RESOLUTSIOONI ÜHISETTEPANEK ELi ja Kuuba vahelise poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu seisu kohta, arvestades kõrge esindaja äsjast külaskäiku saareriiki
10.7.2023 - (2023/2744(RSP))
millega asendatakse järgmised resolutsiooni ettepanekud:
B9‑0311/2023 (PPE)
B9‑0321/2023 (Renew)
B9‑0322/2023 (ECR)
Gabriel Mato, Antonio López‑Istúriz White, Francisco José Millán Mon, Leopoldo López Gil, Paulo Rangel
fraktsiooni PPE nimel
Javier Nart, Dita Charanzová, Malik Azmani, José Ramón Bauzá Díaz, Olivier Chastel, Urmas Paet, Hilde Vautmans
fraktsiooni Renew nimel
Carlo Fidanza, Joachim Stanisław Brudziński, Andżelika Anna Możdżanowska
fraktsiooni ECR nimel
Euroopa Parlamendi resolutsiooni ettepanek ELi ja Kuuba vahelise poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu seisu kohta, arvestades kõrge esindaja äsjast külaskäiku saareriiki
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Kuuba kohta,
– võttes arvesse ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kuuba Vabariigi vahelist poliitilise dialoogi ja koostöö lepingut[1], mis allkirjastati 2016. aasta detsembris ja mida kohaldatakse ajutiselt alates 1. novembrist 2017,
– võttes arvesse poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu raames 26. veebruaril 2021 toimunud kolmanda ametliku inimõigustealase dialoogi tulemusi,
– võttes arvesse 26. mail 2023 Havannas toimunud ELi ja Kuuba ühisnõukogu istungi tulemusi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ning Kuuba asevälisministri istungijärgset ühist pressiavaldust,
– võttes arvesse kõrge esindaja poolt Kuubas 11. ja 12. juulil 2021 toimunud meeleavalduste esimesel aastapäeval ELi nimel tehtud avaldust,
– võttes arvesse 16. detsembri 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti ning muid rahvusvahelisi inimõigustealaseid lepinguid ja õigusakte,
– võttes arvesse 10. detsembri 1984. aasta piinamise ning muu julma, ebainimliku või inimväärikust alandava kohtlemise ja karistamise vastast ÜRO konventsiooni, mille osalisriik Kuuba on,
– võttes arvesse Kuuba põhiseadust ja karistusseadustikku,
– võttes arvesse ELi inimõiguste ja demokraatia tegevuskava (2020–2024),
– võttes arvesse Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee 22. juuni 2023. aasta resolutsiooni 2506 (2023) Venemaa Föderatsiooni Ukraina-vastase agressioonisõja poliitiliste tagajärgede kohta,
– võttes arvesse Ameerika Inimõiguste Komisjoni (IACHR) 9. juuni 2023. aasta aruannet nr 83/23 asja nr 14.196 kohta „Admissibility and merits report (publication) – Oswaldo José Payá Sardiñas et al. – Cuba“ (Vastuvõetavust ja põhjendatust käsitlev aruanne (avaldamine) – Oswaldo José Payá Sardiñas jt – Kuuba),
– võttes arvesse ÜRO meelevaldse kinnipidamise küsimustega tegeleva töörühma 6. augusti 2021. aasta aruannet,
– võttes arvesse mõiste „kodanikuühiskonna organisatsioon“ määratlust Euroopa Liidu Teatajas,
– võttes arvesse Euroopa välisteenistuse Põhja- ja Lõuna-Ameerika küsimuste eest vastutava direktori asetäitja dokumenti ARES (2021) 2474104,
– võttes arvesse ELi suuniseid inimõiguste kaitsjate kohta,
– võttes arvesse selliste inimõiguste organisatsioonide nagu Human Rights Watch, Human Rights Foundation ja Prisoners Defenders aruandeid,
– võttes arvesse IACHRi 2020. aasta aruande IV.B peatükki Kuuba kohta,
– võttes arvesse orjapidamise tänapäevaste vormide, nende põhjuste ja tagajärgede eriraportööri ning inimkaubanduse, eelkõige naiste ja lastega kauplemise eriraportööri 6. novembri 2019. aasta teatist ÜRO inimõiguste ülemvolinikule Kuuba arstibrigaadide kohta,
– võttes arvesse seni viimase, 2018. aastal koostatud Kuuba inimõiguste olukorra üldise korrapärase läbivaatamise järeldusi Kuuba arstibrigaadide kohta,
– võttes arvesse kodukorra artikli 132 lõikeid 2 ja 4,
A. arvestades, et Euroopa Parlament andis oma 5. juuli 2017. aasta resolutsioonis[2] poliitilise dialoogi ja koostöö lepingule nõusoleku, aga esitas põhjendustes H, I, J, L ja T ning punktides 7, 8, 9, 10 ja 12 selged tingimused, mis on seotud inimõiguste ja demokraatia olukorra parandamisega Kuubas; arvestades, et EL tuletas 26. veebruaril 2021. aastal Kuubaga peetud kolmanda ametliku inimõigustealase dialoogi käigus meelde, et rahvusvahelisest inimõigustealasest õigusest tulenevaid kohustusi tuleb järgida; arvestades, et selle ratifitseerimise protsess ei ole täielikult lõpule viidud ja lepingut kohaldatakse ajutiselt;
B. arvestades, et poliitiline dialoog peab alati hõlmama sõltumatu kodanikuühiskonna esindajate ja kõigi opositsioonipoliitikute intensiivset otsest ja piiranguteta osalemist, nagu on rõhutatud poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu artiklis 36; arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt hukka mõistnud inimõiguste rikkumised Kuubas, rõhutades poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu artikli 1 lõike 5, artikli 2 punkti c, artiklite 5 ja 22 ning artikli 43 lõike 2 rikkumisi, kuna Kuuba valitsus võttis lepingus kohustuse austada inimõigusi;
C. arvestades, et Euroopa Parlament on Euroopa välisteenistusele korduvalt meelde tuletanud, et sõltumatu kodanikuühiskonna esindajate osalemine poliitilistes dialoogides ja lepingu koostööprojektides on poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu oluline osa ning et lepingu allkirjastamisest alates püsinud olukorda, kus sõltumatu kodanikuühiskonna esindajatele ei anta koostöö rahalisi vahendeid ning nad ei saa lepingus osaleda ja selle asemel saavad koostöö rahalisi vahendeid ja lepingus osaleda üksnes riigi osalusega või riigi kontrollitavad äriühingud, tuleks kohe muuta;
D. arvestades, et poliitilise dialoogi ja koostöö leping sisaldab inimõiguste klauslit, mis on ELi rahvusvaheliste lepingute tavapärane oluline osa, mis võimaldab poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu täitmise peatada inimõigusi käsitlevate sätete rikkumise korral, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi 5. juuli 2017. aasta resolutsiooni (millega kiidetakse heaks poliitilise dialoogi ja koostöö leping) punktis 11;
E. arvestades, et poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu heakskiitmine Euroopa Parlamendis oli seotud komisjoni ja Euroopa välisteenistuse võetud kohustusega tagada korrapärase teabevahetuse sisseseadmine parlamendiga lepingu kohaldamise ja selles sisalduvate vastastikuste kohustuste täitmise üle, eriti nende üle, mis on seotud kõigi inimõigusi käsitlevate sätete rakendamisega; arvestades, et Euroopa Parlament nõudis ka, et Euroopa välisteenistus teeks kõik endast oleneva, et jälgida poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu kohaldamisel tähelepanelikult inimõiguste ja põhivabaduste olukorda Kuubas;
F. arvestades, et Kuubale järk-järgult peale surutud režiim välistab igasugused väljavaated demokraatlikeks muutusteks, kuna Kuuba põhiseaduse artiklis 5 on sätestatud, et Kuuba unikaalne martínistlik, fidelistlik ja marksistlik-leninlik kommunistlik partei on kõige kõrgem poliitiline jõud ning ühiskonna ja riigi valitseja, ning artiklite 4 ja 229 kohaselt ei ole kehtivat poliitilist süsteemi võimalik muuta;
G. arvestades, et Kuuba karistusseadustiku artiklid 72–84 sisaldavad „ohtlikkuse“ ja „enne kuriteo toimepanemist kohaldatavate julgeolekumeetmete“ määratlusi, mille alusel mõistetakse igal aastal tuhandeid inimesi üheks kuni neljaks aastaks vangi, ilma et nad oleks süütegu toime pannud, ning mille alusel viibib praegu vangis üle 8000 inimese ja üle 2500 inimese on mõistetud sunniviisilisele tööle ilma interneerimiseta;
H. arvestades, et EL pakub sotsiaal-majanduslikku ja ühiskondlik-poliitilist mudelit, mis põhineb demokraatliku ühiskonna ning majandusliku ja sotsiaalse kestlikkuse poole püüdlemisel; arvestades, et Euroopa Parlament on korduvalt nõudnud Kuubas reforme, mida on kestva majandus-, sotsiaal- ja inimõiguste kriisi kontekstis vaja rohkem kui kunagi varem;
I. arvestades, et Euroopa Parlament on andnud Kuuba aktivistidele Sahharovi auhinna mõttevabaduse eest kolmel korral: Oswaldo Payá sai auhinna 2002. aastal, Daamid Valges 2005. aastal ja Guillermo Fariñas 2010. aastal; arvestades, et Sahharovi auhinna laureaate ja nende sugulasi ahistatakse ja hirmutatakse ikka veel järjepidevalt ning neil ei lasta riigist lahkuda ega rahvusvahelistel üritustel osaleda;
J. arvestades, et IACHRi aruandes nr 83/23 jõutakse asjas nr 14.196 järeldusele, et Kuuba riik on otseselt vastutav Oswaldo Payá ja Harold Cepero surma eest; arvestades, et aruandes tuletatakse samuti meelde, et IACHR on tuvastanud, et väljendus- ja ühinemisvabaduse õiguse rikkumine on institutsionaliseeritud kui Kuuba riigi poliitika, et hoida ära mis tahes kriitilised seisukohad, mis on vastuolus režiimiga või poliitilise, töö-, haridus- jne olukorraga;
K. arvestades, et IACHR otsustas Kuuba inimõiguste olukorda hinnates lisada oma 2022. aasta aruandesse Kuubat käsitleva eripeatüki (IV.B peatükk), võttes arvesse, et IACHRi arvates kvalifitseerub olukord saareriigis Ameerika riikide demokraatiahartas sätestatud esindusdemokraatia põhielementide ja institutsioonide tõsiseks rikkumiseks; arvestades, et IACHR peab neid elemente ja institutsioone inimõiguste kaitsmiseks hädavajalikuks; arvestades, et IACHR tunnistab, et Kuuba režiim on massiliselt, raskelt ja süstemaatiliselt rikkunud inimõigusi, mis on tagatud Ameerika inimeste õiguste ja kohustuste deklaratsiooni, Ameerika inimõiguste konventsiooni ja muude kohaldatavate inimõigusi käsitlevate aktidega;
L. arvestades, et Kuubas ei ole tehtud tõelisi edusamme seoses lepingu üldpõhimõtete ja -eesmärkidega inimõiguste olukorra parandamiseks, vaid vastupidi, Kuuba režiimi repressioonid ning töö- ja inimõiguste rikkumised on veelgi hoogustunud, sealhulgas on suurenenud poliitvangide arv; arvestades, et poliitilise dialoogi ja koostöö leping ei ole täitnud oma põhieesmärki – parandada Kuubas põhivabadusi;
M. arvestades, et alates Venemaa Ukraina vastase ebaseadusliku, põhjendamatu ja provotseerimata agressioonisõja algusest on Kuuba režiim süvendanud oma suhteid Putini režiimiga; arvestades, et Kuuba ei ole toetanud ühtegi ÜRO resolutsiooni Ukraina vastu suunatud Venemaa agressiooni kohta ja on kiitnud mitme Ukraina piirkonna annekteerimist; arvestades, et Valgevene ja Kuuba ametivõimud teatasid, et saareriigi sõjaväelased saavad koolitust Valgevenes, kes on kõige suurem Venemaa sissetungi Ukrainasse toetav riik ning kellega Havanna tugevdab poliitilisi ja majanduslikke sidemeid; arvestades, et Kuuba revolutsiooniliste relvajõudude minister Álvaro López Miera märkis visiidil Moskvasse 2023. aasta juunis, et NATO laienemine Venemaa piirideni ajendas Venemaad alustama oma „sõjalist erioperatsiooni“ ja et sellega seoses on Venemaal keskne roll võitluses fašismi leviku vastu Euroopas;
N. arvestades, et Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee märkis oma 22. juuni 2023. aasta resolutsioonis, et Kuuba on Putini režiimi liitlane ning kutsus Euroopa Nõukogu liikmesriikide parlamente mitte ratifitseerima Euroopa Liidu ja Kuuba Vabariigi vahelist vabakaubanduslepingut (poliitilise dialoogi ja koostöö leping);
O. arvestades, et inimõiguste organisatsioonid dokumenteerivad endiselt Kuuba ametivõimude tegevust väljendusvabaduse, rahumeelse kogunemise ja ühinemisvabaduse õiguse jätkuval mahasurumisel riigis, millega summutatakse eriarvamusi ja võetakse sihikule inimõiguste kaitsjad; arvestades, et 31. mai 2023. aasta seisuga oli Kuubas kokku 1037 poliit- ja meelsusvangi, nende hulgas 35 alaealist;
P. arvestades, et inimõiguste olukord Kuubas on murettekitav, eriti teisitimõtlejate ja haavatavate elanikkonnarühmade jaoks, nagu naised, Aafrika juurtega inimesed ja LGBTIQ+ kogukond; arvestades, et Kuubas on sagenenud naiste tapmise juhtumid;
Q. arvestades, et Kuuba režiim süüdistab kõigis saareriigi majandusprobleemides USA embargot, kuigi Kuuba vaesus on lihtsalt riigi majandus- ja tootmissüsteemi täieliku läbikukkumise tagajärg; arvestades, et Kuuba režiim kasutab majanduslikku olukorda kuritarvituste ettekäändena ja selleks, et saada toetust välisriikide valitsustelt, kes võiksid muidu olla valmis riigi repressiivseid tavasid jõulisemalt hukka mõistma;
R. arvestades, et Kuuba režiimi toime pandud ahistamist ja repressioone iseloomustavad juba pikka aega piiravad seadused, pidev jälgimine, tsensuur ja hirmutamistaktika ning pidevalt suurenev masinavärk, et piirata väljendusvabaduse ja rahumeelse kogunemise õigust, samal ajal kui inimõiguste kaitsjad seisavad silmitsi ebaõiglaste kohtumenetluste ja meelevaldsete kinnipidamistega ning fiktiivsete ja kuritahtlike kriminaalsüüdistustega; arvestades, et ÜRO kadunuks jääma sundimist käsitleva komisjoni 2021. aasta aruande kohaselt oli Kuuba kohta 2021. aastal seoses kadunuks jääma sundimise juhtumitega esitatud rohkem palveid kiireks tegutsemiseks, kui ühegi teise maailma riigi kohta, ning Kuuba on alates 2012. aastast nende taotluste koguarvu poolest maailmas kolmandal kohal;
S. arvestades, et 11. juulil 2021 toimusid Kuubas suurimad meeleavaldused pärast 1994. aasta Maleconazo meeleavaldust; arvestades, et alates 2021. aasta juuli meeleavaldustest on Kuubas kinni peetud arvukalt meeleavaldajaid, nende hulgas ajakirjanikke, mitmeid valitsuse vastaseid, inimõiguste aktiviste, loomeinimesi ja noori;
T. arvestades, et Kuuba ametivõimud on keeldunud lubamast ELi või liikmesriikide diplomaatidel, rahvusvahelistel meediaväljaannetel või inimõiguste organisatsioonidel jälgida 11. juuli 2021. aasta meeleavalduste ajal kinni peetud isikute kohtumenetlusi; arvestades, et üle 100 Kuuba tsiviilisiku, kes osalesid 11. juuli 2021. aasta meeleavaldustel, kuid ei ole seotud sõjaväeteenistuse ega sõjaväe ülesannetega, mõisteti rahvusvahelist õigust rikkudes süüdi sõjaväekohtutes ning neile määrati 2–22 aasta pikkused vanglakaristused;
U. arvestades, et meelevaldselt vangistatud isikuid hoitakse pidevas isolatsioonis, sealhulgas karistuskambrites, neid piinatakse julmalt, koheldakse ebainimlikult ning neil ei võimaldata suhelda oma advokaadiga ega saada vajalikku ravi, seades seeläbi ohtu nende elu; arvestades, et mõnesid neist peetakse kinni oma kodust kaugel asuvates vanglates, mille tõttu on nende perekondadel raske neid külastada; arvestades, et väidetavalt piinatakse Kuubas rohkem kui 1000 poliitvangi, sealhulgas alaealisi, noori ja naisi; arvestades, et organisatsiooni Prisoners Defenders 30. mai 2023. aasta aruande kohaselt on dokumenteeritud 181 Kuuba poliitvangi süstemaatilise piinamise juhtumit;
V. arvestades, et 2020. aasta oktoobris jõudis meelevaldse kinnipidamise küsimust käsitlev ÜRO Inimõiguste Nõukogu töörühm järeldusele, et viimastel aastakümnetel Kuubas toimunud meelevaldsed kinnipidamised ei ole üksikjuhtumid, vaid pigem osa süstemaatilisest tavast, milles Kuuba võimud on aastakümneid osalenud;
W. arvestades, et orjapidamise tänapäevaste vormide, nende põhjuste ja tagajärgede ÜRO eriraportöör ning inimkaubanduse, eelkõige naiste ja lastega kauplemise ÜRO eriraportöör, Human Rights Watch, Human Rights Foundation ja teised organisatsioonid on oma kirjades mõistnud hukka asjaolu, et välismaal töötavad Kuuba tsiviilelanikud on inimkaubanduse ohvrid survestavate seaduste ja väga selgepiiriliste põhivabadusi käsitlevate normide tõttu, muu hulgas näiteks rännet käsitleva karistusseadustiku artikkel 176 ning Kuuba väliskaubanduse ja -investeeringute ministeeriumi 2020. aasta resolutsioon nr 368; arvestades, et Kuuba valitsus keelab rändeseaduse alusel Kuubasse naasmise kaheksaks aastaks töötajatele, kes on tunnistatud ülejooksikuteks ja soovimatuteks isikuteks, ning liigitab nad väljarändajateks, mistõttu nad kaotavad kodakondsusega tagatud kaitse ja õigused ning omandi ja neil ei ole lubatud külastada oma lapsi või perekonda Kuubas;
X. arvestades, et José Daniel Ferrer on endiselt vangis üksnes oma veendumuste ja inimõiguste rahumeelse kasutamise tõttu; arvestades, et tema tervislik seisund on ohtlik; arvestades, et tema koos Luis Manuel Otero Alcántara ja Maykel „Osorbo“ Castillo Péreziga on vaid mõned sadade Kuuba elanike hulgast, kes kannatavad oma valitsuse poolse ebaõiglase kohtlemise ja represseerimise all; arvestades, et ÜRO meelevaldsete kinnipidamiste töörühm tegi oma 87., 88. ja 89. istungjärgul otsuse üheksas Kuuba vastu esitatud asjas, sealhulgas José Daniel Ferreri (rühma „Group of 75“ liige, kes vahistati osalemise eest 11. juuli 2021. aasta meeleavaldustel) ja Aymara Nieto (rühma Daamid Valges liige, kes on üle viie aasta alusetult vangis viibinud) juhtumid;
Y. arvestades, et Sahharovi auhinna laureaat Guillermo Fariñas alustas 26. juunil 2023 uut näljastreiki, et taotleda kõigi saareriigi poliitvangide tingimusteta vabastamist;
Z. arvestades, et komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Josep Borrell reisis 25. mail 2023 Kuubasse, et esindada ELi ühisnõukogu kolmandal istungil; arvestades, et tema visiit andis võimaluse taasalustada poliitilist dialoogi ELi ja Kuuba vahel ning seada inimõiguste olukord Kuubas arutelu keskmesse; arvestades, et komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ei kohtunud teadlikult usaldusväärsete ja sõltumatute kodanikuühiskonna organisatsioonidega ning poliitvangide ja nende sugulastega;
AA. arvestades, et oma visiidi ajal teatas komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Borrell avalikult, et ELil ei ole ei suutlikkust ega tahet suruda saareriigile peale poliitilisi muudatusi;
AB. arvestades, et vaatamata aastatepikkusele nõudmisele, et saareriiki on vaja külastada, keelduvad Kuuba võimud süstemaatiliselt lubamast Euroopa Parlamendi ametlikel komisjonidel, delegatsioonidel ja osadel fraktsioonidel, rahvusvahelistel inimõiguste organisatsioonidel ja muudel inimõiguste olukorra sõltumatutel vaatlejatel, sealhulgas ÜRO eriraportööridel, Kuubasse siseneda;
1. tuletab meelde, et poliitilise dialoogi ja koostöö lepingus rõhutatakse, et demokraatlike põhimõtete austamine ja edendamine, kõigi inimõiguste ja põhivabaduste austamine, mis on sätestatud inimõiguste ülddeklaratsioonis ning peamistes rahvusvahelistes inimõigusi käsitlevates õigusaktides ja nende fakultatiivprotokollides, mida kohaldatakse lepinguosaliste suhtes, ning õigusriigi austamine on selle lepingu oluline osa, kuid Kuuba režiim on neid põhimõtteid ja õigusi aastakümneid järjepidevalt eiranud ja rikkunud ning need rikkumised on viimasel ajal eskaleerunud; on veendunud, et kuigi poliitilise dialoogi ja koostöö leping jõustus mõni aeg tagasi, ei ole olukord demokraatia ja vabaduste puudumise osas Kuubas üldse paranenud; märgib, et otse vastupidi, inimõiguste olukord saareriigis on veelgi halvenenud, mis on poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu põhisätete selge ja süstemaatiline rikkumine;
2. rõhutab kõigi poolte kohustust täita poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu siduvaid sätteid ning järgida inimõiguste universaalsuse põhimõtet; peab kahetsusväärseks asjaolu, et vaatamata poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu vastuvõtmisele on demokraatia ja inimõiguste olukord Kuubas halvenenud; tuletab meelde, et poliitilise dialoogi ja koostöö leping sisaldab inimõiguste klauslit, mis on ELi rahvusvaheliste lepingute tavapärane oluline osa ning võimaldab inimõigusi käsitlevate sätete rikkumise korral lepingu peatada;
3. mõistab kõige karmimalt hukka Kuuba režiimi poolt muu hulgas meeleavaldajate, poliitiliste teisitimõtlejate, usujuhtide, inimõiguste aktivistide ja sõltumatute loomeinimeste vastu toime pandud süstemaatilised inimõiguste rikkumised ja nende väärkohtlemise; nõuab tungivalt, et Kuuba ametivõimud lõpetaksid viivitamata repressioonide poliitika; mõistab hukka usuvabaduse puudumise Kuubas;
4. nõuab, et viivitamatult ja tingimusteta vabastatakse kõik isikud, kes on kinni peetud üksnes inimõiguste, sealhulgas väljendusvabaduse ja rahumeelse kogunemise vabaduse kasutamise tõttu; nõuab samuti, et loobutaks alusetutest kriminaalsüüdistustest ja lubataks paguluses viibivatel isikutel riiki tagasi pöörduda;
5. mõistab hukka Kuuba ametivõimude poolt toime pandud piinamise ja väärkohtlemise; nõuab, et viidaks läbi kiire ja erapooletu uurimine ning et kinnipeetavatel oleks viivitamatult juurdepääs nende valitud arstiabile ja võimalus näha oma perekondi;
6. kutsub taas üles tagama õigust õiglasele kohtumenetlusele ja kohtusüsteemi sõltumatust ning tagama, et vabaduse kaotanud isikutel oleks võimalus kasutada sõltumatu advokaadi abi;
7. kutsub Kuuba riiki üles kaitsma inimõigusi ning tagama rahumeelse kogunemise õiguse ja väljendusvabaduse ilma poliitilistel vaadetel põhineva diskrimineerimiseta; kutsub Kuuba ametivõime üles viivitamata lõpetama meedia ulatuslikku tsensuuri ja kontrolli interneti üle; nõuab, et Kuuba ametivõimud austaksid väljendus-, ajakirjandus- ja kogunemisvabadust; kutsub Kuuba ametivõime üles kuulama oma kodanike häält ja osalema kaasavas riigisiseses dialoogis, et edendada riigi moderniseerimis- ja demokratiseerimisprotsessi;
8. rõhutab kodanikuühiskonna, inimõiguste kaitsjate, ajakirjanike ja usujuhtide keskset rolli Kuubas ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama kõiki inimõiguste rikkumiste ja meelevaldsete kinnipidamiste ohvreid Kuubas;
9. kordab oma kindlat ja tingimusteta toetust Kuuba rahvale, kõigile inimõiguste kaitsjatele Kuubas ja nende kiiduväärsele pühendumisele vabadustele, mida Kuuba režiim on neile aastakümneid keelanud;
10. nõuab, et Kuuba ametivõimud võimaldaksid juurdepääsu Euroopa Parlamendi, ELi ja liikmesriikide delegatsioonile ja sõltumatutele inimõiguste organisatsioonidele, et nad saaksid jälgida kohtumenetlusi ning külastada vanglas olevaid sadu aktiviste ja tavalisi kuubalasi, keda hoitakse endiselt vangis väljendus- ja kogunemisvabaduse kasutamise eest;
11. rõhutab, et EL ja liikmesriigid peavad Kuuba inimõiguste kriisile proportsionaalselt reageerima, et tegeleda olukorra ulatuse ja tõsidusega; kordab oma üleskutset liikmesriikidele, Euroopa välisteenistusele ja selle delegatsioonile Kuubas mõista kindlalt ja avalikult hukka Kuuba režiimi repressiivne poliitika ning suurendada toetust tõelise ja sõltumatu kodanikuühiskonna esindajatele, sealhulgas Sahharovi auhinna laureaatidele;
12. taunib komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja suutmatust kasutada oma kohalolekut riigis, et kohtuda sõltumatute kodanikuühiskonna esindajate, poliitvangide või nende sugulastega, kuivõrd tegemist on kasutamata jäänud võimalusega; peab äärmiselt kahetsusväärseks asjaolu, et komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja lasi käest võimaluse toetada Kuuba kodanikuühiskonna ja poliitvangide vahendusel demokraatiat ning saata selge sõnum ELi mure kohta seoses inimõiguste rikkumistega Kuubas; peab kahetsusväärseks, et tema visiidil oli vastupidine mõju ja ta aitas näidata Kuuba režiimi paremas valguses; tuletab meelde, et mis tahes dialoog ELi ja Kuuba kodanikuühiskonna vahel ja rahastamisvõimalused peavad hõlmama ainult sõltumatuid kodanikuühiskonna organisatsioone, mitte selliseid valitsusväliseid organisatsioone, keda režiim rahastab ja sallib, sest viimaste toetamine võrdub lõppkokkuvõttes sama režiimi rahastamisega, kes piirab Kuuba rahva kollektiivseid põhivabadusi; mõistab teravalt hukka komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Borrelli Kuuba-visiidil tehtud märkuse, et ELil ei ole suutlikkust ega tahet Kuubale muudatusi peale suruda, kuigi poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu üks põhieesmärke on parandada Kuuba kodanike põhivabadusi ja elatustaset;
13. peab kahetsusväärseks asjaolu, et alates poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu allkirjastamisest on Euroopa välisteenistus nõustunud Kuuba režiimi otsusega jätta sõltumatud kodanikuühiskonna organisatsioonid sidusrühmana kõrvale lepingu kohase dialoogi pidamisest[3] kõigil ELi ja Kuuba kodanikuühiskonna seminaridel, jättes seega lepingu eesmärgi olulise osa täitmata ning tegutsedes Euroopa Parlamendi ja lepingule alla kirjutanud ELi liikmesriikide tahtele vastupidiselt;
14. kordab oma nõudmist, et EL kasutaks poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu artikli 85 lõike 3 punkti b, et taotleda ühiskomitee viivitamatut kokkukutsumist, kuna Kuuba valitsus on lepingut rikkunud ning tegemist on kiireloomulise erijuhtumiga, mis võib kaasa tuua lepingu peatamise demokraatlike põhimõtete pideva, raske ja olulise rikkumise ning inimõiguste ülddeklaratsioonis sätestatud kõigi põhiliste inimõiguste ja põhivabaduste mitteaustamise tõttu, kuivõrd tegemist on artikli 1 lõikes 5 kohaselt lepingu olulise osaga, ning olenemata mitmetest üleskutsetest ei ole neid rikkumisi ikka veel kõrvaldatud;
15. kordab oma üleskutset nõukogule kohaldada kogu maailmas rakendatavat inimõiguste rikkujate vastast ELi sanktsioonirežiimi (ELi Magnitski akt) sätteid ja kehtestada sanktsioonid isikute suhtes, kes vastutavad inimõiguste jätkuvate rikkumiste eest Kuubas, alustades sanktsioonide kehtestamisest Miguel Díaz-Canelile kui Kuuba julgeolekujõudude käsuliini kõige kõrgemale ametiisikule ja teistele Kuuba valitsuse kõrgetele ametnikele;
16. rõhutab, et eelseisev ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi Riikide Ühenduse tippkohtumine annab võimaluse toetada selliseid põhimõtteid nagu õigusriik, demokraatia ja inimõigused, ning kutsub kõiki osalejaid üles neid põhimõtteid järgima; juhib tähelepanu asjaolule, et see ei ole võimalik ilma sõltumatu kodanikuühiskonna tõeliselt läbipaistva, täieliku ja sisulise kaasamiseta; on seisukohal, et autokraatlikud režiimid ei tohiks osaleda demokraatlikke väärtusi ja inimõigusi austavate riikide tippkohtumistel; kutsub tippkohtumisel osalejaid üles tegema avaldust, milles nõutakse inimõiguste igakülgset austamist mõlemas piirkonnas, pöörates erilist tähelepanu demokraatia ja põhivabaduste mitteaustamisele Kuubas;
17. mõistab hukka Kuuba režiimi toetuse Venemaa agressioonisõjale Ukraina vastu ja selle, et Kuuba kaitseb Venemaad ja Valgevenet; tuletab meelde komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja avaldusi, mille kohaselt on tagajärjed sellel, kui Venemaa agressioonis Ukrainat ei toetata, ning taunib asjaolu, et need avaldused on osutunud pelgalt retoorikaks ja neil ei ole tegelikku mõju;
18. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon Kuuba valitsusele ja rahvusassambleele, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, komisjonile, ELi inimõiguste eriesindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO inimõiguste ülemvolinikule ning Ladina-Ameerika ja Kariibi Riikide Ühenduse liikmete valitsustele.
- [1] ELT L 337 I, 13.12.2016, lk 3.
- [2] Euroopa Parlamendi 5. juuli 2017. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Kuuba Vabariigi vahelise poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu liidu nimel sõlmimise kohta (ELT C 334, 19.9.2018, lk 99).
- [3] Poliitilise dialoogi ja koostöö lepingu preambul ning artiklid 19 ja 36, artikli 42 lõige 1, artikli 47 lõike 6 punkt e ja artikli 59 lõige 2.