ПРИЛОЖЕНИЕ
VII
: Правомощия и отговорности на постоянните комисии
(1)
I.
Комисия по външни работи
Комисията отговаря за:
1.
общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО). В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по сигурност и отбрана;
2.
отношенията с други институции и органи на ЕС, с ООН и други международни организации и междупарламентарни асамблеи по въпроси от нейната компетентност;
3.
укрепването на политическите отношения с трети страни, особено страните в непосредствено съседство на Съюза, чрез мащабни програми за сътрудничество и помощ или международни споразумения като споразумения за асоцииране и партньорство;
4.
откриването, мониторинга и приключването на преговори за присъединяване на европейски държави към Съюза;
5.
въпросите относно правата на човека, защитата на малцинствата и насърчаването на демократичните ценности в трети страни. В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по правата на човека. Без да се нарушава приложимата правна уредба, членовете на други комисии и органи с отговорности в тази област се канят да присъстват на заседанията на подкомисията.
Комисията координира работата на съвместните парламентарни комитети и комисиите за парламентарно сътрудничество, както и работата на междупарламентарните делегации и на ad hoc делегациите и мисиите за наблюдение на избори, които влизат в кръга на нейната компетентност.
II.
Комисия по развитие
Комисията отговаря за:
1.
насърчаването, прилагането и мониторинга на политиката на развитие и сътрудничество на Съюза, включително:
а) политическия диалог с развиващите се страни, на двустранна основа, както и в рамките на съответните международни организации и на междупарламентарни форуми,
б) помощта за развиващите се страни и споразуменията за сътрудничество с тях,
в) насърчаването на демократичните ценности, доброто управление и правата на човека в развиващите се страни;
2.
въпросите, отнасящи се до споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ и отношенията със съответните органи;
3.
участието на Парламента в мисии за наблюдение на избори, по целесъобразност в сътрудничество с други съответни комисии и делегации.
Комисията координира работата на междупарламентарните делегации и ad hoc делегациите, които влизат в кръга на нейната компетентност.
III.
Комисия по международна търговия
Комисията отговаря за:
въпросите, свързани с установяването и прилагането на общата търговска политика на Съюза и неговите външноикономически отношения, по-специално:
1.
финансовите, икономическите и търговските отношения с трети страни и регионални организации;
2.
мерките за техническа хармонизация или стандартизация в областите, уредени с международноправни актове;
3.
отношенията със съответните международни организации и с организациите, насърчаващи регионалната икономическа и търговска интеграция извън Съюза;
4.
отношенията със Световната търговска организация, включително нейното парламентарно измерение.
Комисията поддържа връзки със съответните междупарламентарни и ad hoc делегации компетентни в областта на икономическите и търговските аспекти на отношенията с трети страни.
IV.
Комисия по бюджети
Комисията отговаря за:
1.
многогодишната финансова рамка на приходите и разходите на Съюза и системата за собствени средства на Съюза;
2.
бюджетните прерогативи на Парламента, а именно бюджета на Съюза, както и договарянето и прилагането на междуинституционални споразумения в тази област;
3.
бюджетните прогнози на Парламента по определения в Правилника за дейността на ЕП ред;
4.
бюджета на децентрализираните органи;
5.
финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка;
6.
бюджетирането на Европейския фонд за развитие, без да се накърняват правомощията на комисията, която отговаря за споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ;
7.
финансовите последици и съвместимостта с многогодишната финансова рамка на всички актове на Съюза, без да се накърняват правомощията на съответните комисии;
8.
следенето и оценката на изпълнението на текущия бюджет, независимо от разпоредбите на член 78, параграф 1, трансферите на бюджетни кредити, процедурите във връзка с щатните разписания, бюджетните кредити за административни цели и становищата по проекти за недвижими имоти със значителни финансови последици;
9.
Финансовия регламент, с изключение на въпросите, отнасящи се до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.
V.
Комисия по бюджетен контрол
Комисията отговаря за:
1.
контрола върху изпълнението на бюджета на Съюза и на Европейския фонд за развитие, и решенията за освобождаване от отговорност, които трябва да бъдат взети от Парламента, включително вътрешната процедура по освобождаване от отговорност и всички други мерки, които съпровождат или привеждат в изпълнение такива решения;
2.
приключването, представянето и извършването на одит на сметките и счетоводните баланси на Съюза, неговите институции и всички органи, финансирани от него, включително определянето на бюджетните кредити, които подлежат на пренос, и установяването на салдата по сметките;
3.
контрола на финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка;
4.
оценката на разходната ефективност на различните форми на финансиране на Съюза при осъществяването на неговите политиките;
5.
проверката на измами и нередности при изпълнението на бюджета на Съюза, мерките, целящи предотвратяването и съдебното преследване на такива случаи и защитата на финансовите интереси на Съюза като цяло;
6.
отношенията със Сметната палата, назначаването на нейните членове и разглеждането на нейните доклади;
7.
Финансовия регламент, що се отнася до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.
VI.
Комисия по икономически и парични въпроси
Комисията отговаря за:
1.
икономическата и паричната политика на Съюза, функционирането на Икономическия и паричен съюз и на Европейската парична и финансова система (включително отношенията със съответните институции или организации);
2.
свободното движение на капитали и плащания (трансгранични плащания, единна платежна зона, платежни баланси, движения на капитал и политика на вземане и отпускане на заеми, контрол върху движенията на капитали с произход от трети страни, мерки за насърчаване на износа на капитал на Съюза);
3.
международната парична и финансова система, включително отношенията с финансови и парични институции и организации;
4.
правилата за конкуренция и държавните или публични помощи;
5.
данъчните разпоредби;
6.
регулирането и надзора на финансови услуги, институции и пазари, включително финансовата отчетност, одита, счетоводните норми, корпоративното управление и други въпроси от областта на дружественото право, които се отнасят конкретно до финансовите услуги.
VII.
Комисия по заетост и социални въпроси
Комисията отговаря за:
1.
политиката на заетост и всички аспекти на социалната политика като условия на труд, социална сигурност и социална защита;
2.
мерките за здравословни и безопасни условия на труд;
3.
Европейския социален фонд;
4.
политиката на професионално обучение, включително професионалните квалификации;
5.
свободното движение на работници и пенсионери;
6.
социалния диалог;
7.
всички форми на дискриминация на работното място и на пазара на труда, с изключение на дискриминацията по полов признак;
8.
отношенията с:
-
Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop),
-
Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд,
-
Европейската фондация за обучение,
-
Европейската агенция за безопасност и здраве при работа,
както и отношенията с други съответни органи на ЕС и с международни организации.
VIII.
Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
Комисията отговаря за:
1.
политиката в областта на околната среда и мерките за опазване на околната среда, особено що се отнася до:
а) замърсяването на въздуха, почвата и водите, управлението и рециклирането на отпадъци, опасните вещества и препарати, нивата на шума, промяната на климата, опазването на биологичното разнообразие,
б) устойчивото развитие,
в) международните и регионални мерки и споразумения за опазване на околната среда,
г) възстановяването на щетите, нанесени на околната среда,
д) гражданската защита,
е) Европейската агенция за околна среда,
ж) Европейската агенция по химикалите;
2.
общественото здраве, по-специално:
а) програмите и специфичните действия в областта на общественото здраве,
б) фармацевтичните и козметичните продукти,
в) здравните аспекти на биологичния тероризъм,
г) Европейската агенция по лекарствата и Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията;
3.
въпросите, свързани с безопасността на храните, по-специално:
а) етикетирането и безопасността на храните,
б) ветеринарното законодателство относно защитата срещу рискове за човешкото здраве; проверките на храни и системите за производство на храни от гледна точка на общественото здраве,
в) Европейския орган за безопасност на храните и Европейската служба за хранителен и ветеринарен контрол.
IX.
Комисия по промишленост, изследвания и енергетика
Комисията отговаря за:
1.
промишлената политика на Съюза и прилагането на нови технологии, включително мерките във връзка с малките и средни предприятия;
2.
изследователската политика на Съюза, включително разпространяването и използването на резултатите от изследвания;
3.
политиката в областта на космическото пространство;
4.
дейностите на Съвместния център за научни изследвания и на Централното бюро за ядрени измервания, както и JET, ITER и други проекти в същата област;
5.
мерките на Съюза в областта на енергийната политика като цяло, сигурността на енергийните доставки и енергийната ефективност, включително изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на енергийната инфраструктура;
6.
Договора за Евратом и Агенцията за доставки на Евратом; ядрената безопасност, извеждането от експлоатация на производствени мощности и унищожаването на отпадъци в ядрения сектор;
7.
информационното общество и информационните технологии, включително изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на телекомуникационната инфраструктура.
X.
Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите
Комисията отговаря за:
1.
координацията на националното законодателство на ниво Съюз в областта на вътрешния пазар и на митническия съюз, по-специално:
а) свободното движение на стоки, включително хармонизацията на технически стандарти,
б) свободата на установяване,
в) свободното предоставяне на услуги, с изключение на финансовия и пощенския сектор;
2.
мерките, насочени към установяване и премахване на потенциалните пречки за функционирането на вътрешния пазар;
3.
насърчаването и защитата на икономическите интереси на потребителите, с изключение на въпросите, свързани с общественото здраве и безопасността на храните, в контекста на изграждането на вътрешния пазар.
XI.
Комисия по транспорт и туризъм
Комисията отговаря за:
1.
въпросите, свързани с развитието на обща политика за железопътния, автомобилния, вътрешния речен, морския и въздушния транспорт, по-специално:
а) приложимите общи правила за транспорт в рамките на Европейския съюз,
б) изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в областта на транспортната инфраструктура,
в) предоставянето на транспортни услуги и отношенията с трети страни в областта на транспорта,
г) сигурността на транспорта,
д) отношенията с международни транспортни органи и организации;
2.
пощенските услуги;
3.
туризма.
XII.
Комисия по регионално развитие
Комисията отговаря за:
регионалната политика и кохезионната политика, по-специално:
а) Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и другите инструменти на регионалната политика на Съюза,
б) оценката на въздействието на други политики на Съюза върху икономическото и социалното сближаване,
в) координацията на структурните инструменти на Съюза,
г) най-отдалечените региони и острови, както и трансграничното и междурегионално сътрудничество,
д) отношенията с Комитета на регионите, организациите за междурегионално сътрудничество и органите на местната и регионална власт.
XIII.
Комисия по земеделие и развитие на селските райони
Комисията отговаря за:
1.
провеждането и развитието на общата селскостопанска политика;
2.
развитието на селските райони, включително дейностите, свързани със съответните финансови инструменти;
3.
законодателните актове в областта на:
а) ветеринарните въпроси и въпросите на растителното здраве, животинските фуражи, при условие че тези мерки не целят защитата срещу рискове за човешкото здраве,
б) животновъдството и животинското здраве;
4.
подобряването на качеството на селскостопанските продукти;
5.
снабдяването със селскостопански суровини;
6.
Службата на Общността за сортовете растения;
7.
лесовъдството.
XIV.
Комисия по рибно стопанство
Комисията отговаря за:
1.
провеждането, развитието и управлението на общата политика в областта на рибното стопанство;
2.
опазването на рибните ресурси;
3.
общата организация на пазара на рибни продукти;
4.
структурната политика в секторите на рибното стопанство и аквакултурите, включително финансовите инструменти за ориентиране на рибното стопанство;
5.
международните споразумения в областта на рибното стопанство.
XV.
Комисия по култура и образование
Комисията отговаря за:
1.
културните аспекти на Европейския съюз, по-специално:
а) подобряването на познаването и разпространението на културата,
б) защитата и насърчаването на културното и езиково многообразие,
в) опазването и съхраняването на културното наследство, културните обмени и художественото творчество;
2.
образователната политика на Съюза, включително областта на европейското висше образование, насърчаването на системата на европейски училища и на обучението през целия живот;
3.
аудиовизуалната политика и културните и образователни аспекти на информационното общество;
4.
политиката за младежта и развитието на политика за спорт и отдих;
5.
информационната и медийната политика;
6.
сътрудничеството с трети страни в областта на културата и образованието и отношенията със съответните международни организации и институции.
XVI.
Комисия по правни въпроси
Комисията отговаря за:
1.
тълкуването и прилагането на правото на Съюза, съответствието на актовете на Съюза с първичното право, особено избора на правни основания и съблюдаването на принципите на субсидиарност и пропорционалност;
2.
тълкуването и прилагането на международното право, доколкото то засяга Европейския съюз;
3.
опростяването на правото на Съюза, по-специално на законодателните предложения за неговото официално кодифициране;
4.
правната защита на правата и прерогативите на Парламента, включително участието му в дела пред Съда на Европейския съюз;
5.
актове на Съюза, които засягат правния ред на държавите-членки, по-специално в областта на:
а) гражданското и търговското право,
б) дружественото право,
в) правото в областта на интелектуалната собственост,
г) процесуалното право;
6.
мерки относно съдебното и административно сътрудничество по гражданскоправни въпроси;
7.
отговорността за околната среда и санкциите за екологични престъпления;
8.
етичните въпроси, свързани с новите технологии, при прилагане на процедура с асоциирани комисии - със съответните комисии;
9.
Устава на членовете на Парламента и Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз;
10.
привилегиите и имунитетите, както и проверката на пълномощията на членовете на Парламента;
11.
организацията и статута на Съда на Европейския съюз;
12.
Службата за хармонизация във вътрешния пазар.
XVII.
Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Комисията отговаря за:
1.
защитата на правата на гражданите, правата на човека и основните права на територията на Съюза, включително закрилата на малцинствата, както е предвидено в Договорите и в Хартата на основни права на Европейския съюз;
2.
необходимите мерки за борба с всички други форми на дискриминация, освен дискриминация по полов признак или дискриминация на работното място или на пазара на труда;
3.
законодателството в областта на прозрачността и на защитата на физически лица по отношение на обработката на лични данни;
4.
установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, по-специално:
а) мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията,
б) мерките относно интегрираното управление на общите граници,
в) мерките във връзка с полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси;
5.
Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании и Агенцията на Европейския съюз за основните права, Европол, Евроюст, Европейския полицейски колеж и други органи и агенции в същата област;
6.
установяването на явна опасност от сериозно нарушаване от страна на държава-членка на общите за държавите-членки принципи.
XVIII.
Комисия по конституционни въпроси
Комисията отговаря за:
1.
институционалните аспекти на Европейския интеграционен процес, по-специално в рамките на подготовката и протичането на конвенти и междуправителствени конференции;
2.
прилагането на Договора за ЕС и оценката за неговото действие;
3.
институционалните последици от преговорите за разширяване на Съюза;
4.
междуинстуционалните отношения, включително разглеждането на междуинституционалните споразумения съгласно член 127, параграф 2 от Правилника за дейността на ЕП с оглед на одобрението им от Парламента;
5.
единната избирателна процедура;
6.
политическите партии на европейско равнище, без да се накърняват компетенциите на Бюрото;
7.
установяването на сериозно и системно нарушаване от държава-членка на общите за държавите-членки принципи;
8.
тълкуването и прилагането на Правилника за дейността на ЕП и предложения за неговото изменение.
XIX.
Комисия по правата на жените и равенството между половете
Комисията отговаря за:
1.
определянето, насърчаването и защитата на правата на жените в Съюза и свързаните с това мерки на Съюза;
2.
насърчаването на правата на жените в трети страни;
3.
политиката на равни възможности, включително равенството между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и отношението на работното място;
4.
премахването на всички форми на дискриминация по полов признак;
5.
прилагането и по-нататъшното развитие на принципа на равенство между половете във всички сектори;
6.
предприемането на последващи действия и прилагането на международни споразумения и конвенции, които засягат правата на жените;