SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ o situaci v Libanonu
11.7.2023 - (2023/2742(RSP))
a nahrazující tyto návrhy usnesení:
B9‑0323/2023 (Renew)
B9‑0324/2023 (The Left)
B9‑0325/2023 (Verts/ALE)
B9‑0326/2023 (PPE)
B9‑0327/2023 (S&D)
B9‑0328/2023 (ECR)
Michael Gahler, Andrey Kovatchev, Tom Vandenkendelaere, Rasa Juknevičienė, David McAllister, Željana Zovko, Antonio López‑Istúriz White, François‑Xavier Bellamy, Isabel Wiseler‑Lima, Lukas Mandl
za skupinu PPE
Pedro Marques, Domènec Ruiz Devesa
za skupinu S&D
Christophe Grudler, Malik Azmani, Dacian Cioloş, Bernard Guetta, Karen Melchior, Nathalie Loiseau, Hilde Vautmans, Salima Yenbou
za skupinu Renew
Mounir Satouri, Jakop G. Dalunde
za skupinu Verts/ALE
Anna Fotyga, Angel Dzhambazki, Ryszard Czarnecki, Andżelika Anna Możdżanowska, Assita Kanko, Anna Zalewska, Bogdan Rzońca, Joachim Stanisław Brudziński, Elżbieta Rafalska, Eugen Jurzyca, Elżbieta Kruk, Adam Bielan, Waldemar Tomaszewski, Witold Jan Waszczykowski, Carlo Fidanza
za skupinu ECR
Marisa Matias
za skupinu The Left
Návrh usnesení Evropského parlamentu o situaci v Libanonu
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Libanonu, zejména usnesení ze dne 16. září 2021 o situaci v Libanonu[1],
– s ohledem na předchozí rezoluce Rady bezpečnosti OSN, zejména na rezoluce č. 1559 (2004), 1701 (2006), 2539 (2020), 2591 (2021) a 2650 (2022),
– s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé[2],
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/860/ES ze dne 10. prosince 2007 o poskytnutí makrofinanční pomoci Společenství Libanonu[3],
– s ohledem na tiskové prohlášení delegace pro vztahy se zeměmi Mašreku o oficiální návštěvě Libanonu ve dnech 19. až 23. června 2023,
– s ohledem na závazky přijaté v listopadu 2016 v rámci priorit partnerství mezi EU a Libanonem, na konferenci CEDRE (Conférence économique pour le développement, par les réformes et avec les entreprises) konané dne 6. dubna 2018, na základě Rámce pro reformy, oživení a obnovu Libanonu (rámec 3RF) z prosince 2020 a na setkáních mezinárodní skupiny na podporu Libanonu konaných ve dnech 11. prosince 2019, 23. září 2020 a 19. května 2021,
– s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise EU o parlamentních volbách konaných dne 15. května 2022,
– s ohledem na rozhodnutí Evropské rady ze dne 26. července 2022 o prodloužení platnosti rámce EU pro cílené sankce o jeden rok,
– s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 1. listopadu 2022 o politické situaci v Libanonu a na jeho prohlášení ze dne 8. dubna 2023 o eskalaci násilí,
– s ohledem na prohlášení delegace Evropské unie ze dne 13. listopadu 2022 o současné situaci v Libanonu,
– s ohledem na prohlášení zvláštní koordinátoky OSN ze dne 3. dubna 2023 o komunálních volbách v Libanonu,
– s ohledem na prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva a jeho mluvčího o situaci v Libanonu,
– s ohledem na čtyři Ženevské úmluvy z roku 1949 o právním postavení uprchlíků a jejich dodatkové protokoly, které Libanon ratifikoval,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že současná situace v Libanonu je mimořádně znepokojivá z důvodu politické, hospodářské, sociální, finanční a zdravotní krize a také kvůli vysoké míře selhání institucí; vzhledem k tomu, že ceny elektřiny, plynu a vody dosáhly téměř 600% zvýšením v červnu 2022 svého vrcholu; vzhledem k tomu, že většina libanonského obyvatelstva žije v chudobě a že úřady nezajišťují právo každého na přiměřenou životní úroveň, včetně práva na potraviny; vzhledem k tomu, že zhoršující se hospodářská situace a nárůst chudoby ztěžují přístup k základním právům, jako je právo na zdravotní péči a bydlení, a způsobují nárůst emigrace;
B. vzhledem k tomu, že Libanon je blízkým a důležitým partnerem Evropské unie; vzhledem k tomu, že toto partnerství se zakládá na společných zájmech, dlouhodobých historických a kulturních vazbách, pravidelném politickém a sociálním dialogu a širokých mezilidských kontaktech; vzhledem k tomu, že Libanon disponuje aktivní občanskou společností a politickými stranami s četnými aktivisty, vedoucími představiteli komunit, akademickými pracovníky, umělci a mládežnickými organizacemi, kteří se mobilizují a volají po provedení bezodkladných reforem;
C. vzhledem k tomu, že dne 15. května 2022 se v Libanonu konaly parlamentní volby, po nichž Hizballáh a jeho spojenci přišli o většinu v parlamentu, a že Nadžíb Míkátí byl opět většinou pověřen k vytvoření nové vlády, což se mu v důsledku politické blokády nedařilo; vzhledem k tomu, že situace přetrvávala až do vypršení mandátu prezidenta Michela Aouna a teprvé poté se do čela země mohla postavit Míkátího prozatímní vláda;
D. vzhledem k tomu, že Hizballáh, Amal, Svobodné vlastenecké hnutí a jejich spojenci se ve snaze zabránit dokončení parlamentního hlasování uchýlili k protiústavní taktice, jako je opuštění sněmovny po prvním kole hlasování nebo maření usnášeníschopnosti, s cílem zablokovat volbu opozičního kandidáta; vzhledem k tomu, že předseda libanonského parlamentu Nabíh Berri odmítá uspořádat volbu prezidenta s otevřeným hlasováním, což je v rozporu s ustanoveními libanonské ústavy; vzhledem k tomu, že to vedlo k 10měsíčnímu blokování prezidentských voleb v dobách, kdy je prezident zoufale potřeba k provedení nezbytných reforem, prevenci úplného kolapsu státu a obnovení státních institucí a demokratického systému; vzhledem k tomu, že tato politická patová situace je důsledkem mnohovrstevnaté politické, hospodářské a sociální krize, která zasahuje všechny oblasti libanonského státu;
E. vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1277 ze dne 30. července 2021 stanovuje možnost ukládat sankce osobám a subjektům, které jsou odpovědné za narušování demokracie nebo právního státu v Libanonu;
F. vzhledem k tomu, že se dne 31. května 2023 měly v Libanonu konat komunální volby, avšak byly již druhým rokem odloženy; vzhledem k tomu, že libanonský prozatímní ministr vnitra Bassam Mawlawi ujistil, že je země připravena komunální volby uspořádat; vzhledem k tomu, že zvláštní koordinátorka OSN pro Libanon tyto volby plně podporuje a považuje je za důležité pro dodržování libanonských ústavních lhůt a demokratických postupů v době, kdy již země čelí důsledkům neobsazení prezidentského postu a rozsáhlého ochromení institucí; vzhledem k tomu, že libanonský parlament na základě hlasů Hizballáhu, Amalu a Volného vlasteneckého hnutí a jejich politických spojenců přijal rozhodnutí, podle něhož mají být komunální volby z důvodu nedostatku financí odloženy o maximálně jeden rok na 31. května 2024; vzhledem k tomu, že toto odložení voleb by mohlo prohloubit stávající ochromení institucí a nedůvěru libanonského lidu v demokracii;
G. vzhledem k tomu, že hospodářské potíže, politika úsporných opatření a rozsáhlá korupce vyvolaly v posledních letech několik vln protestů, z nichž největší se odehrály v rámci tzv. Revoluce 17. října, která začala v roce 2019; vzhledem k tomu, že protesty a sociální nepokoje jsou z těchto důvodů stále běžné a nadále se odehrávají po celé zemi;
H. vzhledem k tomu, že dne 4. srpna 2020 došlo v bejrútském přístavu k největšímu nejadernému výbuchu na světě, při němž zahynulo více než 220 osob, včetně více než 20 občanů EU, 7 000 osob bylo zraněno, 300 000 osob přišlo o domov a 74 000 domů bylo zničeno nebo poškozeno;
I. vzhledem k tomu, že ještě 3 roky po výbuchu v bejrútském přístavu je aktivně mařeno vnitrostátní vyšetřování, které má stanovit jeho příčiny, a to z velké části v důsledku toho, že političtí činitelé včetně Hizballáhu, jeho spojenců, ministra spravedlnosti a nejvyššího státního zástupce zneužívají moci; vzhledem k tomu, že kvůli dlouhodobé korupci, špatnému hospodaření a nedbalosti a struktuře správy přístavu byla vysoce výbušná směs (dusičnan amonný) v přístavu navzdory varování místních úředníků téměř šest let nekontrolovaně skladována; vzhledem k tomu, že dne 4. srpna 2021 došlo v Bejrútu k masovým pouličním protestům, jehož účastníci požadovali potrestání těch, kteří mají výbuch v bejrútském přístavu na svědomí; vzhledem k tomu, že masivní protestní akce proti vrchnímu vyšetřovateli soudci Bitarovi, kterou dne 14. října 2021 uspořádaly Hizballáh a Amal, přerostla v organizovaný útok Hizballáhu a Amalu na oblast Ain El Remmeneh a stranu Libanonské síly, která vyšetřování výbuchu v bejrútském přístavu podporuje;
J. vzhledem k tomu, že dne 2. července 2021 soudce Tarek Bitar požádal libanonský parlament, aby zbavil imunity tři své členy, aby mohli být obviněni z trestného činu nedbalosti a zabití s pravděpodobným úmyslem v souvislosti s výbuchem v přístavu, a to z důvodu jejich ministerské odpovědnosti při skladování nebezpečného materiálu; vzhledem k tomu, že dva z obviněných bývalých ministrů byli mezitím znovu zvoleni a v současné době jsou poslanci parlamentu; vzhledem k tomu, že většina libanonského parlamentu je od června 2023 nezbavila imunity;
K. vzhledem k tomu, že organizace Human Rights Watch, Amnesty International, Legal Action Worldwide, Legal Action Worldwide, Legal Agenda a Mezinárodní komise právníků zdokumentovaly řadu procesních a systémových nedostatků ve vnitrostátním vyšetřování, z nichž lze vyvodit, že vyšetřování nepovede k věrohodnému zajištění spravedlnosti a nezabrání praktikám, jako je zjevné politické vměšování do vyšetřování, zajištění imunity pro vysoce postavené politické činitele a nedodržování zásad spravedlivého a řádného procesu; vzhledem k tomu, že za těchto okolností je o to naléhavější zřídit mezinárodní vyšetřovací misi schválenou Radou OSN pro lidská práva; vzhledem k tomu, že k předložení této rezoluce naléhavě vyzývá Radu OSN pro lidská práva více než 162 libanonských a mezinárodních organizací pro dodržování lidských práv, přeživších a rodin obětí;
L. vzhledem k tomu, že oznamovatel plukovník Joseph Skaf, bývalý ředitel přístavního protidrogového oddělení, který v roce 2014 varoval své nadřízené před nebezpečím skladování chemikálií, byl v roce 2017 zavražděn; vzhledem k tomu, že Joe Bejjany, který fotografoval nebezpečný hangár před výbuchem a po něm, byl v prosinci 2020 zavražděn a byl mu ukraden telefon; vzhledem k tomu, že aktivista a vydavatel Lokman Slim byl zavražděn v únoru 2021, deset dní poté, co obvinil Hizballáh z dodávek dusičnanu amonného režimu Bašára Asada;
M. vzhledem k tomu, že od 22. září 2021 bylo na hlavního vyšetřovatele výbuchu, soudce Tareka Bitara, a další soudce projednávající případ podáno 21 žalob, přičemž do většiny z nich byli zapojeni politici Hizballáhu a jejich spojenců, nejvyšší státní zástupce a ministr spravedlnosti; vzhledem k tomu, že vnitrostátní vyšetřování výbuchu bylo 23. prosince 2021 odloženo až do ledna 2023, poté co dva politici, kteří byli v souvislosti s případem obviněni, podali další žalobu na soudce Bitara a na libanonský nejvyšší soud, který předchozí žádost o odvolání soudce Bitara z funkce přezkoumal a zamítl; vzhledem k tomu, že valné shromáždění libanonského kasačního soudu, pod jehož pravomoc tyto případy spadají, o nich nemůže rozhodnout, neboť v současné době není usnášeníschopné, protože jeden z jeho členů koncem roku 2021 odešel do důchodu, a případy nelze projednávat, dokud nedojde k novému jmenování soudců; vzhledem k tomu, že prozatímní ministr financí Júsuf Chalíl odmítl podepsat jmenovací dekret soudců, což soudce Bitara přinutilo k opětovnému zastavení vyšetřování;
N. vzhledem k tomu, že přítomnost více než milionu a půl Syřanů, které Libanon přijal spolu s přibližně 15 800 uprchlíky etiopského, iráckého, súdánského a jiného původu registrovanými u Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a přibližně 207 700 palestinskými uprchlíky, má dopad na libanonské hospodářství a přispívá k mnohorozměrné krizi v zemi; vzhledem k tomu, že palestinští uprchlíci v Libanonu nadále čelí značným problémům a omezením, přičemž většina z nich žije v chudobě a je odkázána na pomoc Agentury OSN pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě (UNRWA) jako na hlavní zdroj obživy;
O. vzhledem k tomu, že po arabském jaru a lidovém povstání v Sýrii v roce 2011 zahájil Asadův režim kampaň brutálních represí proti vlastnímu obyvatelstvu, při nichž bylo zabito více než půl milionu lidí a téměř polovina všech obyvatel přišla o svůj domov, což vedlo k tomu, že se 6 milionů lidí stalo uprchlíky a 7 milionů osob je vnitřně vysídlených; vzhledem k tomu, že Hizballáh poskytoval pomoc a podporu Asadovu režimu v syrské válce, mimo jiné tím, že poskytoval pozemní jednotky a doprovázel příslušníky Islámských revolučních gard při organizování a výcviku syrských milicí;
P. vzhledem k tomu, že podle zpráv organizace Human Rights Watch byla řada uprchlíků zadržena a deportována na syrsko-libanonskou hranici a předána syrským orgánům;
Q. vzhledem k tomu, že dne 11. října 2022 dosáhly Izrael a Libanon historického průlomu a uzavřely dohodu o vytvoření stálé námořní hranice mezi těmito státy, což může přispět ke stabilitě a prosperitě obou zemí, ale i ke stabilitě a prosperitě jejich širšího okolí;
R. vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN přijala dne 31. srpna 2022 rezoluci č. 2650 (2022), jíž prodloužila mandát prozatímních sil OSN v Libanonu (UNIFIL) do 31. srpna 2023; vzhledem k tomu, že v rezoluci bylo opětovně vyjádřeno, že je třeba, aby byly libanonské ozbrojené síly rozmístěny v jižním Libanonu a aby všechny strany respektovaly ukončení nepřátelských akcí, zabránily porušování modré linie a zajistily svobodu pohybu a přístup k modré linii pro UNIFIL;
S. vzhledem k tomu, že na Riada Salameha, který byl od roku 1993 guvernérem libanonské centrální banky, byl v květnu 2023 na žádost Francie a Německa vydán mezinárodní zatykač na základě obvinění z praní peněz, podvodu, padělání, zpronevěry a účasti na zločinném spolčení; vzhledem k tomu, že dne 28. března 2022 Eurojust potvrdil, že orgány Francie, Německa a Lucemburska zabavily majetek a zmrazily aktiva pana Salameha v hodnotě 120 milionů EUR; vzhledem k tomu, že pan Salameh popírá své pochybení a odmítá odstoupit; vzhledem k tomu, že mandát pana Salameha končí v červenci 2023;
T. vzhledem k tomu, že monacký nejvyšší státní zástupce vede vyšetřování praní peněz proti premiérovi Míkátímu, který rovněž figuruje v kauze Pandora Papers;
1. domnívá se, že současná situace v Libanonu je způsobena politiky vládnoucí třídy a nelegálně ozbrojenými skupinami, které brání demokratickému a ústavnímu procesu, a vyzývá k jejich odzbrojení; vyzývá libanonskou politickou elitu, aby převzala svůj díl odpovědnosti za současnou situaci v zemi;
2. vyzývá libanonský parlament k co nejrychlejšímu zvolení prezidenta, aby se mohla začít řešit politická, hospodářská, sociální, finanční a zdravotní krize a také nefungující instituce; vyzývá všechny, aby podpořili a bránili nároky libanonského lidu; vyjadřuje vážné znepokojení nad překážkami, které brání provedení nezbytných reforem, a vyzývá libanonské představitele, aby upřednostnili národní zájmy; vyjadřuje politování nad tím, že libanonský parlament prezidenta dosud po 12 neúspěšných volebních zasedáních nezvolil;
3. vyjadřuje politování nad tím, že komunální volby naplánované na květen 2022 byly podruhé za dva roky odloženy, což vede k další politické patové situaci a rostoucímu ochromení státních institucí; vyzývá Ministerstvo vnitra a obcí, aby se zavázalo k uspořádání voleb do místních zastupitelstev v období následujících šesti měsíců a aby v souladu s tím pokračovalo v jejich přípravách; vyzývá libanonské orgány, aby několik měsíců před volbami požádaly místopředsedu Komise, vysokého představitele, o vyslání volební pozorovatelské mise nebo, bude-li to považováno za nutné, volební mise odborníků; žádá Komisi a členské státy, aby poskytly veškerou technickou a finanční pomoc k tomu, aby volby mohly proběhnout ve stanoveném časovém období a za co nejlepších podmínek a aby byla zaručena spravedlivost a transparentnost celého procesu, ale zároveň aby trvali na tom, že vyhrazení finančních prostředků nezbytných pro konání komunálních voleb je povinností libanonské vlády;
4. vyzývá k vytvoření mezinárodní humanitární pracovní skupiny pod záštitou OSN, která by podporovala provádění humanitární pomoci a dohlížela na využívání finančních prostředků;
5. vyzývá EU, aby Libanonu nabídla vyslání komplexní administrativní poradní mise EU, která by poskytla akční plán a odpovídající nezbytnou podporu, aby bylo možné řešit prohlubující se úpadek veřejné správy a základních služeb; oceňuje důležité pracovníky veřejného sektoru, kteří navzdory tomu, že jim byly v posledních letech v důsledku úsporných opatření sníženy platy o více než polovinu, nadále poskytují obyvatelstvu klíčové služby v oblastech, jako je zdravotnictví, vzdělávání a péče;
6. žádá libanonskou vládu, aby rychle realizovala nejdůležitější reformy státní správy, hospodářství a financí, které zajistí politickou a hospodářskou obnovu, včetně řádné regulace hlavních hospodářských odvětví, jako je odvětví elektřiny; vítá přijetí změn libanonského zákona o bankovním tajemství jako klíčový krok k uvolnění mezinárodní makrofinanční pomoci, zejména z Mezinárodního měnového fondu; vybízí zemi, aby pokračovala v provádění reforem, a to i v oblasti soudnictví, aby zajistila nezávislost a zabránila politickému vměšování a institucionalizované bezúhonnosti v soudním systému; připomíná, že je naléhavě nutné redukovat nadměrnou moc vojenského soudu a omezit jeho pravomoc tak, aby mohl provádět soudní řízení výhradně ve věci vojenských trestných činů spáchaných armádou, a nikoli soudit civilisty; připomíná, že EU, Světová banka a OSN žádaly o zřízení nezávislého a transparentního soudního orgánu, přijetí moderních právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek a prosazení protikorupční strategie;
7. vyzývá Radu, aby na základě rámce přijatého Radou dne 30. července 2021 uplatňovala cílené sankce vůči všem, kteří narušují demokratický a volební proces v libanonských orgánech nebo brání vnitrostátnímu vyšetřování výbuchu v bejrútském přístavu nebo chystané mezinárodní vyšetřovací misi, a zabavila jejich majetek v EU; bere na vědomí, že platnost tohoto rámce Rady uplyne dne 30. července 2023; vyzývá Radu, aby neprodleně přijala opatření k prodloužení jeho platnosti a usilovala o jeho obnovení;
8. připomíná, že transparentní, nezávislé, neutrální a nestranné efektivní vyšetřování výbuchu v bejrútském přístavu představuje prioritu a musí být zajištěno; naléhá na libanonské státní orgány, aby respektovaly justiční postupy a nezávislost justice a napomáhaly veškerým snahám o to, aby byly osoby odpovědné za rozhodnutí, jež vedla k výbuchu v bejrútském přístavu, podrobeny řádnému vyšetřování a aby byly pohnány k odpovědnosti; vyzývá k uspořádání nezávislé mezinárodní vyšetřovací mise do Libanonu, která by v rámci OSN vyšetřila výbuch v Bejrútu; trvá na tom, že osoby, které byly shledány přímo či nepřímo odpovědnými, musí být za ztracené životy a škody způsobené libanonskému lidu pohnány k odpovědnosti; trvá na tom, že bejrútský přístav je pro Libanon klíčovou infrastrukturou, kterou je třeba rekonstruovat; naléhavě žádá úřady, aby plně spolupracovaly se soudcem Bitarem, který vede vyšetřování výbuchu v přístavu;
9. vybízí členské státy EU, aby pomohly rodinám obětí výbuchu v bejrútském přístavu prozkoumat možnosti podání žaloby u zahraničních vnitrostátních soudů a rovněž prozkoumat možnosti stíhání politiků obviněných z krutosti v rámci univerzální jurisdikce; vyzývá Radu pro lidská práva, aby přijala rezoluci, která zřídí a vyšle nezávislou a nestrannou vyšetřovací misi k případu výbuchu v bejrútském přístavu, aby zjistila fakta a okolnosti, včetně hlavních příčin, a určila viníky na státní a individuální úrovni a zajistila spravedlnost a odškodnění pro oběti výbuchu;
10. důrazně odsuzuje kulturu beztrestnosti, která v Libanonu vzkvétá; je znepokojen pokusy o zastrašování nezávislých členů občanské společnosti různými prostředky; konstatuje, že oběti a jejich rodiny již nemohou déle čekat na spravedlnost; vyzývá k okamžitému skoncování s kulturou beztrestnosti, která panuje v libanonských institucích, a naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby odstranily veškeré překážky bránící probíhajícím soudním vyšetřováním, zejména v případech korupce;
11. zdůrazňuje, že je třeba podporovat udržitelná řešení k odstranění nedostatečného zabezpečení potravin a energetické krize a že je třeba v souladu s doporučeními Organizace pro výživu a zemědělství poskytnout přímou humanitární podporu; požaduje, aby humanitární pomoc EU byla spojena s podporou zemědělců a zemědělských pracovníků a dalšími formami podpory místní produkce potravin, jakož i s investicemi do infrastruktury pro výrobu obnovitelné energie v zemi;
12. vyjadřuje znepokojení nad četnými případy špatného řízení a podvodů v souvislosti s projekty financovanými EU, které jsou způsobeny nedostatečnou transparentností a kontrolou a špatnými kritérii pro výběr a podávání nabídek a nedostatečným vedením záznamů; vyzývá Komisi a Úřad evropského veřejného žalobce, aby vyšetřily případ údajného zneužití finančních prostředků EU na zařízení pro nakládání s odpady; zdůrazňuje, že EU by měla na projekty dohlížet a poskytovat finanční prostředky ve splátkách po nezávislém ověření každé fáze příslušných projektů, aby se vyvážilo vysoké riziko korupce v Libanonu; vyzývá EU a její partnery, aby zveřejnili všechny příslušné dokumenty, které umožní nezávislou kontrolu ze strany občanské společnosti; zdůrazňuje, že tyto normy a osvědčené postupy by měly být sdíleny mezi všemi mezinárodními subjekty, kteří usilují o pomoc Libanonu, například v případě podpory EU pro nakládání s pevným odpadem v Libanonu; znovu vyzývá Komisi, aby zvýšila svou odpovědnost za projekty financované EU v Libanonu a jejich monitorování;
13. zdůrazňuje, že nejsou splněny podmínky pro dobrovolný a důstojný návrat uprchlíků do oblastí v Sýrii, které jsou náchylné ke konfliktům; připomíná zranitelnost uprchlíků v Libanonu a zdůrazňuje, že je třeba poskytnout odpovídající, předvídatelné a víceúrovňové financování agentur pracujících s uprchlíky, aby bylo zajištěno poskytování veškerých nezbytných služeb komunitám uprchlíků v zemi; vyzývá Komisi, aby pracovala na zlepšení humanitární situace v Sýrii s cílem řešit základní příčiny uprchlické krize; zdůrazňuje, že návrat uprchlíků by měl být na základě mezinárodních kritérií dobrovolný, důstojný a bezpečný; vyzývá k tomu, aby byla libanonskému obyvatelstvu a uprchlíkům i nadále za přísných kontrolních opatření poskytována humanitární pomoc; vyzývá Libanon, aby se stal smluvní stranou úmluvy o uprchlících z roku 1951 a jejího protokolu z roku 1967; vyzývá k vytvoření mezinárodní pracovní skupiny za účasti EU, OSN a libanonských orgánů, která by se zabývala uprchlickou problematikou; vyjadřuje znepokojení nad eskalací protiuprchlické rétoriky libanonských politických stran a ministrů; naléhavě vyzývá Libanon, aby se v případě veškerých opatření v oblasti migrace zdržel deportace a zavádění diskriminačních opatření a podněcování k nenávisti vůči syrským uprchlíkům; vyzývá v této souvislosti EU a členské státy, aby i nadále poskytovaly finanční prostředky agentuře UNRWA a syrským uprchlíkům;
14. vyjadřuje podporu činnosti prozatímních sil OSN v Libanonu na libanonsko-izraelské hranici a důrazně odsuzuje všechny útoky na mírové síly OSN; naléhavě vyzývá k tomu, aby byli pachatelé takových činů pohnáni k odpovědnosti;
15. vítá podpis dohody o vymezení námořní hranice mezi Libanonem a Izraelem a vybízí obě země, aby se nadále konstruktivně angažovaly;
16. pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, předsedovi Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění a vládě a parlamentu Libanonu.