Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2026 (2024/2111(BUI))

P10_TA(2025)0060 A10-0048/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027(1), a na společnáé prohlášení, na nichž se Parlament, Rada a Komise (4), jakož i na související jednostranná prohlášení v této souvislosti dohodly Parlament, Rada a Komise(2), jakož i na související jednostranná prohlášení(3),

–  s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2022/2496 ze dne 15. prosince 2022, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027(4),

–  s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2024/765, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027(5) (revize VFR),

–  s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 16. prosince 2020 k návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021 až 2027(6),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2022 o navýšení víceletého finančního rámce na období 2021–2027: odolný rozpočet EU připravený na nové výzvy(7),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 3. října 2023 o návrhu revize víceletého finančního rámce na období 2021–2027 v polovině období(8),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 27. února 2024 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027(9),

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (přepracované znění)(10) (finanční nařízení),

–  s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů(11),

–  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2025(12) a na společná prohlášení dohodnutá mezi Parlamentem, Radou a Komisí, která jsou k němu přiložena,

–  s ohledem na zprávu generálního tajemníka předsednictvu o vypracování předběžného návrhu odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2026,

–  s ohledem na předběžný návrh odhadu příjmů a výdajů, který podle čl. 25 odst. 7 a čl. 104 odst. 1 jednacího řádu vypracovalo předsednictvo dne 10. března 2025,

–  s ohledem na návrh odhadu příjmů a výdajů, který podle čl. 104 odst. 2 jednacího řádu vypracoval Rozpočtový výbor,

–  s ohledem na článek 104 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A10‑0048/2025),

A.  vzhledem k tomu, že rozpočet pro předběžný návrh odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rok 2026, který dne 10. února 2025 navrhl generální tajemník, činí 2 641 609 620 EUR a ve srovnání s rozpočtem na rok 2025 představuje nárůst o 4,30 %, tj. o 108 914 512 EUR;

B.  vzhledem k tomu, že podle Eurostatu roční inflace v Unii v lednu 2025 vzrostla na 2,8 % oproti 2,7 % v prosinci 2024; vzhledem k tomu, že výše výdajů v okruhu 7 víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027 je založena na každoročním nárůstu o 2 %;

C.  vzhledem k tomu, že má-li být Parlament důvěryhodný, musí být schopen plnit své hlavní rozpočtové, legislativní a kontrolní úkoly na nejvyšší úrovni a současně jít příkladem jiným orgánům Unie tím, že bude své výdaje plánovat a realizovat obezřetným a efektivním způsobem a zohledňovat panující hospodářskou situaci;

Obecný rámec

1.  je znepokojen situací ohledně okruhu 7 ve stávajícím VFR; připomíná, že daná omezení jsou výsledkem škrtů, které při schvalování stávajícího VFR na období 2021–2027 provedla Rada v původním, již tak velmi nízkém návrhu Komise; vyjadřuje politování nad tím, že Rada nesouhlasila s návrhem Komise, aby byl v rámci revize VFR strop okruhu 7 od roku 2024 zvýšen; upozorňuje na skutečnost, že otázka stropu okruhu 7 nebyla v rámci revize VFR vyřešena; zdůrazňuje, že předpokládané záporné rozpětí na rok 2026 počítá s tím, že v okruhu 7 budou k tomuto účelu využity zvláštní nástroje;

2.  podporuje dohodu dosaženou na dohodovacím jednání mezi předsednictvem a Rozpočtovým výborem dne 18. března 2025, která stanoví zvýšení rozpočtu oproti rozpočtu na rok 2025 o 4,09 %, což odpovídá celkové výši odhadu příjmů a výdajů na rok 2026 v částce 2 636 241 620 EUR, a odpovídajícím způsobem snižuje navrhované prostředky v následujících rozpočtových položkách o celkem 12 378 000 EUR:

1 0 0 6 – Příspěvek na všeobecné výdaje, 1 4 2 – Externí překladatelské služby, 2 0 0 0 – Nájem, 2 0 0 7 – Výstavba budov a zařízení prostor, 2 0 2 4 – Spotřeba energie, 2 1 0 1 – Správa provozních aplikací, 3 2 0 – Získávání odborného poradenství, 3 2 4 3 – Návštěvnická centra Evropského parlamentu, 3 2 4 8 – Výdaje na audiovizuální informační materiály, 4 4 – Schůze a jiné činnosti současných a bývalých poslanců;

dále bylo rozhodnuto zvýšit výdaje v předběžném návrhu odhadu příjmů a výdajů schváleném předsednictvem dne 10. března 2025 o 7 010 000 EUR a odpovídajícím způsobem zvýšit navrhované prostředky v následujících rozpočtových položkách:

1 2 0 0 – Platy a příspěvky, 1 6 3 0 – Sociální péče: výdaje na sociální zabezpečení, 4 0 0 – Správní výdaje na chod a na politické informační činnosti politických skupin a nezařazených poslanců a 4 0 3 – Financování evropských politických nadací;

rovněž bylo dohodnuto změnit rozpočtové poznámky k bodu 1 6 3 0 – Sociální zabezpečení: výdaje na sociální zabezpečení tak, aby zahrnovaly odkaz na výbor akreditovaných parlamentních asistentů;

3.  připomíná, že téměř dvě třetiny rozpočtu jsou tvořeny statutárními závazky; konstatuje, že z navýšení o 103,5 milionů EUR oproti rozpočtu na rok 2025 je zvýšení o 85,3 milionu EUR způsobeno statutárními finančními závazky, zejména v souvislosti s úpravami platů úředníků a dočasných zaměstnanců (52,7 milionu EUR), smluvních zaměstnanců (9,2 milionu EUR) a akreditovaných parlamentních asistentů (15,1 milionu EUR); připomíná, že Komise v současné době odhaduje valorizaci platů v souladu se služebním řádem a statutem poslanců Evropského parlamentu na 1,2 % v dubnu 2025, 4,6 % v červenci 2025, 0,6 % v dubnu 2026 a 3,4 % v červenci 2026;

4.  konstatuje, že Parlament nepožaduje na rok 2026 žádná dodatečná pracovní místa, a to již třetí rok po sobě;

5.  konstatuje, že nárůst nestatutárních výdajů mezi lety 2025 a 2026 činí 1,96 %;

6.  vítá iniciativu generálního tajemníka provést rozsáhlé prověření, jehož cílem je nalézt příležitosti ke zjednodušení administrativy, eliminaci případů nehospodárnosti a zajištění hmatatelného snížení nákladů, čímž se zvýší efektivita a zajistí účinnější využívání zdrojů; žádá generálního tajemníka, aby Rozpočtovému výboru každého půl roku poskytoval aktuální informace o přijatých opatřeních a akčním plánu pro zjednodušení a o jejich dopadu na rozpočet a zaměstnance; zdůrazňuje, že administrativní postupy a řízení lidských zdrojů představují pro poslance velkou zátěž, zejména při náboru místních asistentů, a vyzývá, aby v této věci bylo dosaženo zjednodušení;

7.  konstatuje, že rozpočet Parlamentu by měl být vypracován na realistickém základě a v souladu se zásadami rozpočtové kázně a řádného finančního řízení; zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit, aby klíčovými prioritami zůstaly finanční obezřetnost a bezpečnost, a zároveň zaručit, aby tato opatření neomezovala účinnost, účelnost a provozní kapacitu orgánu a jeho nepostradatelných zaměstnanců při úspěšném plnění jejich povinností; zdůrazňuje, že vzhledem ke geopolitické situaci a investicím, které bude muset Unie provést v zájmu své strategické autonomie, musí jít Parlament příkladem v tom, jak řídí svůj rozpočet;

8.  zdůrazňuje úlohu Parlamentu při utváření evropského politického povědomí a podpoře hodnot Unie a jejích politik, jako je digitální a ekologická transformace; zdůrazňuje, že transparentnost, odpovědnost, genderová rovnost a integrita jsou základními zásadami v rámci orgánů Unie, a zejména pak v Parlamentu coby sídle evropské demokracie;

Posílení klíčových funkcí Parlamentu

9.  bere na vědomí čtyři nová tematická generální ředitelství (GŘ) vytvořená v září 2024 z předchozího generálního ředitelství pro vnitřní politiky a odpovědná za legislativní, rozpočtové a kontrolní činnosti, jejichž cílem je zlepšit fungování Parlamentu jako spolunormotvůrce, jedné složky rozpočtového orgánu a orgánu příslušného k udělení absolutoria; žádá generálního tajemníka, aby Rozpočtovému výboru pravidelně poskytoval aktuální informace o vývoji pracovní činnosti a počtu zaměstnanců v těchto GŘ;

10.  uznává, že je zapotřebí, aby se politické rozhodování ve větší míře zakládalo na důkazech a faktech; bere na vědomí rozpočet ve výši 16,75 milionu EUR na zvýšení správní kapacity Parlamentu při podpoře poslanců v jejich parlamentní činnosti a na posílení jeho schopnosti zvládat složitou a nejistou situaci;

11.  zdůrazňuje klíčovou úlohu politických skupin při poskytování odborných znalostí a politické podpory poslancům při jejich legislativní a parlamentní činnosti; zdůrazňuje, že je třeba zajistit důležitý cíl, kterým je posílení schopnosti Parlamentu podporovat práci poslanců;

Digitální transformace

12.  zdůrazňuje, že kybernetická bezpečnost Parlamentu je klíčovou prioritou; konstatuje, že celkový rozpočet na IT představuje 7,40 % celkového rozpočtu v odhadu příjmů a výdajů na rok 2026; zdůrazňuje význam spolehlivé infrastruktury kybernetické bezpečnosti v geopoliticky neklidných dobách a vítá navýšení prostředků určených na kybernetickou bezpečnost; podporuje plánované postupné zvyšování finančních prostředků na kybernetickou bezpečnost do roku 2027 na 10 % rozpočtu Parlamentu, který je vyhrazen na informační a komunikační technologie;

13.  vítá skutečnost, že předsednictvo dne 10. února 2025 přijalo interní rámec pro řízení, správu a kontrolu kybernetických bezpečnostních rizik; připomíná, že investice do kybernetické bezpečnosti mají klíčový význam pro ochranu demokratického hlasu Parlamentu a Unie;

14.  vítá investice do umělé inteligence ve výši 1 milionu EUR; žádá, aby byla umělá inteligence v zájmu zvýšení efektivity více využívána, avšak aby se současně pamatovalo na související rizika, včetně etiky a ochrany údajů; zdůrazňuje potenciál umělé inteligence pro zefektivnění administrativních procesů; zdůrazňuje, že při zavádění umělé inteligence je nutné dosáhnout rovnováhy mezi inovacemi a nezbytnými zárukami; bere na vědomí, že vývoj umělé inteligence bude pozorně sledován v souladu se zásadami stanovenými předsednictvem, mezi něž patří důkladné posouzení rizik s využitím nových technologií; vyzývá sekretariát, aby poskytl řešení, jako jsou aplikace a nástroje, a co nejdříve je zpřístupnil poslancům a zaměstnancům;

Ekologická transformace

15.  vítá cíle systému environmentálního řízení Parlamentu (EMAS) na období 2025–2029; připomíná, že dobrým způsobem, jak dosáhnout ekonomicky výhodného řešení, jsou investice do energetické účinnosti; bere na vědomí, že na investice do energetické účinnosti a životního prostředí, jež mají dále zlepšit environmentální výkonnost budov Parlamentu, je v odhadu příjmů a výdajů na rok 2026 rozpočet ve výši 8,45 milionu EUR; konstatuje, že to odpovídá zvýšení o 74 % ve srovnání s rozpočtem na rok 2025; uznává však, že tato environmentální opatření jsou součástí rozpočtové položky 2 0 0 7 „Výstavba budov a zařízení prostor“, jejíž celková výše se v roce 2026 oproti roku 2025 snížila o 3,7 milionu EUR;

16.  připomíná, že téměř dvě třetiny uhlíkové stopy Parlamentu vznikají při přepravě osob; žádá, aby byly přiměřeně omezeny cesty na schůze, které lze účinně vést distančně nebo hybridně, a aby byly pro všechny zbylé cesty upřednostňovány nízkouhlíkové alternativy, pokud to nebude mít vliv na kvalitu legislativní a politické činnosti;

17.  bere na vědomí, že pokud by došlo k předpokládanému zvýšení cen uhlíkových kreditů, vyžádalo by si to v roce 2026 při současné úrovni emisí přibližně 900 000 EUR; vyzývá správu, aby v souladu s řádným finančním řízením i nadále snižovala emise Parlamentu, spíše než nakupovala uhlíkové kredity; považuje rozšíření nabídky vlaků pro pracovní cesty do Štrasburku od července 2025 za pozitivní krok ke snížení emisí CO2;

18.  konstatuje, že Parlament v zájmu dalšího zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů vyrobené na místě a dosažení cíle ve výši 25 % již nainstaloval a nepřestává instalovat fotovoltaické solární panely; bere na vědomí odpovědi generálního tajemníka v souvislosti s odhadem příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2024 a poukazuje na to, že v letech 2022 až 2023 byla provedena studie o využívání fotovoltaických panelů pro budovy ve Štrasburku a že v roce 2024 měly být provedeny další studie životaschopných řešení, zejména pro budovu WEISS;

Mnohojazyčnost, komunikace a dezinformace

19.  zdůrazňuje, že klíčovou zásadou, na níž je založena činnost Parlamentu, je mnohojazyčnost; bere na vědomí revizi pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti plánovanou na jaro 2025; žádá, aby Parlament tam, kde je to vhodné, využíval významného technologického vývoje služeb v oblasti mnohojazyčnosti, včetně vývoje a využívání umělé inteligence; žádá generálního tajemníka, aby včas informoval Rozpočtový výbor o veškerých rozpočtových dopadech této revize;

20.  zdůrazňuje úlohu, již hrají v boji proti zahraničnímu vměšování a dezinformacím kontaktní kanceláře Evropského parlamentu; bere v této souvislosti na vědomí, že činnost kontaktních kanceláří aktivně propaguje prostřednictvím řady různých kanálů práci Parlamentu v místních jazycích; zdůrazňuje úlohu kontaktních kanceláří ve Spojeném království, kde jsou pro státní příslušníky Unie, kteří mají bydliště ve Spojeném království, hlavním kontaktním místem, poskytují jim informace o Parlamentu a vybízejí je, aby se účastnili voleb do Evropského parlamentu; žádá předsednictvo, aby rozšířilo produkci a přístupné a inkluzivní šíření komunikačních materiálů;

21.  upozorňuje na nízkou míru účasti mladých lidí v nedávných volbách do Evropského parlamentu v některých regionech Unie a na úlohu Parlamentu při posilování výchovy k občanství EU;

22.  připomíná význam programu Evropského parlamentu „Vyslanci do škol“, jenž má podporovat aktivní zapojení mladých Evropanů, a vzdělávacího programu pro mladé novináře pojmenovaného na počest Davida Sassoliho, jenž má zlepšovat porozumění Unii a jejímu fungování mezi novináři, neboť se jedná o nejlepší prostředek boje proti dezinformacím, s ohledem na nedávné trendy svědčící o znepokojivém poklesu svobody a nezávislosti sdělovacích prostředků v Unii;

23.  uznává význam skupinových návštěv, které jsou důležitým nástrojem pro propojení občanů s prací poslanců; vítá v tomto ohledu, že byly od 1. ledna 2025 zvýšeny stropy a nákladové faktory pro výpočet finančního příspěvku návštěvníkům pod záštitou poslance; žádá předsednictvo, aby posoudilo dopad revidovaných pravidel týkajících se skupinových návštěv, pokud jde o cestovní náklady, s přihlédnutím k výkyvům na trhu, a pokud jde o zabránění nepřímé zeměpisné diskriminaci návštěvníků; konstatuje, že poslanci přibližně 15 % kvóty pro návštěvníky historicky nevyužívají; vyzývá generálního tajemníka, aby předsednictvu předložil návrh, podle nějž bude nevyužitá kvóta dána k dispozici poslancům, kteří o to projeví zájem; konstatuje, že rozpočet na skupinové návštěvy představuje 22 % celkového rozpočtu generálního ředitelství pro komunikaci;

24.  se znepokojením bere na vědomí vnitřní pravidla pro skupinové návštěvy pod záštitou poslanců, podle nichž musí akreditovaní parlamentní asistenti uhradit za určitých okolností 30 % počátečních nákladů; upozorňuje na praktickou neproveditelnost těchto pravidel a na finanční zátěž, kterou to pro akreditované parlamentní asistenty představuje; bere na vědomí odpovědi generálního tajemníka v souvislosti s odhadem příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2024, pokud jde o odůvodnění dvoufázového přístupu; chápe dané důvody, ale zdůrazňuje rostoucí výzvy, které z toho, vzhledem k ustavičnému zpřísňování pravidel, plynou pro akreditované parlamentní asistenty;

25.  zdůrazňuje, že stále roste náročnost komunikačního prostředí a přibývá způsobů, jak by se měla politická komunikace provádět, od zapojení do různých platforem sociálních médií po práci s dalšími sdělovací prostředky; zdůrazňuje, že je třeba, aby politické skupiny sdělovaly a vyjadřovaly svá poselství ve všech členských státech, což je zásada klíčová pro dobré fungování evropské demokracie;

Infrastruktura

26.  bere na vědomí nový přístup týkající se budov, na jehož základě Parlament po období akvizice vstoupil do fáze konsolidace budov a přihlíží při tom k udržitelnosti, přístupnosti a mobilitě poslanců a zaměstnanců;

27.  bere na vědomí, že do odhadu příjmů a výdajů na rok 2026 jsou zahrnuty 4 miliony EUR na studie a přípravné práce dodavatele v souvislosti s renovací budovy SPAAK, přičemž celkové náklady se odhadují na 36 milionů EUR; konstatuje proto, že do odhadu příjmů a výdajů na rok 2026 nejsou zahrnuty náklady na renovaci budovy SPAAK ve výši 32 milionů EUR; konstatuje, že generální tajemník má v úmyslu pokrýt tyto náklady sběrným převodem nebo využitím půjčky; žádá generálního tajemníka, aby Rozpočtovému výboru co nejdříve poskytl podrobné informace o možné půjčce na pokrytí těchto nákladů v souladu s čl. 272 odst. 6 finančního nařízení, jakož i kompletní plán prací, včetně naplánování nákladů; trvá na tom, že náklady, které nejsou přímo spojeny s renovačními pracemi, by měly být rovněž jasně uvedeny a zahrnuty do rozpočtu; konstatuje, že k prosinci 2024 činily přímé náklady na projekt SPAAK 14,12 milionu EUR;

28.  vítá pilotní projekt GŘ INLO zaměřený na odstranění legionelly ze systému potrubí Parlamentu a zdůrazňuje, že jediným účinným způsobem, jak bojovat proti dalšímu šíření legionelly, je snížit na omezenou dobu teplotu vody uvnitř potrubí na 55 °C;

29.  konstatuje, že v roce 2026 se plánuje investovat 11,45 milionu EUR do center Europa Experience; bere na vědomí rozhodnutí předsednictva z listopadu 2024 přehodnotit koncepci Europa Experience a očekává, že revidovaná koncepce bude nákladově efektivnější a atraktivnější pro návštěvníky; vyjadřuje politování nad tím, že v Bukurešti, Rize, Madridu, Lisabonu, Nikósii, Vallettě nebo Vilniusu stále neexistují žádná centra Europa Experience; vyzývá ke zřízení center Europa Experience ve všech členských státech, jakmile bude revidovaná koncepce vytvořena; připomíná, že centra Europa Experience by měla občanům umožnit lépe pochopit, jak funguje Unie, a dozvědět se více o našich sdílených hodnotách; opakuje proto, že centra Europa Experience jsou nedílnou součástí pokračující spolupráce Parlamentu s občany Unie;

30.  konstatuje, že pro otevření kanceláří Parlamentu v Moldavsku a na západním Balkáně nejsou zapotřebí žádné další finanční prostředky, neboť tyto kanceláře budou zřízeny v prostorách ESVČ; zdůrazňuje význam přítomnosti Parlamentu v těchto zemích jako znamení evropské solidarity a závazku Parlamentu k procesu přistoupení;

31.  bere na vědomí předčasné ukončení smlouvy s předchozím poskytovatelem jeslí Crèche Wayenberg poté, co byla vůči provozovateli vznesena řada závažných obvinění; vítá dohodu s novým poskytovatelem, která předpokládá lepší pracovní podmínky pro zaměstnance a lepší kvalitu služeb pro děti; uznává nicméně, že to vede ke zvýšení rozpočtu nezbytného pro tento účel, zdůrazňuje však, že důstojné pracovní podmínky pro externí pracovníky by měly být ze zásady při zadávání veřejných zakázek Parlamentu prioritou;

32.  opakuje, že prostory vyhrazené pro péči o děti v prostorách Parlamentu se musí vyznačovat vysokou kvalitou, a vyzývá příslušné útvary, aby modernizovaly stávající zařízení, pokud jde o vybavení, prostor a přístupnost, aby byla uzpůsobena dětem; vyzývá k posouzení dopadů v souvislosti s potřebou zřídit v prostorách Parlamentu v Bruselu rodinnou místnost pro děti poslanců, kteří nemají v Bruselu trvalý pobyt, která by napodobila rodinnou místnost ve Štrasburku;

Jiné

33.  znovu opakuje svou žádost, která byla několikrát přijata na plenárním zasedání, aby příslušné orgány vypracovaly řešení, které by poslancům umožnilo během čerpání mateřské nebo otcovské dovolené či během dlouhodobé nemoci doložené osvědčením vykonávat své právo hlasovat na dálku, a využilo přitom zkušeností získaných během pandemie, pokud jde o technické aspekty tohoto způsobu hlasování;

34.  opakuje svou výzvu generálnímu tajemníkovi, aby trval na tom, že je důležité, aby byl veškerý nábor zaměstnanců založen na jejich kompetencích, a zároveň respektoval potřebu zeměpisné vyváženosti všech členských států na všech úrovních zaměstnanců; vyzývá Parlament, aby budoval vlastní kapacity pro navazování kontaktů s cílem přilákat do výběrových řízení kvalitní uchazeče, které Parlament potřebuje, a to z hlediska profilu, věku, genderu a státní příslušnosti, zejména pokud jde o uchazeče z nedostatečně zastoupených zemí; zdůrazňuje, že dosažení spravedlivého zeměpisného zastoupení má zásadní význam pro podporu skutečně evropské veřejné služby; konstatuje, že Parlament důsledně přijímá opatření na podporu tohoto cíle, včetně pořádání výběrových řízení pro jednotlivé země, a zároveň důsledně dodržuje postup výběru na základě zásluh;

35.  domnívá se, že Parlament by měl jít příkladem, pokud jde o práva osob se zdravotním postižením, a to jako zaměstnavatel i jako veřejná instituce; vítá politiku Parlamentu, jejímž cílem je zajistit, aby mohly osoby se zdravotním postižením využívat budovy Parlamentu zcela nezávisle, a podporuje další opatření a úpravy, které budou v tomto ohledu nezbytné; konstatuje, že rozpočet na tento účel počítá s částkou 3,7 milionu EUR;

36.  zdůrazňuje skutečnost, že Parlament s jediným sídlem by mohl snížit finanční a environmentální náklady; připomíná, že podle Smlouvy o Evropské unii má mít Parlament sídlo ve Štrasburku; konstatuje, že trvalé změny by vyžadovaly změnu Smlouvy, k níž je zapotřebí jednomyslné schválení;

37.  konstatuje, že výdaje na služební cesty poslanců a zaměstnanců v rozpočtu Parlamentu činí 116 milionů EUR; vyzývá orgány Parlamentu k zamyšlení nad postupy služebních cest a k revizi pravidel a postupů pro služební cesty, tak aby se celkově dále zlepšovala povaha služebních cest a dále snižovaly související finanční a environmentální náklady; nabádá poslance, aby používali nízkouhlíkové dopravní alternativy, a zasazuje se o odpovědné a rozvážné využívání možností cenově nejvýhodnějších letů a o upřednostňování cestování vlakem tam, kde je to relevantní;

38.  bere na vědomí, že v čl. 46 odst. 2 prováděcích opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu je stanovena možnost poslanců financovat dodatečné náklady spojené s rozpočtem na parlamentní asistenci z prostředků ze svého příspěvku na všeobecné výdaje; vyzývá správu Parlamentu, aby přijala nezbytná opatření, jež by poslancům, kteří si to přejí, umožnila využít jejich příspěvek na všeobecné výdaje na pokrytí nákladů na služební cesty akreditovaných parlamentních asistentů; zdůrazňuje, že takové opatření by řešilo rostoucí náklady související s kancelářemi poslanců a zároveň by bylo rozpočtově neutrální;

39.  vyzývá předsednictvo, aby upustilo od indexace příspěvku na všeobecné výdaje a aby tento příspěvek nepřiznávalo bývalým poslancům, což by umožnilo významné úspory statutárních nákladů;

40.  vyzývá předsednictvo, aby zrevidovalo pravidla a zavedlo pro bývalé poslance přechodné období, během něhož se nemohou zapojit do lobbování nebo zastupování v Parlamentu, jehož délka by odpovídala období, po které poslanci pobírají odchodné;

41.  připomíná, že Parlament od roku 2018 na plenárním zasedání důsledně hlasoval pro to, aby bylo zváženo zrušení celkového zákazu účasti akreditovaných parlamentních asistentů na oficiálních delegacích a služebních cestách; vyjadřuje politování nad tím, že rozhodnutí Konference předsedů z března 2025 o prováděcích ustanoveních týkajících se služebních cest mimo tři pracovní místa Evropského parlamentu nereagovalo na výzvu plenárního zasedání; trvá na svém postoji, že akreditovaní parlamentní asistenti by měli mít za určitých podmínek možnost doprovázet poslance na oficiálních delegacích a služebních cestách; vyzývá své příslušné orgány, aby neprodleně změnily příslušné články svých vnitřních pravidel s cílem umožnit účast akreditovaných parlamentních asistentů na oficiálních služebních cestách a delegacích mimo tři pracovní místa Parlamentu;;

42.  vítá práci výboru akreditovaných parlamentních asistentů, který zastupuje přibližně 2 000 parlamentních asistentů, jejichž práce má zásadní význam pro hladký průběh každodenních činností poslanců EP; bere na vědomí vyčlenění částky ve výši 10 000 EUR na to, aby výbor akreditovaných parlamentních asistentů mohl plnit svou úlohu a aby byly zajištěny dostatečné zdroje na účinnou podporu a řádné zastupování akreditovaných parlamentních asistentů;

43.  vítá výjimečné 10% zvýšení stipendií pro každého stážistu v roce 2026, které bylo ve výši 1 milion EUR zahrnuto do rozpočtu na rok 2026, s cílem pomoci jim vyrovnat se s rostoucími náklady na bydlení v Bruselu a Lucemburku;

44.  očekává, že požadavky odhlasované plénem budou odpovědné orgány neprodleně řešit jakožto vysoce prioritní;

o
o   o

45.  přijímá odhad příjmů a výdajů na rozpočtový rok 2026;

46.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení a odhad příjmů a výdajů Radě a Komisi.

(1) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj. (2) Úř. věst. C 444 I, 22.12.2020, s. 4. (3) Úř. věst. C 445, 29.10.2021, s. 252. (4) Úř. věst. L 325, 20.12.2022, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2496/oj. (5) Úř. věst. L, 2024/765, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj. (6) Úř. věst. C 445, 29.10.2021, s. 240. (7) Úř. věst. C 177, 17.5.2023, s. 115. (8) Úř. věst. C, C/2024/1195, 23.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1195/oj. (9) Úř. věst. C, C/2024/6751, 26.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6751/oj. (10) Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj. (11) Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj. (12) Úř. věst. L, 2025/31, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o pronásledování novinářů v Kamerunu, zejména o případech Amadoua Vamoulkého, Kingsleye Fomunyuye Njoky, Mancha Bibixyho, Thomase Awaha Juniora a Tsiho Conrada (2025/2627(RSP))

P10_TA(2025)0061 RC-B10-0230/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na čl. 150 odst. 5 a čl. 136 odst. 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že stav svobody tisku v Kamerunu se zhoršuje; vzhledem k tomu, že svoboda projevu a základní práva jsou uznána kamerunskou ústavou; vzhledem k tomu, že novináři jsou běžně zadržováni, napadáni, cenzurováni a vězněni na základě obvinění z protistátní činnosti, trestného činu pomluvy či šíření falešných zpráv a na základě odvetných opatření za to, že informují o krizi v anglicky mluvících oblastech Kamerunu;

B.  vzhledem k tomu, že vyšetřovací vazba je v Kamerunu uvalována na dlouhou dobu a svévolně; vzhledem k tomu, že novináři jsou drženi v izolaci a rozsudky nad nimi vynášejí vojenské soudy, a to jsou jen některé příklady závažného porušování práva na řádné a spravedlivé soudní řízení;

C.  vzhledem k tomu, že Výbor OSN proti mučení, organizace Freedom House a Výbor na ochranu novinářů nedávno oznámily, že novináři jsou kamerunskou policií, četníky a dalšími státními činiteli zatýkáni, zadržováni, fyzicky napadáni a zastrašováni a že ve vazbě je s nimi často špatně zacházeno a jsou mučeni a zabíjeni;

D.  vzhledem k tomu, že Tsi Conrad, Mancho Bibixy, Kingsley Fomunyuy Njoka a Thomas Awah Junior jsou novináři, kteří informovali o situaci v anglicky mluvících oblastech Kamerunu, včetně případů porušování zákona během ozbrojeného konfliktu a pokračujících občanských nepokojů; vzhledem k tomu, že Amadou Vamoulké, novinář, který se nachází ve špatném zdravotním stavu, byl odsouzen ke 32 letům odnětí svobody za to, že nezávisle řídil veřejnou stanici rozhlasového a televizního vysílání;

E.  vzhledem k tomu, že v období od srpna 2019 do května 2023 byli zabiti novináři Martinez Zogo, Jean-Jacques Ola Bebe, Samuel Wazizi a Anye Nde Nsoh a že stále zůstávají nezodpovězeny závažné otázky ohledně odpovědnosti za jejich smrt;

F.  vzhledem k tomu, že EU je hlavním obchodním partnerem Kamerunu;

1.  odsuzuje systémové porušování lidských práv novinářů kamerunskými orgány a vyzývá je, aby zajistily dodržování svobody tisku, zejména před prezidentskými volbami v Kamerunu v roce 2025, a požaduje, aby byli Amadou Vamoulké, Kingsley Fomunyuy Njoku, Mancho Bibixy, Thomas Awah Junior a Tsi Conrad okamžitě a bezpodmínečně propuštěni s tím, že než se tak stane, musí být dodržována jejich základní práva a zajištěn jim přístup k lékařské péči;

2.  vyzývá EU a členské státy, aby o případech zadržovaných novinářů jednaly s kamerunskými orgány; vyzývá EU, aby využila svého diplomatického a hospodářského vlivu k dosažení hmatatelného zlepšení v oblasti lidských práv v Kamerunu;

3.  apeluje na Komisi, ESVČ a diplomatické mise členských států, aby aktivně reagovaly na restriktivní opatření namířená proti novinářům, mimo jiné aby zajistily soustavnou přítomnost pozorovatelů při soudních procesech a návštěvy zadržovaných novinářů a udržovaly aktivní kontakt s marginalizovanými nebo ohroženými novináři a s jejich rodinami a kolegy;

4.  naléhavě vyzývá kamerunské orgány, aby ukončily stíhání civilistů vojenskými soudy, což není v souladu s mezinárodním právem, a aby přestaly proti novinářům nepatřičně uplatňovat obvinění z terorismu, protistátní činnosti a šíření falešných zpráv;

5.  opětovně vyzývá členské státy, aby podpořily vyslání zjišťovací mise Rady OSN pro lidská práva do Kamerunu, zejména s ohledem na konflikt v severozápadním a jihozápadním regionu;

6.  vyzývá členské státy, aby usnadnily podávání žádostí o humanitární víza pro kamerunské novináře, kterým hrozí pronásledování;

7.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce a prezidentovi, vládě a parlamentu Kamerunu.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o masových popravách v Íránu a o potvrzení trestu smrti uděleného aktivistům Behrúzu Ehsánímu a Mehdímu Hassanímu (2025/2628(RSP))

P10_TA(2025)0062 RC-B10-0220/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Íránu,

–  s ohledem na čl. 150 odst. 5 a čl. 136 odst. 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že Írán provádí ve světě nejvyšší počet poprav v přepočtu na obyvatele; vzhledem k tomu, že od povstání pod heslem Ženy, život a svoboda v roce 2022 zahájily íránské orgány masové popravy, mj. popravy disidentů, žen, novinářů a zástupců menšin;

B.  vzhledem ke zhoršující se situaci v oblasti lidských práv v Íránu, včetně systematického pronásledování žen, dětí a etnických a náboženských menšin, jako jsou křesťané, vyznavači baháismu, Kurdové a Balúčové;

C.  vzhledem k tomu, že po smrti Žíny Mahsy Amíníové ve vazbě íránské orgány zintenzivnily úsilí o potlačení hnutí Ženy, život a svoboda;

D.  vzhledem k tomu, že podle organizace Iran Human Rights bylo v roce 2024 popraveno v Íránu nejméně 975 lidí, což je nejvyšší počet za poslední dvě desetiletí; vzhledem k tomu, že to zahrnuje i osoby, které byly zatčeny jako nezletilé, a že se jedná i o evropské občany;

E.  vzhledem k tomu, že se režim v Teheránu zaměřuje na své hlasité kritiky a organizuje vraždy politiků, novinářů a disidentů v zahraničí, mj. na evropské a severoamerické půdě, jako byl pokus o vraždu bývalého místopředsedy Evropského parlamentu Aleja Vidala-Quadrase;

F.  vzhledem k tomu, že v listopadu 2022 byli zatčeni političtí vězni Behrúz Ehsání a Mehdí Hassaní, kteří byli vystaveni mučení a dlouhodobé izolaci, kterým byla v průběhu uvěznění upírána jejich základní práva a kteří byli na základě obvinění z „ozbrojené vzpoury proti státu“, „nepřátelství vůči Bohu“ a „korupce na zemi“ odsouzeni k smrti;

G.  vzhledem k tomu, že několik obránců lidských práv, včetně Pachšán Azízíové, Veríše Morádíové, Mahvaš Sábetové a Šarífe Mohammadíové, čelí v Íránu krutému pronásledování, přičemž v některých případech padly rozsudky smrti a v jiných tresty odnětí svobody;

1.  opakuje, že důrazně odmítá trest smrti; naléhavě vyzývá iránskou vládu, aby na trest smrt zavedla okamžité moratorium, které by vedlo k jeho zrušení;

2.  odsuzuje rozhodnutí íránského Nejvyššího soudu potvrdit trest smrti v případě Behrúze Ehsáního a Mehdího Hassaního, kteří jsou zadržováni v nelidských podmínkách a kterým nebyl zajištěn spravedlivý soud;

3.  vyzývá k jejich propuštění a k propuštění všech vězňů, kteří čekají na výkon trestu smrti za politický aktivismus; připomíná zejména naléhavý případ Pachšán Azízíové, Veríše Morádíové, Mahvaš Sábetové a Šarífe Mohammadíové;

4.  odsuzuje bezprecedentní nárůst počtu poprav a systematické pronásledování lidskoprávních aktivistů a zástupců menšin, kterým je ukládán trest smrti, zejména křesťanů, vyznavačů baháismu, Kurdů a Balúčů; vyzývá k okamžitému bezpodmínečnému propuštění osob zadržovaných kvůli jejich náboženství nebo vyznání;

5.  požaduje, aby byli odsouzení státní příslušníci EU, včetně Cécile Kohlerové, Jacquese Parise a Ahmadrezy Djalaliho, okamžitě propuštěni a repatriováni a aby byla zrušena veškerá obvinění, která byla proti nim vznesena; odsuzuje skutečnost, že Írán uplatňuje diplomacii využívající rukojmí;

6.  vyzývá Radu a členské státy, aby jako podmínku zlepšení vztahů s Íránem stanovily zrušení trestu smrti a propuštění politických vězňů a státních příslušníků EU;

7.  znovu Írán vyzývá, aby zajistil zvláštní zpravodajce o situaci v oblasti lidských práv v Íránu a vyšetřovací misi OSN neomezený přístup do země;

8.  znovu vyzývá Radu, aby Islámské revoluční gardy označila za teroristickou organizaci, aby pokračovala v pátrání po tom, kteří z íránských vládních činitelů nesou za porušování lidských práv odpovědnost, a aby proti nim zavedla sankce; vyzývá mezinárodní společenství k důrazné reakci na pokusy o vraždy, které organizuje Teherán na celém světě a které se zaměřují na kritiky a oponenty režimu mulláhů;

9.  vybízí Komisi a členské státy, aby rozšířily technickou a finanční pomoc poskytovanou íránské občanské společnosti;

10.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce, Islámskému poradnímu shromáždění a nejvyššímu vůdci Íránské islámské republiky.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o bezprostředním riziku dalších represí Lukašenkova režimu v Bělorusku – hrozby vyšetřovacího výboru (2025/2629(RSP))

P10_TA(2025)0063 RC-B10-0219/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Bělorusku,

–  s ohledem na čl. 150 odst. 5 a čl. 136 odst. 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že Lukašenkův režim stupňuje vnitřní i nadnárodní represe s cílem rozbít struktury, které zastupují demokratické síly Běloruska;

B.  vzhledem k tomu, že odborníci OSN nedávno potvrdili svévolné zatýkání a zadržování doprovázené mučením nebo špatným zacházením, a dokonce informovali o důkazech o zločinech proti lidskosti; vzhledem k tomu, že ve vězení se stále nachází více než 1 200 politických vězňů, jako jsou Viktoryja Kulšová, Volga Majoravová, Alena Hnauková a Andrzej Poczobut;

C.  vzhledem k tomu, že běloruský vyšetřovací výbor zahájil „zvláštní řízení“ proti stovkám Bělorusů, kteří se účastnili demonstrací v různých evropských městech nebo kandidovali ve volbách do Koordinační rady; vzhledem k tomu, že rodinám běloruské diaspory bylo vyhrožováno vězněním a konfiskací majetku, pokud se zúčastní protestů u příležitosti Dne svobody;

D.  vzhledem k tomu, že Lukašenkův režim zneužívá toho, že vyprší doba platnosti mnoha běloruských pasů, k nucenému návratu členů diaspory do Běloruska;

E.  vzhledem k tomu, že prohlubující se spolupráce běloruského režimu s ruskými bezpečnostními službami zvyšuje riziko, že bude docházet ke koordinovaným represím, sledování a k hybridním hrozbám na území EU;

F.  vzhledem k tomu, že v informačním prostředí dominují běloruské státní sdělovací prostředky;

1.  požaduje, aby Lukašenkův režim okamžitě ukončil represe, včetně sledování exulantů a demonstrantů, a propustil a rehabilitoval všechny politické vězně;

2.  důrazně odsuzuje skutečnost, že Lukašenkův režim nepřestává rozšiřovat represe, které nyní cílí na Bělorusy žijící v zahraničí, a hrozí jim trestním stíháním, zabavením majetku a dalšími opatřeními, jež mají umlčet jejich nesouhlas;

3.  žádá, aby byla Bělorusům v exilu poskytována v celé EU právní podpora a ochrana a aby byly zjednodušeny postupy získávání víz, povolení k pobytu a dočasných průkazů totožnosti pro osoby, které v důsledku extrateritoriálního pronásledování pozbydou státní příslušnosti;

4.  opakuje, že Lukašenka neuznává a že pronásledování běloruských občanů prostřednictvím „zvláštního řízení“ vyšetřovacího výboru za to, že v zahraničí provozují pokojnou demokratickou činnost, považuje za přímé porušení územní svrchovanosti členských států; naléhavě proto vyzývá dotčené země, aby ignorovaly příkazy Interpolu k zatčení a vydání Lukašenkových politických oponentů;

5.  vítá sankce vůči Ředitelství pro správu majetku prezidenta a ústřední volební komisi, které vydaly politicky motivované rozsudky; naléhavě žádá, aby byly okamžitě uvaleny osobní sankce na všechny členy běloruského vyšetřovacího výboru a na činitele dalších státních orgánů, kteří se podílejí na nadnárodním pronásledování a zastrašování běloruských občanů;

6.  důrazně se zasazuje, aby byl urychleně vytvořen a uplatněn právní mechanismus pro identifikaci, zmrazení a konfiskaci veškerých aktiv a majetku, které Lukašenko a jeho vnitřní kruh vlastní mimo Bělorusko, s cílem převést je do fondu na podporu obětí represí;

7.  naléhavě vyzývá členské státy, aby zavedly další sankce rovnocenné sankcím uvaleným na Rusko, zejména vůči činitelům odpovědným za nadnárodní represe;

8.  naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby zvýšily politickou, finanční a technickou podporu nezávislým sdělovacím prostředkům, obráncům lidských práv, odborovým svazům a iniciativám občanské společnosti působícím uvnitř i vně Běloruska, které mimo jiné usilují o sledování soudních řízení a o zvýšení viditelnosti politických vězňů;

9.  vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby k boji proti běloruským zpravodajským operacím a dezinformacím využívala Zpravodajské a informační centrum EU a Evropské středisko pro sledování digitálních médií;

10.  naléhavě vyzývá Mezinárodní trestní soud, aby urychlil řízení týkající se zločinů proti lidskosti páchaných Lukašenkovým režimem, a požaduje, aby členské státy prosazovaly odpovědnost prostřednictvím vnitrostátních řízení – na základě zásady univerzální jurisdikce;

11.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení vysoké představitelce, místopředsedkyni Komise, Radě, zástupcům běloruských demokratických sil a fakticky vládnoucím běloruským orgánům.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2022/2464 a (EU) 2024/1760, pokud jde o data, od nichž mají členské státy uplatňovat některé požadavky na podávání zpráv podniků o udržitelnosti a náležitou péči podniků v oblasti udržitelnosti (COM(2025)0080 – C10-0038/2025 – 2025/0044(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2025)0080,

–  s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 50 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C10-0038/2025),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 26. března 2025(1),

–  s ohledem na články 60 a 170 jednacího řádu,

1.  přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

2.  vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit;

3.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 3. dubna 2025 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/..., kterou se mění směrnice (EU) 2022/2464 a (EU) 2024/1760, pokud jde o data, od nichž mají členské státy uplatňovat některé požadavky na podávání zpráv podniků o udržitelnosti a náležitou péči podniků v oblasti udržitelnosti

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici (EU) 2025/794.)

(1) Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o energeticky náročných průmyslových odvětvích (2025/2536(RSP))

P10_TA(2025)0065 B10-0209/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na zprávu Maria Draghiho ze září 2024 s názvem „On the future of European competitiveness“ („O budoucnosti evropské konkurenceschopnosti“),

–  s ohledem na zprávu Enrica Letty z dubna 2024 nazvanou „Much more than a market“ („Mnohem více než jen trh“),

–  s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. února 2025 nazvané „Dohoda o čistém průmyslu: společný plán konkurenceschopnosti a dekarbonizace“ (COM(2025)0085),

–  s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. února 2025 nazvané „Akční plán pro cenově dostupnou energii“ (COM(2025)0079),

–  s ohledem na čl. 136 odst. 2 jednacího řádu,

–  s ohledem na návrh usnesení Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku,

A.  vzhledem k tomu, že energeticky náročná průmyslová odvětví tvoří značnou část hospodářství EU a hrají klíčovou úlohu při vytváření pracovních míst, zejména v oblastech a regionech, kde jsou tato odvětví soustředěna; vzhledem k tomu, že tato odvětví mají s ohledem na svou energetickou stopu zásadní význam pro strategickou autonomii a konkurenceschopnost EU, ale také pro dekarbonizaci;

B.  vzhledem k tomu, že přechod na dekarbonizované hospodářství a systém čisté energie musí vést ke snížení cen energie a musí zohledňovat všechny dostupné technologie, které přispívají k dosažení cíle EU dosáhnout nulových čistých emisí do roku 2050 nákladově nejefektivnějším způsobem, přičemž je nutné zabránit tomu, abychom se vázali pouze na určité technologie, a zohlednit rozdílnou skladbu zdrojů energie v jednotlivých členských státech, i pokud jde o obnovitelné zdroje a jadernou energii;

C.  vzhledem k tomu, že pro evropský průmysl má zásadní význam technologická neutralita, neboť zajišťuje spravedlivou hospodářskou soutěž, podporuje inovace a přechod na čistou energii, aniž by upřednostňovala konkrétní technologie; vzhledem k tomu, že zachování neutrálního regulačního rámce umožňuje společnostem zvolit si nejúčinnější a nejudržitelnější řešení na základě potřeb trhu namísto toho, aby musely postupovat na základě preferencí shora dolů stanovených tvůrci politik; vzhledem k tomu, že tento přístup podporuje investice, zvyšuje konkurenceschopnost a umožňuje průmyslu přizpůsobit se novým technologiím;

D.  vzhledem k tomu, že jádrem dekarbonizace energeticky náročných průmyslových odvětví je jejich elektrifikace; vzhledem k tomu, že energeticky náročná průmyslová odvětví zahrnují odvětví, která využívají fosilní zdroje ke splnění požadavků na teplotu, tlak nebo reakci, jako jsou chemické látky, ocel, papír, plasty, těžba, rafinerie, cement, vápno, neželezné kovy, sklo, keramika a hnojiva, u nichž je obtížné snížit emise skleníkových plynů, protože jsou nedílnou součástí procesu nebo kvůli vysokým kapitálovým či provozním nákladům nebo nízké technické vyspělosti;

E.  vzhledem k tomu, že rozdíl v cenách energie mezi EU a USA a Čínou snižuje konkurenceschopnost průmyslových odvětví EU; vzhledem k tomu, že vyšší kolísavé ceny fosilních paliv silně ovlivňují cenu elektřiny a cenově dostupné náklady na obnovitelné zdroje energie se neodrážejí v účtech za energii;

F.  vzhledem k tomu, že nedostatečně integrovaná energetická unie představuje pro energeticky náročná průmyslová odvětví další výzvy, zejména v souvislosti s nedostatečným přeshraničním propojením a s omezenou dostupností čisté energie, a to v důsledku zdlouhavých povolovacích postupů nebo vysokých kapitálových či provozních výdajů a přetížené sítě;

G.  vzhledem k tomu, že díky systému obchodování s emisemi (ETS) jsme získali dlouhodobé investiční signály, což vedlo k tomu, že se v odvětvích, na něž se tento systém vztahuje, podařilo snížit emise o 47 %; vzhledem k tomu, že od zavedení uvedeného systému se trh s energiemi výrazně změnil, zejména po ruské invazi na Ukrajinu a v důsledku přechodu od plynu z plynovodů ke zkapalněnému zemnímu plynu (LNG); vzhledem k tomu, že nedostatečná transparentnost trhu s uhlíkem může ohrozit konkurenceschopnost energeticky náročných průmyslových odvětví; vzhledem k tomu, že příjmy ze systému obchodování s emisemi jsou v jednotlivých členských státech využívány nerovnoměrně, což nezajišťuje dostatečnou podporu dekarbonizace těchto odvětví;

H.  vzhledem k tomu, že v důsledku zbytečné regulační zátěže a zdlouhavých povolovacích postupů dochází k tomu, že investice do dekarbonizace v Evropě jsou méně rentabilní; vzhledem k tomu, že v právních předpisech EU je stanoven pojem převažujícího veřejného zájmu; vzhledem k tomu, že složité a nejednotné financování ze strany EU brání včasným investicím do technologií s nulovými čistými emisemi a digitalizace, zejména v případě malých a středních podniků;

I.  vzhledem k tomu, že nedostatek nezbytných soukromých investic může bránit dekarbonizaci energeticky náročných průmyslových odvětví; vzhledem k tomu, že přílišné spoléhání se na státní podporu může mít nežádoucí důsledky ve formě prohlubování rozdílů a narušení hospodářské soutěže v celé EU;

J.  vzhledem k tomu, že závislost EU a omezený přístup k primárním a druhotným surovinám z hlediska jejich množství i kvality představují pro energeticky náročná průmyslová odvětví významnou výzvu; vzhledem k tomu, že každoroční potřebu, pokud jde o investice do průmyslu a o dodávky energie, může snížit oběhovost a účinnost; vzhledem k tomu, že železné kovy vyvážené do zemí mimo EU představují v současné době více než polovinu veškerého vývozu odpadu z EU, což vyvolává obavy ohledně řádného nakládání s těmito odpady;

K.  vzhledem k tomu, že nekalá hospodářská soutěž ze strany třetích zemí, včetně dotované nadměrné kapacity, představuje pro společnosti z EU velkou výzvu; vzhledem k tomu, že mnoho regionů na celém světě dosud nepřijalo náročné cíle v oblasti dekarbonizace, což zvyšuje riziko úniku uhlíku;

L.  vzhledem k tomu, že úspěšnou důkladnou transformaci energeticky náročných průmyslových odvětví nelze provést bez zapojení místních a regionálních komunit, pracovníků a sociálních partnerů, kteří jsou transformací silně zasaženi;

1.  znovu opakuje, že se bude angažovat, pokud jde o cíle EU v oblasti dekarbonizace a o stabilní a předvídatelnou klimatickou a průmyslovou politiku;

2.  vyzývá členské státy, aby u projektů v oblasti čisté energie urychlily povolovací a licenční postupy a zajistily administrativní kapacitu a aby usnadnily připojení k síti s cílem umožnit výrobu čisté energie na místě, zejména v odlehlých oblastech; zdůrazňuje, že růst obnovitelných zdrojů energie a elektrifikace budou vyžadovat rozsáhlé investice do sítí a do zajištění flexibility, skladování energie a distribučních sítí; vyzývá Komisi, aby nad rámec koncepce převažujícího veřejného zájmu vyvinula řešení k urychlení projektů dekarbonizace;

3.  domnívá se, že je třeba přijmout další opatření k uplatňování pravidel týkajících se uspořádání trhu s elektřinou, zejména na podporu smluv o nákupu elektřiny a dvousměrných rozdílových smluv, s cílem snížit volatilitu a náklady na energii pro energeticky náročná průmyslová odvětví; vyzývá Komisi, aby navrhla naléhavá opatření k řešení stávajících překážek, které brání podpisu dlouhodobých dohod, zejména v případě malých a středních podniků, s využitím nástrojů a záruk ke snížení rizik, včetně veřejných záruk, jako jsou záruky, které poskytuje Evropská investiční banka (EIB); navrhuje, aby byly v rámci pravidel týkajících se uspořádání trhu s elektřinou prozkoumány další způsoby, jak by bylo možné oddělit ceny fosilních paliv od cen elektřiny, mimo jiné s cílem podpořit dlouhodobé smlouvy v souladu s akčním plánem pro cenově dostupnou energii a pokročit v analýze krátkodobých trhů do roku 2025 s cílem analyzovat alternativní možnosti uspořádání trhu;

4.  vyzývá Komisi, aby posoudila možnost rozšíření osvědčených postupů týkajících se energeticky náročných průmyslových odvětví, které se uplatňují v členských státech, jako je například italský systém na podporu rozvoje nových kapacit na výrobu energie z obnovitelných zdrojů v energeticky náročných podnicích; vyzývá Komisi, aby vypracovala doporučení ke snížení expozice spotřebitelů, a zejména energeticky náročných průmyslových odvětví vůči rostoucím nákladům na energii, například snížením daní a poplatků a harmonizací síťových poplatků, a zároveň zajistila veřejné investice do sítí;

5.  vyzývá k větší integraci energetického systému, zejména pokud jde o přeshraniční propojení, s cílem zajistit čisté a odolné dodávky energie; požaduje větší investice do zajištění flexibility, jako je skladování energie, včetně přečerpávacích vodních elektráren a skladování tepla a odpadního tepla, a odezvy na straně poptávky, s cílem optimalizovat stabilitu sítě; připomíná význam energetické účinnosti při snižování nákladů;

6.  zdůrazňuje, že je třeba co nejdříve ukončit používání zemního plynu; poukazuje na to, že některá odvětví se v krátkodobém až střednědobém horizontu nemohou výrazně spoléhat na elektrifikaci; zdůrazňuje, že zachycování, využívání a ukládání uhlíku hraje klíčovou úlohu při dekarbonizaci těžko dekarbonizovatelných odvětví a při výrobě nízkouhlíkových produktů, včetně nízkouhlíkového vodíku; vyzývá členské státy, aby ve stejném časovém horizontu vypracovaly v řádně odůvodněných případech pro tato omezená odvětví opatření, která by řešila prudký nárůst cen plynu; vyzývá Komisi, aby vyvinula nástroje k zajištění dodávek plynu za nižší ceny, a to umožněním agregace poptávky na základě mechanismu AggregateEU a společného nákupu plynu, a zároveň zachovala cíle v oblasti dekarbonizace; zdůrazňuje, že je důležité podporovat v souladu se stávajícími právními předpisy stabilní smlouvy s dodavateli plynu, diverzifikovat dodavatelské trasy a zvýšit transparentnost a stabilitu trhu; vyzývá k tomu, aby bylo při nadcházejícím přezkumu systému ETS provedeno posouzení dopadů, v rámci něhož by se analyzoval vztah mezi trhem s plynem a cenami CO2 a úloha rezervy tržní stability a její parametry;

7.  vyzývá Komisi, aby podporovala energeticky náročná průmyslová odvětví při zavádění čistých technologií a technologií s nulovými čistými emisemi, včetně zachycování a ukládání uhlíku a nízkouhlíkového vodíku, a energeticky účinných výrobních metod tím, že rozšíří mechanismy financování a zajistí, aby členské státy účinně využívaly příjmy ze systému obchodování s emisemi; vyzývá k tomu, aby byla podpora na úrovni EU doplněna státní podporou, která by umožnila cíleně a technologicky neutrálním způsobem podporovat energeticky náročná průmyslová odvětví a zároveň zachovala rovné podmínky na jednotném trhu;

8.  vyzývá k tomu, aby před schválením příštího víceletého finančního rámce (VFR) došlo k navýšení prostředků v programu InvestEU a aby byly poskytnuty zbývající půjčky z Nástroje pro oživení a odolnost na podporu investic do dekarbonizace energeticky náročných odvětví; konstatuje, že v rámci Platformy strategických technologií pro Evropu už u stávajících programů existuje určitá flexibilita, která je však nedostatečná; trvá na tom, aby bylo v nadcházejícím VFR navýšeno financování na podporu energeticky náročných průmyslových odvětví, a to na základě Inovačního fondu a Nástroje pro propojení Evropy – Energetika nebo prostřednictvím fondu pro konkurenceschopnost; zdůrazňuje, že je třeba rozšířit Evropskou vodíkovou banku a program rozdílových smluv týkajících se uhlíku; vyzývá Komisi, aby s cílem zefektivnit postupy udělování povolení a status strategického projektu vycházela v nadcházejícím aktu o urychlení dekarbonizace z aktu o průmyslu pro nulové čisté emise(1);

9.  zdůrazňuje, že je třeba zjednodušit byrokratické postupy s cílem zvýšit atraktivitu soukromých investic a podpořit transformaci energeticky náročných průmyslových odvětví; domnívá se, že pro stimulaci soukromého financování, zejména prostřednictvím opatření ke snížení rizik, má zásadní význam program InvestEU a EIB;

10.  zdůrazňuje, že je třeba zajistit přístup ke kritickým surovinám; poukazuje na to, že nadcházející akt o oběhovém hospodářství by měl zajistit účinnější využívání zdrojů, mimo jiné lepší nakládání s odpady z výrobků obsahujících kritické suroviny, a podpořit poptávku po druhotných surovinách a jejich dostupnost; zdůrazňuje, že je třeba definovat ty strategické druhotné suroviny, které by měly podléhat sledování vývozu, jako je ocel a kovový šrot, a řešit jakoukoli nerovnováhu mezi jejich nabídkou a poptávkou, mimo jiné prozkoumáním možnosti zavedení vývozních omezení; trvá na účinném prosazování nařízení o přepravě odpadů(2);

11.  vyzývá Komisi, aby účinně využívala veškeré nástroje na ochranu obchodu; vyzývá ji, aby před skončením platnosti stávajících ochranných opatření v oblasti oceli v roce 2026 nalezla trvalou možnost řešení problému nekalé hospodářské soutěže a nadměrné strukturální kapacity; vyzývá ji dále, aby v souvislosti s oznámenými cly na dovoz z EU spolupracovala s USA a zabránila jakékoli škodlivé eskalaci;

12.  zdůrazňuje, že účinné uplatňování mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) má zásadní význam z hlediska zajištění rovných podmínek pro průmyslová odvětví EU a předcházení úniku uhlíku, a to s přihlédnutím k dopadu souběžného postupného rušení bezplatných povolenek ETS a k riziku vyšších výrobních nákladů; vyzývá Komisi, aby se zabývala riziky přesouvání zdrojů a obcházení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích; dále žádá, aby bylo zavedeno účinné řešení pro vývozce z EU a aby byla po posouzení dopadů tohoto mechanismu provedena analýza jeho možného rozšíření na další odvětví a navazující výrobky;

13.  vyzývá k vytvoření rozhodujících trhů s čistými a oběhovými evropskými výrobky jednak prostřednictvím jiných než cenových kritérií při zadávání veřejných zakázek EU, jako je kritérium udržitelnosti a odolnosti a kritérium evropské preference strategických odvětví, a jednak vytvořením dobrovolných systémů označování a minimálních požadavků EU na obsah nákladově efektivním způsobem;

14.  poukazuje na význam spravedlivé transformace s cílem pomoci oblastem silně závislým na energeticky náročných průmyslových odvětvích zachováním a vytvářením kvalitních pracovních míst prostřednictvím programů prohlubování dovedností a rekvalifikace pro pracovníky i prostřednictvím účinného využívání regionálních podpůrných mechanismů, jako je Fond pro spravedlivou transformaci a Fond soudržnosti; zdůrazňuje, že pro transformaci energeticky náročných průmyslových odvětví bude mít klíčový význam veřejná podpora a že tato podpora by měla být vázána na jejich závazek zachovat pracovní místa a pracovní podmínky a zabránit přesouvání výroby do třetích zemí; vítá iniciativu Unie dovedností, která má zajistit, aby dovednosti co nejlépe odpovídaly požadavkům na trhu práce;

15.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Komisi, Radě, jakož i vládám a parlamentům členských států.

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1735 ze dne 13. června 2024, kterým se zřizuje rámec opatření pro posílení evropského ekosystému výroby technologií pro nulové čisté emise a mění nařízení (EU) 2018/1724 (Úř. věst. L, 2024/1735, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj). (2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 ze dne 11. dubna 2024 o přepravě odpadů, o změně nařízení (EU) č. 1257/2013 a (EU) 2020/1056 a o zrušení nařízení (ES) č. 1013/2006 (Úř. věst. L, 2024/1157, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1157/oj).

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 3. dubna 2025 o cílených útocích proti křesťanům v Demokratické republice Kongo: obrana svobody náboženského vyznání a bezpečnosti (2025/2612(RSP))

P10_TA(2025)0066 RC-B10-0211/2025

Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Demokratické republice Kongo (DRK),

–  s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

–  s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech,

–  s ohledem na Ústavu Demokratické republiky Kongo, která všem občanům zaručuje právo na svobodu svědomí a svobodný projev náboženství,

–  s ohledem na Deklaraci OSN o odstranění všech forem nesnášenlivosti a diskriminace založených na náboženství nebo víře, přijatou Valným shromážděním OSN dne 25. listopadu 1981,

–  s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech,

–  s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že východní část DRK je již po desetiletí sužována rozsáhlým násilím a nestabilitou; vzhledem k tomu, že situace se nadále výrazně zhoršuje, neboť ozbrojené skupiny soustavně porušují lidská práva, dochází k masovému vysidlování a útokům na civilisty a panují znepokojivé humanitární podmínky, které dále vyostřují ozbrojené konflikty, jako je konflikt mezi vládou DRK, ozbrojenou povstaleckou skupinou Hnutí 23. března (M23), která je podporována Rwandou, a dalšími milicemi, v důsledku čehož již došlo ve východní části DRK k nucenému vnitřnímu vysídlení 4,6 milionu lidí; vzhledem k tomu, že podle odhadů působí ve východní části DRK přibližně 100 samostatných ozbrojených skupin; vzhledem k tomu, že destabilizace v zemi je důsledkem řady vzájemně se prolínajících problémů;

B.  vzhledem k tomu, že ozbrojená skupina M23 zintenzivnila útoky v Severním Kivu a dne 19. března 2025 obsadila město Walikale bohaté na nerostné suroviny, čímž porušila příměří;

C.  vzhledem k tomu, že Spojenecké demokratické síly (ADF) jsou jednou z nejvýznamnějších extremistických skupin s výslovně náboženskými cíli, zejména od doby, kdy jejich vůdce v roce 2019 přislíbil věrnost takzvanému Islámskému státu v Iráku a Sýrii (ISIS), čímž se tato skupina stala odnoží Islámského státu ve středoafrické provincii (ISCAP); vzhledem k tomu, že útoky ADF je třeba zasadit do širšího kontextu, kdy v Africe, zejména v oblasti Sahelu a Afrického rohu, v Mosambiku, Nigérii a DRK, roste počet islamistických skupin napojených na Islámský stát; vzhledem k tomu, že skupina ADF byla Ugandou a Spojenými státy označena za teroristickou organizaci;

D.  vzhledem k tomu, že v květnu 2024 skupina odborníků OSN pro DRK varovala před tím, že tato ozbrojená skupina vytvořila hustou síť ve věznicích, zejména v Kinshase, kde zadržení členové ADF aktivně verbují a mobilizují bojovníky a spolupracovníky, přičemž se je snaží nalákat nejen ideologickou argumentací, ale uchylují se i k nátlaku, lžím a únosům nebo jim nabízejí různé finanční výhody;

E.  vzhledem k tomu, že ADF již dlouho provádí teroristické útoky ve východní části DRK, zejména v provinciích Severní Kivu a Ituri; vzhledem k tomu, že Severní Kivu má velké nerostné bohatství s obrovskými zásobami kriticky důležitých surovin pro celosvětovou digitální a energetickou transformaci, jako je kobalt, zlato a cín; vzhledem k tomu, že je známo, že ADF a další ozbrojené skupiny, včetně hnutí M23, k financování svých aktivit využívají mimo jiné nezákonnou těžbu těchto surovin; vzhledem k tomu, že podle konžské katolické církve má ADF na svědomí smrt asi 6 000 civilistů ve městě Beni v letech 2013 až 2020 a že jen v roce 2020 zabila ve městě Bunia více než 2 000 osob; vzhledem k tomu, že v roce 2024 zabili džihádisté v DRK velký počet křesťanů; vzhledem k tomu, že civilisté ve východních provinciích DRK jsou vystaveni rostoucímu počtu útoků a jsou zabíjeni a unášeni a dochází k bombovým útokům na kostely a ničení (církevního) majetku, přičemž tyto činy páchají ozbrojené skupiny hlásící se k extremistickým a džihádistickým ideologiím; vzhledem k tomu, že většinu obětí útoků ADF tvoří křesťané; vzhledem k tomu, že tyto útoky ohrožují náboženskou svobodu a prohlubují napětí mezi komunitami; vzhledem k tomu, že katoličtí biskupové DRK ve svém prohlášení z dubna 2021 hovoří o nebezpečí islamizace regionu Severní Kivu, která má být podle jejich názoru součástí promyšlenější strategie dlouhodobého negativního ovlivňování celkové politické situace v zemi;

F.  vzhledem k tomu, že v roce 2021 vyhrožovala skupina ADF význačnému místnímu muslimskému vůdci smrtí a ten byl později zastřelen; vzhledem k tomu, že v roce 2023 spáchala skupina ADF bombový útok na kostel letniční církve v Kasindi, při němž zahynulo 14 osob; vzhledem k tomu, že skupina ADF je spojována s útokem na vesnici Mukondi v roce 2023, při němž bylo podle místních orgánů zabito nejméně 44 civilistů; vzhledem k tomu, že tato skupina se jen v prosinci 2024 přihlásila ke 48 útokům, při nichž bylo zabito více než 200 osob; vzhledem k tomu, že v lednu 2024 zabila ADF osm osob při útoku na kostel letniční církve v Beni a v květnu 2024 zabili útočníci ADF podle neověřených zpráv v provincii Severní Kivu 14 katolíků, protože odmítli konvertovat k islámu; vzhledem k tomu, že skupina ADF údajně popravila také 11 křesťanů ve vesnici Ndimo v provincii Ituri a několik dalších unesla;

G.  vzhledem k tomu, že místní a mezinárodní organizace na ochranu lidských práv zdokumentovaly četné případy nábožensky motivovaného násilí v DRK, přičemž zdůrazňovaly, že je nutné, aby stát zajistil odpovídající ochranu; vzhledem k tomu, že ačkoli vláda DRK vyjádřila své pevné odhodlání řešit dopady násilí páchaného ozbrojenými skupinami na východě země, vyvolávají další události, k nimž došlo v poslední době, pochybnosti o tom, nakolik je vláda odhodlána skutečně chránit především svobodu náboženského vyznání; vzhledem k tomu, že ženy a děti jsou v mimořádném ohrožení, pokud jde o použití znásilnění jako válečné zbraně, obchodování s lidmi a sexuální otroctví;

H.  vzhledem k tomu, že od listopadu 2021 vedou ozbrojené síly DRK společně s ugandskými Lidovými ozbrojenými silami vojenskou ofenzívu (operace Shujaa) proti ADF a dalším povstaleckým skupinám na východě DRK; vzhledem k tomu, že konflikt mezi vládou DRK a povstalci z hnutí M23 podporovaného Rwandou vedl ke snížení finančních prostředků, personálu a vybavení vyčleněných na tuto protiteroristickou operaci;

I.  vzhledem k tomu, že svoboda náboženského vyznání a přesvědčení je základním lidským právem, které musí být tváří tvář takto vyostřenému násilí a pronásledování chráněno; vzhledem k tomu, že ústava DRK stanoví svobodu náboženského vyznání a zakazuje diskriminaci na základě náboženského vyznání;

J.  vzhledem k tomu, že v důsledku rozsáhlejších probíhajících konfliktů bylo v DRK nuceno opustit svůj domov již více než 7 milionů lidí, kteří se nyní potýkají s omezeným přístupem k potravinám, vodě, zdravotní péči a základním službám; vzhledem k tomu, že státní orgány a povstalecké skupiny mají podle mezinárodního humanitárního práva povinnosti vůči civilistům, včetně ochrany a usnadnění přístupu k humanitární pomoci a umožnění svobody pohybu;

K.  vzhledem k tomu, že ženy a děti v DRK čelí zvýšené míře sexuálního a genderově podmíněného násilí, včetně používání znásilnění jako válečné zbraně, kdy zde ke znásilnění dochází každé čtyři minuty;

L.  vzhledem k tomu, že konflikty v tomto regionu stále rozdmýchává nezákonná těžba nerostných surovin, a je tedy nezbytné zajistit důraznější mezinárodní dohled a odpovědnou politiku v oblasti získávání nerostných zdrojů;

M.  vzhledem k tomu, že v březnu 2025 vydali prezident Demokratické republiky Kongo Félix Tshisekedi a rwandský prezident Paul Kagame společné prohlášení, v němž oznámili příměří; vzhledem k tomu, že navzdory tomu násilí páchané povstalci z hnutí M23 podporovaného Rwandou pokračuje;

N.  vzhledem k tomu, že DRK se řadí mezi země s nejvyšším počtem vnitřně vysídlených osob na světě; vzhledem k tomu, že mnoho žen a dětí žije v nejistých podmínkách a je vystaveno riziku obtěžování, útoků, sexuálního vykořisťování a nucených odvodů do armády; vzhledem k tomu, že vysídleným osobám často nejsou poskytovány žádné základní životně důležité služby a že jim hrozí podvýživa a nemoci; vzhledem k tomu, že města, která přijala vnitřně vysídlené osoby v obtížné situaci, jsou rovněž terčem útoků různých milicí, což způsobuje velké strádání vysídleným komunitám i místnímu obyvatelstvu;

O.  vzhledem k tomu, že EU se zavázala podporovat stabilitu v DRK diplomatickou angažovaností, finanční pomocí a cílenými sankcemi vůči osobám, které jsou za násilí a porušování lidských práv odpovědné; vzhledem k tomu, že dne 17. března 2025 uvalila EU sankce na devět osob a jeden subjekt, jež nesou odpovědnost za činy, které představují závažné porušování a zneužívání lidských práv nebo posilují konflikt v DRK, a to i prostřednictvím nezákonné těžby zdrojů, avšak je možné, že budou nezbytná další diplomatická a hospodářská opatření;

P.  vzhledem k tomu, že Rada obnovila finanční podporu EU pro rozmístění rwandských obranných sil (RDF) v Mosambiku v rámci Evropského mírového nástroje (EPF); vzhledem k tomu, že velitel těchto sil byl dříve nasazen ve východní části DRK, kde napomáhal krutostem páchaným povstalci z hnutí M23 podporovaného Rwandou, což vyvolává vážné pochybnosti, zda je podpora prostřednictvím Evropského mírového nástroje spojena s dostatečnými zárukami, včetně účinných prověrek a dalších požadavků v oblasti lidských práv;

Q.  vzhledem k tomu, že EU opakovaně potvrdila svůj závazek prosazovat a chránit svobodu náboženského vyznání na celém světě a podnikla kroky k boji proti náboženskému pronásledování a nesnášenlivosti v různých částech světa; vzhledem k tomu, že křesťané jsou největší pronásledovanou náboženskou skupinou na světě;

R.  vzhledem k tomu, že Parlament soustavně vyzýval k posílení mezinárodního úsilí v boji proti náboženskému pronásledování a k tomu, aby osoby odpovědné za útoky na menšinové komunity byly pohnány k odpovědnosti;

1.  důrazně odsuzuje obsazení Gomy a dalších území na východě DRK hnutím M23 a silami RDF jako nepřijatelné porušení svrchovanosti a územní celistvosti DRK; naléhavě vyzývá rwandskou vládu, aby z území DRK stáhla své jednotky, jejichž přítomnost je jasným porušením mezinárodního práva a Charty OSN, a ukončila spolupráci s povstalci z hnutí M23; požaduje, aby Rwanda a všichni ostatní případní státní aktéři v regionu přestali podporovat hnutí M23;

2.  vyjadřuje hluboké obavy v souvislosti se znepokojivou skutečností, že násilí neustává; vyjadřuje politování nad ztrátami na životech a útoky na civilní obyvatelstvo, a to jak plošnými, tak cílenými; je hluboce znepokojen zhoršující se bezpečnostní a humanitární krizí v celé východní části DRK; vyzývá k okamžitému ukončení všech forem násilí a všechny strany zapojené do probíhajícího konfliktu na východě DRK vyzývá k dodržování mezinárodního humanitárního práva;

3.  důrazně odsuzuje cílené teroristické útoky skupiny ADF na křesťanské komunity ve východní části DRK, včetně zabíjení, únosů a ničení církevního majetku, a vyzývá k okamžitému zastavení těchto násilných činů; vyjadřuje solidaritu s rodinami obětí a s křesťanskými komunitami;

4.  důrazně odsuzuje povstalecké hnutí M23 podporované Rwandou, skupinu ADF i jiné skupiny povstalců a hrubé porušování lidských práv, kterého se dopouštějí a které podle Římského statutu Mezinárodního trestního soudu představuje zločiny proti lidskosti; zdůrazňuje, že pachatelé těchto činů nesmí zůstat bez trestu a osoby, které jsou za tyto činy odpovědné, by měly být předány Mezinárodnímu trestnímu soudu; vybízí ke zřízení mezinárodní vyšetřovací komise pro případy porušování lidských práv v DRK, k obnovení vyšetřování v Severním Kivu pod vedením úřadu žalobce Mezinárodního trestního soudu a k vytvoření zvláštního tribunálu pro zločiny krutého zacházení v DRK, včetně zločinů spáchaných na křesťanských komunitách; podporuje snahy Národní konžské biskupské konference a Kristovy církve v Kongu, které vyhlásily „Společenský pakt pro mír a soužití v Demokratické republice Kongo a oblasti Velkých jezer“ s cílem obnovit mír ve východních provinciích této země;

5.  podporuje snahy mezinárodního společenství o potlačení skupiny ADF, mimo jiné protiteroristickou operaci Shujaa, do níž jsou zapojeny složky DRK a ugandské ozbrojené síly; vybízí členské státy EU, aby zvážily, jak by mohly k tomuto úsilí přispět, např. aby se aktivněji snažily vypátrat a zablokovat tajné fondy ISIS v zahraničí a vysledovat veškeré suroviny pocházející z nelegální těžby prováděné ADF; žádá EU, aby podporovala nezbytné budování kapacit a odborné dovednosti, které umožní potírání ideologie a rétoriky ADF, a to zejména v muslimských komunitách v Ugandě i DRK, aby se předešlo rekrutování dalších příznivců v těchto komunitách; požaduje, aby se proti osobám, které v tomto ohledu nesou odpovědnost, neboť zabíjení křesťanů v DRK plánovaly, vydávaly k němu rozkazy nebo se na něm podílely, použil globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv;

6.  vyzývá k okamžitému a skutečnému příměří a k úplnému provedení diplomatických dohod, včetně mírových procesů z Luandy a Nairobi; zdůrazňuje, že v zemi je naprosto nezbytné stabilizovat situaci, a opět vyzývá hnutí M23, aby se zdrželo dobývání dalších území a z DRK se stáhlo;

7.  opět vyjadřuje plnou podporu Stabilizační misi Organizace spojených národů v DRK (MONUSCO) a její činnosti v rámci ochrany civilního obyvatelstva a stabilizace tohoto regionu; naléhá na EU, aby v zájmu ochrany civilního obyvatelstva na východě DRK spolupracovala se všemi aktéry aktivními přímo na místě, zejména s misí MONUSCO; vyzývá OSN, aby usilovala o posílení mandátu mise MONUSCO, a napomohla tak k nastolení míru; vyzývá OSN, aby zajistila ochranu civilního obyvatelstva a dodržování mezinárodního humanitárního práva;

8.  naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby více podporovalo poskytování služeb ve východní části DRK, a umožnilo tak civilistům, kteří se stali terčem útoků, přístup k právním službám a psychologické podpoře; vyzývá vládu DRK, aby bojovala proti extremistické propagandě; vyzývá k vytvoření mechanismů včasného varování, jejichž pomocí by bylo možné účinněji předcházet útokům ADF a dalších ozbrojených skupin na civilní obyvatelstvo a reagovat na ně;

9.  znovu vyzývá všechny strany, včetně ozbrojených skupin na východě DRK, aby umožnily a usnadnily přístup humanitární pomoci, která by poskytla naléhavě potřebné základní služby ve východní části DRK a v sousedních zemích, zejména v Burundi; zdůrazňuje, že je nutné, aby humanitární pracovníci mohli poskytovat životně nezbytnou pomoc konžským civilistům, aniž by byli vystaveni nebezpečí; zdůrazňuje, že se jedná o jednu z hlavních povinností vyplývajících z mezinárodního humanitárního práva a že ti, kdo takové povinnosti nedodržují, by měli být pohnáni k odpovědnosti; vyzývá všechny strany, aby zajistily bezpečné prostředí pro organizace občanské společnosti;

10.  je šokován otřesnými případy sexuálního násilí na ženách a dětech na východě DRK používaného jako nástroj útlaku a válečná zbraň; stejně tak je šokován nepřijatelným náborem dětských vojáků, k němuž se uchylují různé povstalecké skupiny; požaduje, aby se mezinárodní společenství těmito záležitostmi neprodleně zabývalo;

11.  vyzývá k přísnějšímu prosazování nařízení EU o konfliktních minerálech(1) s cílem zabránit tomu, aby ozbrojené skupiny v DRK profitovaly z nezákonného obchodu; opakuje svou předchozí výzvu Komisi, aby pozastavila platnost memoranda o porozumění EU s Rwandou; žádá Komisi, aby s rwandskými orgány podrobně zmapovala stávající projekty a společně s nimi posoudila, zda mohou pomoci řešit porušování lidských práv ve Rwandě nebo v DRK či nikoli;

12.  vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily DRK při uplatňování doporučení uvedených ve zprávě o zmapování situace, kterou vypracoval Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva roku 2010, včetně doporučení k reformě bezpečnostního sektoru, posílení úsilí DRK o předcházení dalším brutálním činům páchaným na civilistech a ukončení podpory násilných ozbrojených skupin nebo spolupráce s nimi; naléhavě vyzývá vládu DRK, aby zajistila odpovědnost za porušování lidských práv a stíhala osoby odpovědné za útoky; vyzývá EU a její členské státy, aby podporovaly snahy DRK o potírání korupce, posilování správy věcí veřejných a právního státu, zlepšení bezpečnosti a zajištění trvalé ochrany ohrožených komunit, včetně náboženských komunit, a aby zajistily, že pachatelé útoků budou postaveni před soud;

13.  zdůrazňuje úlohu komunit v DRK, včetně náboženských komunit a nábožensky orientovaných organizací, pokud jde o prosazování míru, sociální soudržnosti a dobrých životních podmínek místních komunit;

14.  vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zvýšily své diplomatické snahy a úzce spolupracovaly s regionálními partnery, včetně Africké unie, Východoafrického společenství a Organizace spojených národů, a intenzivněji tak pracovaly na hledání udržitelného řešení konfliktu a způsobů, jak bránit extremistickým skupinám ve využívání náboženství jakožto nástroje k páchání násilí a rozdělování společnosti;

15.  vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily humanitární pomoc s cílem řešit naléhavé potřeby vysídleného obyvatelstva a zranitelných komunit v DRK a aby zajistily bezpečný přístup obyvatel k potravinám, lékařské péči a přístřeší;

16.  podporuje další cílené sankce EU vůči jednotlivcům a subjektům odpovědným za financování násilí, porušování lidských práv a zneužívání zdrojů nebo za podíl na takovém jednání; vyzývá k uplatňování sankcí uvedených v mapující zprávě Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva;

17.  potvrzuje, že je odhodlán hájit svobodu myšlení, svědomí a náboženského přesvědčení jako základní lidské právo, které je zaručeno mezinárodními právními nástroji a je považováno za univerzální hodnotu, k níž se hlásí většina zemí na světě a jež je zakotvena v ústavě DRK;

18.  připojuje se k výzvám požadujícím solidaritu mezinárodního společenství při obraně svobody náboženského vyznání a ochraně náboženských menšin v oblastech konfliktů, zejména v DRK, a současně řešení základních příčin násilného extremismu v této zemi a v jejím sousedství;

19.  naléhavě vyzývá EU, aby dostála svému závazku podporovat svobodu náboženského vyznání a chránit komunity, včetně náboženských, a aby zajistila, že práva těchto skupin budou ve vnějších politikách EU prioritou;

20.  se znepokojením bere na vědomí, že v Africe roste vliv Ruské pravoslavné církve, která je velkým zastáncem Putinova režimu a jeho násilné a nezákonné války proti Ukrajině; zdůrazňuje, že tento vývoj vyvolává podstatné otázky ohledně širších geopolitických a ideologických cílů Ruské federace v Africe;

21.  lituje skutečnosti, že Rwanda oznámila ukončení diplomatických vztahů s Belgií a vyjadřuje solidaritu s Belgií;

22.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládě a parlamentu Demokratické republiky Kongo, vládě a parlamentu Rwandy, Africké unii, sekretariátům Stabilizační mise OSN v Demokratické republice Kongo, Jihoafrického společenství pro rozvoj a Východoafrického společenství a dalším příslušným mezinárodních organizacím.

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/821 ze dne 17. května 2017, kterým se stanoví povinnosti náležité péče v dodavatelském řetězci pro unijní dovozce cínu, tantalu a wolframu, jejich rud a zlata pocházejících z oblastí postižených konfliktem a vysoce rizikových oblastí, Úř. věst. L 130, 19.5.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/821/oj.