KÖZÖS ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY Abdulhádi al-Havadzsa bahreini emberijog-védő ügyéről
14.12.2022 - (2022/2994(RSP))
} RC1 az eljárási szabályzat 144. cikkének (5) bekezdése és 132. cikkének (4) bekezdése alapján
amely a következő állásfoglalási indítványok helyébe lép:
B9‑0558/2022 (The Left)
B9‑0562/2022 (Verts/ALE)
B9‑0565/2022 (Renew)
Evin Incir, Pedro Marques
az S&D képviselőcsoport nevében
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Karin Karlsbro, Karen Melchior, Javier Nart, Dragoş Pîslaru, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
a Renew képviselőcsoport nevében
Hannah Neumann
a Verts/ALE képviselőcsoport nevében
Marisa Matias
a Baloldal képviselőcsoport nevében
Fabio Massimo Castaldo
Az Európai Parlament állásfoglalása Abdulhádi al-Havadzsa bahreini emberijog-védő ügyéről
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bahreinről szóló korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel a Bahreini Független Vizsgálóbizottság (BICI) 2011. novemberi jelentésére,
– tekintettel az emberijog-védőkkel foglalkozó különleges ENSZ-előadó Abdulhádi al-Havadzsa, bebörtönzött emberijog-védőről szóló, 2022. szeptember 22-i nyilatkozatára,
– tekintettel az Emberi Jogi Tanács 51. ülésszakán Dánia felszólalására, amelyben Abdulhádi al-Havadzsa emberijog-védő szabadon bocsátását követelte, és tekintettel a dán külügyminisztérium legutóbbi nyilatkozataira, elsősorban 2022. szeptember 29-i és 2022. november 7-i nyilatkozatára,
– tekintettel az EU és Bahrein között létrejött, 2022. február 10-i együttműködési megállapodásra,
– tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és a Bizottság „Stratégiai partnerség az Öböl menti országokkal” című, 2022. május 18-i közös közleményére (JOIN(2022)0013), valamint az erről szóló, 2022. június 20-i tanácsi következtetésekre,
– tekintettel az emberijog-védőkről, a halálbüntetésről, a kínzásról, a véleménynyilvánítás szabadságáról, a harmadik országokkal folytatott emberi jogi párbeszédről, valamint az online és offline véleménynyilvánítás szabadságáról szóló európai uniós iránymutatásokra,
– tekintettel az ENSZ Bahreinre vonatkozó, 2022. november 7-i, egyetemes időszakos felülvizsgálatára,
– tekintettel a kettős felhasználású termékek kivitelére, az azokkal végzett brókertevékenységre, az azokkal kapcsolatos technikai segítségnyújtásra, valamint azok tranzitjára és transzferjére vonatkozó uniós ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló, 2021. május 20-i (EU) 2021/821 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozás)[1] (a továbbiakban: a kettős felhasználású termékekről szóló rendelet) és annak korábbi átdolgozásaira, különösen a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2011. november 16-i 1232/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre[2],
– tekintettel a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára, a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmódok elleni ENSZ-egyezményre, valamint az Emberi Jogok Arab Chartájára, amelyek mindegyikét Bahrein is ratifikálta,
– tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára,
– tekintettel eljárási szabályzata 144. cikkének (5) bekezdésére és 132. cikkének (4) bekezdésére,
A. mivel a dán és bahreini állampolgárságú Abdulhádi al-Havadzsa emberijog-védő, a Bahreini Emberi Jogi Központ és a Perzsa-öböl-menti Emberi Jogi Központ társalapítója, valamint a 2022-es Martin Ennals-díj nyertese jelenleg 11. évét tölti börtönben, és életfogytig szóló börtönbüntetését tölti, amiért vezető szerepet vállalt a 2011-es bahreini népfelkelés során a demokratikus reformokat követelő tüntetéseken;
B. mivel Abdulhádi al-Havadzsát letartóztatását követően megverték, megkínozták és egy olyan, tisztességtelen bírósági eljárás során ítélték el, amely nem felelt meg sem a bahreini büntetőjognak, sem a tisztességes eljárásra vonatkozó nemzetközi minimumkövetelményeknek; mivel al-Havadzsát „a kormány megdöntésére irányuló terrorizmus finanszírozása és abban való részvétel, valamint külföldi országnak való kémkedés” koholt vádjával ítélték el;
C. mivel 2012 júliusában az ENSZ önkényes fogva tartás kérdésével foglalkozó munkacsoportja arra a következtetésre jutott, hogy Abdulhádi al-Havadzsa letartóztatása önkényes volt, mivel arra a véleménynyilvánításhoz, a békés gyülekezés és az egyesülés szabadságához fűződő alapvető jogainak gyakorlása miatt került sor, és felszólított szabadon bocsátására;
D. mivel Abdulhádi al-Havadzsa számos további, külön tárgyalás keretében újabb bírósági zaklatásnak van kitéve; mivel 2022. november 28-án a bahreini második alsóbb szintű büntetőbíróság Abdulhádi al-Havadzsát további büntetőjogi vádak alapján elítélte, mert a börtönben állítólag összetört egy széket, és szóban sértegetett egy rendőrt amiatt, mert megtagadta tőle, hogy családját telefonon felhívja; mivel Abdulhádi al-Havadzsától megtagadták a bírósági tárgyaláson való részvétel jogát és a jogi képviselethez való jogot annak ellenére, hogy a második alsóbb szintű büntetőbíróság elnöke aláírt egy végzést, amelyben arra utasította a Reform és Rehabilitációs Főigazgatóság főtitkárát, hogy biztosítson a vádlott számára meghatalmazottat; mivel ez az emberijog-védő tisztességes eljáráshoz és ügyvédhez való jogának megsértését jelentette;
E. mivel Abdulhádi al-Havadzsa a Dán Királyság állampolgára, és 2011 óta kénytelen családjától elszakítva élni;
F. mivel Abdulhádi al-Havadzsa bebörtönzésének, kínzásának és az orvosi ellátáshoz való hozzáféréstől való megfosztásának közvetlen következményeként egy sor krónikus és degeneratív betegségtől szenved, beleértve a rendkívül súlyos hátfájást és a látásromlást, és sürgős orvosi ellátásra szorul; mivel a vele szemben alkalmazott rossz bánásmód elleni tiltakozásul al-Havadzsa többször éhségsztrájkot folytatott, ami tovább súlyosbította egészségi állapotát; mivel a börtönhatóságok megtagadták tőle a megfelelő orvosi ellátást;
F. mivel ezen új vádak időzítésére az Abdulhádi al-Havadzsa ügyével kapcsolatos széles körű ENSZ- és uniós szintű támogatást követően került sor, beleértve azt is, hogy az ügyet 2022 szeptemberében az ENSZ főtitkárának a megtorlásokról szóló éves jelentésében, 2022 októberében az EU és Bahrein közötti emberi jogi párbeszédben és 2022 novemberében az ENSZ Bahreinre vonatkozó egyetemes időszakos felülvizsgálatában is kiemelték; mivel a dán kormány több mint egy évtizede a bahreini kormánnyal magándiplomáciát folytat al-Havadzsa szabadon bocsátásának biztosítása érdekében, anélkül, hogy követelését teljesítenék;
G. mivel a bahreini kormány továbbra is keményen elnyomja a véleménynyilvánítás, az egyesülés és a békés gyülekezés szabadságához való jogot; mivel az emberijog-védőket, ügyvédeket, újságírókat és politikai aktivistákat szigorúan üldözik, és letartóztatás, börtönbüntetéssel vagy kínzással való fenyegetés, megfélemlítés, utazási tilalom és az állampolgárság visszavonása fenyegeti őket; mivel a bahreini hatóságok letartóztattak, őrizetbe vettek, kihallgattak és büntetőeljárás alá vontak emberijog-védőket és politikai aktivistákat;
H. mivel Abdulhádi al-Havadzsa egyike azon emberijog-védőknek, akiket Bahreinben hosszan tartó önkényes fogva tartás alatt tartanak; mivel a Bahreinben jelenleg bebörtönzött politikai foglyok között vannak olyan ismert politikai ellenzéki vezetők, aktivisták, bloggerek és emberijog-védők, akiket a 2011-es demokráciapárti tüntetéseken játszott szerepük miatt életfogytig tartó börtönbüntetésre ítéltek; mivel Nádzsi Fatíl emberijog-védőt 2013 májusában letartóztatták, majd 2014 májusában 15 év börtönbüntetésre ítélték; mivel Nádzsi Fatílt megkínozták, teljes elkülönítésben tartották, megtiltották, hogy családja és ügyvédje telefon felhívja vagy meglátogassa, és magánzárkában tartották; mivel Dr. Abduldzsalíl asz-Szinkísz emberijog-védőt 2010 augusztusában letartóztatták, 2011 februárja és márciusa között rövid időre – 21 napra – szabadon engedték, majd 2011. március 17-én újra letartóztatták, és 2011 júniusában életfogytig tartó börtönbüntetésre ítélték; mivel a bahreini emberijog-védők és családtagjaik zaklatással, megfélemlítéssel és büntetőeljárás alá vonással szembesülnek; mivel egyesek száműzetésbe vonultak, és sokukat önkényesen megfosztottak állampolgárságuktól; mivel Nabíl Radzsabot, az egyik legismertebb bahreini emberijog-védőt 2020. június 9-én szabadon bocsátották, hogy ötéves büntetése fennmaradó részét az alternatív szankciókról szóló törvény értelmében töltse le;
I. mivel jelentések szerint a bahreini hatóságok fokozták az online és a közösségi médiában folytatott tevékenység elnyomását, és a kritizálókkal szemben békés véleménynyilvánítás miatt büntetőeljárást indítottak; mivel a jelentések szerint a Covid19-világjárványt ürügyként használták fel a véleménynyilvánítás szabadságának további korlátozására a Bahreini Királyságban;
J. mivel Bahreinben jelenleg 26 személy van siralomházban, akiket az összes jogorvoslati lehetőség kimerítése után az azonnali kivégzés veszélye fenyeget;
K. mivel a Guardian napilap és az Amnesty International szerint Bahreinben az elmúlt években jelentősen fokozódott a digitális megfigyelés szöveges üzenetek lehallgatásával, a csomagok alapos ellenőrzésével, valamint a közösségi médiának és a telefonhívásoknak az NSO Pegasus szoftverével való megfigyelésével; mivel európai vállalatok is vannak azon vállalatok között, amelyek lehallgatási technológiákat szállítottak a bahreini hatóságoknak; mivel Bahrein megfigyelési technológiát alkalmaz az emberi jogi aktivisták kommunikációinak lehallgatására, ami letartóztatásukhoz vezet;
L. mivel a 428/2009/EK rendelet 2011. évi felülvizsgálata során elfogadták a megfigyelési technológiák kivitelének ellenőrzését; mivel a rendelet 2021. évi átdolgozását ezen intézkedések további megerősítése érdekében fogadták el;
M. mivel az Európai Unió és Bahrein 2022. október 27-én Manamában tartotta hatodik emberi jogi párbeszédét; mivel az emberi jogi párbeszéd a témák széles körét öleli fel, például a véleménynyilvánítás és az egyesülés szabadságát, a jogállamiságot, beleértve a tisztességes eljáráshoz való jogot és a halálbüntetést, a nők jogait és a nemek közötti egyenlőséget, a munkavállalói jogokat, valamint a vallás és meggyőződés szabadságát;
1. sürgeti Bahreint, hogy haladéktalanul és feltétel nélkül bocsássa szabadon Abdulhádi al-Havadzsát; kiemeli, hogy valamennyi lelkiismereti foglyot szabadon kell bocsátani, köztük Dr. Abduldzsalíl asz-Szinkíszt, Nádzsi Fatílt, Abdulvahháb Huszeint, Ali Hádzsit, Ali Szalmán sejket és Haszan Musajmát, akiket pusztán a véleménynyilvánítás szabadságához való joguk gyakorlása miatt vettek őrizetbe és ítéltek el; felszólít az ellenük felhozott valamennyi vád ejtésére; üdvözli Nabíl Radzsab 2020. évi szabadon bocsátását az alternatív szankciókról szóló törvény alapján, de sürgeti a bahreini hatóságokat, hogy oldják fel a rá vonatkozó utazási tilalmat;
2. megdöbbenését fejezi ki az Abdulhádi al-Havadzsával és más politikai foglyokkal szembeni bánásmód miatt; megismétli, hogy határozottan elítéli a bírósági zaklatást, a megfélemlítést, a kínzást és a jogszerű eljárás hiányát, amellyel ő és más politikai foglyok, valamint családjaik továbbra is szembesülnek; követeli, hogy a bahreini hatóságok tegyenek eleget az ENSZ kínzás elleni egyezménye szerinti kötelezettségeiknek, és vessenek véget a kínzás és a rossz bánásmód egyéb formáinak, valamint a kínzással kikényszerített vallomások bármely bírósági eljárás során bizonyítékként való felhasználásának; felhívja a bahreini hatóságokat, hogy kezeljék a büntetlenség kultúráját azáltal, hogy kivizsgálnak minden kínzással kapcsolatos állítást, felelősségre vonják az elkövetőket, és hatékony mechanizmusokat biztosítanak az áldozatok számára az igazságszolgáltatáshoz és a kárpótláshoz való hozzáféréshez, többek között al-Havadzsa esetében is;
3. felszólítja a bahreini hatóságokat, hogy garantálják a tisztességes és jogszerű eljárást, és tartsák tiszteletben a fogvatartottak, köztük Abdulhádi al-Havadzsa jogait; felszólítja Bahreint, hogy biztosítsa a fogvatartottakkal való bánásmód alapelveinek teljes körű végrehajtását; hangsúlyozza, hogy a foglyok és a letartóztatottak jogait mindig garantálni kell, beleértve azt is, hogy megfelelő orvosi ellátásban részesüljenek, és teljes körű kapcsolatot tarthassanak fenn családjukkal és az általuk választott ügyvéddel; felszólítja Bahreint, hogy vizsgálja felül a biztonsági és büntetés-végrehajtási személyzet által elkövetett visszaéléseket nyomon követő belső szervek, többek között az ombudsman, a Különleges Vizsgálati Osztály, valamint a fogvatartottak és letartóztatottak jogaival foglalkozó bizottság függetlenségét és hatékonyságát;
4. felszólítja Bahreint, hogy állítsa vissza annak a majdnem 300 személynek a bahreini állampolgárságát, akiket megfosztottak attól;
5. mély aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a bahreini hatóságok továbbra is megsértik és korlátozzák a lakosság jogait és szabadságjogait, különösen az egyének békés tüntetéshez való jogát, a véleménynyilvánítás szabadságát és a digitális szabadságot mind online, mind offline; felszólítja a bahreini hatóságokat, hogy garantáljanak biztonságos teret a civil társadalmi szervezetek és a független média számára, és biztosítsák a véleménynyilvánítás szabadságához való jog gyakorlását; elítéli, hogy Bahrein ismételten terrorizmusellenes jogszabályokat alkalmaz a szólásszabadság korlátozására;
6. sajnálatát fejezi ki a kivégzésekre vonatkozó, de facto hétéves moratórium 2017-ben történt feloldása miatt; megerősíti, hogy határozottan ellenzi a halálbüntetést; ismételten felszólítja Őfelsége Hamad bin Ísza al-Kalifa sejket, hogy vezessen be újból moratóriumot a kivégzésekre a halálbüntetés eltörlése és Mohamed Ramadán, Huszein Ali Músza, Máhir Abbász al-Habbaz, Szalmán Ísza Ali Szalmán, Huszein Abdullah Halíl Ibráhím, Mohamed Rádi Abdullah Haszan, Szajed Ahmed Fuád Abbász Ísza Ahmed al-Abar, Huszein Ali Mahdí Dzsászim Mohamed, Huszein Ibráhím Ali Huszein Marzúk, Músza Abdallah Músza Dzsaafar, Huszein Abdullah Marhún Rasíd és Zuhajr Ibráhím Dzsászim Abdullah azonnali szabadon bocsátása céljából;
7. felszólítja a bahreini kormányt, hogy maradéktalanul működjön együtt az ENSZ szerveivel, biztosítson állandó meghívást az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának különleges eljárásaiban részt vevő személyek számára, valamint proaktív módon működjön együtt velük; felszólítja a bahreini kormányt, hogy tegye lehetővé az uniós tisztviselők, független megfigyelők és emberi jogi csoportok számára, hogy látogatást tegyenek a bahreini börtönökben;
8. felhívja Josep Borrellt, a Bizottság alelnökét/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét (alelnök/főképviselő), az Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ) és a Bahreinbe látogató valamennyi uniós tisztviselőt, valamint az uniós tagállamokat, különösen Dánia kormányát, hogy továbbra is vessék fel Abdulhádi al-Havadzsa és az országban működő összes többi emberijog-védő ügyét nyilvános fórumokon és magánbeszélgetéseken, és követeljék feltétel nélküli szabadon bocsátásukat;
9. sürgeti a Bahreinbe látogató valamennyi uniós tisztviselőt és az uniós tagállamok minden képviselőjét, hogy látogassanak el a börtönökbe, és találkozzanak emberi jogi aktivistákkal, és kifejezetten kérjék, hogy meglátogathassák Abdulhádi al-Havadzsát, Nádzsi Fatílt és Dr. Abduldzsalíl asz-Szinkíszt; mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy al-Havadzsa családja számára az elmúlt két évben csak egy látogatást engedélyeztek; ezért sürgeti Bahreint, hogy tartsa fenn valamennyi fogvatartott családjának láthatási jogát;
10. felhívja az alelnököt/főképviselőt, az EKSZ-t, a Tanácsot és a tagállamokat, hogy szisztematikusan vessék fel aggályaikat a bahreini emberi jogi jogsértésekkel kapcsolatban, és az ügyeket vessék fel a kétoldalú kapcsolatokban és valamennyi nemzetközi fórumon, többek között az ENSZ Emberi Jogi Tanácsában, valamint az EU–Bahrein együttműködési megállapodás keretében;
11. felhívja az EU rijádi küldöttségét és a tagállamok Bahreinnel foglalkozó valamennyi diplomáciai képviseletét, hogy vegyenek részt Abdulhádi al-Havadzsa jövőbeli meghallgatásain, és kövessék nyomon e meghallgatások fejleményeit;
12. felszólítja az EU-t és a tagállamokat, hogy fokozzák a Bahreinben veszélyben lévő emberi jogi aktivisták és lelkiismereti foglyok védelmét és támogatását, többek között sürgősségi segélyek révén;
13. határozottan elítéli, hogy megfigyelési technológiát alkalmaztak bahreini emberi jogi aktivistákkal szemben; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy szigorúan hajtsák végre a kettős felhasználású termékekről szóló frissített rendeletet, amely teljeskörűen magában foglalja a megfigyelésre használt technológiát, és akadályozzák meg a vállalatokat abban, hogy olyan megfigyelési technológiát exportáljanak, értékesítsenek, frissítsenek vagy tartsanak fenn, amely felhasználható a békés ellenzéki véleményekkel szembeni fellépéshez Bahreinben; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy európai vállalatok kettős felhasználású technológia értékesítésével megsértették az emberi jogokat;
14. ösztönzi az Európai Uniót és tagállamait, hogy erősítsék a Bahreinnel az emberi jogokról folytatott párbeszédet; úgy véli, hogy Abdulhádi al-Havadzsa és az összes többi emberi jogi aktivista szabadon bocsátása fontos lépés lenne az EU és Bahrein közötti kapcsolatok javítása felé;
15. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, a Bahreini Királyság kormányának és parlamentjének, valamint az Öböl-menti Együttműködési Tanács tagjainak.