SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA o prípade obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne
14.12.2022 - (2022/2994(RSP))
ktorý nahrádza tieto návrhy uznesenia:
B9‑0558/2022 (The Left)
B9‑0562/2022 (Verts/ALE)
B9‑0565/2022 (Renew)
Evin Incir, Pedro Marques
v mene skupiny S&D
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Karin Karlsbro, Karen Melchior, Javier Nart, Dragoş Pîslaru, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
v mene skupiny Renew
Hannah Neumann
v mene skupiny Verts/ALE
Marisa Matias
v mene skupiny The Left
Fabio Massimo Castaldo
Uznesenie Európskeho parlamentu o prípade obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bahrajne,
– so zreteľom na správu bahrajnskej nezávislej vyšetrovacej komisie z novembra 2011 (ďalej len „BICI“),
– so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv o uväznenom obhajcovi ľudských práv Abdulhadím Al-Chawádžovi z 22. septembra 2022,
– so zreteľom na vyhlásenie Dánska na 51. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, v ktorom vyzvalo na prepustenie obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu, a so zreteľom na najnovšie vyhlásenia dánskeho ministerstva zahraničných vecí, najmä vyhlásenie z 29. septembra 2022 a zo 7. novembra 2022,
– so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi EÚ a Bahrajnom podpísanú 10. februára 2022,
– so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 18. mája 2022 s názvom Strategické partnerstvo s krajinami Perzského zálivu (JOIN(2022)0013) a na príslušné závery Rady z 20. júna 2022,
– so zreteľom na usmernenia Európskej únie týkajúce sa ochrancov ľudských práv, trestu smrti, mučenia, slobody prejavu, dialógov o ľudských právach s tretími krajinami a slobody prejavu online a offline,
– so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie týkajúce sa Bahrajnu zo 7. novembra 2022,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/821 z 20. mája 2021, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím (prepracované znenie)[1] (ďalej len „nariadenie o položkách s dvojakým použitím“), a na predchádzajúce prepracované znenia, najmä na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1232/2011 zo 16. novembra 2011, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím[2],
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a na Arabskú chartu o ľudských právach, ktoré Bahrajn ratifikoval,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,
– so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže obhajca ľudských práv Abulhadí Al-Chawádža, ktorý má dánske a bahrajnské občianstvo, je spoluzakladateľom bahrajnského centra pre ľudské práva a centra pre ľudské práva v Perzskom zálive a v roku 2022 získal cenu Martina Ennalsa, je takmer 11 rokov vo väzení a odpykáva si doživotný trest za to, že zohral vedúcu úlohu v protestoch požadujúcich demokratické reformy počas ľudového povstania v Bahrajne v roku 2011;
B. keďže Abulhadí Al-Chawádža bol po zatknutí zbitý, mučený a odsúdený v nespravodlivom súdnom procese, ktorý nebol v súlade s bahrajnským trestným právom ani minimálnymi medzinárodnými normami pre spravodlivý proces; keďže Al-Chawádža bol odsúdený na základe vykonštruovaných obvinení týkajúcich sa „financovania terorizmu a účasti na ňom s cieľom zvrhnúť vládu a špionáže pre cudziu krajinu“;
C. keďže v júli 2012 pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že zatknutie Abulhadího Al-Chawádžu bolo svojvoľné, keďže si uplatňoval základné práva slobody prejavu, pokojného zhromažďovania a združovania, a vyzvala na jeho prepustenie;
D. keďže Abdulhadí Al-Chawádža čelí opätovnému súdnemu obťažovaniu vo forme viacerých ďalších samostatných súdnych procesov; keďže 28. novembra 2022 druhý nižší trestný súd v Bahrajne odsúdil Abdulhadího Al-Chawádžu na základe dodatočných obvinení z údajného rozbitia stoličky vo väzení a slovnej urážky policajta za to, že mu odmietol umožniť telefonát s rodinou; keďže Abdulhadímu Al-Chawádžovi bolo odopreté právo zúčastniť sa na súdnom pojednávaní a právo na právne zastúpenie napriek súdnemu príkazu podpísanému predsedom druhého nižšieho trestného súdu, ktorým sa generálnemu tajomníkovi generálneho riaditeľstva pre reformu a rehabilitáciu nariadilo poskytnúť obžalovanému prístup k plnej moci; keďže išlo o porušenie práva obhajcu ľudských práv na spravodlivý proces a právnu pomoc;
E. keďže Abdulhadí Al-Chawádža je občanom Dánskeho kráľovstva a od roku 2011 je nútený žiť oddelene od svojej rodiny;
F. keďže v priamom dôsledku jeho uväznenia, mučenia a odopretia prístupu k zdravotnej starostlivosti trpí Abdulhadí Al-Chawádža mnohými chronickými a degeneratívnymi zdravotnými problémami vrátane extrémnej bolesti chrbta a zhoršenia zraku a potrebuje naliehavú lekársku starostlivosť; keďže niekoľko hladoviek, ktoré Al-Chawádža držal na protest proti zlému zaobchádzaniu, ktorému bol vystavený, zhoršilo jeho zdravotný stav; keďže väzenské orgány mu odopierajú primerané lekárske ošetrenie;
G. keďže načasovanie týchto nových obvinení nadväzuje na rozsiahlu obhajobu prípadu Abduladího Al-Chawádžu na úrovni OSN aj na úrovni EÚ, pričom jeho prípad bol zdôraznený v septembri 2022 vo výročnej správe generálneho tajomníka OSN o represáliách, v októbri 2022 v rámci dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Bahrajnom a v novembri 2022 v rámci všeobecného pravidelného preskúmania OSN týkajúceho sa Bahrajnu; keďže dánska vláda sa už viac ako desať rokov usiluje dosiahnuť prepustenie Al-Chawádžu prostredníctvom súkromnej diplomacie s bahrajnskou vládou, no jej žiadosti nebolo vyhovené;
H. keďže bahrajnská vláda naďalej tvrdo potláča práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; keďže obhajcovia ľudských práv, právnici, novinári a politickí aktivisti čelia tvrdému stíhaniu a zatýkaniu, hrozbám uväznenia alebo mučenia, zastrašovaniu, zákazom cestovania a odnímaniu občianstva; keďže bahrajnské orgány zatkli, zadržali, vypočúvali a stíhali obhajcov ľudských práv a politických aktivistov;
I. keďže Abdulhadí Al-Chawádža je jedným z viacerých obhajcov ľudských práv, ktorí sú v Bahrajne dlhodobo svojvoľne uväznení; keďže medzi ďalších politických väzňov, ktorí sú v súčasnosti väznení v Bahrajne, patria poprední vodcovia politickej opozície, aktivisti, blogeri a obhajcovia ľudských práv odsúdení na doživotie za svoju úlohu v prodemokratických protestoch v roku 2011; keďže obhajca ľudských práv Nádží Fatíl bol v máji 2013 zatknutý a v máji 2014 odsúdený na 15 rokov odňatia slobody; keďže Nádží Fatíl je mučený, zadržiavaný v izolácii, nesmie prijímať telefonické hovory a návštevy rodiny a právnika a je držaný v samoväzbe; keďže obhajca ľudských práv Dr. Abdaldžalíl As-Sinkís bol zatknutý v auguste 2010, krátko prepustený na 21 dní od februára do marca 2011, opäť zadržaný 17. marca 2011 a odsúdený na doživotie v júni 2011; keďže bahrajnskí obhajcovia ľudských práv a ich rodinní príslušníci sú vystavení obťažovaniu, zastrašovaniu a stíhaniu; keďže niektorí odišli do exilu a mnohí boli svojvoľne zbavení občianstva; keďže Nabíl Radžab, jeden z najvýznamnejších bahrajnských obhajcov ľudských práv, bol 9. júna 2020 prepustený z väzenia s tým, že zvyšok svojho päťročného trestu si odpyká podľa zákona o alternatívnych trestoch;
J. keďže podľa správ bahrajnské orgány zintenzívnili represie proti aktivitám online a v sociálnych médiách a stíhajú kritikov za pokojné prejavy; keďže v správach sa uvádza, že pandémia COVID-19 bola použitá ako zámienka na ďalšie obmedzovanie slobody prejavu v kráľovstve;
K. keďže v súčasnosti čaká v Bahrajne na výkon trestu smrti 26 osôb a všetkým bezprostredne hrozí poprava po tom, čo vyčerpali všetky právne prostriedky nápravy;
L. keďže podľa denníka Guardian a organizácie Amnesty International sa digitálne sledovanie v Bahrajne v posledných rokoch výrazne rozšírilo o zachytávanie textových správ, hĺbkovú kontrolu balíkov, sledovanie sociálnych médií a monitorovanie telefonických hovorov prostredníctvom softvéru Pegasus spoločnosti NSO; keďže európske spoločnosti patria medzi tie, ktoré bahrajnským orgánom dodali detekčné technológie; keďže Bahrajn používa sledovacie technológie na odpočúvanie komunikácie aktivistov za ľudské práva, čo vedie k ich zatknutiu;
M. keďže kontroly vývozu sledovacích technológií boli zavedené v rámci revízie nariadenia (ES) č. 428/2009 z roku 2011; keďže v roku 2021 bolo prijaté prepracované znenie tohto nariadenia s cieľom ďalej posilniť tieto opatrenia;
N. keďže Európska únia a Bahrajn usporiadali 27. októbra 2022 v Manáme šiesty dialóg o ľudských právach; keďže dialóg o ľudských právach zahŕňa širokú škálu tém, ako je sloboda prejavu a združovania, právny štát vrátane práva na spravodlivý proces a trest smrti, práva žien a rodová rovnosť, pracovné práva a sloboda náboženského vyznania alebo viery;
1. naliehavo vyzýva Bahrajn, aby okamžite a bezpodmienečne prepustil Abdulhadího al-Chawádžu; zdôrazňuje, že všetci väzni svedomia by mali byť prepustení vrátane Dr. Abdaldžalíla as-Sinkísa, Nádžího Fatíla, Abdalwahhába Husajna, Alího Hadžího, šejka Alího Salmána a Hasana Mušajmu, ktorí boli zadržaní a odsúdení len za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu; žiada, aby boli všetky obvinenia proti nim stiahnuté; víta prepustenie Nabíla Radžaba v roku 2020 podľa zákona o alternatívnych sankciách, ale naliehavo vyzýva bahrajnské orgány, aby zrušili zákaz jeho cestovania;
2. vyjadruje znepokojenie nad zaobchádzaním s Abdulhadím Al-Chawádžom a ďalšími politickými zadržiavanými osobami; opätovne dôrazne odsudzuje súdne obťažovanie, zastrašovanie, mučenie a nedostatok riadneho súdneho procesu, ktorému on sám a ďalší politickí väzni a ich rodiny naďalej čelia; žiada, aby bahrajnské orgány dodržiavali svoje záväzky vyplývajúce z Dohovoru OSN proti mučeniu a aby ukončili používanie mučenia a iného zlého zaobchádzania, ako aj používanie akýchkoľvek výpovedí vynútených mučením ako dôkazov v súdnom konaní; vyzýva bahrajnské orgány, aby bojovali proti kultúre beztrestnosti vyšetrovaním všetkých obvinení z mučenia, vyvodzovaním zodpovednosti páchateľov a zabezpečením účinných mechanizmov pre obete, aby sa im dostalo spravodlivosti a odškodnenia, a to aj v prípade al-Chawádžu;
3. vyzýva bahrajnské orgány, aby zaručili spravodlivý a riadny proces a aby sa dodržiavali práva zadržiavaných osôb vrátane práv Abdulhadího al-Chawádžu; vyzýva Bahrajn, aby zabezpečil úplné uplatňovanie základných zásad zaobchádzania s väzňami; zdôrazňuje, že práva väzňov musia byť vždy zaručené, vrátane ich možnosti dostať primeranú zdravotnú starostlivosť a plný prístup k ich rodinám a právnikom podľa vlastného výberu; vyzýva Bahrajn, aby preskúmal nezávislosť a účinnosť vnútorných orgánov, ktoré monitorujú zneužívanie zo strany bezpečnostného a väzenského personálu vrátane ombudsmana, špeciálneho vyšetrovacieho útvaru a komisie pre práva väzňov a zadržiavaných osôb;
4. vyzýva Bahrajn, aby obnovil bahrajnské občianstvo takmer 300 jednotlivcom, ktorí boli zbavení tohto občianstva;
5. vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že bahrajnské orgány naďalej porušujú a obmedzujú práva a slobody obyvateľstva, najmä právo jednotlivcov na pokojný protest, slobodu prejavu a digitálnu slobodu online aj offline; vyzýva bahrajnské orgány, aby zaručili bezpečný priestor pre organizácie občianskej spoločnosti a nezávislé médiá a aby zabezpečili uplatňovanie práva na slobodu prejavu; odsudzuje skutočnosť, že Bahrajn opakovane používa protiteroristické zákony na obmedzovanie slobody prejavu;
6. vyjadruje poľutovanie nad tým, že v roku 2017 bolo zrušené de facto sedemročné moratórium na trest smrti; opakuje svoj zásadný nesúhlas s trestom smrti; opakuje svoju výzvu adresovanú jeho veličenstvu šejkovi Hamadovi bin Ísá Ál Chalífovi, aby opätovne zaviedol moratórium na popravy s cieľom zrušiť trest smrti a aby okamžite prepustil Mohameda Ramádana, Husaina Alího Moosa, Mahera Abbása al-Khabbaza, Salmana Isu Alího Salmana, Husseina Abdullaha Khalila Ebrahima, Mohammada Radhi Abdulla Hassana, Sayeda Ahmed Fuad Abbas Isa Ahmeda Al-Abara, Husseina Ali Mahdi Jasim Mohameda, Husseina Ebrahima Aliho Husseina Marzooqa, Moosa Abdallaha Moosa Jafaara, Hussaina Abdullaha Marhoon Rashida a Zuhaira Ebrahima Jasima Abdullaha;
7. vyzýva vládu Bahrajnu, aby plne spolupracovala s orgánmi OSN, aby rozšírila stále pozvanie na všetky osobitné postupy Rady OSN pre ľudské práva a aby s nimi proaktívne spolupracovala; vyzýva bahrajnskú vládu, aby umožnila úradníkom EÚ, nezávislým pozorovateľom a skupinám pre ľudské práva navštíviť bahrajnské väznice;
8. vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella (VP/PK), Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a všetkých úradníkov EÚ, ktorí navštevujú Bahrajn, ako aj členské štáty EÚ, najmä vládu Dánska, aby naďalej upozorňovali na prípad Abdulhadího al-Chawádžu a všetkých ostatných obhajcov ľudských práv v krajine, a to verejne aj súkromne, a aby požadovali ich bezpodmienečné prepustenie;
9. naliehavo vyzýva všetkých úradníkov EÚ a zástupcov členských štátov EÚ, ktorí navštevujú Bahrajn, aby navštívili väznice a stretli sa s obhajcami ľudských práv, a výslovne požiadali o návštevu Abdulhadiho Al-Chawádžu, Najiho Fateela a Dr. Abduljalila Al-Singaceho; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že rodine Al-Chawádžu bola za posledné dva roky umožnená len jedna návšteva; naliehavo preto vyzýva Bahrajn, aby dodržiaval právo na návštevy pre všetky rodiny väzňov;
10. vyzýva VP/PK, ESVČ, Radu a členské štáty, aby systematicky upozorňovali na porušovanie ľudských práv v Bahrajne a upozorňovali na tieto prípady bilaterálne a na všetkých medzinárodných fórach vrátane Rady OSN pre ľudské práva, ako aj v rámci dohody o spolupráci medzi EÚ a Bahrajnom;
11. vyzýva delegáciu EÚ v Rijáde a diplomatické misie všetkých členských štátov v Bahrajne, aby sa zúčastnili na budúcich vypočutiach týkajúcich sa Abdulhadího al-Chawádžu a sledovali vývoj týchto vypočutí;
12. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili ochranu a podporu obhajcov ľudských práv a väzňov svedomia v Bahrajne, a to aj prostredníctvom núdzových grantov;
13. dôrazne odsudzuje používanie sledovacích technológií proti bahrajnským obhajcom ľudských práv; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby prísne presadzovali aktualizované nariadenie o položkách s dvojakým použitím, ktoré komplexne zahŕňa technológie používané na sledovanie, a aby zabránili spoločnostiam vyvážať, predávať, aktualizovať alebo udržiavať sledovacie technológie, ktoré sa môžu použiť na potláčanie pokojných opozičných hlasov v Bahrajne; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa zistilo, že európske spoločnosti porušujú ľudské práva predajom technológií dvojakého použitia;
14. vyzýva Európsku úniu a jej členské štáty, aby sa zapojili do dialógu s Bahrajnom o ľudských právach; domnieva sa, že prepustenie Abdulhadího al-Chawádža a všetkých ostatných obhajcov ľudských práv by bolo dôležitým krokom k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bahrajnom;
15. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vláde a parlamentu Bahrajnského kráľovstva a členom Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive.