Европейският парламент,

–  като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна и Русия от 1 март 2022 г. насам, и по-специално резолюцията от 17 юли 2024 г. относно необходимостта от непрекъсната подкрепа на ЕС за Украйна(1),

–  като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, конвенциите от Хага, конвенциите от Женева и допълнителните протоколи към тях, както и Римския статут на Международния наказателен съд,

–  като взе предвид доклада от 14 февруари 2024 г. на Световната банка, правителството на Украйна, Европейската комисия и Организацията на обединените нации, озаглавен „Украйна – Трета бърза оценка на щетите и потребностите (RDNA3), февруари 2022 г. – декември 2023 г.“,

–  като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/792 на Европейския парламент и на Съвета от 29 февруари 2024 г. за създаване на механизъм за Украйна(2),

–  като взе предвид заключенията на Европейския съвет и Съвместната декларация за подкрепа на Украйна от 12 юли 2023 г.,

–  като взе предвид съвместните ангажименти в областта на сигурността между Европейския съюз и Украйна от 27 юни 2024 г.,

–  като взе предвид изявлението на министрите на външните работи на Франция, Германия и Обединеното кралство от 10 септември 2024 г. относно трансфера на балистични ракети от Иран към Русия,

–  като взе предвид стратегическата концепция на НАТО от 2022 г.,

–  като взе предвид член 136, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че от 24 февруари 2022 г. Русия води незаконна, непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна като продължение на предишните агресивни действия, извършвани от 2014 г. насам, включително анексирането на Крим и последващата окупация на части от Донецка и Луганска област, и продължава да нарушава трайно принципите на Устава на ООН чрез агресивните си действия срещу суверенитета, независимостта и териториалната цялост на Украйна и явно и грубо нарушава международното хуманитарно право, установено с Женевските конвенции от 1949 г.;

Б.  като има предвид, че в своята резолюция от 2 март 2022 г. Общото събрание на ООН незабавно определи руската война срещу Украйна като акт на агресия в нарушение на член 2, параграф 4 от Устава на ООН, а в своята резолюция от 14 ноември 2022 г. призна необходимостта да се търси отговорност от Руската федерация за агресивната ѝ война и тя бъде подведена под правна и финансова отговорност заради нейните неправомерни действия в международен план, включително чрез репарации за причинените вреди и щети;

В.  като има предвид, че Международният наказателен съд (МНС) издаде няколко заповеди за арест на руски длъжностни лица, отговорни за военни престъпления под формата на насочване на нападения срещу граждански обекти, незаконно депортиране на населението и незаконно прехвърляне на населението от окупираните райони на Украйна в Руската федерация в ущърб на украински деца; като има предвид, че през септември 2024 г. Монголия не изпълни заповедта на МНС за арест на Владимир Путин;

Г.  като има предвид, че Украйна и нейните граждани показаха непоколебима решителност при успешната защита на страната си, въпреки големия брой цивилни и военни жертви; като има предвид, че руските сили продължават да извършват системни и безразборни нападения срещу жилищни райони и гражданска инфраструктура в Украйна, което доведе до смъртта на хиляди украински цивилни граждани, насилствено депортиране и изчезване, включително на деца, наред с незаконно лишаване от свобода и изтезания на украински граждани, екзекуции на цивилни граждани, войници и военнопленници, както и терористични актове в цялата страна, включително използване на сексуално насилие и масови изнасилвания като военно оръжие; като има предвид, че милиони украинци, избягали от руската агресия, продължават да бъдат разселени във и извън Украйна;

Д.  като има предвид, че от 24 август 2024 г. насам Русия провежда своята най-интензивна въздушна бомбардировъчна кампания срещу Украйна, като изстрелва голям брой балистични ракети, планиращи бомби, безпилотни летателни апарати и други оръжия срещу Харков, Киев, Полтава, Суми, Одеса и Лвов, при което при неотдавнашно нападение с безпилотни летателни апарати и ракети бяха убити седем цивилни граждани само на 70 км от полската граница; като има предвид, че Русия действително е увредила или унищожила до 80% от енергийната инфраструктура на страната, което рискува да създаде тежка хуманитарна криза в Украйна през следващите зимни месеци; като има предвид, че съгласно международното право подобни системни нападения представляват военни престъпления;

Е.  като има предвид, че украинският президент Володимир Зеленски съобщи, че на 12 септември 2024 г. в Черно море руска ракета е ударила кораб за насипни товари, превозващ пшеница към Египет, което означава, че продоволствената сигурност отново е под прицел; като има предвид, че руските безпилотни летателни апарати и ракети, насочени срещу Украйна, все повече нарушават въздушното пространство на ЕС и НАТО, като излагат на риск гражданите в нашите източни региони;

Ж.  като има предвид, че хуманитарното положение в Украйна, особено в близост до фронтовите линии, става все по-критично; като има предвид, че според ООН неотдавнашните руски нападения срещу критична гражданска инфраструктура са оставили десетки хиляди украинци без основни услуги, а над 14,6 милиона души – около 40% от украинското население – ще се нуждаят от хуманитарна помощ през 2024 г.; като има предвид, че освен това засилените военни действия в Харковска област през месец май доведоха до най-голямото разселване в Украйна от 2023 г. насам; като има предвид, че според ООН поради недостиг на финансиране хуманитарните работници понастоящем не са в състояние да посрещнат напълно критичните нужди на страната; като има предвид, че удължаването на конфликта ще доведе до трайни и изострящи се неотложни нужди през следващите месеци; като има предвид, че разрушаването на инфраструктура в Украйна има катастрофални последици за здравето на жените, които често работят като медицински сестри, лекари и лица, полагащи грижи за другите;

З.  като има предвид, че в нарушение на Директивата за временната закрила(3) унгарското правителство издаде декрет, с който отмени финансираните от държавата подслони за бежанци от Западна Украйна, в резултат на което много хора, предимно жени и деца, останаха без дом;

И.  като има предвид, че според последната версия на съвместната бърза оценка на щетите и потребностите на Украйна (RDNA3), извършена от правителството на Украйна, Групата на Световната банка, Комисията и Организацията на обединените нации, към 31 декември 2023 г. общите разходи за реконструкция и възстановяване в Украйна през следващото десетилетие се очаква да възлязат на най-малко 486 милиарда щатски долара, докато преди една година те бяха оценени на 411 милиарда щатски долара;

Й.  като има предвид, че досега ЕС и неговите държави членки са предоставили над 100 милиарда евро под формата на финансова, хуманитарна и военна помощ за Украйна и помощ за украинските бежанци; като има предвид, че ЕС предостави над 25 милиарда евро макрофинансова подкрепа на Украйна през 2022 г. и 2023 г. и създаде Механизма за Украйна — специален финансов инструмент, който ще му позволи да предостави на Украйна до 50 милиарда евро предвидима и гъвкава финансова подкрепа от 2024 до 2027 г.; като има предвид, че през юли 2024 г. ЕС извърши първото си редовно плащане в размер на приблизително 4,2 милиарда евро в рамките на новосъздадения механизъм за Украйна; като има предвид, че това плащане следва предишната междинна и предварителна финансова подкрепа на обща стойност от почти 14 милиарда евро от създаването на механизма през март 2024 г.;

К.  като има предвид, че през 2024 г. Русия значително увеличи собствените си военни разходи и производство; като има предвид, че Русия използва и запасите от боеприпаси на Беларус и разчита на военната подкрепа на няколко държави, предимно Иран и Северна Корея; като има предвид, че има сведения, че Китай предоставя на Русия значителна помощ за укрепване на нейните военни способности отвъд технологиите с двойна употреба; като има предвид, че според правителствени източници Иран неотдавна е прехвърлил на Русия доставки на балистични ракети с малък обсег на действие Fath-360; като има предвид, че Франция, Германия и Обединеното кралство обявиха нов набор от санкции срещу Иран;

Л.  като има предвид, че ЕС и неговите държави членки, заедно с международните партньори и съюзниците от НАТО, продължават да предоставят военна подкрепа на Украйна, за да я подпомагат при упражняването на законното ѝ право на самоотбрана срещу агресивната война на Русия в съответствие с член 51 от Устава на ООН; като има предвид, че към днешна дата военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) е обучила около 60 000 представители на украинските въоръжени сили както в областта на комбинираното използване на сили, така и чрез предоставяне на специализирано обучение; като има предвид, че НАТО ще осигури годишно финансово подпомагане за Украйна в размер на 40 милиарда евро;

М.  като има предвид, че равнището на военна помощ все още е ниско както по отношение на качеството, така и по отношение на количеството, и че след вземането на решения за доставка действителната доставка на оръжия и боеприпаси за Украйна се забавя; като има предвид, че редица държави членки не изпълняват ангажиментите си и че някои водещи участници дори обявиха планове за значително намаляване на приноса си за военната помощ за Украйна през 2025 г.; като има предвид, че ЕС реши да използва извънредните печалби, произтичащи от замразените активи на Централната банка на Русия, в подкрепа на Украйна, по-специално за допълнителна военна помощ; като има предвид, че не е създадена правна рамка за ефективното отчитане и преразпределяне на капиталовите печалби от замразени руски активи;

Н.  като има предвид освен това, че Унгария блокира както новия Фонд за подпомагане на Украйна с финансиране в размер на 5 милиарда евро, създаден през март 2024 г. в рамките на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ), така и осмия транш от възстановяването на средства по линия на ЕМПМ за държавите членки, които предоставят военна помощ на Украйна вече над 18 месеца;

О.  като има предвид, че от февруари 2022 г. насам ЕС е приел 14 пакета от европейски санкции, насочени към подкопаване на способността на Русия да води незаконната си агресивна война;

П.  като има предвид, че държавите – членки на ЕС, продължават да купуват изкопаеми горива и уран от Русия, като с това допринасят за руската икономика и увеличават военните ѝ запаси; като има предвид, че откакто избухна пълномащабната агресивна война срещу Украйна продажбите на руски изкопаеми горива за ЕС са надхвърлили 200 милиарда евро, което е два пъти повече от общото финансиране, предоставено на Украйна за същия период; като има предвид, че ЕС предостави изключение за руския суров нефт, внасян през тръбопровода „Дружба“ в Унгария, Словакия и Чехия; като има предвид, че увеличеният внос на руски газ от Азербайджан поражда загриженост относно ролята на Азербайджан като алтернативен доставчик на газ на мястото на Русия, тъй като Баку не е в състояние да задоволи търсенето в Европа и би могъл да представи руския газ за азербайджански газ за европейско потребление; като има предвид, че в Балтийско море все още действа „сенчест флот“ от опасни за околната среда и незастраховани руски нефтени танкери, които заобикалят режима на санкции;

1.  осъжда по възможно най-категоричен начин продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна и участието на Беларус в тази война и изисква от Русия да прекрати незабавно всички военни действия в Украйна, да изтегли безусловно всички сили и военно оборудване от цялата международно призната територия на Украйна и да обезщети Украйна за щетите, причинени на нейния народ, на нейната земя, природа и инфраструктура;

2.  изразява безрезервната си солидарност с народа на Украйна и пълната си подкрепа за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в рамките на международно признатите ѝ граници и подчертава, че тази агресивна война представлява грубо и отявлено нарушение на Хартата на ООН и на основните принципи на международното право; отново изразява подкрепата си за ангажиментите на ЕС и неговите държави членки за предоставяне на хуманитарна помощ, военна подкрепа, икономическа и финансова помощ и политическа подкрепа по всеки възможен начин до победата на Украйна, за да се спре в крайна сметка агресивната война на Русия и да се даде възможност на Украйна да освободи целия си народ и да възстанови пълния контрол в рамките на международно признатите си граници; подчертава, че първостепенната цел остава постигането на справедлив и траен мир в Украйна при нейните условия, като се гарантират безопасността и достойнството на нейния народ в рамките на една мирна и стабилна Европа;

3.  призовава ЕС и неговите държави членки да работят активно за поддържане и постигане на възможно най-широка международна подкрепа за Украйна и за намиране на мирно решение на войната, което трябва да се основава на пълно зачитане на независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна, принципите на международното право, търсенето на отговорност за военни престъпления и престъплението агресия, извършено от Русия, както и репарации и други плащания от страна на Русия за огромните щети, причинени в Украйна; призовава ЕС да се включи активно в прилагането на украинската формула за мир и в полагането на основите за провеждането на втората среща на върха за мир;

4.  призовава Комисията да предложи бързо дългосрочна финансова подкрепа за възстановяването на Украйна в сътрудничество с държавите партньори, по-специално като гарантира бързото прилагане на механизма за Украйна и надграждането върху основата му, за да се гарантира непрекъсната подкрепа на подходящо равнище и ресурси за възстановяване, съизмерими с политическата ни подкрепа за Украйна;

5.  призовава всички държави членки да увеличат финансирането си за Украйна и да се въздържат от намаляване на вноските си; отново изразява твърдото си убеждение, че Русия трябва да предостави финансова компенсация за огромните щети, които е причинила в Украйна; приветства решението на Съвета да насочи извънредните приходи, произтичащи от блокираните руски държавни активи, към Фонда за подпомагане на Украйна и механизма за Украйна, както и решението на Г-7 да предложи на Украйна заем в размер на 50 милиарда щатски долара, обезпечен чрез блокирани руски държавни активи; призовава за бърз напредък в изпълнението на решението на Г-7 за предоставяне на Украйна на заем в размер на 50 милиарда щатски долара, обезпечен чрез блокирани руски държавни активи, за да се гарантира своевременното изплащане на средства на Украйна; призовава ЕС да продължи работата, заедно с единомислещи партньори, като приеме законодателство за санкции съгласно необходимото и като установи стабилен правен режим, позволяващ конфискуването на руски държавни активи, замразени от ЕС;

6.  призовава за значително увеличаване на хуманитарната помощ от страна на ЕС, за да се гарантира, че пълната подкрепа за Украйна ще продължи и през 2025 г.; отбелязва, че необходимостта от хуманитарна помощ вероятно ще продължи години, и подчертава необходимостта ЕС да бъде подготвен да посреща тези нужди с дългосрочно планиране и подходящи средства; призовава неутралните държави да увеличат хуманитарната си помощ за Украйна;

7.  отново заявява, че Украйна, като жертва на агресия, има законното право на самоотбрана в съответствие с член 51 от Устава на ООН; припомня, че значителната, макар и все още недостатъчна военна помощ, предоставяна от ЕС, САЩ и единомислещи партньори, има за цел да даде възможност на Украйна да се защити ефективно от държава агресор и да си възвърне пълния контрол върху цялата си международно призната територия;

8.  призовава държавите членки незабавно да премахнат ограниченията върху използването на западни оръжейни системи, доставени на Украйна, срещу легитимни военни цели на руска територия, тъй като това възпрепятства способността на Украйна да упражнява изцяло правото си на самоотбрана съгласно международното публично право и излага на нападения населението и инфраструктурата на Украйна;

9.  подчертава, че недостатъчните доставки на боеприпаси и оръжия и ограниченията за тяхното използване пораждат риск от подкопаване на положените досега усилия, и изразява дълбоко съжаление във връзка с намаляващия финансов обем на двустранната военна помощ от държавите членки за Украйна въпреки категоричните изявления, направени в началото на тази година; поради това отново призовава държавите членки да изпълнят ангажимента си от март 2023 г. за доставка на един милион боеприпаси на Украйна, за ускоряване на доставките на оръжие, по-специално на модерни системи за въздушна отбрана и други оръжия и боеприпаси в отговор на ясно установени нужди, включително ракети TAURUS; призовава за бързо изпълнение на ангажиментите, поети в рамките на съвместните ангажименти в областта на сигурността между ЕС и Украйна; отново изразява позицията си, че всички държави – членки на ЕС, и съюзници от НАТО следва колективно и индивидуално да се ангажират с военна подкрепа за Украйна от не по-малко от 0,25% от техния БВП годишно;

10.  подчертава необходимостта от засилено сътрудничество в областта на въздушната отбрана между държавите членки, за да се гарантира защита от заплахи, които достигат до въздушното пространство на ЕС и НАТО;

11.  призовава Комисията да се ангажира със стратегическа комуникация в държавите членки, за да обясни значението на отбраната на Украйна за стабилността на Европа в по-широк мащаб и да гарантира, че гражданите на ЕС са добре осведомени за значението на тази помощ както за суверенитета на Украйна, така и за мира и сигурността в целия ЕС; посреща със задоволство и приветства обществените усилия и гражданските инициативи за колективно финансиране в някои държави членки, които осигуряват стабилни доставки на оръжия за Украйна; освен това насърчава провеждането на подобни инициативи в целия ЕС с цел насърчаване на солидарността и ангажираността на обществеността с тази кауза от критично значение;

12.  призовава ЕС и държавите членки да изпълнят ангажиментите по Версайската декларация от 2022 г. и да ускорят цялостното изпълнение на Стратегическия компас чрез засилване на европейското военно сътрудничество на равнището на промишлеността и въоръжените сили, за да се превърне ЕС в по-силен и по-дееспособен фактор за сигурността, който да е оперативно съвместим с НАТО и да го допълва; подчертава, че следва да бъдат предприети конкретни стъпки за интегрирането на Украйна в политиките и програмите на ЕС в областта на отбраната и киберсигурността по време на процеса на присъединяване към ЕС; призовава настоятелно институциите на ЕС да ускорят приемането на стратегията за европейската отбранителна промишленост, за да се гарантира навременната наличност и доставки на отбранителни продукти, което от своя страна би позволило навременното предоставяне на военна подкрепа за Украйна; призовава държавите членки да спазят ангажимента си за установяване на военно производство на украинска територия; подчертава значението на сътрудничеството с украинската отбранителна промишленост и нейното интегриране в дългосрочен план в отбранителната технологична и индустриална база на ЕС;

13.  поздравява контактната група за Украйна за жизненоважната ѝ роля в координирането на международната подкрепа и настоятелно призовава държавите – членки на ЕС, да увеличат своя принос за укрепване на отбранителните способности на Украйна;

14.  настоятелно призовава държавите членки да окажат активен натиск върху унгарското правителство да прекрати блокирането на Европейския механизъм за подкрепа на мира, включително на новосъздадения Фонд за помощ за Украйна, и по този начин да спази ангажиментите, поети от февруари 2022 г. насам и договорени от всички държави членки;

15.  решително осъжда сексуалното насилие и насилието, основано на пола, като средство за водене на война и подчертава, че това съставлява военно престъпление; призовава приемащите и транзитните държави да гарантират достъп до услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и права, по-специално спешна контрацепция, профилактика след експозиция и аборт, например за лицата, преживели изнасилване;

16.  отново призовава ЕС да увеличи усилията си за справяне с тежкото положение на хората, депортирани насилствено в Русия, както и на насилствено осиновените в Русия деца, включително чрез налагане на санкции на лицата, които са пряко отговорни за отвличането и неоправданото задържане на украински деца и които са участвали в тези действия;

17.  настоятелно призовава унгарското правителство да оттегли декрета, с който се отменят финансираните от държавата подслони за бежанци от Западна Украйна, и да спази отговорностите си съгласно Директивата на ЕС за временната закрила;;

18.  призовава Съвета да поддържа и разшири политиката си на санкции срещу Русия и Беларус и срещу държави и образувания извън ЕС, които предоставят на руския военен комплекс военни технологии и оборудване и технологии и оборудване с двойна употреба, като същевременно наблюдава, преразглежда и повишава ефективността и въздействието на тази политика; осъжда неотдавнашния трансфер на балистични ракети от Иран към Русия; настоятелно призовава държавите членки допълнително да разширят и укрепят режима на санкции срещу Иран и Северна Корея с оглед на военната подкрепа на тези държави за агресивната война на Русия срещу Украйна и да добавят допълнителни китайски образувания и лица в списъка със санкции на ЕС заради подкрепата им за сектора на отбраната и сигурността на Русия; подчертава необходимостта да се предотврати достигането на произведени в държавите от ЕС критични компоненти до руската военна промишленост и счита, че е от съществено значение да се засили контролът върху износа и поддръжката на произведено в ЕС високотехнологично оборудване, както и да се увеличат мерките за правоприлагане и сътрудничеството за предотвратяване на заобикалянето на санкциите; призовава Съвета да се бори систематично със заобикалянето на санкциите от страна на установени в ЕС дружества, трети страни и държави извън ЕС; призовава Съвета да разработи нов хоризонтален режим на санкции, за да се противодейства на това заобикаляне, за което ще е необходим по-общ и цялостно приложим инструмент за действие срещу заобикалянето на санкции във всички режими, прилагани от ЕС; приканва Съвета и държавите членки да разгледат по-специално въпроса за използването на проектирани на Запад компоненти и военно оборудване в руски оръжия;

19.  подчертава, че докато ЕС позволява вноса на руски изкопаеми горива, въздействието на съществуващите санкции и на финансовата и военната подкрепа за Украйна ще продължат да бъдат подкопавани; призовава за забрана на вноса на зърно, калиев карбонат и торове от Русия, както и на суровини, включително алуминий, стоманени продукти, уран, титан, никел, дървесина и продукти от дървесина, както и на газ и нефт; призовава ЕС и държавите членки да въведат пълна забрана върху реекспортираните руски продукти от рафиниран нефт; освен това призовава за въвеждането на документация за „правилата за произход“, чрез които да се потвърждава истинският произход на петролните продукти, внасяни в ЕС;

20.  призовава държавите от Г-7 да прилагат по-ефективно ценовия таван, наложен на руския петрол, превозван по море, и да предприемат мерки срещу вратичките, използвани от Русия, за да препакетира и продава своя петрол на пазарни цени; призовава ЕС и неговите държави членки да упражняват строг контрол върху „сенчестия флот“ на Русия, който не само нарушава санкциите на ЕС и Г-7, но и представлява огромна екологична заплаха за екосистемата вследствие на техническите си недостатъци и честите повреди;

21.  призовава за пълно ембарго върху руския втечнен природен газ и за санкции срещу „Газпром“ и руските нефтени дружества; призовава ЕС да наложи изискването корабите от ледови клас Arc-7, изнасящи руски втечнен природен газ, да бъдат включени в списъците със санкции на Службата на САЩ за контрол на чуждестранните активи и в тези на ЕС, като им се отказва достъп до пристанища или морски услуги от западни субекти; призовава ЕС и неговите държави членки да наложат целенасочени санкции на морските плавателни съдове, използвани от Русия за заобикаляне на санкциите върху нейния износ на нефт и газ и обслужване на енергийните ѝ проекти в Арктика;

22.  призовава за санкции срещу ядрения сектор на Русия и за целенасочени санкции срещу извършителите на нарушения на ядрената безопасност и сигурност в Запорожката атомна електроцентрала;

23.  осъжда нарастващия брой хибридни атаки, извършвани от Русия срещу ЕС, неговите държави членки и страните – кандидатки за членство, чиято цел е да се подкопае европейската подкрепа за Украйна посредством манипулиране на информацията, саботаж, тайни опити за дестабилизация и корупция; призовава ЕС и неговите държави членки да полагат стратегически и активни усилия, за да противодействат на хибридните заплахи, да активизират стратегическата комуникация на ЕС и да предотвратяват намесата на Русия в политическите, изборните и други демократични процеси в ЕС и съседните му държави;

24.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на президента, правителството и Върховната рада на Украйна, на руското правителство и на другите засегнати правителства, както и на ООН.

(1) Приети текстове, P10_TA(2024)0003. (2) OВ L, 2024/792, 29.2.2024 г., ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj. (3) Директива 2001/55/ЕО на Съвета от 20 юли 2001 г. относно минималните стандарти за предоставяне на временна закрила в случай на масово навлизане на разселени лица и за мерките за поддържане на баланса между държавите членки в полагането на усилия за прием на такива лица и понасяне на последиците от този прием (ОВ L 212, 7.8.2001 г., стр. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj).