FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG om bæredygtig genopbygning og integration af Ukraine i det euro-atlantiske samfund
14.6.2023 - (2023/2739(RSP))
til erstatning af følgende beslutningsforslag:
B9‑0270/2023 (Verts/ALE)
B9‑0274/2023 (S&D)
B9‑0275/2023 (PPE)
B9‑0278/2023 (Renew)
B9‑0281/2023 (ECR)
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Jerzy Buzek, Isabel Wiseler‑Lima, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Sunčana Glavak, Andrzej Halicki, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Lukas Mandl, Liudas Mažylis, Dace Melbārde, Gheorghe‑Vlad Nistor, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Tom Vandenkendelaere, Tomáš Zdechovský, Milan Zver
for PPE-Gruppen
Pedro Marques, Tonino Picula, Sven Mikser, Juozas Olekas
for S&D-Gruppen
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Nicola Beer, José Ramón Bauzá Díaz, Katalin Cseh, Bernard Guetta, Klemen Grošelj, Karin Karlsbro, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Javier Nart, Urmas Paet, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
for Renew-Gruppen
Viola von Cramon‑Taubadel
for Verts/ALE-Gruppen
Anna Fotyga, Ryszard Czarnecki, Alexandr Vondra, Veronika Vrecionová, Jadwiga Wiśniewska, Anna Zalewska, Dominik Tarczyński, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Witold Jan Waszczykowski, Roberts Zīle, Eugen Jurzyca, Zbigniew Kuźmiuk, Tomasz Piotr Poręba, Joachim Stanisław Brudziński
for ECR-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om bæredygtig genopbygning og integration af Ukraine i det euro-atlantiske samfund
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine, navnlig siden eskaleringen af Ruslands angrebskrig mod Ukraine i februar 2022,
– der henviser til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side[1] og til den tilhørende vidtgående og brede frihandelsaftale mellem Den Europæiske Union og Ukraine, som blev undertegnet i 2014,
– der henviser til Ukraines ansøgning om EU-medlemskab den 28. februar 2022 og til Det Europæiske Råds deraf følgende tildeling af kandidatstatus den 23. juni 2022,
– der henviser til den fælles erklæring efter det 24. topmøde mellem EU og Ukraine den 3. februar 2023 i Kyiv,
– der henviser til erklæringen fra NATO's topmøde i Bukarest af 3. april 2008,
– der henviser til G7-ledernes erklæring af 27. juni 2022 om støtte til Ukraine og til G7-ledernes seneste erklæring af 19. maj 2023,
– der henviser til erklæring af 6. juni 2023 fra Josep Borrell, næstformand for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og Janez Lenarčič, kommissær med ansvar for krisestyring, om ødelæggelsen af Kakhovka-dæmningen,
– der henviser til slutdokumentet fra konferencen om Ukraines genopretning (URC2022), der blev afholdt i Lugano den 4.-5. juli 2022, og til det kommende URC2023 i London fra den 21. til den 22. juni 2023,
– der henviser til resultatet af den internationale ekspertkonference om genopretning, genopbygning og modernisering af Ukraine, der blev afholdt i Berlin den 25. oktober 2022,
– der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,
A. der henviser til, at den geopolitiske situation i Europa er blevet væsentligt ændret siden den 24. februar 2022, hvor Rusland genoptog sin uprovokerede, uberettigede og ulovlige angrebskrig mod Ukraine; der henviser til, at denne angrebskrig udgør en åbenlys og grov krænkelse af FN-pagten og folkerettens grundlæggende principper; der henviser til, at de forbrydelser, som Rusland har begået mod Ukraine, og som omfatter aggressionsforbrydelser, krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden, der kan udgøre folkedrab, kræver, at regeringsembedsmænd, militære ledere, mediepropagandamagere og andre lovovertrædere drages fuldt ud til ansvar i overensstemmelse med folkeretten; der henviser til, at Ukraine og dets borgere har været beslutsomme i deres modstand mod den russiske invasion og med held har forsvaret deres land, om end med høje omkostninger hvad angår civile og militære ofre, ødelagt civil og kritisk infrastruktur og ødelæggelse af det naturlige miljø og kulturarvssteder; der henviser til, at en tredjedel af den ukrainske befolkning er flygtet fra deres hjem, og at landets bruttonationalprodukt (BNP) skønnes at være faldet med mindst en tredjedel i 2022; der henviser til, at Ruslands handlinger i Ukraine i de seneste 16 måneder fortsat truer freden og sikkerheden i Europa og resten af verden;
B. der henviser til, at Ukraine som et uafhængigt og suverænt land har den grundlæggende ret til at bestemme over sin egen fremtid; der henviser til, at dette omfatter friheden til at vælge sine alliancer, fastlægge sine egne politikker og forfølge sine nationale interesser i overensstemmelse med befolkningens vilje; der henviser til, at et stærkt, stabilt og uafhængigt Ukraine er afgørende for stabiliteten i det euro-atlantiske område og afgørende for at fremme global fred og stabilitet og opretholde principperne om demokrati og international ret;
C. der henviser til, at Ukraine er kandidatland til EU-medlemskab og har modtaget massiv støtte fra EU på alle områder; der henviser til, at Ukraine har gjort konkrete fremskridt med hensyn til at fremme afgørende reformer og viser et klart engagement i integration i EU og NATO; der henviser til, at Kommissionen i oktober 2023 vil forelægge en rapport om Ukraines fremskridt med gennemførelsen af de syv henstillinger, der er anført i Kommissionens udtalelse af 17. juni 2022 om landets ansøgning om EU-medlemskab; der henviser til, at Det Europæiske Råd forventes på sit møde i december 2023 at træffe afgørelse om Ukraines forberedelser til EU-medlemskab og de yderligere skridt på vejen mod EU;
D. der henviser til, at EU og dens medlemsstater sammen med internationale partnere og NATO-allierede har ydet betydelig militær støtte for at bistå Ukraine med at udøve sin legitime ret til selvforsvar mod Ruslands angrebskrig;
E. der henviser til, at de allierede i erklæringen fra NATO's topmøde i Bukarest glædede sig over Ukraines forhåbninger om at indtræde i det euro-atlantiske samfund og var enige om, at landet ville blive medlem af NATO; der henviser til, at man ved enhver udvidelse af NATO har fulgt princippet om, at den pågældende udvidelse bør medføre yderligere sikkerhed for de eksisterende medlemmer; der henviser til, at det kommende NATO-topmøde i Vilnius i juli 2023 vil skulle behandle spørgsmålet om, hvordan der skal følges op på den støtteerklæring til Ukraines medlemskab, der blev fremsat i Bukarest i 2008;
F. der henviser til, at Kakhovka-dæmningen, der ligger ved Dnipro-floden i den russiskbesatte del af det sydlige Ukraine, bevidst blev ødelagt i forbindelse med en terrorhandling den 6. juni 2023; der henviser til, at eksplosionen forårsagede et massivt brud i dæmningen med vand, der strømmede nedstrøms i retning af Kherson; der henviser til, at bruddet på dæmningen forårsagede adskillige dødsfald, en tvungen evakuering af den lokale civilbefolkning, ødelagde infrastruktur, boliger og vildtbestande og førte til, at vandet er blevet forurenet med industrikemikalier og olie; der henviser til, at Ukraine har anslået, at titusindvis af mennesker fortsat er strandet i det berørte område, og at hundredtusindvis af mennesker ikke længere har adgang til sikkert drikkevand; der henviser til, at landminer har løsrevet sig som følge af oversvømmelserne, hvilket har medført alvorlige sikkerhedsproblemer; der henviser til, at titusinder af hektar landbrugsjord er blevet beskadiget, og at dræningen af Kakhovka Reservoir vil efterlade 584 000 hektar landbrugsjord uden kunstvanding; der henviser til, at det store reservoir leverede kølevand til atomkraftværket Zaporizhzhia, og at faldet i vandstanden udgør en yderligere trussel mod det;
G. der henviser til, at det i den anden hurtige vurdering af skader og behov (Rapid Damage and Needs Assessment), der er udarbejdet af Ukraines regering, Verdensbankgruppen, Kommissionen og FN, og som blev offentliggjort den 23. marts 2023, anslås, at omkostningerne til genopbygning og genopretning i Ukraine er steget til mindst 383 mia. EUR; der henviser til, at dette tal vil stige yderligere i takt med, at flere infrastrukturer beskadiges eller ødelægges, hvilket illustreres af den nylige ødelæggelse af Kakhovka-dæmningen; der henviser til, at donorkoordinationsplatformen for Ukraine blev lanceret den 26. januar 2023 og samlede højtstående embedsmænd fra Ukraine, EU, G7-landene og internationale finansielle institutioner såsom Den Europæiske Investeringsbank, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling, Den Internationale Valutafond og Verdensbanken; der henviser til, at platformen har til formål at fungere som katalysator for mobilisering af de internationale forpligtelser, der er nødvendige for at imødekomme Ukraines behov;
1. gentager sin urokkelige solidaritet med og hylder det tapre ukrainske folk og Ukraines ledere, som modigt forsvarer deres lands suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet;
2. fordømmer atter i de stærkeste vendinger Ruslands uprovokerede, ulovlige og uberettigede angrebskrig mod Ukraine samt det belarusiske regimes deltagelse heri; opfordrer Rusland til øjeblikkeligt at indstille alle militære aktiviteter i Ukraine og til fuldstændigt og betingelsesløst at trække alle styrker, stedfortrædere og militært udstyr tilbage fra hele det internationalt anerkendte område i Ukraine, til at sætte en stopper for sine tvungne deportationer af ukrainske civile og til at løslade alle tilbageholdte og deporterede ukrainere, navnlig børn;
3. bekræfter på ny, at det er fast besluttet på fortsat at støtte Ukraine, indtil landet fuldt ud har genoprettet og kontrolleret sine internationalt anerkendte grænser og under hele processen med en bæredygtig genopretning og genopbygning af Ukraine; anerkender den modstandsdygtighed og beslutsomhed, som det ukrainske folk har udvist i deres stræben efter demokratiske værdier, reformbestræbelser og ambitioner om integration i det euro-atlantiske fællesskab af nationer;
4. fordømmer på det kraftigste Ruslands ødelæggelsen af Kakhovka-dæmningen den 6. juni 2023, som førte til omfattende oversvømmelser, medførte en miljøkatastrofe og økocid i Ukraine og udgør en krigsforbrydelse; gentager, at alle, der er ansvarlige for sådanne krigsforbrydelser, herunder ødelæggelsen af dæmningen, vil blive draget til ansvar i overensstemmelse med folkeretten; glæder sig over den hurtige aktivering af EU-civilbeskyttelsesmekanismen; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at yde al den vigtige bistand, der er nødvendig i det oversvømmede område, navnlig udstyr og maskiner til nødhjælpsindsatsen samt drikkevand og fødevarer; udtrykker bekymring over, at ødelæggelsen af Kakhovka-dæmningen også kan bringe sikkerheden ved atomkraftværket Zaporizhzhia i fare; støtter Den Internationale Straffedomstols undersøgelse af ødelæggelsen af Kakhovka-dæmningen;
5. udtrykker sin fortsatte bekymring over situationen på atomkraftværket Zaporizhzhia, som er ulovligt besat og kontrolleret af Den Russiske Føderation; kræver, at personalet i Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) straks får adgang til alle faciliteter på atomkraftværket Zaporizhzhia; støtter bestræbelserne på at opretholde IAEA's fortsatte tilstedeværelse på atomkraftværket Zaporizhzhia; understreger vigtigheden af at styrke de internationale rammer for beskyttelse af nukleare anlæg, der anvendes til fredelige formål, herunder i væbnede konflikter; gentager sin dybe bekymring over konfliktens bredere langsigtede miljøvirkninger; minder om og fordømmer Ruslands tidligere økocidhandlinger over for Ukraines flora og fauna, herunder skovhugst i ukrainske skove, minedrift i store områder og forgiftning af luft- og vandressourcer;
6. understreger, at den fred, som Ukraines sejr vil skabe, skal sikres ved at integrere Ukraine i EU og NATO; giver i den forbindelse endnu engang udtryk for sin støtte til Det Europæiske Råds beslutning om at give Ukraine status som EU-kandidatland; håber på en positiv henstilling fra Kommissionen efter gennemførelsen af de syv skridt, der er fastsat i Kommissionens udtalelse om Ukraines ansøgning om EU-medlemskab; opfordrer Rådet og Kommissionen til at udstikke en klar kurs for indledningen af tiltrædelsesforhandlinger baseret på en trinvis tilgang med fokus på at skabe håndgribelige fordele for det ukrainske samfund og de ukrainske borgere lige fra processens start; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at støtte Ukraine, således at landets EU-tiltrædelsesforhandlinger kan indledes i år, og bemærker, at dette kan efterfølges af en regeringskonference inden for samme tidsramme; bekræfter på ny sit engagement i Ukraines tiltrædelse af EU, som repræsenterer en geostrategisk forandring og investering i et forenet og stærkt Europa;
7. slår endnu engang til lyd for et innovativt, komplementært og fleksibelt samspil mellem det igangværende arbejde med gennemførelsen af den gældende associeringsaftale og forhandlingsprocessen om EU-tiltrædelse, således at Ukraine gradvist kan integreres i EU's indre marked og sektorprogrammer, herunder få adgang til EU-midler inden for de respektive områder; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at afholde sig fra ensidige handlinger, der kan begrænse Ukraines adgang til EU's indre marked;
8. understreger, at EU-tiltrædelsesprocessen skal ske i overensstemmelse med artikel 49 i traktaten om Den Europæisk Union baseret på overholdelse af de relevante procedurer og betinget af opfyldelsen af de fastlagte kriterier, navnlig Københavnskriterierne for EU-medlemskab, og fortsat er en meritbaseret proces, der kræver vedtagelse og gennemførelse af relevante reformer, navnlig inden for demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder, markedsøkonomi og gennemførelse af gældende EU-ret; opfordrer indtrængende Ukraine til at prioritere en styrkelse af retsstatsprincippet, fortsætte reformen af retsvæsenet og bekæmpe korruption, da fremskridt på disse områder ikke blot vil være afgørende for landets fremskridt på vejen mod EU, men også for, om genopbygningen og genopretningen lykkes; er af den faste overbevisning, at det er i Unionens egne politiske, økonomiske og sikkerhedsmæssige interesser at give Ukraine tydelig, meritbaseret udsigt til EU-medlemskab;
9. opfordrer EU og dets medlemsstater til at yde øget støtte og bistand til Ukraine på dets vej mod EU-tiltrædelse, herunder for så vidt angår teknisk ekspertise, kapacitetsopbygning og de institutionelle reformer, der er nødvendige for at opfylde kriterierne for medlemskab; understreger, at Unionen selv skal gennemføre de nødvendige reformer med henblik på fremtidige udvidelser;
10. glæder sig over beslutningen fra Europarådets topmøde den 17. maj 2023 i Reykjavík om at oprette et register over skader forårsaget af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, der tjener som et af de første skridt i retning af en international kompensationsmekanisme for ofre for Ruslands angrebskrig; opfordrer de resterende medlemmer af Europarådet til at tilslutte sig aftalen så hurtigt som muligt; gentager i denne forbindelse sin opfordring til EU-institutionerne og medlemsstaterne om ambitiøst at fremme deres arbejde hen imod at etablere et retsgrundlag for konfiskation af russiske offentlige aktiver med henblik på at finansiere Ukraines genopbygning og yde erstatning til ofrene for Ruslands aggression; understreger, at det står fast på, at Rusland, når krigen er slut, skal forpligtes til at betale den erstatning, som landet er blevet pålagt, så det sikres, at det yder et væsentligt bidrag til genopbygningen af Ukraine;
11. fremhæver betydningen af at forbinde Ukraines genopbygning med landets forberedelser til tiltrædelse af EU og igangværende nationale reformer; gentager, at beskadiget infrastruktur og industriel kapacitet bør genopbygges i overensstemmelse med princippet om bedre genopbygning og målene i den europæiske grønne pagt med henblik på at fremme en kulstoffri og digital økonomi og omdanne Ukraine til en moderne europæisk velfærdsstat og markedsøkonomi;
12. understreger behovet for at prioritere en omfattende EU-genopretningspakke for Ukraine, som bør fokusere på den umiddelbare, mellem- og langsigtede nødhjælp til og genopbygning og genopretning af landet; opfordrer til, at genopretningspakken understøttes af troværdig og tilstrækkelig EU-finansiering i overensstemmelse med behovene, og ser frem til Kommissionens forslag om midtvejsrevisionen af den nuværende flerårige finansielle ramme og om finansieringen af Ukraines genopbygningsindsats i de kommende år gennem "Rebuild Ukraine"-faciliteten, når denne er oprettet;
13. anerkender det arbejde, der er udført af Ukraine, EU, G7, internationale finansielle institutioner og andre ligesindede partnere for at udvikle en genopretnings- og genopbygningsplan for Ukraine; glæder sig navnlig over og støtter de syv vejledende principper i Luganoerklæringen; opfordrer Kommissionen til sammen med EU's og Ukraines internationale partnere at indkalde til endnu en konference på højt plan om Ukraines genopbygnings- og genopretningsproces, som vil bygge videre på resultaterne af de internationale konferencer i Lugano og Berlin i 2022 og den kommende internationale konference i London og også bidrage til en tættere forbindelse mellem genopbygningsprocessen og Ukraines europæiske integrationsproces; glæder sig over EU's hensigt om at spille en ledende rolle, navnlig gennem den multiinstitutionelle donorkoordineringsplatform, der er aftalt med Ukraine, G7, internationale finansielle institutioner og andre vigtige partnere; understreger nødvendigheden af, at Europa-Parlamentet inddrages som observatør; fremhæver betydningen af god koordinering og reel arbejdsdeling mellem donorerne og Ukraine; understreger behovet for at sikre Ukraines fulde ejerskab af genopbygningsprocessen med tæt inddragelse af civilsamfundsorganisationer og lokale myndigheder; opfordrer indtrængende EU, medlemsstaterne og de internationale finansielle institutioner til at yde betingede tilskud i stedet for lån;
14. fremhæver, at minerydning og rydningen af ueksploderet ammunition (UXO) er en forudsætning for Ukraines genopbygning, herunder landets landbrugsproduktion, som er afgørende for landets økonomi og for den globale fødevaresikring; minder om, at en stor del af Ukraines territorium er forurenet af miner og ueksploderet ammunition; fremhæver, at de nuværende bestræbelser på at rydde miner og ueksploderet ammunition ikke opfylder efterspørgslen efter disse aktiviteter; understreger, at minerydning og rydningen af ueksploderet ammunition skal fremskyndes, hvis man skal kunne yde den nødvendige bistand til de dele af landet, der er hårdest ramt af den russiske aggression; fremhæver, at disse bestræbelser vil kræve omfattende, langsigtet finansiering;
15. opfordrer den ukrainske regering til fortsat at styrke det lokale selvstyre og integrere decentraliseringsreformens succes i den overordnede arkitektur for Ukraines reparations-, genopretnings- og genopbygningsprocesser, bl.a. ved at give de lokale myndigheder en fremtrædende rolle i beslutningstagningen om genopbygningsprojekter; henleder opmærksomheden på sammenslutningen af ukrainske byer og den europæiske alliance af byer og regioner for genopbygning af Ukraine, hvoraf sidstnævnte blev lanceret den 30. juni 2022 som et middel til at kortlægge lokale og regionale behov i Ukraine;
16. udtrykker sin overbevisning om, at Ukraines genopbygnings- og genopretningsproces skal være solidt baseret på principperne om social retfærdighed og inklusion, ligestilling mellem kønnene, bæredygtighed og grøn omstilling, lokalt ejerskab, gennemsigtighed og ansvarlighed og bør ledsages af effektive mekanismer til at overvåge gennemførelsen heraf; understreger vigtigheden af en gennemsigtig forvaltningsstruktur, ansvarlighed og forsvarlig økonomisk forvaltning; understreger behovet for at anvende miljøkonsekvensvurderinger til fremtidige genopbygningsprojekter, navnlig i beskyttede områder, f.eks. i bjergkæden Karpaterne;
17. understreger desuden behovet for at tage hensyn til internt fordrevne personers og flygtninges bekymringer, behov og ekspertise, da deres reintegration i lokalsamfundene vil være afgørende for at styrke Ukraines samfundsmæssige og institutionelle modstandsdygtighed og styrke dets enhed; minder om den truende udfordring med at tackle lidelserne for ofre og veteraner, hvoraf mange vil have vanskeligt ved at blive integreret fuldt ud i samfundslivet, når krigen er overstået, navnlig dem, der blev tilbageholdt, tortureret, voldtaget eller på anden måde misbrugt af de russiske besættelsesstyrker; gentager, at mange af dem vil få behov for langsigtet psykologisk og medicinsk rehabiliterings- og reintegrationsbistand;
18. gentager sin holdning om, at repræsentanter for det lokale selvstyre og civilsamfundet i Ukraine skal inddrages aktivt i genopretnings- og genopbygningsprocessen, og at denne proces skal opfylde de højeste standarder for gennemsigtighed og ansvarlighed; opfordrer til, at der lægges særlig vægt på unge og sårbare gruppers behov og forventninger;
19. opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at opretholde EU's enhed og lægge øget pres på Rusland og dets allierede, herunder gennem yderligere sanktionspakker, der sigter mod strategisk at svække Ruslands krigskapacitet; fordømmer adfærden hos de stater, enheder og enkeltpersoner, der hjælper Rusland med at undgå effekten af EU's sanktioner; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udvikle en mekanisme til forebyggelse af omgåelse af sanktioner; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udvide sanktionerne til at omfatte et fuldstændigt forbud i alle medlemsstater mod markedsføring og slibning af diamanter, der er af russisk oprindelse eller reeksporteret af Rusland, og sænke prisloftet for russisk olie; gentager sin opfordring til europæiske virksomheder om at trække deres aktiviteter tilbage fra Rusland; opfordrer medlemsstaterne til at træffe særlige foranstaltninger for at forhindre, at avancerede teknologiprodukter, der eksporteres til lande uden for EU, ender i Rusland; opfordrer medlemsstaterne til meget strengt at retsforfølge enkeltpersoner eller enheder, der deltager i omgåelse af EU's sanktioner; opfordrer til en styrkelse af de restriktive foranstaltninger over for regimet i Belarus, som ikke afspejler de sanktioner, der er pålagt Rusland, på trods af talrige opfordringer til det;
20. understreger, at EU's støtte rækker langt ud over den civile sektor og også omfatter vidtrækkende støtte på det militære område; opfordrer EU, medlemsstaterne og ligesindede partnere til at styrke det militære samarbejde med Ukraine, herunder gennem øget kapacitet, uddannelse og kapacitetsopbygning, med henblik på at styrke Ukraines forsvarskapacitet til det nødvendige niveau for at befri Ukraines internationalt anerkendte territorium og afskrække fra yderligere aggression; gentager sin støtte til disse foranstaltninger og til en betydelig udvidelse af dem samt behovet for at udnytte den europæiske fredsfacilitet fuldt ud i den henseende;
21. understreger, at den ukrainske hær ved at standse den russiske aggression har vist sig at være en af de mest drevne og erfarne hære i verden; anerkender og roser Ukraines betydelige bidrag til sikkerheden i det euro-atlantiske område og forsvaret af dets værdier ved at modsætte sig Ruslands angrebskrig; minder om de risici, der er forbundet med at lade Ukraine sygne hen i en sikkerhedsgråzone, da Rusland vil se dette som en invitation til at opretholde fjendtligheder på lang sigt;
22. opfordrer NATO's allierede til at leve op til deres tilsagn vedrørende Ukraines NATO-medlemskab og forventer, at de kommende topmøder i Vilnius og Washington vil bane vejen for en opfordring til Ukraine om at tilslutte sig NATO, og at tiltrædelsesprocessen vil begynde, når krigen er slut, og blive afsluttet så hurtigt som muligt; opfordrer EU, medlemsstaterne, NATO's allierede og ligesindede partnere til at arbejde tæt sammen med Ukraine om at udvikle en midlertidig ramme for sikkerhedsgarantier, der skal gennemføres umiddelbart efter krigen, indtil der er opnået fuldgyldigt NATO-medlemskab; understreger, at Ukraines integration i NATO og EU vil øge den regionale og globale sikkerhed, fremme stabilitet og styrke de bånd, som samarbejdet og de fælles værdier mellem Ukraine og det euro-atlantiske samfund skaber;
23. opfordrer Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og medlemsstaterne til at styrke den strategiske kommunikation og tilvejebringe relevante oplysninger om de gensidige fordele og muligheder ved udvidelse i både Ukraine og i medlemsstaterne med henblik på yderligere at øge støtten til og skabe større forståelse af tiltrædelsesprocessen; opfordrer Kommissionen, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og medlemsstaterne til at forbedre synligheden af EU's finansiering og dens håndgribelige resultater i Ukraine; fastholder, at civilsamfundet i EU og Ukraine bør bidrage aktivt til gennemførelsen af disse mål;
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Ukraines præsident, regering og Verkhovna Rada, NATO's generalsekretær og formanden for NATO's Parlamentariske Forsamling, Den Russiske Føderations præsident, regering og parlament, Europarådet og Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa.
- [1] EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3.