SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ o stavu Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a Kubou s ohledem na nedávnou návštěvu vysokého představitele na Kubě
10.7.2023 - (2023/2744(RSP))
a nahrazující tyto návrhy usnesení:
B9‑0311/2023 (PPE)
B9‑0321/2023 (Renew)
B9‑0322/2023 (ECR)
Gabriel Mato, Antonio López‑Istúriz White, Francisco José Millán Mon, Leopoldo López Gil, Paulo Rangel
za skupinu PPE
Javier Nart, Dita Charanzová, Malik Azmani, José Ramón Bauzá Díaz, Olivier Chastel, Urmas Paet, Hilde Vautmans
za skupinu Renew
Carlo Fidanza, Joachim Stanisław Brudziński, Andżelika Anna Możdżanowska
za skupinu ECR
Návrh usnesení Evropského parlamentu o stavu Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a Kubou s ohledem na nedávnou návštěvu vysokého představitele na Kubě
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kubě,
– s ohledem na Dohodu o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé[1], která byla podepsána v prosinci 2016 a je prozatímně uplatňována od 1. listopadu 2017,
– s ohledem na výsledky třetího formálního dialogu o lidských právech v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci, který se konal dne 26. února 2021,
– s ohledem na výsledky zasedání Smíšené rady EU–Kuba, které se konalo dne 26. května 2023 v Havaně, a na společné tiskové prohlášení, které vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a náměstek kubánského ministra zahraničních věcí poskytli po tomto zasedání,
– s ohledem na prohlášení vysokého představitele jménem EU k prvnímu výročí demonstrací na Kubě z 11. a 12. července 2021,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1066 a na další mezinárodní smlouvy a nástroje v oblasti lidských práv,
– s ohledem na Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z 10. prosince 1984, jejíž smluvní stranou je i Kuba,
– s ohledem na kubánskou ústavu a trestní zákoník,
– s ohledem na akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024,
– s ohledem na rezoluci Parlamentního shromáždění Rady Evropy č. 2506 (2023) ze dne 22. června 2023 nazvanou „Politické důsledky válečné agrese Ruské federace proti Ukrajině“,
– s ohledem na zprávu Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) č. 83/23 ze dne 9. června 2023 o případu 14.196 nazvanou „Zpráva o přípustnosti a opodstatněnosti (zveřejnění) – Oswaldo José Payá Sardiñas et al. – Kuba“,
– s ohledem na zprávu pracovní skupiny OSN pro svévolné zadržování ze dne 6. srpna 2021,
– s ohledem na definici „organizace občanské společnosti“ v Úředním věstníku Evropské unie,
– s ohledem na dokument ARES (2021) 2474104, který předložil zástupce výkonného ředitele Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) pro Ameriku,
– s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv,
– s ohledem na zprávy organizací na ochranu lidských práv, jako jsou Human Rights Watch, Human Rights Foundation a Prisoners Defenders,
– s ohledem na kapitolu IV.B výroční zprávy IACHR za rok 2020 o Kubě,
– s ohledem na sdělení zvláštního zpravodaje pro současné formy otroctví, včetně jeho příčin a důsledků, a zvláštní zpravodajky pro obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, ze dne 6. listopadu 2019 vysokému komisaři OSN pro lidská práva o kubánských zdravotnických brigádách,
– s ohledem na závěry posledního všeobecného pravidelného přezkumu Kuby z roku 2018 týkající se kubánských zdravotnických brigád,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 5. července 2017[2] vyslovil souhlas s Dohodou o politickém dialogu a spolupráci a v bodech odůvodnění H, I, J, L a T a v bodech 7, 8, 9, 10 a 12 stanovil jasné podmínky pro zlepšení situace v oblasti lidských práv a demokracie na Kubě; vzhledem k tomu, že EU během třetího formálního dialogu o lidských právech s Kubou dne 26. února 2021 připomněla, že je třeba dodržovat závazky vyplývající z mezinárodního práva v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že její ratifikační proces nebyl plně dokončen a dohoda se uplatňuje prozatímně;
B. vzhledem k tomu, že politický dialog musí zahrnovat přímou a intenzivní účast zástupců nezávislé občanské společnosti a všech politických představitelů opozice, a to bez jakýchkoli omezení, jak je zdůrazněno v článku 36 Dohody o politickém dialogu a spolupráci; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně odsoudil porušování lidských práv na Kubě, především porušování ustanovení čl. 1 odst. 5, čl. 2 písm. c), článků 5 a 22 a čl. 43 odst. 2 Dohody o politickém dialogu a spolupráci, v nichž se kubánská vláda zavázala dodržovat lidská práva;
C. vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně ESVČ připomněl, že účast zástupců občanské společnosti na politickém dialogu a na projektech spolupráce v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zásadní součástí dohody a že je třeba okamžitě napravit situaci, která panuje od podpisu dohody, kdy jsou zástupci nezávislé občanské společnosti vylučováni z fondů spolupráce nebo z účasti na dohodě, a účast na dohodě a přístup k fondům spolupráce naopak mají výhradně společnosti se státní účastí nebo pod státní kontrolou;
D. vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje doložku o lidských právech, což je standardní základní prvek mezinárodních dohod EU, který umožňuje platnost dohody pozastavit, pokud dojde k porušení ustanovení o lidských právech, jak je stanoveno v bodě 11 usnesení Parlamentu ze dne 5. července 2017, kterým se dotyčná dohoda schvaluje;
E. vzhledem k tomu, že schválení Dohody o politickém dialogu a spolupráci Parlamentem bylo spojeno se závazkem Komise a ESVČ zaručit zavedení pravidelné výměny informací s Parlamentem o uplatňování dohody a o plnění vzájemných závazků v ní obsažených, zejména těch, které se týkají provádění všech ustanovení o lidských právech; vzhledem k tomu, že Parlament rovněž požádal, aby ESVČ při uplatňování Dohody o politickém dialogu a spolupráci učinila vše, co je v jejích silách, a pečlivě sledovala situaci v oblasti lidských práv a základních svobod na Kubě;
F. vzhledem k tomu, že režim, který byl na Kubě postupně nastolen, vylučuje jakékoli vyhlídky na demokratické změny, neboť článek 5 kubánské ústavy stanoví, že „jedinečná, martíovská, fidelovská a marxisticko-leninská Komunistická strana Kuby“ je nadřazenou politickou silou a vládcem společnosti a státu, a že články 4 a 229 stanovují současný politický systém jako nezvratný;
G. vzhledem k tomu, že články 72 až 84 kubánského trestního zákoníku obsahují definici „stavu nebezpečí“ a „bezpečnostních opatření před zahájením trestního řízení“, na jejichž základě jsou každoročně odsouzeny tisíce lidí k trestu odnětí svobody v délce jednoho až čtyř let, aniž by byly obviněny z konkrétního trestného činu, a za něž bylo uvězněno více než 8 000 osob a více než 2 500 osob bylo odsouzeno k nuceným pracím bez internace;
H. vzhledem k tomu, že EU nabízí sociálně-ekonomický a sociálně-politický model založený na úsilí o demokratickou společnost a hospodářskou a sociální udržitelnost; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně vyzývá k tomu, aby na Kubě byly provedeny reformy, které jsou v souvislosti s probíhající hospodářskou a sociální krizí a krizí v oblasti lidských práv potřebnější než kdy jindy;
I. vzhledem k tomu, že Parlament udělil třikrát Sacharovovu cenu za svobodu myšlení kubánským aktivistům: v roce 2002 Oswaldovi Payáovi, v roce 2005 organizaci Dámy v bílém a v roce 2010 Guillermu Fariñasovi; vzhledem k tomu, že laureáti Sacharovovy ceny a jejich příbuzní jsou nadále pravidelně obtěžováni a zastrašováni a je jim bráněno odjet ze země a účastnit se mezinárodních akcí;
J. vzhledem k tomu, že zpráva IACHR č. 83/23 o případu 14 196 dospěla k závěru, že kubánský stát je přímo odpovědný za smrt Oswalda Payáa a Harolda Cepera; vzhledem k tomu, že zpráva rovněž připomíná, že IACHR „zjistila, že porušování práva na svobodu projevu a sdružování je institucionalizováno «jako politika kubánského státu, jejímž cílem je zabránit jakémukoli kritickému postoji vůči režimu nebo politické situaci, situaci v oblasti práce, vzdělávání atd.»“;
K. vzhledem k tomu, že IACHR se při hodnocení situace v oblasti lidských práv na Kubě ve své výroční zprávě za rok 2022 rozhodla zařadit zvláštní kapitolu o Kubě (kapitola IV.B), neboť podle názoru IACHR situace na ostrově představuje závažné porušení základních prvků a institucí zastupitelské demokracie stanovených v Meziamerické demokratické chartě; vzhledem k tomu, že IACHR považuje tyto prvky a instituce za nezbytné pro ochranu lidských práv; vzhledem k tomu, že IACHR uznává, že kubánský režim masivně, závažně a systematicky porušuje lidská práva zaručená Americkou deklarací práv a povinností člověka, Americkou úmluvou o lidských právech a dalšími platnými nástroji v oblasti lidských práv;
L. vzhledem k tomu, že pokud jde o obecné zásady a cíle dohody týkající se zlepšení situace v oblasti lidských práv, nebylo na Kubě dosaženo konkrétního pokroku, ale kubánský režim naopak represe a porušování pracovních a lidských práv zintenzivnil, včetně nárůstu počtu politických vězňů; vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci nesplnila svůj hlavní cíl, jímž je zlepšení situace v oblasti základních svobod na Kubě;
M. vzhledem k tomu, že kubánský režim od začátku nezákonné, neodůvodněné a nevyprovokované válečné agrese Ruska proti Ukrajině prohlubuje své vztahy s Putinovým režimem; vzhledem k tomu, že Kuba nepodpořila žádnou rezoluci OSN týkající se ruské agrese vůči Ukrajině a ocenila anexe několika ukrajinských provincií; vzhledem k tomu, že běloruské a kubánské orgány oznámily, že vojenský personál ostrova absolvuje výcvik v Bělorusku, který je největším spojencem Ruska v souvislosti s jeho invazí na Ukrajinu a s nímž Havana posiluje své politické a hospodářské vazby; vzhledem k tomu, že ministr revolučních ozbrojených sil Kuby Álvaro López Miera během své návštěvy Moskvy v červnu 2023 uvedl, že k zahájení „zvláštní vojenské operace“ vedlo Rusko rozšíření NATO k ruským hranicím a že v této souvislosti hraje Rusko klíčovou úlohu v boji proti šíření fašismu v Evropě;
N. vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy ve své rezoluci ze dne 22. června 2023 uznává Kubu za spojence Putinova režimu a „vyzývá parlamenty členských států Rady Evropy, aby odstoupily od probíhající ratifikace dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a Kubánskou republikou“;
O. vzhledem k tomu, že organizace na ochranu lidských práv nadále dokumentují pokračující zásahy proti právu na svobodu projevu, pokojné shromažďování a sdružování v této zemi a že kubánské orgány potlačují nesouhlasné hlasy a zaměřují se na obránce lidských práv; vzhledem k tomu, že dne 31. května 2023 bylo na Kubě celkem 1 037 politických vězňů a vězňů svědomí, z nichž 35 je nezletilých;
P. vzhledem k tomu, že situace v oblasti lidských práv na Kubě je alarmující, zejména pokud jde o disidenty a zranitelné skupiny obyvatel, jako jsou ženy, obyvatelé afrického původu a komunita LGBTIQ+; vzhledem k tomu, že na Kubě došlo k nárůstu počtu případů vražd žen;
Q. vzhledem k tomu, že kubánský režim viní ze všech hospodářských problémů na ostrově embargo USA, zatímco míra chudoby na Kubě není ničím jiným než důsledkem naprostého selhání jejího hospodářského a výrobního systému; vzhledem k tomu, že kubánský režim využívá hospodářskou situaci jako záminku pro své zneužívání a jako způsob, jak získat podporu zahraničních vlád, které by jinak byly ochotny represivní praktiky země důrazněji odsoudit;
R. vzhledem k tomu, že pronásledování a represe, kterých se dopouští kubánský režim, se již dlouho vyznačují restriktivními zákony, neustálým sledováním, cenzurou a taktikou zastrašování a neustále se zvyšujícím mechanismem kontroly práva na svobodu projevu a pokojné shromažďování, zatímco osoby hájící lidská práva čelí nespravedlivým soudním procesům, svévolnému zadržování a falešným a nespravedlivým obviněním z trestných činů; vzhledem k tomu, že podle zprávy Výboru OSN pro násilná zmizení z roku 2021 měla Kuba v roce 2021 naléhavější žádosti o přijetí opatření v souvislosti s násilnými zmizeními než kterákoli jiná země světa a od roku 2012 se řadí na třetí místo v celkovém počtu těchto žádostí;
S. vzhledem k tomu, že 11. července 2021 se na Kubě konaly největší protesty od protestu „Maleconazo“ v roce 1994; vzhledem k tomu, že od protestů v červenci 2021 bylo na Kubě zadrženo mnoho protestujících, včetně novinářů, četných odpůrců vlády, aktivistů za lidská práva, umělců a mladých lidí;
T. vzhledem k tomu, že kubánské orgány odmítly povolit diplomatům EU nebo členských států, mezinárodním sdělovacím prostředkům nebo organizacím na ochranu lidských práv, aby sledovali soudní řízení s osobami zadrženými během protestů dne 11. července 2021; vzhledem k tomu, že více než 100 kubánských civilistů, kteří se zúčastnili dne 11. července 2021 protestů a kteří nejsou nijak napojeni na vojenskou službu ani funkci, bylo v rozporu s mezinárodním právem souzeno vojenskými soudy a odsouzeno k trestům odnětí svobody v rozmezí od 2 do 22 let;
U. vzhledem k tomu, že tyto svévolně vězněné osoby jsou neustále v izolaci, a to i v trestních celách, jsou vystavovány krutému mučení a nelidskému zacházení a nemají přístup ke svým právníkům a řádné lékařské péči, což ohrožuje jejich životy; vzhledem k tomu, že někteří z nich jsou zadržováni ve věznicích daleko od svých domovů, což brání jejich rodinám, aby je navštívily; vzhledem k tomu, že více než 1 000 politických vězňů, včetně nezletilých osob, mladých lidí a žen, je na Kubě údajně mučeno; vzhledem k tomu, že organizace Prisoners Defenders ve zprávě ze dne 30. května 2023 zdokumentovala 181 případů systematického mučení politických vězňů na Kubě;
V. vzhledem k tomu, že v říjnu 2020 dospěla pracovní skupina Rady OSN pro lidská práva pro svévolné zadržování k závěru, že svévolná zadržování, k nimž v posledních desetiletích na Kubě dochází, nejsou ojedinělými případy, ale spíše součástí „systematické praxe [...], na níž se [...] kubánské orgány podílejí již desítky let“;
W. vzhledem k tomu, že dopisy zvláštního zpravodaje OSN pro soudobé formy otroctví, jejich příčiny a následky a zvláštní zpravodajky OSN pro obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, organizace Human Rights Watch, nadace Human Rights Foundation a dalších organizací odsuzují skutečnost, že kubánští civilisté pracující v zahraničí jsou vystaveni obchodování s lidmi na základě donucovacích zákonů a nařízení, která se týkají zcela jasných základních svobod, např. článku 176 trestního zákoníku, který se vztahuje na migraci, rezoluce ministerstva pro zahraniční obchod a investice č. 368 z roku 2020 a dalších; vzhledem k tomu, že podle zákona o migraci zakazuje kubánská vláda pracovníkům označeným jako přeběhlíci a nežádoucí osoby, aby se po dobu osmi let vrátili na Kubu, a považuje je za „vystěhovalce“, čímž ztrácejí veškerou ochranu a práva vyplývající z jejich občanství a veškerý majetek a nesmí na Kubě navštívit své děti nebo rodinu;
X. vzhledem k tomu, že José Daniel Ferrer je nadále vězněn pouze za své přesvědčení a pokojné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že jeho zdravotní stav je nestabilní; vzhledem k tomu, že stejně jako Luis Manuel Otero Alcántara a Maykel „Osorbo“ Castillo Pérez patří ke stovkám Kubánců, kteří čelí nespravedlnosti a represím ze strany jejich vlastní vlády; vzhledem k tomu, že na svém 87., 88. a 89. zasedání pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování rozhodla v devíti případech proti Kubě, k nimž patřil i případ Ferrera (člen „Skupiny 75“, zatčen za zapojení do protestů ze dne 11. července 2021) a případ Aymary Nietové (členka „Dam v bílém“, bezdůvodně vězněna již více než pět let);
Y. vzhledem k tomu, že laureát Sacharovovy ceny Guillermo Fariñas zahájil dne 26. června 2023 novou hladovku s cílem vést kampaň za bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů na Kubě;
Z. vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell navštívil Kubu dne 25. května 2023 jako zástupce EU na třetím zasedání Smíšené rady; vzhledem k tomu, že jeho návštěva představovala příležitost k obnovení politického dialogu mezi EU a Kubou a k tomu, aby se situace v oblasti lidských práv na Kubě stala ústředním tématem diskuse; vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie úmyslně opomenul setkat se s důvěryhodnými a nezávislými organizacemi občanské společnosti, jakož i s politickými vězni nebo jejich příbuznými;
AA. vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie Borrell během své návštěvy veřejně prohlásil, že EU nemá „ani kapacitu, ani vůli“ nutit Kubu k politickým změnám;
AB. vzhledem k tomu, že kubánské orgány systematicky odmítají umožnit výborům, delegacím a některým politickým skupinám Evropského parlamentu, mezinárodním organizacím pro lidská práva a dalším nezávislým pozorovatelům situace v oblasti lidských práv, včetně zvláštních zpravodajů OSN, vstup na Kubu, ačkoli již léta tito aktéři trvají na tom, že je nezbytné, aby tuto zemi navštívili;
1. připomíná, že v Dohodě o politickém dialogu a spolupráci je zdůrazněno, že „respektování demokratických zásad a jejich podpora, dodržování všech lidských práv a základních svobod, jak jsou stanoveny ve Všeobecné deklaraci lidských práv a v základních mezinárodních nástrojích pro lidská práva a v jejich opčních protokolech, jež se na strany vztahují, a dodržování právního státu tvoří základní prvek této dohody“, avšak kubánský režim po desetiletí soustavně ignoruje a porušuje tyto zásady a práva a toto porušování se v poslední době zhoršuje; domnívá se, že navzdory době, která uplynula od vstupu Dohody o politickém dialogu a spolupráci v platnost, se situace v oblasti demokracie a svobod na Kubě vůbec nezlepšila; konstatuje, že situace v oblasti lidských práv na Kubě se naopak zostřila a dále se zhoršuje, což představuje zjevné a systematické porušování základních ustanovení Dohody o politickém dialogu a spolupráci;
2. zdůrazňuje, že všechny strany jsou povinny plnit závazná ustanovení Dohody o politickém dialogu a spolupráci a dodržovat zásadu univerzálnosti lidských práv; vyjadřuje politování nad tím, že navzdory přijetí této dohody se situace v oblasti demokracie a lidských práv na Kubě zhoršila; připomíná, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje doložku o lidských právech, což je standardní základní prvek mezinárodních dohod EU, který umožňuje pozastavit platnost dohody, pokud dojde k porušení lidskoprávních ustanovení;
3. co nejdůrazněji odsuzuje systematické porušování lidských práv a pronásledování demonstrantů, politických disidentů, náboženských vůdců, aktivistů v oblasti lidských práv, nezávislých umělců a dalších osob, jichž se dopouští kubánský režim; naléhavě vyzývá kubánské orgány, aby represivní politiku okamžitě ukončily; odsuzuje nedostatek náboženské svobody na Kubě;
4. vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech osob, které jsou zadržovány pouze proto, že uplatňovaly svá lidská práva, včetně práva na svobodu projevu a pokojné shromažďování; vyzývá rovněž ke zrušení neopodstatněných obvinění z trestných činů a k tomu, aby se osoby v exilu mohly vrátit do své země;
5. odsuzuje mučení a špatné zacházení, kterých se dopouštějí kubánské orgány; vyzývá k rychlému a nestrannému vyšetření a okamžitému poskytnutí přístupu zadržovaných osob k lékařské péči podle jejich volby, jakož i přístupu k jejich rodinám;
6. znovu požaduje, aby bylo respektováno právo na spravedlivý proces a nezávislost soudnictví a zajištěn přístup osob zbavených svobody k nezávislému právnímu zástupci;
7. vyzývá kubánský stát, aby chránil lidská práva a zajistil právo na pokojné shromažďování a svobodu projevu bez diskriminace na základě politických názorů; vyzývá kubánské orgány, aby okamžitě ukončily rozsáhlou cenzuru sdělovacích prostředků a kontrolu nad internetem, které uplatňují; žádá, aby kubánské orgány dodržovaly právo na svobodu projevu, tisku a shromažďování; vyzývá kubánské orgány, aby naslouchaly hlasům svých občanů a zapojily se do všeobecného vnitrostátního dialogu s cílem podpořit proces modernizace a demokratizace země;
8. zdůrazňuje zásadní úlohu občanské společnosti, obránců lidských práv, novinářů a náboženských vůdců na Kubě a vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytly podporu všem obětem porušování lidských práv a svévolného zadržování v zemi;
9. znovu opakuje svou pevnou a bezpodmínečnou podporu kubánskému lidu, všem obráncům lidských práv na Kubě a jejich obdivuhodné oddanosti svobodám, které kubánský režim po celá desetiletí upírá;
10. žádá kubánské orgány, aby umožnily přístup delegaci Evropského parlamentu, EU a členských států a nezávislých organizací na ochranu lidských práv a umožnily jim sledovat soudní řízení a navštívit ve věznicích stovky aktivistů a běžných Kubánců, kteří jsou i nadále zadržováni za to, že uplatňovali své právo na svobodu projevu a shromažďování;
11. zdůrazňuje, že na lidskoprávní krizi na Kubě musí EU a členské státy přiměřeně reagovat s cílem řešit rozsah a závažnost situace; znovu vyzývá členské státy, ESVČ a její delegaci na Kubě, aby důrazně a veřejně odsoudily represivní politiku kubánského režimu a zvýšily svou podporu zástupcům skutečné a nezávislé občanské společnosti, včetně laureátů Sacharovovy ceny;
12. vyjadřuje politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie nevyužil své přítomnosti na Kubě k setkání se zástupci nezávislé občanské společnosti, politickými vězni nebo jejich příbuznými, což představuje promarněnou příležitost; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie promarnil příležitost podpořit demokracii prostřednictvím kubánské občanské společnosti a politických vězňů a vyslat jasný signál o obavách EU týkajících se porušování lidských práv na Kubě; vyjadřuje politování nad kontraproduktivním účinkem přikrášlování kubánského režimu, k němuž jeho návštěva přispěla; připomíná, že jakýkoli dialog mezi EU a kubánskou občanskou společností a možnosti financování musí zahrnovat pouze nezávislé organizace občanské společnosti, nikoli nevládní organizace financované a tolerované režimem, neboť jejich podpora se v konečném důsledku rovná financování stejného režimu, který omezuje kolektivní základní svobody kubánského lidu; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie Borrell během své návštěvy Kuby poznamenal, že EU „nemá ani kapacitu, ani vůli nutit Kubu ke změnám“, přestože jedním z hlavních cílů Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zlepšit situaci v oblasti základních svobod a životní úroveň kubánských občanů;
13. vyjadřuje politování nad tím, že ESVČ od podpisu Dohody o politickém dialogu a spolupráci akceptovala rozhodnutí kubánského režimu vyloučit nezávislé organizace občanské společnosti z účasti na všech seminářích občanské společnosti EU–Kuba jako zúčastněné strany podílející se na rozvoji dialogu v rámci dohody[3], čímž dohodu zbavila podstatné části jejího účelu a porušila vůli Evropského parlamentu a členských států EU, které dohodu podepsaly;
14. opět vyzývá EU, aby aktivovala čl. 85 odst. 3 písm. b) Dohody o politickém dialogu a spolupráci s cílem okamžitě svolat schůzi Smíšeného výboru z důvodu porušení dohody kubánskou vládou, která představují „zvlášť naléhavý případ“, jenž může vést k pozastavení dohody, konkrétně z důvodu trvalého, závažného a podstatného porušování demokratických zásad a nedodržování všech základních lidských práv a základních svobod, které jsou stanoveny ve Všeobecné deklaraci lidských práv a představují základní prvek této dohody, jak je zakotveno v čl. 1 odst. 5, a s ohledem na to, že tato porušení nejsou navzdory četným výzvám řešena;
15. opět vyzývá Radu, aby uplatňovala ustanovení globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv a přijala sankce vůči osobám odpovědným za soustavné porušování lidských práv na Kubě, počínaje sankcemi vůči Miguelu Díazu-Canelovi jakožto nejvyššímu činiteli ve velení kubánských bezpečnostních sil a dalším vysoce postaveným představitelům kubánské vlády;
16. zdůrazňuje, že nadcházející summit EU a Společenství latinskoamerických a karibských států je příležitostí k prosazování zásad právního státu, demokracie a lidských práv, a vyzývá všechny účastníky, aby tyto zásady dodržovali; poukazuje na to, že to nebude možné bez skutečně transparentního, komplexního a významného zapojení nezávislé občanské společnosti; domnívá se, že autokratické režimy by se neměly účastnit těchto summitů se zeměmi, které sdílejí demokratické hodnoty a dodržují lidská práva; vyzývá účastníky summitu, aby vydali prohlášení požadující náležité dodržování lidských práv v obou regionech, se zvláštním zaměřením na nedodržování demokracie a základních práv na Kubě;
17. odsuzuje skutečnost, že kubánský režim podporuje ruskou útočnou válku proti Ukrajině a obhajuje Rusko a Bělorusko; připomíná prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie, v nichž se uvádí, že nepodporování Ukrajiny proti ruské agresi bude mít důsledky, a vyjadřuje politování nad tím, že se ukázalo, že tato prohlášení jsou pouhé fráze a nejsou spojena s praktickými důsledky;
18. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení vládě a Národnímu shromáždění lidové moci Kuby, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vysokému komisaři Organizace spojených národů pro lidská práva a vládám členských států Společenství latinskoamerických a karibských států.
- [1] Úř. věst. L 337 I, 13.12.2016, s. 3.
- [2] Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. července 2017 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé (Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 99).
- [3] Preambule a články 19, 36, čl. 42 odst. 1, čl. 47 odst. 6 písm. e) a čl. 59 odst. 2 Dohody o politickém dialogu a spolupráci.