Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2024 σχετικά με την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας και τις απειλές για τον πολιτικό πλουραλισμό στη Γεωργία (2024/2822(RSP))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Γεωργία,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου και του Επιτρόπου Γειτονίας και Διεύρυνσης, της 17ης Απριλίου 2024, σχετικά με την έγκριση του νόμου περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών»,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2024, σχετικά με τον γεωργιανό νόμο για «τις οικογενειακές αξίες και την προστασία των ανηλίκων»,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 4ης Απριλίου 2024, σχετικά με το νομοσχέδιο περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών»,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 14ης και της 15ης Δεκεμβρίου 2023 και της 27ης Ιουνίου 2024,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2023, με τίτλο «Ανακοίνωση του 2023 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ» (COM(2023)0690),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2561 (2024) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, με τίτλο «Προκλήσεις για τη δημοκρατία στη Γεωργία»,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση του Βουκουρεστίου την οποία ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) κατά την 31η ετήσια σύνοδο η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 29 Ιουνίου έως τις 3 Ιουλίου 2024,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου(1),
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,
– έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ),
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην οποία προέβησαν ο πρόεδρος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, η πρόεδρος της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τον Νότιο Καύκασο και ο μόνιμος εισηγητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη Γεωργία στις 18 Απριλίου 2024, σχετικά με την επαναφορά του νομοσχεδίου περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών» στη Γεωργία,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τους τελευταίους μήνες έχουν σημειωθεί σοβαρές επιθέσεις κατά της δημοκρατίας στη Γεωργία, οι οποίες χαρακτηρίζονται από βεβιασμένη έγκριση αντιδημοκρατικής νομοθεσίας, η οποία έχει δεχθεί επικρίσεις από τον ΟΗΕ, την Επιτροπή της Βενετίας και την ΕΕ, ταυτόχρονα με επιθέσεις κατά της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, παρατεταμένες μαζικές διαμαρτυρίες αλλά και επακόλουθη βίαιη καταστολή αυτών των ειρηνικών διαδηλώσεων, καθώς και βαθιές πολιτικές και κοινωνικές εντάσεις και πόλωση·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση της ελευθερίας της γνώμης, της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της Γεωργίας·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία, ως υπογράφον μέρος στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, έχει δεσμευτεί να τηρεί τις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και του σεβασμού προς τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 78 του Συντάγματος της Γεωργίας, «τα συνταγματικά όργανα λαμβάνουν όλα τα μέτρα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους για να διασφαλίσουν την πλήρη ένταξη της Γεωργίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στον Οργανισμό Βορειοατλαντικού Συμφώνου»·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αναμένει από τη Γεωργία, ως υποψήφια προς ένταξη στην ΕΕ χώρα, να τηρήσει πλήρως τη συμφωνία σύνδεσης και άλλες διεθνείς δεσμεύσεις που έχει αναλάβει και, ειδικότερα, να εκπληρώσει τις προϋποθέσεις και να λάβει τα μέτρα που καθορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής της 8ης Νοεμβρίου 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Γεωργία, μόνο υπό την προϋπόθεση ότι θα ληφθούν αυτά τα μέτρα, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται η καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των παρεμβάσεων κατά της ΕΕ και των αξιών της, η συμμετοχή των κομμάτων της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών στη διακυβέρνηση, και η διασφάλιση της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και της ελευθερίας της έκφρασης, καθώς και η ουσιαστική διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών και η συμμετοχή της στις νομοθετικές διαδικασίες και στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής και η διασφάλιση της απρόσκοπτης ανάπτυξης των δραστηριοτήτων της·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών στη Γεωργία παραδοσιακά είναι πολύ δραστήρια και ενεργή, έχει δε διαδραματίσει καίριο ρόλο στην επιδίωξη και την προώθηση δημοκρατικών αλλαγών στη χώρα, καθώς και στη διασφάλιση και την εποπτεία της υλοποίησής τους·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 20 Φεβρουαρίου 2024, το Κοινοβούλιο της Γεωργίας υπερψήφισε τροπολογίες στον Εκλογικό Κώδικα με τις οποίες τροποποιείται η διαδικασία εκλογής του προέδρου και των λεγόμενων επαγγελματικών μελών της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής και καταργείται η θέση του αναπληρωτή προέδρου, η οποία καλύπτεται από εκπρόσωπο της αντιπολίτευσης·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 4 Απριλίου 2024, λιγότερο από ένα έτος πριν από τις εκλογές, το Κοινοβούλιο της Γεωργίας ενέκρινε τροπολογίες στον Εκλογικό Κώδικα της χώρας, με τις οποίες τροποποιήθηκαν θεμελιώδεις πτυχές της εκλογικής νομοθεσίας της χώρας, ενώ καταργήθηκαν οι υποχρεωτικές κοινοβουλευτικές ποσοστώσεις για τις γυναίκες, βάσει των οποίων τουλάχιστον ένας στους τέσσερις υποψηφίους στον κατάλογο ενός κόμματος έπρεπε να είναι διαφορετικού φύλου από ό,τι η πλειοψηφία·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Μαΐου 2024, το Κοινοβούλιο της Γεωργίας ενέκρινε τον νόμο περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών», παρακάμπτοντας το βέτο της Προέδρου, Salome Zourabishvili, και παρά τις μαζικές διαμαρτυρίες Γεωργιανών πολιτών και τις επανειλημμένες εκκλήσεις των Ευρωπαίων εταίρων της χώρας να αποσυρθεί το νομοσχέδιο, το οποίο, τόσο όσον αφορά το πνεύμα όσο και το περιεχόμενο, αντιβαίνει στους κανόνες και τις αξίες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση αυτού του νόμου επέφερε ουσιαστικά το πάγωμα της διαδικασίας προσχώρησης της Γεωργίας και οδήγησε στην αναστολή της χρηματοδοτικής συνδρομής της ΕΕ προς τη Γεωργία·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος εγκρίθηκε στο πλαίσιο διαδικασίας η οποία, σύμφωνα με την Επιτροπή της Βενετίας, δεν αφήνει κανένα περιθώριο για πραγματική συζήτηση και ουσιαστική διαβούλευση, κατά τρόπο που περιφρονεί απροκάλυπτα τις ανησυχίες μεγάλων τμημάτων του γεωργιανού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιορισμοί που θέτει ο εν λόγω νόμος στα δικαιώματα που συνδέονται με την ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και στο δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή είναι ασυμβίβαστοι με το αυστηρό κριτήριο που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2, το άρθρο 10 παράγραφος 2 και το άρθρο 11 παράγραφος 2 της ΕΣΔΑ και στο άρθρο 17 παράγραφος 2, το άρθρο 19 παράγραφος 2 και το άρθρο 22 παράγραφος 2 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, δεδομένου ότι δεν πληρούν τις απαιτήσεις της νομιμότητας, της νομιμοποίησης, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας σε μια δημοκρατική κοινωνία, και είναι επίσης μη συμβατοί με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων που ορίζεται στο άρθρο 14 της ΕΣΔΑ·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία αυτή θεσπίζεται σε μια συγκυρία αυξανόμενων και συνεχιζόμενων επιθέσεων κατά της κοινωνίας των πολιτών στη Γεωργία, οι οποίες φαίνεται πως στοχεύουν στον περιορισμό του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στερώντας από ανεξάρτητες ομάδες τη χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία αυτή έχει καταρτισθεί κατά το πρότυπο της νομοθεσίας περί ξένων πρακτόρων στη Ρωσία·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 6 Ιουνίου 2024, οι ΗΠΑ επέβαλαν περιορισμούς θεωρήσεων σε δεκάδες Γεωργιανούς αξιωματούχους εξαιτίας της έγκρισης του «νόμου περί ξένων πρακτόρων»·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματα που εξέδωσε στις 27 Ιουνίου 2024, κάλεσε τις αρχές της Γεωργίας «να αποσαφηνίσουν τις προθέσεις τους αντιστρέφοντας την τρέχουσα γραμμή πλεύσης η οποία θέτει σε κίνδυνο την πορεία της Γεωργίας προς την ΕΕ, οδηγώντας ουσιαστικά σε αναστολή της διαδικασίας προσχώρησης»·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 11 Ιουλίου 2024, η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του Κογκρέσου των ΗΠΑ ενέκρινε νομοθεσία για την επιβολή κυρώσεων στην Γεωργία, γνωστή ως «Πράξη Megobari», με την οποία επιβάλλονται κυρώσεις σε Γεωργιανούς αξιωματούχους που ευθύνονται για την υπονόμευση του δημοκρατικού συστήματος της χώρας·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 17 Σεπτεμβρίου 2024, το Κοινοβούλιο της Γεωργίας ενέκρινε νόμο για «τις οικογενειακές αξίες και την προστασία των ανηλίκων», ο οποίος αποσκοπεί στην απαγόρευση αξιόπιστης πληροφόρησης σχετικά με τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Γεωργίας δεν έλαβαν υπόψη ούτε μία από τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας όσον αφορά την ακύρωση ή την τροποποίηση των ανωτέρω νόμων περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών» και για «τις οικογενειακές αξίες και την προστασία των ανηλίκων», την κατάργηση των ποσοστώσεων φύλου στις τοπικές και βουλευτικές εκλογές και τη συγκρότηση της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξάνεται ολοένα η αντιδυτική και εχθρική ρητορική του κυβερνώντος κόμματος «Γεωργιανό Όνειρο» κατά των δημοκρατικών εταίρων της Γεωργίας, και προωθείται όλο και περισσότερο η ρωσική παραπληροφόρηση και χειραγώγηση και οι ρωσικές θεωρίες συνωμοσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω εχθρική ρητορική θέτει επίσης στο στόχαστρο την Ουκρανία, καθώς το κυβερνών κόμμα χρησιμοποιεί αποτρόπαια πολιτικά πανό που απεικονίζουν ουκρανικές πόλεις που καταστράφηκαν από τη Ρωσία, εκμεταλλευόμενο για ίδιο όφελος τα δεινά των γενναίων Ουκρανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόμμα «Γεωργιανό Όνειρο» προωθεί ένα αφήγημα που παρουσιάζει τη Δύση ως «παγκόσμιο πολεμικό κόμμα» το οποίο επιχειρεί να εμπλέξει εκ νέου τη Γεωργία σε πόλεμο με τη Ρωσία·
ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξανόμενος αριθμός περιστατικών καταδεικνύει ότι το τοπίο των μέσων ενημέρωσης στη Γεωργία είναι επισφαλές, γεγονός που συνιστά απειλή για τη δημοκρατία στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ετήσιος δείκτης των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για την ελευθερία του Τύπου κατατάσσει τη Γεωργία στην 103η θέση μεταξύ 180 χωρών, κατάταξη που συνιστά υποβάθμιση κατά 26 θέσεις σε σχέση με το προηγούμενο έτος·
ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Αυγούστου 2024, στα εγκαίνια της προεκλογικής εκστρατείας του κόμματός του, ο επικεφαλής του «Γεωργιανού Ονείρου», Bidzina Ivanishvili, εξέφρασε την πρόθεσή του να απαγορεύσει τα κόμματα της δημοκρατικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τις απόψεις αυτές υποστήριξε ο πρωθυπουργός, Irakli Kobakhidze, ο οποίος δήλωσε ότι εάν το κόμμα λάβει την πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο της Γεωργίας, θα απαγορεύσει ορισμένα κόμματα της αντιπολίτευσης, και αναφέρθηκε στην αντιπολίτευση ως «εγκληματική πολιτική δύναμη»·
Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες του κυβερνώντος κόμματος επαίνεσαν τη δήλωση του Υπουργού Εξωτερικών της Ρωσίας, με την οποία εξέφρασε την προθυμία του να βοηθήσει τη Γεωργία να εξομαλύνει τις σχέσεις της με «τα γειτονικά... κράτη της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας», γεγονός που καταδεικνύει την απομάκρυνση της γεωργιανής κυβέρνησης από την πολιτική της μη αναγνώρισης των κατεχόμενων περιοχών της Γεωργίας·
ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι θα διεξαχθούν βουλευτικές εκλογές στη Γεωργία στις 26 Οκτωβρίου 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών» ουσιαστικά θέτει κώλυμα για την απαίτηση να υπάρχουν εγχώριοι παρατηρητές, των οποίων η παρουσία, σύμφωνα με το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ, θα συνέβαλε στην ενίσχυση της διαφάνειας και της εμπιστοσύνης στην εκλογική διαδικασία·
1. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας στη Γεωργία, η οποία έχει σημειώσει εκθετική επιδείνωση κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους και ιδίως ενόψει των βουλευτικών εκλογών της 26ης Οκτωβρίου 2024· καταδικάζει απερίφραστα την έγκριση του νόμου περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών» και του νόμου για «τις οικογενειακές αξίες και την προστασία των ανηλίκων», καθώς και τις τροποποιήσεις του Εκλογικού Κώδικα· θεωρεί ότι τα ανωτέρω αποτελούν μέσα που μετέρχεται εργαλειακά η κυβέρνηση με σκοπό την παραβίαση της ελευθερίας της έκφρασης, τη λογοκρισία των μέσων ενημέρωσης, την επιβολή περιορισμών στις επικριτικές φωνές στην κοινωνία των πολιτών και στον τομέα των ΜΚΟ ή την εισαγωγή διακρίσεων σε βάρος ευάλωτων ατόμων· υπογραμμίζει, επίσης, ότι τα προαναφερθέντα είναι ασυμβίβαστα με τις αξίες και τις δημοκρατικές αρχές της ΕΕ, αντιβαίνουν στις φιλοδοξίες της Γεωργίας για ένταξη στην ΕΕ, βλάπτουν τη διεθνή φήμη της χώρας και θέτουν σε κίνδυνο την ευρωατλαντική ολοκλήρωσή της· υπογραμμίζει με έμφαση ότι, εάν δεν ανακληθεί η προαναφερθείσα νομοθεσία, δεν μπορεί να σημειωθεί πρόοδος στις σχέσεις της Γεωργίας με την ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Γεωργία, η οποία ήταν άλλοτε στην πρώτη γραμμή της δημοκρατικής προόδου με ευρωατλαντικές φιλοδοξίες, βρίσκεται εδώ και πολύ καιρό σε κατάσταση ραγδαίας οπισθοδρόμησης της δημοκρατίας·
2. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν τις συνέπειες της οπισθοδρόμησης της δημοκρατίας που συνεπάγονται οι εν λόγω νόμοι σε σχέση με τον ρόλο τους ως χορηγών βοήθειας στη Γεωργία, και να κοινοποιήσουν αυτές τις ενδεχόμενες επιπτώσεις στην κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Γεωργίας· ζητεί να παγώσει κάθε χρηματοδότηση που παρέχει η ΕΕ στην κυβέρνηση της Γεωργίας έως ότου αποσυρθούν οι προαναφερθέντες μη δημοκρατικοί νόμοι και ζητεί να τεθούν αυστηροί όροι για την εκταμίευση οποιασδήποτε μελλοντικής χρηματοδότησης στην κυβέρνηση της Γεωργίας·
3. εκφράζει την ανησυχία του για το κλίμα μίσους και εκφοβισμού που τροφοδοτείται από δηλώσεις εκπροσώπων της γεωργιανής κυβέρνησης και πολιτικών ηγετών, καθώς και από τις επιθέσεις της κυβέρνησης κατά του πολιτικού πλουραλισμού· καταδικάζει τα σχόλια του ολιγάρχη Bidzina Ivanishvili και ηγετικών φυσιογνωμιών της κυβέρνησης που απειλούν να απαγορεύσουν κόμματα της αντιπολίτευσης και αναφέρονται στην αντιπολίτευση ως «εγκληματική πολιτική δύναμη»· σημειώνει ότι ο εκφοβισμός αυτός υπονομεύει σοβαρά την πολιτική διαδικασία και την ελευθερία της έκφρασης, και συμβάλλει στη δημιουργία κλίματος φόβου·
4. ζητεί να διεξαχθεί διεξοδική έρευνα για την αστυνομική βία σε βάρος ειρηνικών διαδηλωτών κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων που πραγματοποιήθηκαν την άνοιξη κατά του νόμου περί «διαφάνειας των ξένων επιρροών» στη Γεωργία·
5. επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς την Επιτροπή να αξιολογήσει αμέσως τον τρόπο με τον οποίο οι νόμοι που ενέκρινε η Γεωργία για τη «διαφάνεια των ξένων επιρροών» και τις «οικογενειακές αξίες και την προστασία των ανηλίκων», η κατάργηση των ποσοστώσεων φύλου και άλλες αλλαγές στην εκλογική της νομοθεσία, η εφαρμογή των συστάσεων της Επιτροπής της Βενετίας εν γένει, και η διεξαγωγή των εκλογών σύμφωνα με αποδεκτά διεθνή πρότυπα επηρεάζουν τη συνεχή εκπλήρωση από τη Γεωργία των κριτηρίων αξιολόγησης για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, ιδίως του κριτηρίου για τα θεμελιώδη δικαιώματα, το οποίο αποτελεί κρίσιμο στοιχείο της πολιτικής της ΕΕ για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων·
6. εκφράζει εκ νέου την αταλάντευτη υποστήριξή του στις θεμιτές ευρωπαϊκές φιλοδοξίες του γεωργιανού λαού και στη βούληση των πολιτών να ζουν σε μια ευημερούσα χώρα, απαλλαγμένη από διαφθορά, η οποία θα σέβεται πλήρως τις θεμελιώδεις ελευθερίες, θα προστατεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα και θα εγγυάται μια ανοικτή κοινωνία και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης· υπογραμμίζει ότι η απόφαση να χορηγηθεί στη Γεωργία καθεστώς χώρας υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ βασίστηκε στην επιθυμία να αναγνωριστούν τα επιτεύγματα και οι δημοκρατικές προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών της Γεωργίας, καθώς και στην πολύ υψηλή στήριξη των πολιτών για την προσχώρηση στην ΕΕ, δεδομένου ότι ποσοστό άνω του 80 % του γεωργιανού λαού τάσσεται με συνέπεια υπέρ αυτής της εξέλιξης· εκτιμά τις προσπάθειες της Προέδρου της Γεωργίας, Salome Zourabishvili, να επαναφέρει τη Γεωργία στη δημοκρατική και φιλοευρωπαϊκή πορεία ανάπτυξης και καταδικάζει απερίφραστα την προσπάθεια του γεωργιανού κόμματος «Γεωργιανό Όνειρο» να την φιμώσει μέσω διαδικασιών αποπομπής για αβάσιμους λόγους·
7. εκφράζει τη λύπη του για τον ρόλο που διαδραμάτισε προσωπικά ο ολιγάρχης της Γεωργίας, Bidzina Ivanishvili, ο οποίος επέστρεψε στην ενεργό πολιτική στις 30 Δεκεμβρίου 2023, οπότε και ανακηρύχθηκε «επίτιμος πρόεδρος» του κόμματος «Γεωργιανό Όνειρο», στη σημερινή πολιτική κρίση και σε μια ακόμη προσπάθεια να υπονομευθεί ο ευρωατλαντικός προσανατολισμός της χώρας προς όφελος της στροφής προς τη Ρωσία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς το Συμβούλιο και τους δημοκρατικούς εταίρους της ΕΕ να επιβάλουν άμεσες και στοχευμένες προσωπικές κυρώσεις στον Ivanishvili για τον ρόλο του στην επιδείνωση των πολιτικών διεργασιών στη Γεωργία και για άλλες δραστηριότητες προς όφελος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
8. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταστήσουν υπόλογους και να επιβάλουν προσωπικές κυρώσεις σε όλους όσοι ευθύνονται για την υπονόμευση της δημοκρατίας στη Γεωργία, συνεργούν στις βιαιοπραγίες κατά πολιτικών αντιπάλων και ειρηνικών διαδηλωτών και διαδίδουν παραπληροφόρηση κατά της Δύσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσωπικές κυρώσεις που επέβαλαν οι ΗΠΑ σε αξιωματούχους του «Γεωργιανού Ονείρου»·
9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι πολλές πρόσφατες νομοθετικές προτάσεις οι οποίες εγκρίθηκαν από την πλειοψηφία του «Γεωργιανού Ονείρου» στο Κοινοβούλιο της Γεωργίας προδίδουν τις φιλοδοξίες της μεγάλης πλειοψηφίας του γεωργιανού λαού να ζήσει σε μια δημοκρατική κοινωνία, να συνεχιστούν οι δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και οι μεταρρυθμίσεις που αφορούν το κράτος δικαίου, να επιδιωχθεί στενή συνεργασία με τους ευρωατλαντικούς εταίρους και να δεσμευτεί η χώρα να ακολουθήσει μια πορεία προς την ένταξη στην ΕΕ·
10. τονίζει ότι τα δικαιώματα που συνδέονται με την ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, καθώς και το δικαίωμα στην ειρηνική διαμαρτυρία αποτελούν θεμελιώδεις ελευθερίες και πρέπει να χαίρουν σεβασμού ανεξάρτητα από τις περιστάσεις, ιδίως σε μια χώρα που φιλοδοξεί να προσχωρήσει στην ΕΕ·
11. υπογραμμίζει ότι ο ρόλος δημόσιου ελεγκτή που ασκούν η κοινωνία των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης είναι απαραίτητος για μια δημοκρατική κοινωνία και κρίσιμος για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την προσχώρηση στην ΕΕ και, επομένως, καλεί τις αρχές της Γεωργίας να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον όπου θα μπορούν να ευδοκιμήσουν η κοινωνία των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης·
12. υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2023 χορήγησε καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Γεωργία υπό την προϋπόθεση ότι θα ληφθούν τα σχετικά μέτρα που καθορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής της 8ης Νοεμβρίου 2023· τονίζει ότι η πρόσφατα εγκριθείσα νομοθεσία αντιβαίνει σαφώς σε αυτή τη φιλοδοξία και έχει ουσιαστικά αναστείλει την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της Γεωργίας·
13. απευθύνει εκ νέου έκκληση προς τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Επίτροπο Γειτονίας και Διεύρυνσης και την Πρόεδρο της Επιτροπής να υπενθυμίσουν στην κυβέρνηση της Γεωργίας τις δεσμεύσεις που ανέλαβε, καθώς και τις αξίες και τις αρχές που ενστερνίστηκε όταν υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ·
14. επισημαίνει εκ νέου τις απτές ευκαιρίες από τις οποίες θα επωφεληθεί η Γεωργία μόλις αρχίσουν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις, όπως η προενταξιακή βοήθεια με την οποία θα βελτιωθεί το βιοτικό επίπεδο των Γεωργιανών πολιτών και θα υποστηριχθούν οι θεσμοί, οι υποδομές και οι κοινωνικές υπηρεσίες·
15. παροτρύνει τις αρχές της Γεωργίας να διασφαλίσουν ότι στις επερχόμενες βουλευτικές εκλογές τον Οκτώβριο του 2024 θα τηρηθούν τα υψηλότερα διεθνή πρότυπα, ώστε να εξασφαλιστεί μια διαφανής, ελεύθερη και δίκαιη διαδικασία που θα αντικατοπτρίζει τη δημοκρατική βούληση του λαού· ασκεί πιέσεις για να καταργηθεί η καθιερωμένη πρακτική της κατάχρησης των δημόσιων πόρων και των ικανοτήτων της διοίκησης προς όφελος του κυβερνώντος κόμματος· προτρέπει τις αρχές της Γεωργίας να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι όλες οι έγκριτες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν στην εκλογική παρακολούθηση θα μπορούν να παρακολουθήσουν τις εκλογές αυτές χωρίς εμπόδια ή παρεμβάσεις στο έργο τους·
16. συμμερίζεται τις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή της Βενετίας σχετικά με την έγκριση τροποποιήσεων στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις εκλογές στη Γεωργία και στον Εκλογικό Κώδικα, και συμφωνεί ότι αυτές οι αλλαγές στον Εκλογικό Κώδικα θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στον τρόπο με τον οποίο γίνεται αντιληπτή από τα ενδιαφερόμενα μέρη η εκλογική διοίκηση και στην εμπιστοσύνη που εναποθέτουν στην αμεροληψία και την εντιμότητα της·
17. εκφράζει την ανησυχία του για την απόφαση να λειτουργήσει περιορισμένος μόνο αριθμός εκλογικών κέντρων στο εξωτερικό, παρά τα πολυάριθμα αιτήματα των Γεωργιανών της διασποράς, απόφαση με την οποία η πλειονότητα των Γεωργιανών οι οποίοι ζουν στο εξωτερικό στερείται το δικαίωμα ψήφου· εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για αναφορές σύμφωνα με τις οποίες η κυβέρνηση της Γεωργίας δημιουργεί εμπόδια στις προσπάθειες που καταβάλλουν ο συνασπισμός 30 ΜΚΟ και η Διεθνής Διαφάνεια της Γεωργίας για να διεξαγάγουν εκστρατεία με στόχο να παρακινήσουν τους πολίτες να ψηφίσουν· θεωρεί ότι τα εμπόδια αυτά αποτελούν απόπειρα υπονόμευσης της δημοκρατίας στη χώρα·
18. σημειώνει ότι, εν μέσω σημαντικών διεθνών αντιδράσεων που αμφισβητούν τη νομιμότητα των επερχόμενων εκλογών, ο πρωθυπουργός της Γεωργίας «συνέστησε» στο Γραφείο Καταπολέμησης της Διαφθοράς (ACB) να ανακαλέσει την απόφασή του της 24ης Σεπτεμβρίου 2024, στην οποία αναφέρεται ότι η Διεθνής Διαφάνεια της Γεωργίας έχει «δεδηλωμένους εκλογικούς στόχους», και το Γραφείο Καταπολέμησης της Διαφθοράς πράγματι την ανακάλεσε στις 2 Οκτωβρίου 2024· υπενθυμίζει ότι η αρχική απόφαση, σε περίπτωση εκτέλεσης και μη ανάκλησής της, θα στερούσε από μία από τις κορυφαίες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Γεωργίας την πρόσβαση σε ξένη χρηματοδότηση, παρεμποδίζοντας σοβαρά την ικανότητά της να συνεχίσει τις δραστηριότητές της, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης εκλογών, και θα μπορούσε να εγείρει ανησυχίες σχετικά με την πολιτική ουδετερότητα του Γραφείου Καταπολέμησης της Διαφθοράς·
19. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το κόμμα «Γεωργιανό Όνειρο» χρησιμοποιεί βίαιες εικόνες από τον πόλεμο στην Ουκρανία ως μέσο χειραγώγησης απόψεων, διάδοσης παραπληροφόρησης και προαγωγής φιλορωσικού και αντιουκρανικού αισθήματος στην εκστρατεία του ενόψει των εκλογών του Οκτωβρίου του 2024·
20. αναμένει από το «Γεωργιανό Όνειρο» να σεβαστεί τη βούληση και την ελεύθερη επιλογή του γεωργιανού λαού στις επερχόμενες βουλευτικές εκλογές και να διασφαλίσει την ειρηνική μεταβίβαση της εξουσίας· απαιτεί από το «Γεωργιανό Όνειρο» και τους ηγέτες του να σταματήσουν αμέσως τις βιαιοπραγίες, τον εκφοβισμό, τη ρητορική μίσους, τις διώξεις και τις πράξεις καταστολής που διαπράττουν κατά της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης·
21. πιστεύει ακράδαντα ότι οι επερχόμενες εκλογές θα είναι κρίσιμες για τον καθορισμό της μελλοντικής δημοκρατικής ανάπτυξης και των γεωπολιτικών επιλογών της Γεωργίας, καθώς και της ικανότητάς της να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την υποψηφιότητά της για ένταξη στην ΕΕ· αναγνωρίζει ότι εξακολουθεί να είναι δυνατή η εδραίωση του δημοκρατικού μέλλοντος της Γεωργίας ως υποψήφιας προς ένταξη στην ΕΕ χώρας με μια νέα γενιά προσηλωμένων ηγετών, όπως απέδειξαν οι αυθόρμητες διαμαρτυρίες κατά του νόμου περί ξένων πρακτόρων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2024·
22. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αύξηση της επιρροής της Ρωσίας στη Γεωργία, συμπεριλαμβανομένων της αυξανόμενης μετανάστευσης από τη Ρωσία, των αυξανόμενων εμπορικών δεσμών με τη Ρωσία, καθώς και για την προθυμία της Γεωργίας να επιδιώξει τη συμφιλίωση με τη Ρωσία παρά το γεγονός ότι η Ρωσία διεξάγει πόλεμο στην Ουκρανία και έχει υπό την κατοχή της το ένα πέμπτο των κυρίαρχων εδαφών της Γεωργίας· καλεί την κυβέρνηση της Γεωργίας να επιβάλει κυρώσεις κατά της Ρωσίας ως απάντηση στον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας, να συνεχίσει την προηγούμενη πολιτική της μη αναγνώρισης των κατεχόμενων εδαφών και να τηρήσει τη δέσμευσή της να επιβάλει αποτελεσματικά μέτρα για την αποφυγή της καταστρατήγησης των ευρωπαϊκών κυρώσεων· ενθαρρύνει την κυβέρνηση της Γεωργίας να ευθυγραμμιστεί πλήρως με την εξωτερική πολιτική της ΕΕ και τη στρατηγική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας·
23. επαναλαμβάνει σθεναρά το επιτακτικό αίτημά του για άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του πρώην Προέδρου Mikheil Saakashvili για ανθρωπιστικούς λόγους με σκοπό την αναζήτηση ιατρικής περίθαλψης στο εξωτερικό· τονίζει ότι η κυβέρνηση της Γεωργίας φέρει πλήρη και αδιαμφισβήτητη ευθύνη για τη ζωή, την υγεία, την ασφάλεια και την ευημερία του πρώην Προέδρου Mikheil Saakashvili και πρέπει να καταστεί εξ ολοκλήρου υπόλογη για κάθε δεινό που υπομένει·
24. σημειώνει ότι η κυβέρνηση της Γεωργίας δυσχέρανε περαιτέρω την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων της σοβιετικής περιόδου, επικαλούμενη τον γενικό κανονισμό της ΕΕ για την προστασία δεδομένων προκειμένου να παράσχει μια σαθρή δικαιολογία για τους δρακόντειους περιορισμούς στην πρόσβαση στα αρχεία, και σημειώνει ότι ορισμένα από τα σημαντικότερα αρχεία της Γεωργίας από τη σοβιετική περίοδο (συμπεριλαμβανομένων των αρχείων της πρώην KGB και της πρώην Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος) έκλεισαν τελείως από τον Οκτώβριο του 2023 χωρίς καμία εξήγηση· υπογραμμίζει τη χειραγώγηση και την παραχάραξη της ιστορίας, συμπεριλαμβανομένης της σοβιετικής ιστορίας, από τη Ρωσία, στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας και των στρατιωτικών απειλών της κατά άλλων χωρών· εκφράζει τη λύπη του για την εντεινόμενη λατρεία του Στάλιν και τη σχετική άνοδο της νοσταλγίας για τη σοβιετική εποχή στη Γεωργία, που υποστηρίζεται από την κυβέρνηση, γεγονός που υπογραμμίζει τη στενότερη ευθυγράμμισή της με τη Ρωσία·
25. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και στην Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Γεωργίας.