Del I   – Potrditev celotnega kolegija Komisije z glasovanjem Parlamenta

Člen 1 : Struktura in organizacija delovnih področij Komisije

V skladu s členom 129 predsednik pred potrditvenimi predstavitvami povabi novoizvoljenega predsednika Komisije, naj konferenco predsednikov obvesti o naslednjem:

–   o načrtovani strukturi nove Komisije, vključno s predlaganimi naslovi posameznih delovnih področij in njihovim morebitnim združevanjem v skupine,

–   o tem, kako je v skladu s svojimi političnimi smernicami znotraj predlaganega novega kolegija komisarjev porazdelil pristojnosti (delovna področja), ter

–   o drugih horizontalnih vprašanjih, zlasti uravnoteženi zastopanosti spolov v kolegiju komisarjev.

Člen 2 : Podlaga za ocenjevanje

1.   Parlament oceni kandidate za komisarje na podlagi njihove splošne usposobljenosti, evropske zavezanosti in osebne neodvisnosti. Oceni znanje o njihovem predvidenem delovnem področju in njihove komunikacijske sposobnosti.

2.   Parlament posveti posebno pozornost uravnoteženi zastopanosti spolov. Lahko se izreče o razporeditvi odgovornosti za posamezna delovna področja, ki jo določi novoizvoljeni predsednik.

3.   Parlament lahko poišče vse informacije, pomembne za sprejetje odločitve glede sposobnosti kandidata za komisarja. Parlament od kandidatov za komisarja pričakuje popolno razkritje podatkov, ki se nanašajo na njihove finančne interese. Izjave o interesih kandidatov za komisarje se pošljejo v pregled odboru, pristojnemu za pravne zadeve.

Člen 3 : Pregled izjav o interesih

1.   Odbor, pristojen za pravne zadeve, pregleda izjave o interesih in oceni, ali je vsebina izjave kandidata za komisarja točna in popolna ter ali navaja na nasprotje interesov.

2.   Neobstoj nasprotja interesov, ki ga potrdi odbor, pristojen za pravne zadeve, je nujen pogoj za izvedbo potrditvene predstavitve pred vsebinsko pristojnim odborom. Postopek imenovanja kandidata za komisarja se brez te potrditve prekine in se sledi postopku iz odstavka 3(c).

3.   Odbor, pristojen za pravne zadeve, pri pregledu izjav o interesih uporablja naslednje smernice:

(a)   če odbor, pristojen za pravne zadeve, pri pregledu izjave o interesih na podlagi predloženih dokumentov meni, da je izjava točna in popolna ter ne vsebuje podatkov, ki bi lahko nakazovali obstoj že prisotnega ali možnega nasprotja interesov v zvezi z delovnim področjem kandidata za komisarja, njegov predsednik pošlje potrdilo o tej ugotovitvi odborom, pristojnim za potrditveno predstavitev, oziroma ustreznim odborom v primeru postopka med mandatom; če odbor, pristojen za pravne zadeve, v izjavi o interesih kandidata za komisarja ugotovi elemente, ki niso povezani s finančnimi interesi, ki bi jih bilo treba upoštevati pri splošni oceni kandidata za komisarja, o tem nemudoma obvesti vse odbore, vključene v potrditveno predstavitev;

(b)   če odbor, pristojen za pravne zadeve, meni, da izjava o interesih kandidata za komisarja vsebuje nepopolne oziroma protislovne informacije v zvezi s finančnimi interesi ali da so potrebna dodatna pojasnila o finančnih interesih, od kandidata za komisarja v skladu z Okvirnim sporazumom o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo zahteva, da brez nepotrebnega odlašanja predloži potrebne dodatne informacije, ter te informacije pred sprejetjem svoje odločitve prouči in ustrezno analizira; odbor, pristojen za pravne zadeve, se lahko po potrebi odloči, da kandidata za komisarja povabi na razpravo;

(c)   če odbor, pristojen za pravne zadeve, na podlagi izjave o interesih ali dodatnih informacij, ki jih predloži kandidat za komisarja, ugotovi, da obstaja nasprotje interesov v zvezi s finančnimi interesi, pripravi priporočila za njegovo odpravo; ta priporočila lahko vključujejo odpoved tem finančnim interesom ali menjavo delovnega področja kandidata za komisarja, ki jo določi predsednik Komisije; v resnejših primerih, če ne najde rešitve za odpravo nasprotja interesov v zvezi s finančnimi interesi, lahko odbor, pristojen za pravne zadeve, uporabi zadnjo možnost, tj. sklene, da kandidat za komisarja ne more opravljati svoje funkcije v skladu s Pogodbama in kodeksom ravnanja; predsednik Parlamenta nato pozove predsednika Komisije, naj pojasni, kakšne nadaljnje ukrepe namerava sprejeti.

Člen 4 : Potrditvene predstavitve

1.   Vsakega kandidata za komisarja se povabi, da pred ustreznim odborom oziroma odbori nastopi s potrditveno predstavitvijo.

2.   Potrditvene predstavitve organizira konferenca predsednikov na podlagi priporočila konference predsednikov odborov, v katerem sta opredeljeni predlagana razdelitev pristojnosti med odbori in predlagana dolžina vsake posamezne potrditvene predstavitve. Za podrobnosti pri organizaciji so pristojni predsednik in koordinatorji vsakega odbora.

3.   Primerno se uredi dodelitev pristojnosti za potrditveno predstavitev odborom. Obstajata dve možnosti:

(a)   če se delovno področje kandidata za komisarja ujema s pristojnostjo enega samega ali pa več odborov, pri čemer pristojnost enega od odborov prevlada, se kandidat predstavi le pred tem odborom (pristojni odbor); k sodelovanju na potrditveni predstavitvi so lahko povabljeni tudi drugi odbori, če njegovo delovno področje v veliki meri spada v njihovo pristojnost;

(b)   če se znatni deli delovnega področja kandidata za komisarja ujemajo s pristojnostjo dveh ali več odborov, pri čemer pristojnost nobenega od njih ne prevlada, se kandidat predstavi pred vsemi temi odbori hkrati; k sodelovanju na potrditveni predstavitvi so lahko povabljeni tudi drugi odbori, če njegovo delovno področje v veliki meri spada v njihovo pristojnost.

4.   O ukrepih se v celoti posvetuje z novoizvoljenim predsednikom Komisije.

5.   Odbori kandidatom za komisarja pred potrditveno predstavitvijo pravočasno predložijo pisna vprašanja. Vsakemu kandidatu se zastavita dve vprašanji, ki sta splošni in ju pripravi konferenca predsednikov odborov; prvo se nanaša na splošno usposobljenost, evropsko zavezanost in osebno neodvisnost, drugo pa na upravljanje delovnega področja in sodelovanje s Parlamentom. Pristojni odbor predloži pet drugih vprašanj. V primeru, da ima kandidat skupaj predstavitev za dva ali več odborov, lahko vsak odbor predloži tri vprašanja. Vsak povabljeni odbor ima pravico predložiti eno vprašanje, pri čemer niso dovoljena podvprašanja.

Življenjepisi kandidatov za komisarja in njihovi odgovori na pisna vprašanja se objavijo na spletišču Parlamenta pred potrditveno predstavitvijo.

6.   Potrditvene predstavitve se izvedejo v okoliščinah in pod pogoji, ki nudijo kandidatom za komisarja pošteno priložnost za predstavitev sebe in svojih mnenj. Za vsako potrditveno predstavitev se načeloma predvidijo tri ure. V primeru kandidatov za komisarja s posebej velikimi ali zapletenimi delovnimi področji, ki vključujejo več kot en odbor, lahko konferenca predsednikov odborov priporoči, da potrditvena predstavitev traja največ štiri ure. Pri priporočeni dolžini potrditvene predstavitve se ustrezno upošteva število povabljenih odborov, da lahko njihovi predsedniki postavijo vsak po eno vprašanje.

7.   Kandidate za komisarja se povabi, da podajo uvodno ustno izjavo, ki ne traja več kot petnajst minut. Političnim skupinam se čas govora dodeli smiselno v skladu s členom 178 Poslovnika. Čas za govor, dodeljen politični skupini, se obravnava kot blok, je pa treba za vsako posamezno potrditveno predstavitev ohraniti enotno usklajeno obliko. Politična skupina ta čas razdeli med svoje člane, ki sodelujejo na predstavitvi. Čas za govor, dodeljen samostojnim poslancem, se ne obravnava kot blok. Kandidatu za komisarja se za odgovor v povprečju da na voljo dvakrat več časa, kot je časa za vprašanje. Namen izvajanja potrditvenih predstavitev je razvoj pluralnega političnega dialoga med kandidati za komisarje in poslanci. Pred koncem potrditvene predstavitve lahko kandidati podajo kratko sklepno izjavo.

8.   Javnosti se brezplačno zagotovi neposredni avdio-vizualni prenos potrditvenih predstavitev. Indeksiran posnetek potrditvenih predstavitev je javnosti na voljo v 24 urah.

Člen 5 : Ocena

1.   Predsednik in koordinatorji se sestanejo takoj po potrditveni predstavitvi, da pripravijo oceno posameznih kandidatov za komisarja. Te seje so zaprte za javnost. Predsedniki povabljenih odborov so povabljeni k sodelovanju na ocenjevalnih sestankih. Koordinatorji pristojnih odborov so pozvani, da izjavijo, ali so kandidati za komisarja po njihovem mnenju primerni za člane kolegija in za izvajanje posebnih nalog, ki so jim bile dodeljene. Konferenca predsednikov odborov v pomoč pri ocenjevanju pripravi posebno predlogo.

2.   V primeru, ko ima kandidat skupaj predstavitev za dva ali več odborov, delujejo predsednik in koordinatorji ustreznih odborov skupno skozi celotni postopek, tudi z izvedbo skupnih ocenjevalnih sestankov.

3.   Za vsakega kandidata za komisarja se pripravi po eno pismo o oceni. Mnenja povabljenih odborov, ki jih sprejmejo koordinatorji, ki predstavljajo navadno večino članov odbora, ki pripadajo politični skupini, se priložijo pismu o oceni.

4.   Ocena koordinatorjev temelji na naslednjih načelih:

(a)   Če koordinatorji soglasno potrdijo kandidata za komisarja, predsednik v njihovem imenu predloži pismo o potrditvi.

(b)   Če koordinatorji soglasno zavrnejo kandidata za komisarja, predsednik v njihovem imenu predloži pismo o zavrnitvi.

(c)   Če koordinatorji, ki predstavljajo vsaj dvotretjinsko večino članov odbora, ki pripadajo politični skupini, potrdijo kandidata za komisarja, predsednik v njihovem imenu predloži pismo, v katerem je navedeno, da velika večina potrjuje kandidata za komisarja. Mnenje manjšine se v tem pismu omeni na njeno prošnjo.

(d)   Če koordinatorji ne morejo doseči vsaj dvotretjinske večine članov odbora, ki pripadajo politični skupini, da bi potrdili kandidata, lahko zaprosijo za:

–   dodatne informacije z nadaljnjimi pisnimi vprašanji, ki ne presegajo števila pisnih vprašanj, kolikor jih je bilo prvotno predloženih kandidatu za komisarja, ali/in

–   dodatno enoinpolurno potrditveno predstavitev, ki jo odobri konferenca predsednikov.

   Za namene prvega pododstavka, prva alinea, podvprašanja niso dovoljena in povabljeni odbori nimajo pravice do predložitve dodatnih pisnih vprašanj.

   V okviru ocenjevanja kandidata za komisarja se lahko zaprosi samo za en sklop dodatnih pisnih vprašanj in eno dodatno potrditveno predstavitev.

   Dodatna pisna vprašanja in odgovori kandidata za komisarja se objavijo na spletnem mestu Parlamenta.

(e)   Če po uporabi točke (d) koordinatorji, ki predstavljajo vsaj dvotretjinsko večino članov odbora, ki pripadajo politični skupini, potrdijo kandidata za komisarja, predsednik v njihovem imenu predloži pismo, v katerem je navedeno, da velika večina potrjuje kandidata za komisarja. Mnenje manjšine se v tem pismu omeni na njeno prošnjo.

(f)   Če po uporabi točke (d) koordinatorji še vedno ne tvorijo vsaj dvotretjinske večine članov odbora, ki pripadajo politični skupini, da bi potrdili kandidata za komisarja, predsednik skliče sejo odbora in organizira glasovanje o dveh vprašanjih, omenjenih v odstavku 1. Predsednik odbora predloži pismo, v katerem poda oceno odbora.

5.   Pisma o oceni odborov se podajo 24 ur po koncu postopka ocenjevanja. Pisma prouči konferenca predsednikov odborov, za tem pa so posredovana konferenci predsednikov. Če se konferenca predsednikov odloči, da ne potrebuje nadaljnjih informacij, po izmenjavi mnenj razglasi, da so potrditvene predstavitve zaključene, in dovoli objavo vseh pisem o oceni.

Člen 6 : Predstavitev kolegija

1.   Izvoljeni predsednik Komisije je povabljen, da predstavi celoten kolegij kandidatov za komisarje in njihov program na seji Parlamenta, na katero sta vabljena predsednik Evropskega sveta in predsednik Sveta. Predstavitvi sledi razprava. Ob zaključku razprave lahko politična skupina ali poslanci, ki dosegajo vsaj nizki prag, vložijo predlog resolucije. Uporablja se člen 136(3) do (8) Poslovnika.

2.   Po glasovanju o predlogu resolucije Parlament glasuje o tem, ali naj da soglasje k imenovanju ekipe izvoljenega predsednika in kandidatov za komisarja kot celote. Parlament odloča z večino oddanih glasov, s poimenskim glasovanjem. Parlament lahko glasovanje preloži na naslednjo sejo.

Člen 7 : Spremljanje zavez, sprejetih med potrditvenimi predstavitvami

Sprejete zaveze in prednostne naloge, dodeljene kandidatom za komisarje med potrditvenimi predstavitvami, ves čas mandata pregleduje pristojni odbor v okviru letnega strukturiranega dialoga s Komisijo, ki se izvaja v skladu z odstavkom 1 Priloge 4 k okvirnemu sporazumu o odnosih med Evropskim parlamentom in Evropsko komisijo.

Del II   – Bistvena sprememba razporeditve delovnih področjih ali sprememba sestave kolegija komisarjev v času mandata

Člen 8 : Prosto mesto

Če je treba zapolniti mesto, ki se je izpraznilo zaradi odstopa, razrešitve ali smrti, Parlament v najkrajšem času povabi kandidata za komisarja, da se udeleži potrditvene predstavitve pod enakimi pogoji, kot so določeni v delu I.

Člen 9 : Pristop nove države članice

V primeru pristopa nove države članice, Parlament povabi kandidata za komisarja iz te države, da se udeleži potrditvene predstavitve pod enakimi pogoji, kot so določeni v delu I.

Člen 10 : Bistvena sprememba razporeditve delovnih področij

V primeru bistvene prerazporeditve delovnih področij v času mandata Komisije se zadevne komisarje povabi, da se udeležijo potrditvene predstavitve pod enakimi pogoji, kot so določeni v delu I, preden prevzamejo svoje nove odgovornosti.

Člen 11 : Glasovanje na plenarnem zasedanju

Z odstopanjem od postopka, določenega v členu 129(7) Poslovnika, je glasovanje na plenarnem zasedanju, ko zadeva imenovanje enega komisarja, tajno.