SKUPNI PREDLOG RESOLUCIJE o primeru zagovornika človekovih pravic Abdulhadija Al Khavadža v Bahrajnu
14.12.2022 - (2022/2994(RSP))
} RC1 v skladu s členoma 144(5) in 132(4) Poslovnika,
ki nadomesti naslednje predloge resolucij:
B9‑0558/2022 (The Left)
B9‑0562/2022 (Verts/ALE)
B9‑0565/2022 (Renew)
Evin Incir, Pedro Marques
v imenu skupine S&D
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Karin Karlsbro, Karen Melchior, Javier Nart, Dragoş Pîslaru, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Nicolae Ştefănuță, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
v imenu skupine Renew
Hannah Neumann
v imenu skupine Verts/ALE
Marisa Matias
v imenu skupine The Left
Fabio Massimo Castaldo
Resolucija Evropskega parlamenta o primeru zagovornika človekovih pravic Abdulhadija Al Khavadža v Bahrajnu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih preteklih resolucij o Bahrajnu,
– ob upoštevanju poročila bahrajnske neodvisne preiskovalne komisije iz novembra 2011,
– ob upoštevanju izjave posebne poročevalke OZN z dne 22. septembra 2022 o položaju zagovornikov človekovih pravic o zaprtem zagovorniku človekovih pravic Abdulhadiju Al Khavadži,
– ob upoštevanju, da je Danska na 51. seji Sveta za človekove pravice pozvala k izpustitvi zagovornika človekovih pravic Abdulhadija Al Khavadže, in ob upoštevanju zadnjih izjav danskega ministrstva za zunanje zadeve, in sicer z dne 29. septembra 2022 in 7. novembra 2022,
– ob upoštevanju sporazuma o sodelovanju, ki sta ga EU in Bahrajn podpisala 10. februarja 2022,
– ob upoštevanju skupnega sporočila visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko in Komisije z dne 18. maja 2022 o strateškem partnerstvu z Zalivom (JOIN(2022)0013) in sklepov Sveta z dne 20. junija 2022 v zvezi s tem,
– ob upoštevanju smernic Evropske unije o zagovornikih človekovih pravic, o smrtni kazni, o mučenju in o svobodi izražanja, o dialogih o človekovih pravicah s tretjimi državami in o svobodi izražanja na spletu in drugje,
– ob upoštevanju splošnega rednega pregleda Bahrajna, ki ga je izvedla OZN, z dne 7. novembra 2022,
– ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/821 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021o vzpostavitvi režima Unije za nadzor izvoza, posredovanja, tehnične pomoči, tranzita in prenosa blaga z dvojno rabo (prenovitev)[1] (uredba o dvojni rabi) ter prejšnjih prenovitev, zlasti Uredbe (EU) št. 1232/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 428/2009 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza, prenosa, posredovanja in tranzita blaga z dvojno rabo[2],
– ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, Konvencije proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju ter Arabske listine o človekovih pravicah, ki jih je Bahrajn ratificiral,
– ob upoštevanju Splošne deklaracije človekovih pravic,
– ob upoštevanju členov 144(5) in 132(4) Poslovnika,
A. ker zagovornik človekovih pravic Abdulhadi Al Khavadža, bahrajnski in danski državljan, soustanovitelj bahrajnskega centra za človekove pravice in Zalivskega centra za človekove pravice ter dobitnik nagrade Martina Ennalsa za leto 2022, trenutno služi enajsto leto zaporne kazni, medtem ko prestaja dosmrtno zaporno kazen, ker je v času ljudske vstaje v Bahrajnu leta 2011 vodil proteste, na katerih so zahtevali demokratične reforme;
B. ker so Abdulhadija Al Khavadžo po aretaciji pretepli, mučili in obsodili na nepoštenem sojenju, ki ni bilo v skladu z bahrajnskim kazenskim pravom ali z minimalnimi mednarodnimi standardi poštenega sojenja; ker je bil Al Khavadža obsojen na podlagi izmišljenih obtožb o financiranju terorizma in sodelovanju v njem, češ da naj bi želel strmoglaviti vlado, in o vohunjenju za tujo državo;
C. ker je delovna skupina OZN za samovoljna pridržanja julija 2012 ugotovila, da je aretacija Abdulhadija Al Khavadže samovoljna, saj je bila posledica njegovega uveljavljanja temeljnih pravic do svobode izražanja, mirnega zbiranja in združevanja, ter pozvala k njegovi izpustitvi;
D. ker je Abdulhadi Al Khavadža v več ločenih sojenjih znova tarča sodnega nadlegovanja; ker je drugo nižje kazensko sodišče v Bahrajnu 28. novembra 2022 Abdulhadija Al Khavadžo obsodilo na podlagi dodatnih kazenskih obtožb, saj naj bi zlomil stol v zaporu in žalil policista, ker mu ni dovolil, da bi poklical družino; ker je bila Abdulhadiju Al Khavadži odvzeta pravica, da bi se udeležil sodne obravnave, in pravica do pravnega zastopanja kljub sodnemu nalogu, ki ga je podpisal predsednik nižjega kazenskega sodišča in s katerim je bilo generalnemu sekretarju generalnega direktorata za rehabilitacijo in reforme naročeno, naj obtožencu odobri dostop do pravnega zastopanja; ker mu je bila s tem kršena pravica do poštenega sojenja in zagovornika;
E. ker je Abdulhadi Al Khavadža državljan Kraljevine Danske in je od leta 2011 prisiljen živeti ločeno od svoje družine;
F. ker ima Abdulhadi Al Khavadža vrsto kroničnih in degenerativnih zdravstvenih težav, vključno s hudimi bolečinami v hrbtu in okvaro vida, kar je neposredna posledica življenja v zaporu, mučenja in slabega dostopa do zdravstvene oskrbe, ter potrebuje nujno zdravniško pomoč; ker se je Al Khavadži zaradi več gladovnih stavk, s katerimi je protestiral proti slabemu ravnanju, zdravstveno stanje še poslabšalo; ker mu uprava zapora odreka ustrezno zdravstveno oskrbo;
F. ker so nove obtožbe sledile po tem, ko so se za Al Khavadžev primer zavzeli na ravni OZN in EU, in sicer so nanj opozorili septembra 2022 v letnem poročilu generalnega sekretarja OZN o povračilnih ukrepih, oktobra 2022 v dialogu med EU in Bahrajnom o človekovih pravicah ter novembra 2022 v splošnem rednem pregledu Bahrajna, ki ga je izvedla OZN; ker danska vlada že več kot desetletje uporablja zasebno diplomacijo z bahrajnsko vlado, da bi Al Khavadžo izpustili, vendar so bili pri tem doslej neuspešni;
G. ker bahrajnska vlada še naprej močno omejuje pravice do svobode izražanja, združevanja in mirnega zbiranja; ker se zagovornike človekovih pravic, odvetnike, novinarje in politične aktiviste ostro preganja ter so žrtve aretacij, jim grozi zapor ali mučenje, se jih ustrahuje, imajo prepovedi potovanja in se jim odvzame državljanstvo; ker so bahrajnske oblasti aretirale, pridržale, zasliševale in preganjale zagovornike človekovih pravic in politične aktiviste;
H. ker je Abdulhadi Al Khavadža eden od zagovornikov človekovih pravic, ki so bili v Bahrajnu samovoljno obsojeni na dolgotrajno zaporno kazen; ker so med drugimi političnimi zaporniki, ki so trenutno zaprti v tej državi, znani voditelji politične opozicije, aktivisti, blogerji in zagovorniki človekovih pravic, obsojeni na dosmrtno zaporno kazen zaradi svoje vloge v prodemokratičnih protestih leta 2011; ker je bil zagovornik človekovih pravic Nadži Fatil maja 2013 aretiran, maja 2014 pa obsojen na 15 let zapora; ker so Nadžija Fatila mučili, bil je pridržan v osamitvi, ni smel sprejemati telefonskih klicev in obiskov njegove družine ter odvetnika ter je bil zaprt v samici; ker je bil zagovornik človekovih pravic dr. Abduldžalil Al Singes avgusta 2010 aretiran, februarja in marca 2011 na kratko izpuščen za 21 dni, 17. marca 2011 pa ponovno aretiran in junija 2011 obsojen na dosmrtno zaporno kazen; ker so bahrajnski zagovorniki človekovih pravic in njihovi družinski člani tarče nadlegovanja, ustrahovanja in sodnega pregona; ker so nekateri odšli v izgnanstvo, številnim pa je bilo samovoljno odvzeto državljanstvo; ker je bil Nabil Radžab, eden od najvidnejših bahrajnskih zagovornikov človekovih pravic, 9. junija 2020 izpuščen iz zapora, da bi prestal preostanek petletne zaporne kazni v skladu z zakonom o alternativnih sankcijah;
I. ker naj bi bahrajnske oblasti še bolj zatirale dejavnosti na spletu in v družbenih medijih ter preganjale kritike zaradi mirnega izražanja mnenja; ker se poroča, da so v kraljevini Bahrajn pandemijo covida-19 izkoristli kot izgovor za nadaljnje omejevanje svobode izražanja;
J. ker je v Bahrajnu trenutno 26 oseb obsojenih na smrtno kazen in vsem neposredno grozi usmrtitev, saj so izčrpali vsa pravna sredstva;
K. ker se je po navedbah časopisa The Guardian in organizacije Amnesty International v Bahrajnu v zadnjih letih znatno povečal digitalni nadzor, in sicer s prestrezanjem besedilnih sporočil, temeljitimi pregledi paketov, nadzorovanjem družbenih medijev in telefonskih pogovorov s programsko opremo Pegasus družbe NSO; ker so tudi evropska podjetja bahrajnskim oblastem dobavljala tehnologije za prestrezanje; ker Bahrajn z nadzorno tehnologijo prestreza komunikacijo aktivistov za človekove pravice, na podlagi česar so bili tudi aretirani;
L. ker je bil v okviru revizije Uredbe (ES) št. 428/2009 leta 2011 uveden nadzor nad izvozom nadzorne tehnologije; ker je bila uredba leta 2021 prenovljena, da bi te ukrepe še dodatno okrepili;
M. ker sta Evropska unija in Bahrajn 27. oktobra 2022 v Manami organizirala šesti dialog o človekovih pravicah; ker dialog o človekovih pravicah zajema širok nabor tematik, kot so svoboda izražanja in združevanja, pravna država, vključno s pravico do poštenega sojenja in smrtno kaznijo, pravice žensk in enakost spolov, pravice delavcev ter svoboda veroizpovedi ali prepričanja;
1. poziva Bahrajn, naj nemudoma in brezpogojno izpusti Abdulhadija Al Khavadžo; poudarja, naj se izpustijo vsi zaporniki vesti, tudi dr. Abduldžalil Al Singes, Nadži Fatil, Abdulvahab Husein, Ali Hadži, šejk Ali Salman in Hasan Mšaima, ki so bili pridržani in obsojeni zgolj zaradi uveljavljanja pravice do svobode izražanja; poziva, naj se takoj opustijo vse obtožbe proti njim; pozdravlja dejstvo, da so bahrajnske oblasti leta 2020 v skladu z zakonom o nadomestnih kaznih izpustile Nabila Radžaba, vendar jih poziva, naj mu odpravijo tudi prepoved potovanja;
2. izraža osuplost nad ravnanjem z Abdulhadijem Al Khavadžo in drugimi političnimi zaporniki; ponovno odločno obsoja, da so Al Khavadža in drugi politični zaporniki ter njihove družine še vedno tarče sodnega nadlegovanja, ustrahovanja in mučenja ter da sem jim odreka dolžno postopanje; zahteva, naj bahrajnske oblasti spoštujejo svoje obveznosti iz Konvencije OZN proti mučenju in prenehajo uporabljati mučenje in drugo slabo ravnanje, pa tudi izjav, pridobljenih z mučenjem, naj ne uporabljajo kot dokaz v sodnih postopkih; poziva bahrajnske oblasti, naj poskušajo odpraviti kulturo nekaznovanja, tako da preiščejo vse obtožbe o mučenju, poskrbijo, da bodo storilci odgovarjali za svoja dejanja, in naj oblikujejo učinkovite mehanizme, ki bodo žrtvam omogočili dostop do pravnega varstva in popravo krivic, tudi v Al Khavadževem primeru;
3. poziva bahrajnske oblasti, naj zagotovijo pošteno in dolžno pravno postopanje ter spoštujejo pravice zapornikov, tudi Abdulhadija Al Khavadže; poziva Bahrajn, naj zagotovi, da se bodo v celoti upoštevala osnovna načela ravnanja z zaporniki; poudarja, da se mora zagotoviti nenehno varstvo pravic zapornikov, vključno z možnostjo, da dobijo ustrezno zdravstveno oskrbo in imajo nemotene stike s svojimi družinami in odvetniki po lastni izbiri; poziva Bahrajn, naj pregleda neodvisnost in učinkovitost notranjih organov, ki spremljajo zlorabe varnostnega in zaporniškega osebja, vključno z varuhinjo človekovih pravic, enoto za posebne preiskave ter komisijo za pravice zapornikov in pripornikov;
4. poziva Bahrajn, naj vrne bahrajnsko državljanstvo skoraj 300 osebam, ki jim je bilo odvzeto;
5. izraža globoko zaskrbljenost, ker bahrajnske oblasti še vedno kršijo in omejujejo pravice in svoboščine prebivalstva, zlasti pravico posameznikov do miroljubnega protesta, svobodo izražanja in digitalno svobodo, tako na spletu in zunaj njega; poziva bahrajnske oblasti, naj omogočijo varen prostor za organizacije civilne družbe in neodvisne medije ter uveljavljanje svobode govora; obsoja dejstvo, da Bahrajn stalno uporablja protiteroristične zakone, da bi omejil svobodo govora;
6. obžaluje, da je bil leta 2017 odpravljen dejanski sedemletni moratorij za usmrtitve; ponovno potrjuje močno nasprotovanje smrtni kazni; ponovno poziva njegovo veličanstvo šejka Hamada Bin Isa Al Khalifa, naj ponovno uvede moratorij na usmrtitve, da bi odpravili smrtno kazen, in nemudoma izpusti Mohameda Ramadana, Huseina Alija Muso, Mahirja Abasa Al Khabaza, Salmana Iso Ali Salmana in Huseina Abdulaha Khalila Ibrahima; Mohameda Radija Abdulo Hasana, Saida Ahmeda Fuada Abasa Iso Ahmeda Al Abarja, Huseina Alija Mahdija Džasima Mohameda, Huseina Ibrahima Alija Huseina Marzuka, Muso Abdulaha Muso Džafarja, Huseina Abdulaha Marhuna Rašida in Zuhaira Ibrahima Džasima Abdulaha;
7. poziva bahrajnsko vlado, naj celovito sodeluje z organi OZN, izda stalno povabilo predstavnikom vseh posebnih postopkov Sveta OZN za človekove pravice in z njimi proaktivno sodeluje; poziva bahrajnsko vlado, naj uradnikom EU, neodvisnim opazovalcem in skupinam za človekove pravice omogoči obisk bahrajnskih zaporov;
8. poziva podpredsednika Komisije/visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Josepa Borrella, Evropsko službo za zunanje delovanje in vse uradnike EU, ki so obiskali Bahrajn, ter države članice EU, zlasti dansko vlado, naj še naprej javno in zasebno opozarjajo na primer Abdulhadija Al Khavadže in vseh drugih zagovornikov človekovih pravic v državi ter zahtevajo njihovo brezpogojno izpustitev;
9. poziva vse uradnike EU in predstavnike držav članic EU, naj ob obisku Bahrajna obiščejo tudi zapore in se srečajo z zagovorniki človekovih pravic ter izrecno zaprosijo za obisk Abdulhadija Al Khavadže, Nadžija Fatila in dr. Abduldžalila Al Singesa; globoko obžaluje, da je Al Khavadžo v zadnjih dveh letih družina lahko obiskala samo enkrat; zato poziva Bahrajn, naj spoštuje pravico do obiskov, ki pripada vsem družinam zapornikov;
10. poziva podpredsednika/visokega predstavnika, Evropsko službo za zunanje delovanje, Svet in države članice, naj sistematično opozarjajo na kršitve človekovih pravic v Bahrajnu, in sicer na dvostranski ravni pa tudi v vseh mednarodnih forumih, vključno s Svetom OZN za človekove pravice, ter v okviru sporazuma o sodelovanju med EU in Bahrajnom;
11. poziva delegacijo EU v Riadu in vse diplomatske misije držav članic v Bahrajnu, naj se udeležijo prihodnjih obravnav Abdulhadija Al Khavadže in spremljajo razvoj dogodkov;
12. poziva EU in države članice, naj okrepijo zaščito in podporo ogroženim zagovornikom človekovih pravic in zapornikom vesti v Bahrajnu, tudi z dodeljevanjem nepovratnih sredstev za nujno pomoč;
13. ostro obsoja uporabo tehnologije za nadzor nad bahrajnskimi zagovorniki človekovih pravic; poziva EU in njene države članice, naj dosledno izvršujejo posodobljeno uredbo o blagu z dvojno rabo, ki v celoti vključuje tehnologijo, ki se uporablja za nadzor, in naj podjetjem preprečijo izvoz, prodajo, posodabljanje ali vzdrževanje tovrstne tehnologije, ki bi se lahko uporabila za zatiranje miroljubnih opozicijskih glasov v Bahrajnu; obžaluje dejstvo, da evropska podjetja s prodajo tehnologije z dvojno rabo kršijo človekove pravice;
14. Evropsko unijo in njene članice spodbuja, naj z Bahrajnom okrepijo dialog o človekovih pravicah; meni, da bi bila izpustitev Abdulhadija Al Khavadže in vseh drugih zagovornikov človekovih pravic pomemben korak k izboljšanju odnosov med EU in Bahrajnom;
15. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, vladi in parlamentu Kraljevine Bahrajn ter članom Sveta za sodelovanje v Zalivu.