SPOLOČNÝ NÁVRH UZNESENIA o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách
14.12.2022 - (2022/3012(RSP))
ktorý nahrádza tieto návrhy uznesenia:
B9-0581/2022 (Renew)
B9-0582/2022 (Verts/ALE)
B9-0583/2022 (PPE)
B9-0584/2022 (S&D)
B9-0585/2022 (The Left)
B9-0587/2022 (ECR)
Jeroen Lenaers, Sven Simon, David McAllister, Michael Gahler
v mene skupiny PPE
Iratxe García Pérez, Gabriele Bischoff, Pedro Marques, Birgit Sippel, Juan Fernando López Aguilar, Domènec Ruiz Devesa, Tonino Picula, Pierfrancesco Majorino, Raphaël Glucksmann
v mene skupiny S&D
Sophia in ’t Veld
v mene skupiny Renew
Terry Reintke, Philippe Lamberts
v mene skupiny Verts/ALE
Jacek Saryusz‑Wolski
v mene skupiny ECR
Manon Aubry
v mene skupiny The Left
Tiziana Beghin, Fabio Massimo Castaldo, Maria Angela Danzì, Estrella Durá Ferrandis, Mario Furore, Sabrina Pignedoli
Uznesenie Európskeho parlamentu o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje rozhodnutie z 27. apríla 2021 o uzatvorení medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o posilnení transparentnosti a integrity v inštitúciách EÚ zriadením nezávislého etického orgánu EÚ[2],
– so zreteľom na právnu zásadu prezumpcie neviny;
– so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií[3],
– so zreteľom na články 10 a 11 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,
A. keďže belgická federálna prokuratúra začala prebiehajúce vyšetrovanie obvinení z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže od 9. decembra 2022 sa uskutočnilo niekoľko zatknutí a prehliadok, ktoré sa týkali súčasných aj bývalých poslancov Európskeho parlamentu, ako aj zamestnancov;
B. keďže niekoľko podozrivých už bolo obvinených z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže policajné sily zabavili pri domových prehliadkach značné sumy peňazí, ktoré mali podozriví v držbe;
C. keďže dôvera v integritu Parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov;
D. keďže schopnosť zástupcov záujmových skupín ovplyvňovať rozhodovanie v Parlamente prostredníctvom argumentov je dôležitou súčasťou európskej demokracie; keďže na druhej strane nevhodné spôsoby ovplyvňovania, úplatkárstvo a iné trestné činy sú neprijateľné;
E. keďže Parlament načrtol svoju pozíciu vo svojom uznesení zo 16. septembra 2021, v ktorom vyzýva na vytvorenie ambiciózneho etického orgánu;
F. keďže smernica (EÚ) 2019/1937[4] chráni oznamovateľov, keď za osobitných okolností priamo a verejne oznámia protiprávne konanie;
G. keďže register transparentnosti je ústredným prvkom etického rámca a transparentnosti inštitúcií EÚ;
H. keďže mimovládna organizácia Fight Impunity doteraz nebola zaregistrovaná v registri transparentnosti;
1. je zhrozený údajnými korupčnými činmi, praním špinavých peňazí a účasťou poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu na zločinnom spolčení výmenou za vplyv na rozhodnutia Parlamentu a vyjadruje vážne znepokojenie nad nimi; podporuje plnú súčinnosť Parlamentu pri prebiehajúcom vyšetrovaní trestného činu;
2. čo najdôraznejšie odsudzuje údajné pokusy Kataru ovplyvňovať poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu korupčnými činmi, ktoré predstavujú závažné zahraničné zasahovanie do demokratických procesov EÚ;
3. zdôrazňuje, že vzhľadom na závažnosť a rozsah prebiehajúcich vyšetrovaní musia Parlament a inštitúcie EÚ reagovať absolútne jednotne a s neochvejným odhodlaním;
4. požaduje vytvorenie osobitného výboru, ktorého úlohou by bolo identifikovať potenciálne nedostatky v pravidlách Európskeho parlamentu týkajúcich sa transparentnosti, integrity a korupcie a predkladať návrhy reforiem, a to na základe práce Výboru pre ústavné veci a najlepších postupov iných parlamentov;
5. zaväzuje sa zriadiť vyšetrovací výbor podľa článku 226 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na základe výsledku vyšetrovania trestných činov a možných súdnych konaní s cieľom vyšetriť prípady korupcie a nevhodného konania zo strany krajín mimo EÚ, ktoré sa snažia kúpiť si vplyv v Európskom parlamente;
6. víta odvolanie poslankyne Evy Kailiovej z funkcie podpredsedníčky, ako sa stanovuje v článku 21 rokovacieho poriadku;
7. žiada, aby bol menovaný osobitný podpredseda pre integritu, boj proti korupcii a zahraničnému zasahovaniu v Parlamente;
8. naliehavo vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh na zriadenie etického orgánu v súlade s uznesením Parlamentu zo 16. septembra 2021;
9. naliehavo žiada, aby sa v súlade s článkom 123 rokovacieho poriadku pozastavila platnosť vstupných preukazov zástupcov katarských záujmov, kým súdne vyšetrovania neposkytnú relevantné informácie a objasnenie;
10. domnieva sa, že register transparentnosti EÚ by sa mal posilniť zvýšením rozpočtu a počtu zamestnancov, aby mohol dôkladnejšie overovať informácie poskytnuté žiadateľmi a zaregistrovanými subjektmi; okrem toho sa domnieva, že jeho pôsobnosť by sa mala rozšíriť tak, aby zahŕňala zástupcov krajín mimo EÚ;
11. zdôrazňuje, že riadna regulácia a monitorovanie skupín pre priateľstvo je predpokladom ich ďalšej existencie v Parlamente; poveruje kvestorov, aby uplatňovali existujúce pravidlá a aby vypracovali a viedli prístupný a aktualizovaný register skupín pre priateľstvo a príslušných vyhlásení;
12. odporúča revíziu služobného poriadku, najmä jeho článku 22c, s cieľom zosúladiť ho s normami smernice o oznamovateľoch;
13. zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry (EPPO), Agentúry EÚ pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust), Europolu a Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v boji proti korupcii; vyzýva na ďalšie posilnenie kapacít a spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a úradom OLAF; požaduje spoločné protikorupčné pravidlá uplatniteľné na poslancov a zamestnancov orgánov EÚ;
14. pozastavuje všetku prácu na legislatívnych spisoch týkajúcich sa Kataru, najmä pokiaľ ide o liberalizáciu vízového režimu a plánované návštevy, kým sa obvinenia nepotvrdia alebo nevyvrátia;
15. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a Poradnému zhromaždeniu Kataru.