Usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. září 2024 o situaci ve Venezuele (2024/2810(RSP))
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Venezuele,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a další smlouvy a nástroje OSN týkající se lidských práv,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,
– s ohledem na Vídeňskou úmluvu o diplomatických stycích z roku 1961, Vídeňskou úmluvu o konzulárních stycích z roku 1963 a Caracaskou úmluvu o diplomatickém azylu z roku 1954,
– s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu,
– s ohledem na venezuelskou ústavu,
– s ohledem na prohlášení nezávislé mezinárodní vyšetřovací mise OSN ze dne 31. července a 12. srpna 2024 ohledně Bolívarovské republiky Venezuela,
– s ohledem na prohlášení Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze dne 3. září 2024 o „atmosféře strachu“ ve Venezuele,
– s ohledem na průběžnou zprávu skupiny odborníků OSN o prezidentských volbách ve Venezuele konaných dne 28. července 2024, která byla zveřejněna dne 9. srpna 2024,
– s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 29. července 2024 o prezidentských volbách ve Venezuele,
– s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jménem Unie ze dne 4. a 24. srpna 2024 o vývoji ve Venezuele po volbách,
– s ohledem na dílčí dohodu o prosazování politických práv a volebních záruk pro všechny (dohoda z Barbadosu), kterou v říjnu 2023 podepsaly režim Nicoláse Madura a venezuelská opoziční aliance Sjednocená platforma,
– s ohledem na zprávu odboru pro volební spolupráci a pozorování voleb sekretariátu pro posílení demokracie Organizace amerických států ze dne 30. července 2024 o prezidentských volbách ve Venezuele,
– s ohledem na usnesení Organizace amerických států ze dne 16. srpna 2024 o situaci ve Venezuele,
– s ohledem na prohlášení o volbách ve Venezuele, které dne 30. července 2024 vydala organizace Carter Center,
– s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise EU ve Venezuele ze dne 22. února 2022 nazvanou „Regionální a obecní volby konané dne 21. listopadu 2021“ a na prohlášení předsedy volební pozorovatelské delegace Evropského parlamentu ze dne 23. listopadu 2021 o regionálních a místních volbách ve Venezuele v roce 2021,
– s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 28. července 2024 se ve Venezuele konaly prezidentské volby, v nichž měl být zvolen prezident této země na šestileté funkční období začínající dnem 10. ledna 2025; vzhledem k tomu, že tyto venezuelské volby mohly být jedinečnou příležitostí k odklonu od zkorumpované autokracie a návratu k demokracii, pokud by byly respektovány všechny body dohody z Barbadosu;
B. vzhledem k tomu, že režim Nicoláse Madura neustále šikanuje, pronásleduje a cenzuruje aktivisty, novináře a organizace občanské společnosti v kontextu pokračující sociálně-ekonomické, politické a humanitární krize, která se vyznačuje hyperinflací, eskalujícím problémem hladovění, nemocemi, obrovskou mírou korupce, trestné činnosti a beztrestnosti, ostentativním porušováním lidských práv a vysokou úmrtností, což vedlo k masové emigraci více než 7,7 milionu Venezuelanů, kteří se snaží uniknout tyranii; vzhledem k tomu, že v poskytování veřejných služeb existují značné nedostatky a pro venezuelské občany je stále obtížnější získat přístup k potravinám a lékům; vzhledem k tomu, že tato krize je jednou z největších krizí na světě spojených s vysídlováním lidí;
C. vzhledem k tomu, že využívání politicky motivovaného svévolného zadržování je již léta součástí represí, které uplatňuje Madurův režim, a rozsáhlého a systematického útoku vůči obyvatelstvu Venezuely; vzhledem k tomu, že dochází k systematickému omezování informací poskytovaných veřejnosti, svobody přesvědčení a projevu a práva na pokojné shromažďování, což se týká zejména disidentů, odborářů, obránců lidských práv a nejzranitelnějších členů společnosti;
D. vzhledem k tomu, že dne 17. října 2023 podepsali ve Venezuele zástupci Madurova režimu a opoziční aliance Sjednocená platforma dvě dohody označované jako dohody z Barbadosu, které se týkají mimo jiné prosazování politických práv, volebních záruk pro všechny, dodržování práva každého politického aktéra svobodně si vybrat kandidáta do prezidentských voleb a propuštění politických vězňů; vzhledem k tomu, že tyto dohody pokrývají důležitá témata jako například umožnění přítomnosti mezinárodních pozorovatelů během konání voleb; vzhledem k tomu, že podpis těchto dohod měl být prvním krokem ke svobodným a spravedlivým volbám ve Venezuele; vzhledem k tomu, že političtí vězni nebyli propuštěni, přestože se jedná o výslovnou podmínku dohody z Barbadosu;
E. vzhledem k tomu, že v roce 2023 byla v primárních volbách Sjednocené platformy zvolena kandidátkou opozice proti režimu María Corina Machadová, která získala 92,35 % hlasů; vzhledem k tomu, že Madurův režim jí znemožnil kandidovat ve volbách na základě svévolných a politicky motivovaných důvodů, což je zjevným porušením dohody z Barbadosu; vzhledem k tomu, že v uplynulých letech Madurův režim znemožnil několika dalším opozičním politikům výkon veřejné funkce ve snaze zabránit politickým změnám; vzhledem k tomu, že María Corina Machadová po svém vyloučení udržela jednotu demokratické opozice vůči režimu tím, že podpořila novou kandidátku, Corinu Yorisovou, které poté nebylo umožněno se zaregistrovat; vzhledem k tomu, že za demokratickou opozici proti režimu nakonec kandidoval Edmundo González Urrutia;
F. vzhledem k tomu, že v rámci přípravy voleb režim neúnavně pronásledoval, unášel, zatýkal a věznil opoziční aktivisty a členy volebního týmu šéfky opozice Maríi Coriny Machadové a prezidentského kandidáta Edmunda Gonzáleze a kriminalizoval práci právníků, obránců lidských práv a aktérů občanské společnosti; vzhledem k tomu, že byla hlášena řada nesrovnalostí a porušení práv, včetně vyloučení přibližně 16 politických stran, překážek pro registraci prezidentských kandidátů, krátkých lhůt pro registraci voličů a nedostatku registračních úřadů, minimálních informací pro veřejnost a bránění v účasti voličům žijícím v zahraničí; vzhledem k tomu, že podle údajů, jež režim poskytl, se k volbám mohlo zaregistrovat pouze 69 211 Venezuelanů žijících v zahraničí, ačkoli se odhaduje, že polovina ze 7,7 milionu Venezuelanů žijících v zahraničí je ve volebním věku;
G. vzhledem k tomu, že od 20. března 2024 vyhledalo šest blízkých spolupracovníků strany Vente Venezuela útočiště na argentinském velvyslanectví v Caracasu, kde i nadále čelí rostoucímu tlaku a pronásledování ze strany venezuelských bezpečnostních sil;
H. vzhledem k tomu, že dne 28. května 2024 režimem kontrolovaný Nejvyšší volební úřad (CNE) zrušil pozvání ke sledování voleb zaslané Evropské unii; vzhledem k tomu, že mnoha mezinárodním delegacím, které pozvalo celostátní vedení kampaně ConVZLA zastupující demokratickou opozici proti režimu, byl odepřen vstup do země nebo byly vyhoštěny, včetně delegace členů politické skupiny Evropského parlamentu a pěti bývalých latinskoamerických prezidentů;
I. vzhledem k tomu, že volby dne 28. července 2024 se konaly v naprosto klidné atmosféře a venezuelský lid hlasoval ve velkém počtu, což svědčí o vynikajícím občanském a demokratickém chování, a to navzdory neustálým snahám režimu volební proces zmařit; vzhledem k tomu, že se objevily četné zprávy o omezení přístupu domácích pozorovatelů a svědků z opozičních stran do mnoha volebních místností; vzhledem k tomu, že z řady volebních místností byl rovněž hlášen nátlak na voliče v kontrolních bodech zřízených režimem; vzhledem k tomu, že v průběhu volební noci byly odhaleny závažné nesrovnalosti a poté, co bylo k dispozici přibližně 30 % volebních záznamů, bylo předávání oficiálních výsledků sčítání hlasů z volebních místností Nejvyššímu volebnímu úřadu přerušeno;
J. vzhledem k tomu, že několik věrohodných a nezávislých pozorovatelských misí, kterým se podařilo sledovat volby (týmy OSN a organizace Carter Center), uvedlo, že „prezidentské volby ve Venezuele v roce 2024 nesplňovaly mezinárodní normy integrity voleb a nelze je považovat za demokratické“, že „nemohou ověřit ani potvrdit výsledky voleb vyhlášené režimem kontrolovaným Nejvyšším volebním úřadem“ a že „nezveřejnění výsledků rozčleněných podle volebních místností volebním orgánem je závažným porušením volebních zásad“; vzhledem k tomu, že ve zprávě skupiny odborníků OSN se uvádí, že předčasné vyhlášení vítěze „je v rámci moderních demokratických voleb bezprecedentní“ a že volby postrádaly „základní transparentnost a integritu“; vzhledem k tomu, že volby nebyly ani svobodné ani spravedlivé;
K. vzhledem k tomu, že poté, co bylo hlasování ukončeno, odmítl režimem kontrolovaný Nejvyšší volební úřad zveřejnit oficiální záznam archů pro sčítání hlasů, zfalšoval výsledky voleb a oznámil falešné vítězství Madura, což je závažným porušením volebních zásad; vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství tudíž nemohlo výsledky oznámené Nejvyšším volebním úřadem ověřit ani potvrdit; vzhledem k tomu, že postup zpracování výsledků Nejvyšším volebním úřadem proto nesplnil základní předpoklady v oblasti transparentnosti a integrity, které jsou nezbytné pro důvěryhodnost voleb;
L. vzhledem k tomu, že demokratické opozici proti režimu se podařilo získat 83,5 % oficiálních archů pro sčítání hlasů a věrohodně prokázala, že vítězem voleb se stal Edmundo González Urrutia s 67,08 % odevzdaných hlasů; vzhledem k tomu, že průběžná zpráva skupiny odborníků OSN o volbách potvrzuje pravost dokumentů, které opozice zveřejnila;
M. vzhledem k tomu, že EU a další demokratické země a regionální a mezinárodní organizace neuznaly tyto volby, ani jejich výsledek;
N. vzhledem k tomu, že po volbách se v celé zemi konaly pokojné protesty proti podvodným výsledkům zinscenovaným Madurovým režimem; vzhledem k tomu, že tyto protesty byly potlačeny za použití extrémního násilí a represí, jejichž důsledkem bylo více než 23 mrtvých a přes 2 400 zatčení a násilných zmizení, včetně přibližně 120 dětí;
O. vzhledem k tomu, že María Corina Machadová se ze strachu z odvetných opatření Madurova režimu musela ukrýt a Edmundo González Urrutia musel odejít do exilu poté, co na něj byl vydán zatykač a byl vážně ohrožen jeho život a životy jeho příbuzných; vzhledem k tomu, že mezitím skončilo funkční období nejvyššího státního zástupce Tareka Williama Saaba; vzhledem k tomu, že již 5. srpna 2024 bylo ve Venezuele zahájeno vyšetřování Edmunda Gonzáleze a Maríi Machadové v souvislosti s tím, že oznámili jiného vítěze voleb než Madura a údajně podněcovali k neposlušnosti a vzpouře;
P. vzhledem k tomu, že dne 14. září 2024 venezuelský režim oznámil, že zadržel šest cizích státních příslušníků, včetně tří občanů EU (jednoho Čecha a dva Španěly), s pochybným odůvodněním, že plánovali „destabilizovat“ Venezuelu; vzhledem k tomu, že představitelé režimu vznesli mimořádně závažná a zjevně smyšlená obvinění ze španělského „vměšování“ prostřednictvím národní zpravodajské agentury;
Q. vzhledem k tomu, že venezuelský režim v polovině srpna vyhostil ze země diplomatické mise sedmi zemí Latinské Ameriky (Argentiny, Chile, Kostariky, Peru, Panamy, Dominikánské republiky a Uruguaye), které vyjádřily znepokojení nad oznámenými výsledky;
1. žádá, aby venezuelské volební orgány zveřejnily úplné, transparentní a podrobné volební výsledky včetně výsledků podle volebních místností; vyzývá venezuelské orgány, aby respektovaly výsledky voleb a vůli venezuelského lidu;
2. uznává Edmunda Gonzáleze Urrutiu za legitimního a demokraticky zvoleného prezidenta Venezuely; rovněž uznává Maríu Corinu Machadovou za vůdkyni demokratických sil ve Venezuele, neboť byla v roce 2023 zvolena v primárních volbách Sjednocené platformy, v nichž získala 92,35 % hlasů;
3. vyzývá EU a její členské státy, aby učinily vše, co je v jejich silách, pro zajištění toho, aby se legitimní a demokraticky zvolený prezident mohl dne 10. ledna 2025 v souladu s venezuelskou ústavou ujmout funkce;
4. důrazně odsuzuje a zcela odmítá volební podvody organizované režimem kontrolovaným Nejvyšším volebním úřadem, který navzdory opakovaným výzvám mezinárodního společenství odmítl zveřejnit oficiální výsledek v podobě archů pro sčítání hlasů ze všech volebních místností; zdůrazňuje, že venezuelský režim v souvislosti s prezidentskými volbami nedodržuje dohodu z Barbadosu, což znemožnilo konání svobodných a spravedlivých voleb;
5. konstatuje, že zprávy mezinárodních volebních pozorovatelských misí jasně uvádějí, že venezuelské prezidentské volby konané dne 28. července 2024 nesplňovaly mezinárodní normy integrity voleb; opakuje, že režimem kontrolovaný Nejvyšší volební úřad nezveřejnil úplné a nezávisle ověřitelné volební záznamy ze všech volebních místností v zemi;
6. klade zejména důraz na to, že průběžná zpráva skupiny odborníků OSN, již venezuelským režimem kontrolovaný Nejvyšší volební úřad vyzval, aby v rámci dohody z Barbadosu posoudila celý průběh voleb, zdůraznila, že výsledky oznámené Nejvyšším volebním úřadem nejsou podložené; připomíná, že skupina odborníků OSN přezkoumala vzorek volebních záznamů zveřejněných opozicí a potvrdila, že vykazují všechny bezpečnostní prvky původních protokolů o výsledcích, což je dokladem jejich spolehlivosti;
7. opakuje, že respektování vůle venezuelského lidu vyjádřené ve volbách je i nadále pro Venezuelu jediným způsobem, jak obnovit demokracii, umožnit pokojné a skutečné předání moci a vyřešit stávající humanitární a sociálně-ekonomickou krizi;
8. zdůrazňuje a vítá úlohu, kterou hrají vlády Brazílie, Kolumbie a Mexika; vítá veškeré úsilí vynaložené mezinárodním společenstvím při hledání mírového, inkluzivního a demokratického řešení přetrvávající venezuelské krize; podporuje úsilí vynaložené zeměmi sousedícími s Venezuelou při přijímání velkého počtu uprchlíků z Venezuely;
9. co nejdůrazněji odsuzuje vraždy, zastrašování, porušování práv a zatýkání páchané na demokratické opozici vůči režimu, venezuelském lidu a občanské společnosti; vyzývá k ukončení systematického porušování lidských práv; požaduje, aby všichni političtí vězni a svévolně zadržované osoby byli okamžitě a bezpodmínečně propuštěni a aby jim i jejich rodinám bylo vyplaceno odškodnění, a zároveň, aby jim byla navrácena všechna jejich občanská a politická práva; žádá, aby Madurova vláda upustila od represí a útoků na občanskou společnost a opozici;
10. plně podporuje vyšetřování Mezinárodního trestního soudu a nezávislou vyšetřovací misi OSN v souvislosti s rozsáhlými zločiny a represemi venezuelského režimu a vyzývá EU, aby podpořila vyšetřování, které je nyní posuzováno podle Římského statutu, s cílem pohnat pachatele těchto zločinů k odpovědnosti;
11. vyzývá Radu OSN pro lidská práva, aby na svém 57. zasedání (ve dnech 9. září až 9. října 2024) přijala rezoluci, kterou obnoví nezávislou mezinárodní vyšetřovací misi OSN ohledně Venezuely a přítomnost Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva ve Venezuele; vyzývá k okamžitému návratu Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva do Venezuely a naléhavě Venezuelu vyzývá, aby zajistila, že budou vytvořeny nezbytné podmínky pro to, aby tento úřad mohl plně vykonávat svůj mandát;
12. vyzývá Mezinárodní trestní soud, aby do svého vyšetřování údajných zločinů proti lidskosti spáchaných Madurovým režimem zahrnul pokračující porušování lidských práv a svévolné zadržování a aby odpovědné osoby pohnal k odpovědnosti;;
13. důrazně odsuzuje skutečnost, že venezuelská vláda vydala zatykač na Edmunda Gonzáleze; zdůrazňuje, že rozhodnutí španělské vlády přijmout pana Gonzáleze ve Španělsku s cílem udělit mu na jeho žádost politický azyl umožní zaručit jeho ochranu a zároveň zachovat reálnou perspektivu pro řešení patové politické situace;
14. připomíná, že v květnu 2024 EU jako gesto dobré vůle zrušila sankce vůči členům Nejvyššího volebního úřadu; zdůrazňuje, že toto opatření nemělo žádný pozitivní účinek; vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele a Radu, aby tyto sankce vůči členům Nejvyššího volebního úřadu obnovili; dále vyzývá k prodloužení sankcí proti režimu a k rozšíření jejich působnosti tak, aby byly uplatňovány cílené sankce prostřednictvím globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv proti Nicolásu Madurovi a jeho nejužšímu kruhu blízkých osob, včetně Jorgeho Rodrígueze, jejich rodin a všech osob odpovědných za porušování lidských práv v zemi;
15. vyjadřuje politování nad tím, že nebylo provedeno žádné z klíčových doporučení závěrečné zprávy volební pozorovatelské mise EU týkající se voleb v roce 2021; odsuzuje rozhodnutí Nejvyššího volebního úřadu zrušit pozvání EU k vyslání volební pozorovatelské mise; dále odsuzuje rozhodnutí režimu bránit v den konání voleb přístupu mezinárodních pozorovatelů pozvaných celostátním vedením kampaně ConVZLA zastupujícím demokratickou opozici proti režimu nebo je vyhostit;
16. naléhavě vyzývá regionální aktéry a mezinárodní společenství, aby vyvinuli maximální tlak na Madurův režim a jeho nejužší kruh blízkých osob, aby přijali demokratickou vůli venezuelského lidu a uznali Edmunda Gonzáleze Urrutiu za legitimního a demokraticky zvoleného prezidenta Venezuely; je přesvědčen, že nedojde-li dne 10. ledna 2025 k mírovému předání moci a obnovení demokracie, bude následovat další vlna migrace do jiných zemí tohoto regionu, podobná té, která v posledních letech vedla téměř 8 milionů Venezuelanů k odchodu ze země;
17. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, účastníkům summitu EU a Společenství latinskoamerických a karibských států, Parlamentnímu shromáždění EU-Latinská Amerika, Organizaci amerických států, generálnímu tajemníkovi OSN a orgánům venezuelského režimu.