BENDRAS PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl tvaraus Ukrainos atstatymo ir integravimo į euroatlantinę bendruomenę
14.6.2023 - (2023/2739(RSP))
keičiantis šiuos pasiūlymus dėl rezoliucijų:
B9‑0270/2023 (Verts/ALE)
B9‑0274/2023 (S&D)
B9‑0275/2023 (PPE)
B9‑0278/2023 (Renew)
B9‑0281/2023 (ECR)
Michael Gahler, Andrius Kubilius, Rasa Juknevičienė, Željana Zovko, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Siegfried Mureşan, Jerzy Buzek, Isabel Wiseler‑Lima, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Gheorghe Falcă, Tomasz Frankowski, Sunčana Glavak, Andrzej Halicki, Sandra Kalniete, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Aušra Maldeikienė, Lukas Mandl, Liudas Mažylis, Dace Melbārde, Gheorghe‑Vlad Nistor, Janina Ochojska, Radosław Sikorski, Michaela Šojdrová, Eugen Tomac, Inese Vaidere, Tom Vandenkendelaere, Tomáš Zdechovský, Milan Zver
PPE frakcijos vardu
Pedro Marques, Tonino Picula, Sven Mikser, Juozas Olekas
S&D frakcijos vardu
Petras Auštrevičius, Izaskun Bilbao Barandica, Nicola Beer, José Ramón Bauzá Díaz, Katalin Cseh, Bernard Guetta, Klemen Grošelj, Karin Karlsbro, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Karen Melchior, Javier Nart, Urmas Paet, Frédérique Ries, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
RENEW frakcijos vardu
Viola von Cramon‑Taubadel
Verts/ALE frakcijos vardu
Anna Fotyga, Ryszard Czarnecki, Alexandr Vondra, Veronika Vrecionová, Jadwiga Wiśniewska, Anna Zalewska, Dominik Tarczyński, Bogdan Rzońca, Elżbieta Rafalska, Witold Jan Waszczykowski, Roberts Zīle, Eugen Jurzyca, Zbigniew Kuźmiuk, Tomasz Piotr Poręba, Joachim Stanisław Brudziński
ECR frakcijos vardu
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento rezoliucijos dėl tvaraus Ukrainos atstatymo ir integravimo į euroatlantinę bendruomenę
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Ukrainos ir dėl Rusijos, ypač po Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą eskalavimo 2022 m. vasario mėn.,
– atsižvelgdamas į 2014 m. pasirašytą Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimą[1] ir susijusią Europos Sąjungos ir Ukrainos išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę,
– atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 28 d. Ukrainos paraišką dėl narystės ES ir į tai, kad 2022 m. birželio 23 d. Europos Vadovų Taryba jai suteikė šalies kandidatės statusą,
– atsižvelgdamas į bendrą pareiškimą, paskelbtą po 2023 m. vasario 3 d. Kyjive įvykusio 24-ojo ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimo,
– atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 3 d. Bukarešte įvykusio NATO aukščiausiojo lygio susitikimo deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 27 d. G7 vadovų pareiškimą dėl paramos Ukrainai ir į naujausią 2023 m. gegužės 19 d. G7 vadovų pareiškimą,
– atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepo Borrellio ir už krizių valdymą atsakingo Europos Komisijos nario Janezo Lenarčičiaus pareiškimą dėl Kachovkos užtvankos sunaikinimo 2023 m. birželio 6 d.,
– atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 4–5 d. Lugane vykusios Ukrainos ekonomikos gaivinimo konferencijos (URC2022) baigiamąjį dokumentą ir į būsimą URC2023 2023 m. birželio 21–22 d. Londone,
– atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 25 d. Berlyne įvykusios Tarptautinės ekspertų konferencijos Ukrainos atkūrimo, atstatymo ir modernizavimo klausimais rezultatus,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,
A. kadangi nuo 2022 m. vasario 24 d., kai Rusija vėl pradėjo savo neišprovokuotą, nepateisinamą ir neteisėtą karinę agresiją prieš Ukrainą, geopolitinė padėtis Europoje iš esmės pasikeitė; kadangi šis agresijos karas yra akivaizdus ir šiurkštus JT Chartijos ir pagrindinių tarptautinės teisės principų pažeidimas; kadangi dėl Rusijos įvykdytų nusikaltimų prieš Ukrainą, įskaitant agresijos nusikaltimą, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, kurie gali prilygti genocidui, reikalinga visapusiška vyriausybės pareigūnų, karinių lyderių, žiniasklaidos propagandistų ir kitų nusikaltėlių atskaitomybė pagal tarptautinę teisę; kadangi Ukraina ir jos piliečiai yra pasiryžę pasipriešinti Rusijos agresijos karui ir iki šiol sėkmingai gynė savo šalį, nors tai pareikalavo daug civilių ir karinių aukų, buvo sunaikinta civilinė ir ypatingos svarbos infrastruktūra, taip pat buvo sunaikinta gamtinė aplinka bei kultūros paveldo vietovės; kadangi trečdalis Ukrainos gyventojų pabėgo iš savo namų ir apskaičiuota, kad 2022 m. šalies bendrasis vidaus produktas (BVP) sumažėjo mažiausiai trečdaliu; kadangi Rusijos veiksmai Ukrainoje per pastaruosius 16 mėnesių toliau kelia grėsmę taikai ir saugumui Europoje ir visame pasaulyje;
B. kadangi Ukraina, kaip nepriklausoma ir suvereni šalis, turi pagrindinę teisę spręsti dėl savo ateities; kadangi tai apima laisvę pasirinkti aljansus, nustatyti savo politiką ir siekti savo nacionalinių interesų atsižvelgiant į žmonių valią; kadangi stipri, stabili ir nepriklausoma Ukraina yra gyvybiškai svarbi euroatlantinės erdvės stabilumui ir yra labai svarbi siekiant puoselėti taiką ir stabilumą Europoje ir pasaulyje bei puoselėti demokratijos ir tarptautinės teisės principus;
C. kadangi Ukraina yra šalis kandidatė stoti į Europos Sąjungą ir gavo didžiulę ES paramą visose srityse; kadangi Ukraina padarė apčiuopiamą pažangą įgyvendindama esmines reformas ir rodo aiškų įsipareigojimą siekti integracijos į ES ir NATO; kadangi 2023 m. spalio mėn. Komisija pateiks ataskaitą dėl Ukrainos pažangos įgyvendinant septynias rekomendacijas, nurodytas 2022 m. birželio 17 d. Komisijos nuomonėje dėl šios šalies paraiškos dėl narystės ES; kadangi laukiama, kad Europos Vadovų Taryba 2023 m. gruodžio mėn. susitikime priims sprendimą dėl Ukrainos pasirengimo narystei ES ir tolesnių veiksmų pakeliui į Europą;
D. kadangi ES ir jos valstybės narės kartu su tarptautiniais partneriais ir NATO sąjungininkais teikia didelę karinę paramą, kad padėtų Ukrainai pasinaudoti savo teisėta teise į savigyną nuo Rusijos agresijos karo;
E. kadangi NATO Bukarešto aukščiausiojo lygio susitikimo deklaracijoje sąjungininkai palankiai įvertino Ukrainos euroatlantinius siekius ir susitarė, kad ji taps NATO nare; kadangi kiekviename NATO plėtros etape buvo laikomasi principo, kad ji turėtų papildomai sustiprinti esamų narių saugumą; kadangi būsimame NATO aukščiausiojo lygio susitikime Vilniuje 2023 m. liepos mėn. turės būti sprendžiamas klausimas, kaip imtis tolesnių veiksmų, susijusių su 2008 m. Bukarešte paskelbtu paramos Ukrainos narystei pareiškimu;
F. kadangi Kachovkos užtvanka, esanti Dnipro upėje Rusijos okupuotoje Pietų Ukrainos dalyje, buvo sąmoningai sunaikinta vykdant teroro aktą 2023 m. birželio 6 d.; kadangi dėl sprogimo buvo kritiškai pažeista užtvanka ir, tekėdamas pasroviui, užtvankos vanduo sukėlė potvynį Chersono kryptimi; kadangi dėl užtvankos sugriovimo keli žmonės žuvo, vietos civiliai gyventojai buvo priverstinai evakuoti, sunaikinta infrastruktūra, namai ir laukinė gamta, o vanduo buvo užterštas pramoninėmis cheminėmis medžiagomis ir nafta; kadangi, remiantis Ukrainos skaičiavimais, dešimtys tūkstančių gyventojų toliau lieka įkalinti nukentėjusioje teritorijoje ir šimtai tūkstančių gyventojų liko be švaraus geriamojo vandens; kadangi potvynio vandenys išjudino sausumos minas, o tai sukėlė rimtų saugumo problemų; kadangi padaryta žala dešimtims tūkstančių hektarų žemės ūkio paskirties žemės, o nusausinus Kachovkos rezervuarą nebus drėkinamas 584 000 hektarų žemės ūkio paskirties plotas; kadangi didelis rezervuaras tiekė aušinimo vandenį Zaporižios atominei elektrinei, o vandens lygio sumažėjimas jai kelia papildomą grėsmę;
G. kadangi antrajame „Skubiame Ukrainos žalos ir poreikių įvertinime“, kurį atliko Ukrainos vyriausybė, Pasaulio banko grupė, Komisija ir Jungtinės Tautos ir kuris buvo paskelbtas 2023 m. kovo 23 d., apskaičiuota, kad atstatymo ir atkūrimo išlaidos Ukrainoje padidėjo iki mažiausiai 383 mlrd. EUR; kadangi šis skaičius dar labiau didės, nes daugiau infrastruktūros sugadinama arba sunaikinama, kaip rodo neseniai sunaikintos Kachovkos užtvankos atvejis; kadangi 2023 m. sausio 26 d. pradėjo veikti tarpžinybinė paramos teikėjų koordinavimo platforma Ukrainai, kurioje dalyvauja aukšto lygmens Ukrainos, ES, G7 šalių ir tarptautinių finansų įstaigų, pvz., Europos investicijų banko, Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko, Tarptautinio valiutos fondo ir Pasaulio banko, pareigūnai; kadangi numatyta, kad platforma veiks kaip katalizatorius siekiant sutelkti tarptautinius įsipareigojimus, kurių reikia Ukrainos poreikiams patenkinti;
1. dar kartą patvirtina savo nepalaužiamą solidarumą su drąsiais Ukrainos žmonėmis ir vadovais, kurie drąsiai gina savo šalies suverenitetą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą, ir reiškia pagarbą jiems;
2. dar kartą kuo griežčiausiai smerkia Rusijos neteisėtą, neišprovokuotą ir nepateisinamą agresijos karą prieš Ukrainą, taip pat Baltarusijos dalyvavimą jame; ragina Rusiją nedelsiant nutraukti visą karinę veiklą Ukrainoje ir visiškai bei besąlygiškai išvesti visas pajėgas, įgaliotinius ir karinę įrangą iš visos tarptautiniu mastu pripažintos Ukrainos teritorijos, nutraukti priverstinį Ukrainos civilių gyventojų deportavimą ir paleisti visus sulaikytus ir deportuotus ukrainiečius, ypač vaikus;
3. dar kartą patvirtina savo pasiryžimą toliau remti Ukrainą, kol bus visiškai atkurtos ir kontroliuojamos jos tarptautiniu mastu pripažintos sienos, taip pat per visą tvaraus Ukrainos atsigavimo ir atstatymo procesą; vertina Ukrainos žmonių atsparumą ir ryžtą, kurį jie pademonstravo siekdami demokratinių vertybių, stengdamiesi vykdyti reformas ir siekdami integruotis į euroatlantinę tautų bendruomenę;
4. kuo griežčiausiai smerkia 2023 m. birželio 6 d. Rusijos įvykdytą Kachovkos užtvankos sugriovimą, kuris Ukrainoje sukėlė didelį potvynį, ekologinę katastrofą ir ekocidą ir yra karo nusikaltimas; pakartoja, kad visi asmenys, atsakingi už tokius karo nusikaltimus, įskaitant užtvankos sunaikinimą, bus patraukti atsakomybėn pagal tarptautinę teisę; palankiai vertina tai, kad buvo greitai pradėtas taikyti ES civilinės saugos mechanizmas; ragina Komisiją ir valstybes nares teikti visą būtiną pagalbą, reikalingą užtvindytoje teritorijoje, visų pirma įrangą ir techniką, skirtą gelbėjimo darbams, geriamąjį vandenį ir maistą; nerimauja, kad Kachovkos užtvankos sunaikinimas taip pat gali kelti pavojų Zaporižios AE saugumui; remia Tarptautinio baudžiamojo teismo tyrimą dėl Kachovkos užtvankos sunaikinimo;
5. toliau reiškia susirūpinimą dėl padėties Zaporižios AE, kurią neteisėtai okupavo ir kontroliuoja Rusijos Federacija; reikalauja, kad Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) darbuotojams būtų nedelsiant leista patekti į visus Zaporižios AE objektus; remia pastangas užtikrinti nuolatinį TATENA buvimą Zaporižios AE; pabrėžia, kad svarbu stiprinti tarptautinę branduolinės energetikos objektų, skirtų taikiems tikslams, apsaugos, be kita ko, ginkluotų konfliktų metu, sistemą; dar kartą reiškia didelį susirūpinimą dėl platesnio masto ilgalaikio poveikio, kurį konfliktas gali turėti aplinkai; primena ir smerkia ankstesnius Rusijos ekocido veiksmus prieš Ukrainos florą ir fauną, įskaitant Ukrainos miškų kirtimą, didelių plotų minavimą ir oro bei vandens išteklių užnuodijimą;
6. pabrėžia, kad dėl Ukrainos pergalės pasiekta taika turi būti apsaugota integruojant Ukrainą į ES ir NATO; atsižvelgdamas į tai pakartoja, kad remia Europos Vadovų Tarybos sprendimą suteikti Ukrainai ES šalies kandidatės statusą; tikisi teigiamos Komisijos rekomendacijos po to, kai bus įvykdyti septyni Komisijos nuomonėje dėl Ukrainos paraiškos dėl narystės ES išdėstyti žingsniai; ragina Tarybą ir Komisiją nustatyti aiškią stojimo derybų pradžios kryptį, grindžiamą laipsnišku požiūriu, daugiausia dėmesio skiriant apčiuopiamai naudai, kuri būtų teikiama Ukrainos visuomenei ir piliečiams nuo pat proceso pradžios; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares toliau remti Ukrainą, kad jos stojimo į ES derybas būtų galima pradėti šiais metais, ir pažymi, kad po to per tą patį laikotarpį galėtų būti surengta tarpvyriausybinė konferencija; dar kartą patvirtina savo įsipareigojimą remti Ukrainos narystę ES, nes tai yra geostrateginis poslinkis ir investicija į vieningą ir stiprią Europą;
7. pakartoja savo raginimą užtikrinti naujovišką, papildomą ir lanksčią sąveiką tarp šiuo metu vykstančio galiojančio asociacijos susitarimo įgyvendinimo ir derybų dėl stojimo į ES proceso, taip sudarant sąlygas Ukrainai palaipsniui integruotis į ES bendrąją rinką ir sektorių programas, įskaitant galimybę gauti ES lėšų atitinkamose srityse; primygtinai ragina valstybes nares susilaikyti nuo bet kokių vienašalių veiksmų, kurie apribotų Ukrainos galimybes patekti į ES bendrąją rinką;
8. pabrėžia, kad stojimo į ES procesas turi vykti pagal Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį, laikantis atitinkamų procedūrų ir priklausomai nuo nustatytų kriterijų, visų pirma Kopenhagos kriterijų dėl narystės ES, vykdymo, ir kad stojimas ir toliau yra pasiekimais grindžiamas procesas, kuriam vykdyti reikia priimti ir įgyvendinti atitinkamas reformas, visų pirma demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių, rinkos ekonomikos ir Sąjungos acquis įgyvendinimo srityse; primygtinai ragina Ukrainą teikti pirmenybę teisinės valstybės stiprinimui, tęsti teisminių institucijų reformą ir kovoti su korupcija, nes nuo pažangos šiose srityse priklausys ne tik Ukrainos pažanga kelyje į Europą, bet ir jos atstatymo ir atsigavimo sėkmė; yra tvirtai įsitikinęs, kad tvirta, pasiekimais grindžiama Ukrainos narystės ES perspektyva atitinka pačios Sąjungos politinius, ekonominius ir saugumo interesus;
9. ragina ES ir jos valstybes nares teikti didesnę paramą ir pagalbą Ukrainai rengiantis narystei ES, įskaitant technines ekspertines žinias, pajėgumų stiprinimą ir institucines reformas, būtinas siekiant atitikti narystės kriterijus; pabrėžia, kad pati Sąjunga turi imtis reformų, kurių reikia atsižvelgiant į būsimą plėtrą;
10. palankiai vertina 2023 m. gegužės 17 d. Reikjavike vykusiame Europos Tarybos aukščiausiojo lygio susitikime priimtą sprendimą sukurti Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą metu padarytos žalos registrą, kuris yra vienas pirmųjų žingsnių siekiant sukurti tarptautinį mechanizmą, skirtą nuo Rusijos agresijos karo nukentėjusių asmenų patirtai žalai atlyginti; ragina likusias Europos Tarybos nares kuo greičiau prisijungti prie šio susitarimo; šiomis aplinkybėmis dar kartą ragina ES institucijas ir valstybes nares plačiu užmoju tęsti darbą siekiant sukurti teisinį pagrindą Rusijos valstybinio turto konfiskavimui, kuris būtų panaudotas Ukrainos atstatymui finansuoti ir kompensacijoms Rusijos agresijos aukoms išmokėti; pabrėžia savo įsitikinimą, kad pasibaigus karui Rusija turi būti įpareigota sumokėti jai paskirtas reparacijas, siekiant užtikrinti, kad ji reikšmingai prisidėtų prie Ukrainos atstatymo;
11. pabrėžia, kad svarbu Ukrainos atstatymą susieti su šalies pasirengimu stojimui į ES ir vykdomomis vidaus reformomis; pakartoja, kad sugadinta infrastruktūra ir pramonės pajėgumai turėtų būti atkurti laikantis tobulinamojo atkūrimo koncepcijos ir Europos žaliojo kurso tikslų, siekiant skatinti anglies dioksido neišskiriančią ir skaitmeninę ekonomiką ir pertvarkyti Ukrainą į modernią Europos gerovės valstybę ir rinkos ekonomiką;
12. pabrėžia, kad visų pirma reikia parengti visapusišką gaivinimo priemonių rinkinį Ukrainai, kuriame ypatingas dėmesys turėtų būti teikiamas šaliai reikalingai neatidėliotinai, vidutinės trukmės ir ilgojo laikotarpio pagalbai, atstatymui ir atsigavimui; ragina gaivinimo priemonių rinkinį remti patikimu ir tinkamu ES finansavimu, atitinkančiu poreikius, ir laukia Komisijos pasiūlymų dėl dabartinės daugiametės finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros ir dėl Ukrainos atstatymo pastangų finansavimo ateinančiais metais pasitelkiant Ukrainos atstatymo priemonę, kai tik ji bus sukurta;
13. pripažįsta Ukrainos, ES, G7, tarptautinių finansų įstaigų ir kitų panašiai mąstančių partnerių atliktą darbą rengiant Ukrainos gaivinimo ir atstatymo planą; ypač palankiai vertina ir remia septynis pagrindinius Lugano deklaracijos principus; ragina Komisiją kartu su ES ir Ukrainos tarptautiniais partneriais sušaukti dar vieną Ukrainos atstatymo ir ekonomikos gaivinimo procesui skirtą aukšto lygio konferenciją, kuri būtų grindžiama 2022 m. Lugano ir Berlyno tarptautinių konferencijų bei būsimos tarptautinės konferencijos Londone rezultatais, taip pat padėtų atstatymo procesą glaudžiau susieti su Ukrainos integravimo į Europą procesu; palankiai vertina tai, kad ES ketina imtis vadovaujančio vaidmens, visų pirma pasitelkdama daugiainstitucinę paramos teikėjų koordinavimo platformą, dėl kurios susitarta su Ukraina, G7, tarptautinėmis finansų institucijomis ir kitais svarbiausiais partneriais; pabrėžia, kad Europos Parlamentas turi dalyvauti kaip stebėtojas; pabrėžia paramos teikėjų ir Ukrainos gero koordinavimo ir tinkamo darbo pasidalijimo svarbą; pabrėžia, kad reikia užtikrinti visišką Ukrainos atsakomybę už atstatymo procesą, aktyviai įtraukiant pilietinės visuomenės organizacijas ir vietos valdžios institucijas; primygtinai ragina ES, valstybes nares ir tarptautines finansų institucijas skirti sąlygines dotacijas, o ne paskolas;
14. pabrėžia, kad išminavimas ir nesprogusių standartinių sprogmenų (NSS) šalinimas yra būtinos sąlygos Ukrainos atstatymui, įskaitant jos žemės ūkio gamybą, kuri yra gyvybiškai svarbi šalies ekonomikai ir pasaulio apsirūpinimo maistu saugumui; primena, kad didelė Ukrainos teritorijos dalis yra užteršta minomis ir NSS; pabrėžia, kad dabartinės išminavimo ir šalinimo pastangos neapima šios veiklos poreikio; pabrėžia, kad reikia paspartinti NSS išminavimą ir šalinimą, kad būtų galima suteikti reikiamą pagalbą toms šalies dalims, kurios labiausiai nukentėjo nuo Rusijos agresijos; pabrėžia, kad šioms pastangoms reikės visapusiško ilgalaikio finansavimo;
15. ragina Ukrainos vyriausybę toliau stiprinti vietos savivaldą ir į bendrą Ukrainos remonto, atkūrimo ir atstatymo procesų struktūrą įtraukti sėkmingą decentralizacijos reformą, be kita ko, suteikiant vietos valdžios institucijoms svarbų vaidmenį sprendimų dėl atstatymo projektų priėmimo procese; atkreipia dėmesį į Ukrainos miestų asociaciją ir Europos miestų ir regionų aljansą už Ukrainos atstatymą, kuris buvo įsteigtas 2022 m. birželio 30 d. kaip priemonė Ukrainos vietos ir regionų poreikiams nustatyti;
16. reiškia įsitikinimą, kad Ukrainos atstatymo ir atsigavimo procesas turi būti tvirtai grindžiamas socialinio teisingumo ir įtraukties, lyčių lygybės, tvarumo ir žaliosios pertvarkos, atsakomybės vietos lygmeniu, skaidrumo ir atskaitomybės principais, be to, turėtų būti sykiu taikomi ir veiksmingi jo įgyvendinimo stebėsenos mechanizmai; pabrėžia skaidrios valdymo struktūros, atskaitomybės ir patikimo finansų valdymo svarbą; pabrėžia, kad vykdant būsimus atstatymo projektus, ypač saugomose teritorijose, pvz., Karpatų kalnų masyve, reikia naudotis poveikio aplinkai vertinimais;
17. be to, pabrėžia, kad reikia atsižvelgti į šalies viduje priverstinai migravusių asmenų ir pabėgėlių problemas, poreikius ir patirtį, nes jų reintegravimas į vietos bendruomenes bus labai svarbus veiksnys stiprinant Ukrainos visuomenės ir institucijų atsparumą ir vienybę; primena, kad laukia didelis iššūkis reaguoti į Ukrainos karo veteranų ir kitų nukentėjusiųjų kančias – daugeliui bus sunku visiškai integruotis į socialinį gyvenimą pasibaigus karui, o ypač tiems, kurie buvo sulaikyti, kankinami, išprievartauti ar patyrė kitokią Rusijos okupacinių jėgų prievartą; pakartoja, kad daugeliui jų reikės ilgalaikės psichologinės ir medicininės reabilitacijos ir reintegracijos pagalbos;
18. pakartoja savo poziciją, kad Ukrainos vietos savivaldos ir pilietinės visuomenės atstovai turi aktyviai dalyvauti atsigavimo ir atstatymo procese ir kad šis procesas turi atitikti aukščiausius skaidrumo ir atskaitomybės standartus; ragina ypatingą dėmesį skirti jaunų ir pažeidžiamų asmenų grupių poreikiams ir lūkesčiams;
19. ragina ES institucijas ir valstybes nares išlaikyti ES vienybę ir daryti didesnį spaudimą Rusijai ir jos sąjungininkėms, be kita ko, priimti tolesnius sankcijų paketus, kuriais siekiama strategiškai susilpninti Rusijos pajėgumą kariauti; smerkia valstybių, subjektų ir asmenų, kurie padeda Rusijai išvengti ES sankcijų padarinių, elgesį; ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti sankcijų apėjimo prevencijos mechanizmą; ragina Komisiją ir valstybes nares išplėsti sankcijas, kad visose valstybėse narėse būtų visiškai uždrausta prekiauti Rusijos kilmės arba Rusijos reeksportuotais deimantais ir juos pjaustyti, taip pat ragina nustatyti žemesnę viršutinę Rusijos naftos kainų ribą; pakartoja savo raginimą Europos įmonėms nutraukti veiklą Rusijoje; ragina valstybes nares imtis konkrečių priemonių siekiant neleisti į ES nepriklausančias šalis eksportuojamiems pažangiųjų technologijų gaminiams patekti į Rusiją; ragina valstybes nares labai griežtai patraukti atsakomybėn asmenis ar subjektus, dalyvaujančius ES sankcijų apėjimo veiksmuose; ragina griežtinti Baltarusijos režimui taikomas ribojamąsias priemones, nes jos neatitinka Rusijai taikomų sankcijų, nepaisant daugybės raginimų tai padaryti;
20. pabrėžia, kad ES parama tikrai neapsiriboja vien civiliniu sektoriumi, bet apima ir plataus masto paramą karinėje srityje; ragina ES, valstybes nares ir panašiai mąstančias partneres stiprinti karinį bendradarbiavimą su Ukraina, be kita ko, teikiant didesnius pajėgumus, rengiant mokymus ir stiprinant pajėgumus, kad Ukrainos gynybos pajėgumai sustiprėtų iki tokio lygio, kurio reikia siekiant išlaisvinti tarptautiniu mastu pripažintą Ukrainos teritoriją ir atgrasyti nuo tolesnės agresijos; pakartoja, kad pritaria šioms priemonėms ir esminei jų plėtrai ir kad šiuo atžvilgiu reikia visapusiškai pasinaudoti Europos taikos priemone;
21. pabrėžia, kad, sėkmingai sustabdžiusi Rusijos agresiją, Ukrainos kariuomenė pasirodė esanti viena iš labiausiai mūšiuose užgrūdintų ir patyrusių kariuomenių pasaulyje; pripažįsta ir giria didelį Ukrainos indėlį į euroatlantinės erdvės saugumą ir jos vertybių gynimą priešinantis Rusijos agresijos karui; primena apie pavojus, susijusius su Ukrainos palikimu kamuotis saugumo pilkojoje zonoje, nes taip Rusija būtų skatinama ilgainiui tęsti karo veiksmus;
22. ragina NATO sąjungininkes laikytis savo įsipareigojimo dėl Ukrainos narystės NATO ir tikisi, kad artėjantys aukščiausiojo lygio susitikimai Vilniuje ir Vašingtone sudarys sąlygas pateikti kvietimą Ukrainai prisijungti prie NATO ir kad stojimo procesas prasidės pasibaigus karui ir bus kuo greičiau užbaigtas; ragina ES, valstybes nares, NATO sąjungininkes ir panašiai mąstančias partneres glaudžiai bendradarbiauti su Ukraina siekiant sukurti laikiną saugumo garantijų sistemą, kuri būtų įgyvendinama iš karto po karo iki tol, kol bus užtikrinta visateisė narystė NATO; pabrėžia, kad Ukrainos integracija į NATO ir ES padidintų regioninį ir pasaulinį saugumą, skatintų stabilumą ir stiprintų Ukrainos ir euroatlantinės bendruomenės bendradarbiavimo ir bendrų vertybių ryšius;
23. ragina Komisiją, Europos išorės veiksmų tarnybą ir valstybes nares stiprinti strateginę komunikaciją ir teikti atitinkamą informaciją apie abipusę plėtros naudą ir jos suteikiamas galimybes tiek Ukrainoje, tiek valstybėse narėse, siekiant toliau didinti paramą ir gerinti supratimą apie stojimo procesą; ragina Komisiją, Europos išorės veiksmų tarnybą ir valstybes nares didinti ES finansavimo ir jo apčiuopiamų rezultatų Ukrainoje matomumą; primygtinai reikalauja, kad ES ir Ukrainos pilietinė visuomenė aktyviai dalyvautų įgyvendinant šiuos tikslus;
24. paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Ukrainos prezidentui, vyriausybei ir Aukščiausiajai Radai, NATO generaliniam sekretoriui ir NATO parlamentinės asamblėjos pirmininkei, Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui, Europos Tarybai ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai.
- [1] OL L 161, 2014 5 29, p. 3.