PRILOG
VI.
: Ovlasti i nadležnosti stalnih odbora
(1)
I.
Odbor za vanjske poslove
Odbor nadležan za promicanje, primjenu i praćenje vanjske politike Unije u pogledu:
1.
zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) te zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZVSP). U tom smislu odboru pomaže pododbor za sigurnost i obranu;
2.
odnosa s drugim institucijama i tijelima Unije, organizacijom UN-a i drugim međunarodnim organizacijama te međuparlamentarnim skupštinama za pitanja u njegovoj nadležnosti;
3.
nadzora nad Europskom službom za vanjsko djelovanje;
4.
jačanja političkih odnosa s trećim zemljama, posebno onima koje su u neposrednoj blizini Unije, sveobuhvatnim programima suradnje i pomoći ili međunarodnim sporazumima, kao što su sporazumi o pridruživanju i partnerstvu;
5.
otvaranja, praćenja i zaključivanja pregovora za pristupanje europskih država Uniji;
6.
svog zakonodavstva, programiranja i nadzoa mjera provedenih u okviru Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava, Europskog nstrumenta za susjedstvo, Instrumenta pretpristupne pomoći, Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru i Instrumenta za partnerstvo za suradnju s trećim zemljama te politika na kojima se temelje;
7.
praćenja i daljnjih mjera u vezi s, između ostalog, europskom politikom susjedstva, posebno u pogledu godišnjih izvješća o napretku europske politike susjedstva;
8.
pitanja demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, uključujući prava manjina, u trećim zemljama i načela međunarodnog prava. U tom smislu odboru pomaže pododbor za ljudska prava, koji bi trebao osigurati usklađenost vanjske politike Unije i njezine politike u području ljudskih prava. Ne dovodeći u pitanje mjerodavne propise, članovi drugih odbora i tijela nadležnih za to područje pozivaju se na sudjelovanje na sjednicama pododbora.
9.
sudjelovanja Parlamenta u misijama za promatranje izbora, po potrebi u suradnji s drugim relevantnim odborima i izaslanstvima;
Odbor osigurava politički nadzor i usklađuje rad zajedničkih parlamentarnih odbora i odbora za parlamentarnu suradnju, međuparlamentarnih izaslanstava i ad hoc izaslanstava te misija za promatranje izbora u okviru svoje nadležnosti.
II.
Odbor za razvoj
Odbor nadležan za:
1.
promicanje, provođenje i nadzor politike Unije na području razvoja i suradnje, uključujući:
(a)
politički dijalog sa zemljama u razvoju, kako na bilateralnoj razini tako i u okviru relevantnih međunarodnih organizacija i međuparlamentarnih foruma,
(b)
pomoć i sporazume o suradnji sa zemljama u razvoju, naročito nadzor nad učinkovitim financiranjem pomoći i ocjenjivanjem rezultata, uključujući i u vezi s iskorjenjivanjem siromaštva,
(c)
praćenje odnosa između politika država članica i politika koje se provode na razini Unije;
(d)
promicanje demokratskih vrijednosti, odgovornog upravljanja i ljudskih prava u zemljama u razvoju;
(e)
provedbu, praćenje i unapređivanje usklađenosti politika u odnosu na razvojnu politiku;
2.
svo zakonodavstvo, programiranje i nadzor mjera provedenih u okviru instrumenta za razvojnu suradnju, Europskog razvojnog fonda (EDF) – u uskoj suradnji s nacionalnim parlamentima – i instrumenta za humanitarnu pomoć, kao i sva pitanja povezana s humanitarnom pomoći u zemljama u razvoju te politiku na kojoj se temelje;
3.
pitanja vezana za Sporazum o partnerstvu zemalja AKP-a i EU-a te odnose s nadležnim tijelima;
4.
pitanja koja se tiču prekomorskih zemalja i područja;
5.
sudjelovanje Parlamenta u misijama za promatranje izbora, po potrebi u suradnji s drugim relevantnim odborima i izaslanstvima.
Odbor usklađuje rad međuparlamentarnih izaslanstava i
ad hoc izaslanstava u okviru svoje nadležnosti.
III.
Odbor za međunarodnu trgovinu
Odbor nadležan za:
Odbor nadležan za pitanja u vezi uspostavljanja, provedbe i praćenja zajedničke trgovinske politike Unije i njezine vanjske gospodarske odnose, posebno:
1.
financijske, gospodarske i trgovinske odnose s trećim zemljama i regionalnim organizacijama;
2.
zajedničku vanjsku tarifu i olakšavanje trgovine, kao i vanjske aspekte carinskih odredbi i upravljanja;
3.
otvaranje, praćenje, sklapanje i provođenje bilateralnih, multilateralnih i plurilateralnih trgovinskih sporazuma koji upravljaju gospodarskim, trgovinskim i investicijskim odnosima s trećim zemljama i regionalnim organizacijama;
4.
mjere tehničkog usklađivanja ili standardizacije na područjima za koja vrijede instrumenti međunarodnog prava,
5.
odnose s relevantnim međunarodnim organizacijama i međunarodnim forumima o trgovinskim pitanjima te s organizacijama koje promiču regionalnu gospodarsku i trgovinsku integraciju izvan Unije;
6.
odnose sa Svjetskom trgovinskom organizacijom, uključujući njezine parlamentarne razmjere.
Odbor se povezuje s nadležnim međuparlamentarnim i ad hoc izaslanstvima na području gospodarskih i trgovinskih aspekata odnosa s trećim zemljama.
IV.
Odbor za proračune
Odbor nadležan za:
1.
višegodišnji financijski okvir prihoda i rashoda Unije i sustav vlastitih sredstava Unije;
2.
posebne proračunske ovlasti Parlamenta, to jest proračun Unije, te za pregovore i provođenje međuinstitucionalnih sporazuma na tom području;
3.
projekcije proračuna Parlamenta u skladu s postupkom uređenim Poslovnikom;
4.
proračun decentraliziranih tijela;
5.
financijske aktivnosti Europske investicijske banke koje nisu dio europskog gospodarskog upravljanja;
6.
uključivanje Europskog fonda za razvoj u proračun, ne dovodeći u pitanje ovlasti odbora nadležnog za Sporazum o partnerstvu zemalja AKP-a i EU-a;
7.
financijske posljedice svih akata Unije i njihovu usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom, ne dovodeći u pitanje ovlasti nadležnih odbora;
8.
praćenje i ocjenjivanje izvršenja proračuna za tekuće razdoblje neovisno o članku 95. stavku 1., prijenose odobrenih sredstava, postupke vezane uz kadrovske promjene, proračunska sredstva za upravljanje i mišljenja o građevinskim projektima koja su od velikog financijskog značaja;
9.
Financijsku uredbu, ne uključujući pitanja izvršavanja, upravljanja i nadzora proračuna.
V.
Odbor za proračunski nadzor
Odbor nadležan za:
1.
nadzor izvršenja proračuna Unije i Europskog fonda za razvoj te odluke o davanju razrješnice koje donosi Parlament, uključujući interni postupak razrješnice i sve ostale prateće mjere ili mjere za provedbu takvih odluka.
2.
zaključivanje, predočenje i reviziju poslovnih knjiga i bilanci Unije, njezinih institucija i svih tijela koje ona financira, uključujući određivanje odobrenih sredstava koje treba prenijeti i utvrđivanje salda;
3.
nadzor financijskih djelatnosti Europske investicijske banke;
4.
nadziranje isplativosti troškova različitih oblika financiranja Unije pri provođenju politike Unije uključujući, na zahtjev Odbora za proračunski nadzor, specijalizirane odbore i, na zahtjev Odbora za proračunski nadzor, u suradnji sa specijaliziranim odborima prilikom razmatranja posebnih izvješća Revizorskog suda;
5.
odnose s Europskim uredom za borbu protiv prijevara (OLAF), ispitivanje prijevara i nepravilnosti pri izvršenju proračuna Unije, mjere čiji je cilj sprečavanje i kazneni progon takvih slučajeva i strogu zaštitu financijskih interesa Unije općenito i relevantne mjere koje na tom području provodi europski javni tužitelj;
6.
odnose s Revizorskim sudom, imenovanje njegovih članova i razmatranje njegovih izvješća;
7.
financijsku uredbu za pitanja izvršenja, upravljanja i nadzora proračuna.
VI.
Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku
Odbor nadležan za:
1.
ekonomsku i monetarnu politiku Unije, funkcioniranje Ekonomske i monetarne unije te europski monetarni i financijski sustav (uključujući odnose s relevantnim institucijama i organizacijama);
2.
slobodno kretanje kapitala i plaćanja (prekogranična plaćanja, područje jedinstvenog platnog prometa, platne bilance, kretanje kapitala i politika zaduživanja i kreditiranja, nadzor kretanja kapitala iz trećih zemalja, mjere za poticanje izvoza kapitala Unije);
3.
međunarodni monetarni i financijski sustav (uključujući odnose s financijskim i monetarnim institucijama i organizacijama);
4.
pravila o tržišnom natjecanju te državnoj ili javnoj pomoći;
5.
porezne odredbe;
6.
uređenje i nadzor financijskih usluga, institucija i tržišta, uključujući financijsko izvješćivanje, reviziju, računovodstvena pravila, korporativno upravljanje i druga pitanja prava društava koja se posebno tiču financijskih usluga.
7.
relevantne financijske aktivnosti Europske investicijske banke kao dio europskog gospodarskog upravljanja u europodručju.
VII.
Odbor za zapošljavanje i socijalna pitanja
Odbor nadležan za:
1.
politiku zapošljavanja i sve vidove socijalne politike uključujući uvjete rada, socijalnu sigurnost, socijalnu uključenost i socijalnu zaštitu;
2.
prava radnika
3.
mjere za zaštitu zdravlja i sigurnost na radnom mjestu;
4.
Europski socijalni fond;
5.
politiku stručnog usavršavanja, uključujući stručne kvalifikacije;
6.
slobodno kretanje radnika i umirovljenika;
7.
socijalni dijalog;
8.
sve oblike diskriminacije na radnom mjestu i tržištu rada, osim spolne diskriminacije;
9.
odnose s:
-
Europskim centrom za razvoj strukovne izobrazbe (Cedefop),
-
Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta,
-
Europskom zakladom za strukovnu izobrazbu;
-
Europskom agencijom za sigurnost i zdravlje na radu;
kao i za odnose s drugim relevantnim tijelima Unije i međunarodnim organizacijama.
VIII.
Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane
Odbor nadležan za:
1.
politiku okoliša i mjere zaštite okoliša, koje se, posebno, odnose na:
(a)
klimatske promjene
(b)
zagađenje zraka, tla i vode, upravljanje otpadom i reciklažu, opasne tvari i pripravke, razinu buke i zaštitu biološke raznolikosti,
(c)
održivi razvoj,
(d)
međunarodne i regionalne mjere i sporazume čiji je cilj zaštita okoliša,
(e)
sanaciju štete nastale u okolišu,
(f)
civilnu zaštitu,
(g)
Europsku agenciju za okoliš,
(h)
Europsku agenciju za kemikalije,
2.
javno zdravlje, posebno:
(a)
programe i posebne djelatnosti na području javnog zdravlja,
(b)
farmaceutske i kozmetičke proizvode,
(c)
zdravstvene aspekte biološkog terorizma,
(d)
Europsku agenciju za lijekove i Europski Centar za prevenciju i nadzor bolesti;
3.
pitanja sigurnosti hrane, uključujući posebno:
(a)
označivanje i sigurnost hrane,
(b)
veterinarske zakonske propise za zaštitu od opasnosti za ljudsko zdravlje; javnozdravstveni nadzor hrane i sustava proizvodnje hrane,
(c)
Europsku agenciju za sigurnost hrane i Europski ured za hranu i veterinarstvo.
IX.
Odbor za industriju, istraživanje i energetiku
Odbor nadležan za:
1.
industrijsku politiku Unije i povezane mjere te primjenu novih tehnologija, uključujući mjere koje se odnose na MSP (mala i srednja poduzeća);
2.
politiku Unije na području istraživanja i inovacija, uključujući znanost i tehnologiju kao i širenje i iskorištavanje rezultata istraživanja;
3.
europsku svemirsku politiku;
4.
djelatnosti Zajedničkog istraživačkog centra, Europskog istraživačkog vijeća, Europskog instituta za inovacije i tehnologiju te Instituta za referentne materijale i mjerenja, kao i za JET, ITER i druge projekte na tom području;
5.
mjere Unije povezane s energetskom politikom općenito i u kontekstu osnivanja i funkcioniranja unutarnjeg energetskog tržišta, uključujući mjere u vezi s:
(a)
sigurnosti nabave energije u Uniji,
(b)
promicanjem energetske učinkovitosti i štednje energije te razvojem novih i obnovljivih oblika energije,
(c)
promicanjem međusobne povezanosti energetskih mreža i učinkovitosti energije, uključujući uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području energetske infrastrukture;
6.
Ugovor o Euratomu i Agenciju za nabavu Europske zajednice za atomsku energiju; nuklearnu sigurnost, razgradnju i odlaganje otpada u nuklearnom sektoru;
7.
informacijsko društvo, informacijsku tehnologiju i komunikacijske mreže i usluge, uključujući tehnologije i sigurnosne aspekte te uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području telekomunikacijske infrastrukture kao i djelovanje Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA).
X.
Odbor za unutarnje tržište i zaštitu potrošača
Odbor nadležan za:
1.
koordinaciju nacionalnih propisa na području unutarnjeg tržišta i carinske unije na razini Unije, posebno:
(a)
slobodno kretanje roba uključujući usklađenost tehničkih standarda,
(b)
pravo poslovnog nastana,
(c)
slobodu pružanja usluga, uz iznimku financijskog i poštanskog sektora;
2.
funkcioniranje jedinstvenog tržišta, uključujući mjere čiji je cilj određivanje i uklanjanje mogućih prepreka u provedbi jedinstvenog tržišta, uključujući i digitalno jedinstveno tržište;
3.
promicanje i zaštitu gospodarskih interesa potrošača u okviru uspostavljanja unutarnjeg tržišta, osim za pitanja javnog zdravlja i sigurnosti hrane.
4.
politiku i zakonodavstvo u vezi s provedbom pravila jedinstvenog tržišta i potrošačkih prava.
XI.
Odbor za promet i turizam
Odbor nadležan za:
1.
pitanja razvoja zajedničke politike za željeznički, cestovni, unutarnji vodni, pomorski i zračni promet, posebno:
(a)
zajedničke propise za prijevoz unutar Europske unije,
(b)
uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području prometne infrastrukture,
(c)
pružanje prijevoznih usluga i odnose s trećim zemljama na području prijevoza,
(d)
sigurnost prijevoza,
(e)
odnose s međunarodnim prijevozničkim organizacijama;
(f)
Europsku agenciju za pomorsku sigurnost, Europsku agenciju za željeznice, Europsku agenciju za sigurnost zračnog prometa i zajedničko poduzeće SESAR;
2.
poštanske usluge;
3.
turizam.
XII.
Odbor za regionalni razvoj
Odbor nadležan za:
regionalnu i kohezijsku politiku, posebno:
1.
djelovanje i razvoj politike Unije za regionalni razvoj i koheziju, kako je utvrđeno u Ugovorima;
2.
Europski fond za regionalni razvoj, Kohezijski fond i za ostale instrumente regionalne politike Unije,
3.
procjenu utjecaja drugih politika Unije na gospodarsku i socijalnu koheziju,
4.
usklađivanje strukturnih instrumenata Unije,
5.
urbanu dimenziju kohezijske politike,
6.
najudaljenija područja i otoke te prekograničnu i međuregionalnu suradnju,
7.
odnose s Odborom regija, organizacijama za međuregionalnu suradnju te lokalnim i regionalnim vlastima.
XIII.
Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj
Odbor nadležan za:
1.
djelovanje i razvoj zajedničke poljoprivredne politike;
2.
ruralni razvoj, uključujući djelatnosti relevantnih financijskih instrumenata;
3.
zakonodavne propise o:
(a)
veterinarskim i fitosanitarnim pitanjima i hrani za životinje pod uvjetom da takve mjere nisu namijenjene zaštiti od opasnosti za ljudsko zdravlje,
1.
djelovanje i razvoj zajedničke ribarstvene politike i njezino upravljanje;
2.
očuvanje ribolovnih resursa, upravljanje ribarstvom i flotama koje iskorištavaju te resurse te istraživanje mora i primijenjeno istraživanje u području ribarstva;
3.
zajedničku organizaciju tržišta ribljih proizvoda i proizvoda akvakulture te njihovu preradu i stavljanje na tržište;
4.
strukturnu politiku na područjima ribarstva i akvakulture, uključujući financijske instrumente i sredstva za usmjeravanje ribarstva u cilju davanja potpore tim područjima;
5.
integriranu pomorsku politiku u vezi s ribolovnim aktivnostima;
6.
partnerske sporazume na području održivog ribarstva, regionalne ribarskee organizacije i provedbu međunarodnih obveza u području ribarstva.
XV.
Odbor za kulturu i obrazovanje
Odbor nadležan za:
1.
kulturne aspekte Europske unije, posebno:
(a)
poboljšanje znanja i širenje kulture,
(b)
zaštitu i promicanje kulturne i jezične raznolikosti,
(c)
očuvanje i zaštitu kulturne baštine, kulturnih razmjena i umjetničkog stvaralaštva;
2.
obrazovnu politiku Unije, uključujući europski prostor visokoškolskog obrazovanja, promicanje sustava europskih škola i cjeloživotnog učenja;
3.
audiovizualnu politiku te kulturne i obrazovne aspekte informacijskog društva;
4.
politiku za mlade
5.
razvoj politike za sport i slobodno vrijeme;
6.
politiku za informiranje i medije;
7.
suradnju s trećim zemljama na područjima kulture i obrazovanja te odnose s relevantnim međunarodnim organizacijama i institucijama.
XVI.
Odbor za pravna pitanja
Odbor nadležan za:
1.
tumačenje, primjenu i praćenje prava Unije i usklađenost akata Unije s primarnim pravom, posebno za odabir pravnih osnova i poštovanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti;
2.
tumačenje i primjenu međunarodnog prava ako se ono odnosi na Europsku uniju;
3.
bolje donošenje zakona i pojednostavljenje prava Unije;
4.
pravnu zaštitu prava i ovlasti Parlamenta, uključujući njegovo sudjelovanje u postupcima pred Sudom Europske unije;
5.
akte Unije koji utječu na pravni poredak zemalja članica, i to na područjima:
(a)
građanskog i trgovačkog prava,
(b)
prava društava,
(c)
prava intelektualnog vlasništva,
(d)
procesnog prava,
6.
mjere na području pravosudne i administrativne suradnje u građanskim pitanjima;
7.
odgovornost prema okolišu i sankcije za kaznena djela protiv okoliša;
8.
etička pitanja vezana za nove tehnologije, primjenjujući na nadležne odbore postupak s pridruženim odborima;
9.
Statut zastupnika i Pravilnik o osoblju Europske unije;
10.
povlastice i imuniteti te provjeru valjanosti zastupničkih mandata;
11.
organizaciju i statut Suda Europske unije;
12.
Ured za usklađivanje na unutarnjem tržištu.
XVII.
Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove
Odbor nadležan za:
1.
zaštitu prava građana, ljudskih prava i temeljnih prava na teritoriju Europske unije, uključujući zaštitu manjina kako je propisano Ugovorima i Poveljom Europske unije o temeljnim pravima;
2.
mjere za borbu protiv svih oblika diskriminacije osim onih prema spolu ili onih oblika diskriminacije koji se događaju na radnom mjestu i tržištu rada;
3.
zakonodavne propise na području transparentnosti i zaštite fizičkih osoba s obzirom na obradu osobnih podataka;
4.
uspostavljanje i razvoj područja slobode, sigurnosti i pravde, uz poštovanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti, posebno:
(a)
mjere za ulazak i kretanje osoba, azil i migraciju,
(b)
mjere za integrirano upravljanje zajedničkim granicama,
(c)
mjere za suradnju policije i pravosuđa u kaznenim pitanjima, uključujući terorizam, te temeljne i postupovne mjere povezane s razvojem dosljednijeg pristupa Unije kaznenom pravu,
5.
Europski centar za nadzor droga i ovisnosti o drogama i Agenciju Europske unije za temeljna prava, Europol, Eurojust, Cepol, Ured europskog javnog tužitelja te druga tijela i agencije na tom području;
6.
utvrđivanje očite opasnosti od ozbiljnog kršenja načela zajedničkih državama članicama od strane jedne države članice.
XVIII.
Odbor za ustavna pitanja
Odbor nadležan za:
1.
institucionalne aspekte procesa europske integracije, posebno pripremu, pokretanje i provođenje redovnih i pojednostavljenih postupaka revizije Ugovora;
2.
provođenje Ugovora o Europskoj uniji i procjenu njegovog djelovanja;
3.
institucionalne posljedice pregovora za proširenje ili istupanje iz Unije;
4.
međuinstitucionalne odnose, uključujući razmatranje međuinstitucionalnih sporazuma u pogledu njihovog prihvaćanja od strane Parlamenta, u skladu s člankom 140. stavkom 2. Poslovnika;
5.
jedinstveni izborni postupak;
6.
političke stranke i političke zaklade na europskoj razini, ne dovodeći u pitanje nadležnost Predsjedništva;
7.
utvrđivanje postojanja ozbiljnog i trajnog kršenja zajedničkih načela država članica od strane jedne države članice;
8.
tumačenje i primjenu Poslovnika i prijedloge za izmjene istog.
XIX.
Odbor za prava žena i jednakost spolova
Odbor nadležan za:
1.
određivanje, promicanje i zaštitu prava žena u Uniji i mjere koje Unija s tim u vezi poduzima;
2.
promicanje prava žena u trećim zemljama;
3.
politiku jednakih mogućnosti, uključujući promicanje jednakosti muškaraca i žena s obzirom na mogućnosti na tržištu rada i postupanje prema njima na radnom mjestu;
4.
uklanjanje svih oblika nasilja i diskriminacije na temelju spola;
5.
provođenje i daljnji razvoj načela uključivanja jednakosti spolova u sva područja politike;
6.
praćenje i provođenje međunarodnih sporazuma i konvencija koje uključuju prava žena;
7.
poticanje svijesti o pravima žena.
XX.
Odbor za predstavke
Odbor nadležan za:
1.
predstavke;
2.
organiziranje javnog saslušanja o inicijativama građana na temelju članka 211.;