Prethodno 
 Sljedeće 
Poslovnik Europskog parlamenta
Osmi parlamentarni saziv - Siječanj 2015
PDF 1373k
SADRŽAJ
INDEKS
NAPOMENA

PRILOG VI.  : Ovlasti i nadležnosti stalnih odbora (1)

I.     Odbor za vanjske poslove

Odbor nadležan za promicanje, primjenu i praćenje vanjske politike Unije u pogledu:

1.    zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) te zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZVSP). U tom smislu odboru pomaže pododbor za sigurnost i obranu;

2.    odnosa s drugim institucijama i tijelima Unije, organizacijom UN-a i drugim međunarodnim organizacijama te međuparlamentarnim skupštinama za pitanja u njegovoj nadležnosti;

3.    nadzora nad Europskom službom za vanjsko djelovanje;

4.    jačanja političkih odnosa s trećim zemljama, posebno onima koje su u neposrednoj blizini Unije, sveobuhvatnim programima suradnje i pomoći ili međunarodnim sporazumima, kao što su sporazumi o pridruživanju i partnerstvu;

5.    otvaranja, praćenja i zaključivanja pregovora za pristupanje europskih država Uniji;

6.    svog zakonodavstva, programiranja i nadzoa mjera provedenih u okviru Europskog instrumenta za demokraciju i ljudska prava, Europskog nstrumenta za susjedstvo, Instrumenta pretpristupne pomoći, Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru i Instrumenta za partnerstvo za suradnju s trećim zemljama te politika na kojima se temelje;

7.    praćenja i daljnjih mjera u vezi s, između ostalog, europskom politikom susjedstva, posebno u pogledu godišnjih izvješća o napretku europske politike susjedstva;

8.    pitanja demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, uključujući prava manjina, u trećim zemljama i načela međunarodnog prava. U tom smislu odboru pomaže pododbor za ljudska prava, koji bi trebao osigurati usklađenost vanjske politike Unije i njezine politike u području ljudskih prava. Ne dovodeći u pitanje mjerodavne propise, članovi drugih odbora i tijela nadležnih za to područje pozivaju se na sudjelovanje na sjednicama pododbora.

9.    sudjelovanja Parlamenta u misijama za promatranje izbora, po potrebi u suradnji s drugim relevantnim odborima i izaslanstvima;

Odbor osigurava politički nadzor i usklađuje rad zajedničkih parlamentarnih odbora i odbora za parlamentarnu suradnju, međuparlamentarnih izaslanstava i ad hoc izaslanstava te misija za promatranje izbora u okviru svoje nadležnosti.

II.     Odbor za razvoj

Odbor nadležan za:

1.    promicanje, provođenje i nadzor politike Unije na području razvoja i suradnje, uključujući:

(a)    politički dijalog sa zemljama u razvoju, kako na bilateralnoj razini tako i u okviru relevantnih međunarodnih organizacija i međuparlamentarnih foruma,
(b)    pomoć i sporazume o suradnji sa zemljama u razvoju, naročito nadzor nad učinkovitim financiranjem pomoći i ocjenjivanjem rezultata, uključujući i u vezi s iskorjenjivanjem siromaštva,
(c)    praćenje odnosa između politika država članica i politika koje se provode na razini Unije;
(d)    promicanje demokratskih vrijednosti, odgovornog upravljanja i ljudskih prava u zemljama u razvoju;
(e)    provedbu, praćenje i unapređivanje usklađenosti politika u odnosu na razvojnu politiku;

2.    svo zakonodavstvo, programiranje i nadzor mjera provedenih u okviru instrumenta za razvojnu suradnju, Europskog razvojnog fonda (EDF) – u uskoj suradnji s nacionalnim parlamentima – i instrumenta za humanitarnu pomoć, kao i sva pitanja povezana s humanitarnom pomoći u zemljama u razvoju te politiku na kojoj se temelje;

3.    pitanja vezana za Sporazum o partnerstvu zemalja AKP-a i EU-a te odnose s nadležnim tijelima;

4.    pitanja koja se tiču prekomorskih zemalja i područja;

5.    sudjelovanje Parlamenta u misijama za promatranje izbora, po potrebi u suradnji s drugim relevantnim odborima i izaslanstvima.

Odbor usklađuje rad međuparlamentarnih izaslanstava i ad hoc izaslanstava u okviru svoje nadležnosti.

III.     Odbor za međunarodnu trgovinu

Odbor nadležan za:

Odbor nadležan za pitanja u vezi uspostavljanja, provedbe i praćenja zajedničke trgovinske politike Unije i njezine vanjske gospodarske odnose, posebno:

1.    financijske, gospodarske i trgovinske odnose s trećim zemljama i regionalnim organizacijama;

2.    zajedničku vanjsku tarifu i olakšavanje trgovine, kao i vanjske aspekte carinskih odredbi i upravljanja;

3.    otvaranje, praćenje, sklapanje i provođenje bilateralnih, multilateralnih i plurilateralnih trgovinskih sporazuma koji upravljaju gospodarskim, trgovinskim i investicijskim odnosima s trećim zemljama i regionalnim organizacijama;

4.    mjere tehničkog usklađivanja ili standardizacije na područjima za koja vrijede instrumenti međunarodnog prava,

5.    odnose s relevantnim međunarodnim organizacijama i međunarodnim forumima o trgovinskim pitanjima te s organizacijama koje promiču regionalnu gospodarsku i trgovinsku integraciju izvan Unije;

6.    odnose sa Svjetskom trgovinskom organizacijom, uključujući njezine parlamentarne razmjere.

Odbor se povezuje s nadležnim međuparlamentarnim i ad hoc izaslanstvima na području gospodarskih i trgovinskih aspekata odnosa s trećim zemljama.

IV.     Odbor za proračune

Odbor nadležan za:

1.    višegodišnji financijski okvir prihoda i rashoda Unije i sustav vlastitih sredstava Unije;

2.    posebne proračunske ovlasti Parlamenta, to jest proračun Unije, te za pregovore i provođenje međuinstitucionalnih sporazuma na tom području;

3.    projekcije proračuna Parlamenta u skladu s postupkom uređenim Poslovnikom;

4.    proračun decentraliziranih tijela;

5.    financijske aktivnosti Europske investicijske banke koje nisu dio europskog gospodarskog upravljanja;

6.    uključivanje Europskog fonda za razvoj u proračun, ne dovodeći u pitanje ovlasti odbora nadležnog za Sporazum o partnerstvu zemalja AKP-a i EU-a;

7.    financijske posljedice svih akata Unije i njihovu usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom, ne dovodeći u pitanje ovlasti nadležnih odbora;

8.    praćenje i ocjenjivanje izvršenja proračuna za tekuće razdoblje neovisno o članku 95. stavku 1., prijenose odobrenih sredstava, postupke vezane uz kadrovske promjene, proračunska sredstva za upravljanje i mišljenja o građevinskim projektima koja su od velikog financijskog značaja;

9.    Financijsku uredbu, ne uključujući pitanja izvršavanja, upravljanja i nadzora proračuna.

V.    Odbor za proračunski nadzor

Odbor nadležan za:

1.    nadzor izvršenja proračuna Unije i Europskog fonda za razvoj te odluke o davanju razrješnice koje donosi Parlament, uključujući interni postupak razrješnice i sve ostale prateće mjere ili mjere za provedbu takvih odluka.

2.    zaključivanje, predočenje i reviziju poslovnih knjiga i bilanci Unije, njezinih institucija i svih tijela koje ona financira, uključujući određivanje odobrenih sredstava koje treba prenijeti i utvrđivanje salda;

3.    nadzor financijskih djelatnosti Europske investicijske banke;

4.    nadziranje isplativosti troškova različitih oblika financiranja Unije pri provođenju politike Unije uključujući, na zahtjev Odbora za proračunski nadzor, specijalizirane odbore i, na zahtjev Odbora za proračunski nadzor, u suradnji sa specijaliziranim odborima prilikom razmatranja posebnih izvješća Revizorskog suda;

5.    odnose s Europskim uredom za borbu protiv prijevara (OLAF), ispitivanje prijevara i nepravilnosti pri izvršenju proračuna Unije, mjere čiji je cilj sprečavanje i kazneni progon takvih slučajeva i strogu zaštitu financijskih interesa Unije općenito i relevantne mjere koje na tom području provodi europski javni tužitelj;

6.    odnose s Revizorskim sudom, imenovanje njegovih članova i razmatranje njegovih izvješća;

7.    financijsku uredbu za pitanja izvršenja, upravljanja i nadzora proračuna.

VI.    Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku

Odbor nadležan za:

1.    ekonomsku i monetarnu politiku Unije, funkcioniranje Ekonomske i monetarne unije te europski monetarni i financijski sustav (uključujući odnose s relevantnim institucijama i organizacijama);

2.    slobodno kretanje kapitala i plaćanja (prekogranična plaćanja, područje jedinstvenog platnog prometa, platne bilance, kretanje kapitala i politika zaduživanja i kreditiranja, nadzor kretanja kapitala iz trećih zemalja, mjere za poticanje izvoza kapitala Unije);

3.    međunarodni monetarni i financijski sustav (uključujući odnose s financijskim i monetarnim institucijama i organizacijama);

4.    pravila o tržišnom natjecanju te državnoj ili javnoj pomoći;

5.    porezne odredbe;

6.    uređenje i nadzor financijskih usluga, institucija i tržišta, uključujući financijsko izvješćivanje, reviziju, računovodstvena pravila, korporativno upravljanje i druga pitanja prava društava koja se posebno tiču financijskih usluga.

7.    relevantne financijske aktivnosti Europske investicijske banke kao dio europskog gospodarskog upravljanja u europodručju.

VII.    Odbor za zapošljavanje i socijalna pitanja

Odbor nadležan za:

1.    politiku zapošljavanja i sve vidove socijalne politike uključujući uvjete rada, socijalnu sigurnost, socijalnu uključenost i socijalnu zaštitu;

2.    prava radnika

3.    mjere za zaštitu zdravlja i sigurnost na radnom mjestu;

4.    Europski socijalni fond;

5.    politiku stručnog usavršavanja, uključujući stručne kvalifikacije;

6.    slobodno kretanje radnika i umirovljenika;

7.    socijalni dijalog;

8.    sve oblike diskriminacije na radnom mjestu i tržištu rada, osim spolne diskriminacije;

9.    odnose s:

-    Europskim centrom za razvoj strukovne izobrazbe (Cedefop),
-    Europskom zakladom za poboljšanje životnih i radnih uvjeta,
-    Europskom zakladom za strukovnu izobrazbu;
-    Europskom agencijom za sigurnost i zdravlje na radu;

    kao i za odnose s drugim relevantnim tijelima Unije i međunarodnim organizacijama.

VIII.    Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

Odbor nadležan za:

1.    politiku okoliša i mjere zaštite okoliša, koje se, posebno, odnose na:

(a)    klimatske promjene
(b)    zagađenje zraka, tla i vode, upravljanje otpadom i reciklažu, opasne tvari i pripravke, razinu buke i zaštitu biološke raznolikosti,
(c)    održivi razvoj,
(d)    međunarodne i regionalne mjere i sporazume čiji je cilj zaštita okoliša,
(e)    sanaciju štete nastale u okolišu,
(f)    civilnu zaštitu,
(g)    Europsku agenciju za okoliš,
(h)    Europsku agenciju za kemikalije,

2.    javno zdravlje, posebno:

(a)    programe i posebne djelatnosti na području javnog zdravlja,
(b)    farmaceutske i kozmetičke proizvode,
(c)    zdravstvene aspekte biološkog terorizma,
(d)    Europsku agenciju za lijekove i Europski Centar za prevenciju i nadzor bolesti;

3.    pitanja sigurnosti hrane, uključujući posebno:

(a)    označivanje i sigurnost hrane,
(b)    veterinarske zakonske propise za zaštitu od opasnosti za ljudsko zdravlje; javnozdravstveni nadzor hrane i sustava proizvodnje hrane,
(c)    Europsku agenciju za sigurnost hrane i Europski ured za hranu i veterinarstvo.

IX.    Odbor za industriju, istraživanje i energetiku

Odbor nadležan za:

1.    industrijsku politiku Unije i povezane mjere te primjenu novih tehnologija, uključujući mjere koje se odnose na MSP (mala i srednja poduzeća);

2.    politiku Unije na području istraživanja i inovacija, uključujući znanost i tehnologiju kao i širenje i iskorištavanje rezultata istraživanja;

3.    europsku svemirsku politiku;

4.    djelatnosti Zajedničkog istraživačkog centra, Europskog istraživačkog vijeća, Europskog instituta za inovacije i tehnologiju te Instituta za referentne materijale i mjerenja, kao i za JET, ITER i druge projekte na tom području;

5.    mjere Unije povezane s energetskom politikom općenito i u kontekstu osnivanja i funkcioniranja unutarnjeg energetskog tržišta, uključujući mjere u vezi s:

(a)    sigurnosti nabave energije u Uniji,
(b)    promicanjem energetske učinkovitosti i štednje energije te razvojem novih i obnovljivih oblika energije,
(c)    promicanjem međusobne povezanosti energetskih mreža i učinkovitosti energije, uključujući uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području energetske infrastrukture;

6.    Ugovor o Euratomu i Agenciju za nabavu Europske zajednice za atomsku energiju; nuklearnu sigurnost, razgradnju i odlaganje otpada u nuklearnom sektoru;

7.    informacijsko društvo, informacijsku tehnologiju i komunikacijske mreže i usluge, uključujući tehnologije i sigurnosne aspekte te uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području telekomunikacijske infrastrukture kao i djelovanje Agencije Europske unije za mrežnu i informacijsku sigurnost (ENISA).

X.    Odbor za unutarnje tržište i zaštitu potrošača

Odbor nadležan za:

1.    koordinaciju nacionalnih propisa na području unutarnjeg tržišta i carinske unije na razini Unije, posebno:

(a)    slobodno kretanje roba uključujući usklađenost tehničkih standarda,
(b)    pravo poslovnog nastana,
(c)    slobodu pružanja usluga, uz iznimku financijskog i poštanskog sektora;

2.    funkcioniranje jedinstvenog tržišta, uključujući mjere čiji je cilj određivanje i uklanjanje mogućih prepreka u provedbi jedinstvenog tržišta, uključujući i digitalno jedinstveno tržište;

3.    promicanje i zaštitu gospodarskih interesa potrošača u okviru uspostavljanja unutarnjeg tržišta, osim za pitanja javnog zdravlja i sigurnosti hrane.

4.    politiku i zakonodavstvo u vezi s provedbom pravila jedinstvenog tržišta i potrošačkih prava.

XI.    Odbor za promet i turizam

Odbor nadležan za:

1.    pitanja razvoja zajedničke politike za željeznički, cestovni, unutarnji vodni, pomorski i zračni promet, posebno:

(a)    zajedničke propise za prijevoz unutar Europske unije,
(b)    uspostavljanje i razvoj transeuropskih mreža na području prometne infrastrukture,
(c)    pružanje prijevoznih usluga i odnose s trećim zemljama na području prijevoza,
(d)    sigurnost prijevoza,
(e)    odnose s međunarodnim prijevozničkim organizacijama;
(f)    Europsku agenciju za pomorsku sigurnost, Europsku agenciju za željeznice, Europsku agenciju za sigurnost zračnog prometa i zajedničko poduzeće SESAR;

2.    poštanske usluge;

3.    turizam.

XII.    Odbor za regionalni razvoj

Odbor nadležan za:

regionalnu i kohezijsku politiku, posebno:

1.    djelovanje i razvoj politike Unije za regionalni razvoj i koheziju, kako je utvrđeno u Ugovorima;

2.    Europski fond za regionalni razvoj, Kohezijski fond i za ostale instrumente regionalne politike Unije,

3.    procjenu utjecaja drugih politika Unije na gospodarsku i socijalnu koheziju,

4.    usklađivanje strukturnih instrumenata Unije,

5.    urbanu dimenziju kohezijske politike,

6.    najudaljenija područja i otoke te prekograničnu i međuregionalnu suradnju,

7.    odnose s Odborom regija, organizacijama za međuregionalnu suradnju te lokalnim i regionalnim vlastima.

XIII.    Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj

Odbor nadležan za:

1.    djelovanje i razvoj zajedničke poljoprivredne politike;

2.    ruralni razvoj, uključujući djelatnosti relevantnih financijskih instrumenata;

3.    zakonodavne propise o:

(a)    veterinarskim i fitosanitarnim pitanjima i hrani za životinje pod uvjetom da takve mjere nisu namijenjene zaštiti od opasnosti za ljudsko zdravlje,
(b)    uzgoju i dobrobiti životinja;

4.    poboljšanje kvalitete poljoprivrednih proizvoda;

5.    zalihe sirovina poljoprivrednog podrijetla;

6.    Ured Zajednice za biljnu raznolikost;

7.    šumarstvo i poljoprivredno šumarstvo..

XIV.    Odbor za ribarstvo

Odbor nadležan za:

1.    djelovanje i razvoj zajedničke ribarstvene politike i njezino upravljanje;

2.    očuvanje ribolovnih resursa, upravljanje ribarstvom i flotama koje iskorištavaju te resurse te istraživanje mora i primijenjeno istraživanje u području ribarstva;

3.    zajedničku organizaciju tržišta ribljih proizvoda i proizvoda akvakulture te njihovu preradu i stavljanje na tržište;

4.    strukturnu politiku na područjima ribarstva i akvakulture, uključujući financijske instrumente i sredstva za usmjeravanje ribarstva u cilju davanja potpore tim područjima;

5.    integriranu pomorsku politiku u vezi s ribolovnim aktivnostima;

6.    partnerske sporazume na području održivog ribarstva, regionalne ribarskee organizacije i provedbu međunarodnih obveza u području ribarstva.

XV.    Odbor za kulturu i obrazovanje

Odbor nadležan za:

1.    kulturne aspekte Europske unije, posebno:

(a)    poboljšanje znanja i širenje kulture,
(b)    zaštitu i promicanje kulturne i jezične raznolikosti,
(c)    očuvanje i zaštitu kulturne baštine, kulturnih razmjena i umjetničkog stvaralaštva;

2.    obrazovnu politiku Unije, uključujući europski prostor visokoškolskog obrazovanja, promicanje sustava europskih škola i cjeloživotnog učenja;

3.    audiovizualnu politiku te kulturne i obrazovne aspekte informacijskog društva;

4.    politiku za mlade

5.    razvoj politike za sport i slobodno vrijeme;

6.    politiku za informiranje i medije;

7.    suradnju s trećim zemljama na područjima kulture i obrazovanja te odnose s relevantnim međunarodnim organizacijama i institucijama.

XVI.    Odbor za pravna pitanja

Odbor nadležan za:

1.    tumačenje, primjenu i praćenje prava Unije i usklađenost akata Unije s primarnim pravom, posebno za odabir pravnih osnova i poštovanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti;

2.    tumačenje i primjenu međunarodnog prava ako se ono odnosi na Europsku uniju;

3.    bolje donošenje zakona i pojednostavljenje prava Unije;

4.    pravnu zaštitu prava i ovlasti Parlamenta, uključujući njegovo sudjelovanje u postupcima pred Sudom Europske unije;

5.    akte Unije koji utječu na pravni poredak zemalja članica, i to na područjima:

(a)    građanskog i trgovačkog prava,
(b)    prava društava,
(c)    prava intelektualnog vlasništva,
(d)    procesnog prava,

6.    mjere na području pravosudne i administrativne suradnje u građanskim pitanjima;

7.    odgovornost prema okolišu i sankcije za kaznena djela protiv okoliša;

8.    etička pitanja vezana za nove tehnologije, primjenjujući na nadležne odbore postupak s pridruženim odborima;

9.    Statut zastupnika i Pravilnik o osoblju Europske unije;

10.    povlastice i imuniteti te provjeru valjanosti zastupničkih mandata;

11.    organizaciju i statut Suda Europske unije;

12.    Ured za usklađivanje na unutarnjem tržištu.

XVII.    Odbor za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove

Odbor nadležan za:

1.    zaštitu prava građana, ljudskih prava i temeljnih prava na teritoriju Europske unije, uključujući zaštitu manjina kako je propisano Ugovorima i Poveljom Europske unije o temeljnim pravima;

2.    mjere za borbu protiv svih oblika diskriminacije osim onih prema spolu ili onih oblika diskriminacije koji se događaju na radnom mjestu i tržištu rada;

3.    zakonodavne propise na području transparentnosti i zaštite fizičkih osoba s obzirom na obradu osobnih podataka;

4.    uspostavljanje i razvoj područja slobode, sigurnosti i pravde, uz poštovanje načela supsidijarnosti i proporcionalnosti, posebno:

(a)    mjere za ulazak i kretanje osoba, azil i migraciju,
(b)    mjere za integrirano upravljanje zajedničkim granicama,
(c)    mjere za suradnju policije i pravosuđa u kaznenim pitanjima, uključujući terorizam, te temeljne i postupovne mjere povezane s razvojem dosljednijeg pristupa Unije kaznenom pravu,

5.    Europski centar za nadzor droga i ovisnosti o drogama i Agenciju Europske unije za temeljna prava, Europol, Eurojust, Cepol, Ured europskog javnog tužitelja te druga tijela i agencije na tom području;

6.    utvrđivanje očite opasnosti od ozbiljnog kršenja načela zajedničkih državama članicama od strane jedne države članice.

XVIII.    Odbor za ustavna pitanja

Odbor nadležan za:

1.    institucionalne aspekte procesa europske integracije, posebno pripremu, pokretanje i provođenje redovnih i pojednostavljenih postupaka revizije Ugovora;

2.    provođenje Ugovora o Europskoj uniji i procjenu njegovog djelovanja;

3.    institucionalne posljedice pregovora za proširenje ili istupanje iz Unije;

4.    međuinstitucionalne odnose, uključujući razmatranje međuinstitucionalnih sporazuma u pogledu njihovog prihvaćanja od strane Parlamenta, u skladu s člankom 140. stavkom 2. Poslovnika;

5.    jedinstveni izborni postupak;

6.    političke stranke i političke zaklade na europskoj razini, ne dovodeći u pitanje nadležnost Predsjedništva;

7.    utvrđivanje postojanja ozbiljnog i trajnog kršenja zajedničkih načela država članica od strane jedne države članice;

8.    tumačenje i primjenu Poslovnika i prijedloge za izmjene istog.

XIX.    Odbor za prava žena i jednakost spolova

Odbor nadležan za:

1.    određivanje, promicanje i zaštitu prava žena u Uniji i mjere koje Unija s tim u vezi poduzima;

2.    promicanje prava žena u trećim zemljama;

3.    politiku jednakih mogućnosti, uključujući promicanje jednakosti muškaraca i žena s obzirom na mogućnosti na tržištu rada i postupanje prema njima na radnom mjestu;

4.    uklanjanje svih oblika nasilja i diskriminacije na temelju spola;

5.    provođenje i daljnji razvoj načela uključivanja jednakosti spolova u sva područja politike;

6.    praćenje i provođenje međunarodnih sporazuma i konvencija koje uključuju prava žena;

7.    poticanje svijesti o pravima žena.

XX.    Odbor za predstavke

Odbor nadležan za:

1.    predstavke;

2.    organiziranje javnog saslušanja o inicijativama građana na temelju članka 211.;

3.    odnose s Europskim ombudsmanom.

(1)Usvojeno odlukom Parlamenta od 15. siječnja 2014.
Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti