Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (5685/1/2000 - C5-0180/2000
- 1996/0304(COD)
)
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
- der henviser til Rådets fælles holdning (5685/1/2000 - C5-0180/2000
)(1)
,
- der henviser til sin holdning ved førstebehandling(2)
til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1996) 511
)(3)
,
- der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1999) 73
)(4)
,
- der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
- der henviser til forretningsordenens artikel 80,
- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik (A5-0196/2000
),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Rådets fælles holdning
Ændringer
(Ændring 1)
Betragtning 2a (ny)
(2a) Konventionen om biologisk mangfoldighed kræver, at parterne i videst muligt omfang og i behørig form integrerer bevaring og bæredygtig udnyttelse af den biologiske mangfoldighed i relevante sektorielle eller tværsektorielle planer og programmer.
(Ændring 27)
Artikel 2, litra a), led 2
-
som kræves ifølge love og administrative bestemmelser
-
som kræves ifølge love og administrative bestemmelser eller
-
som finansieres af Den Europæiske Union
(Ændring 7)
Artikel 3, stk. 5
5.
Medlemsstaterne afgør, om de planer eller programmer, som er omhandlet i stk. 3 og 4, kan få væsentlig indvirkning på miljøet, enten
ved at undersøge hvert enkelt tilfælde eller ved at opstille typer afplaner og programmereller ved atkombinere de to metoder
, i alle tilfælde under
hensyntagen
til de relevante kriterier, der er nævnt i bilag II.
5.
Medlemsstaterne afgør, om de planer eller programmer, som er omhandlet i stk. 3 og 4, kan få væsentlig indvirkning på miljøet ved at undersøge hvert enkelt tilfælde, og
i alle tilfælde tage
hensyn til de relevante kriterier, der er nævnt i bilag II.
(Ændring 9)
Artikel 3, stk. 7
7.
Medlemsstaterne sørger for, at resultatet i henhold til stk. 5 gøres offentligt tilgængeligt.
7.
Medlemsstaterne sørger for, at resultatet i henhold til stk. 5 gøres offentligt tilgængeligt tillige med baggrunden for afgørelsen om at kræve eller undlade at kræve en miljøvurdering i henhold til artikel 4-9.
(Ændring 10)
Artikel 3, stk. 8, led 3
-
planer og programmer, som er omfattet af programmeringsperioden 2000-2006 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene eller af programmeringsperioderne 2000-2006 og 2000-2007 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger.
-
planer og programmer, som er omfattet af programmeringsperioden 2000-2006 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene eller af programmeringsperioderne 2000-2006 og 2000-2007 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger. Alle fremtidige planer og programmer i henhold til disse eller nye fællesskabsforordninger er dog omfattet af kravene i dette direktiv.
(Ændring 11)
Artikel 4, stk. 3
3.
Når planer og programmer indgår i et hierarki, tager
medlemsstaterne med henblik på at undgå dobbeltvurdering hensyn til
, at
vurderingen i overensstemmelse med dette direktiv gennemføres på forskellige niveaueri hierarkiet
.
3.
Når planer og programmer indgår i et hierarki, fastlægger
medlemsstaterne med henblik på at undgå dobbeltvurdering de niveauer, hvor
vurderingen i overensstemmelse med dette direktiv gennemføres. Dette berører ikke direktivets formål, indhold eller anvendelsesområde, som fastsat i artikel 3.
(Ændring 14)
Artikel 6, stk. 2
2.
De i stk. 3 omhandlede myndigheder og den i stk. 4 omhandlede offentlighed skal tidligt have konkret lejlighed til inden for en passende frist at udtale sig om udkastet til planen eller programmet og den ledsagende miljørapport, inden planen eller programmet vedtages, eller lovgivningsproceduren indledes.
2.
De i stk. 3 omhandlede myndigheder og den i stk. 4 omhandlede offentlighed skal tidligt have konkret lejlighed til inden for en passende frist, som fastlægges af medlemsstaterne,
at udtale sig om udkastet til planen eller programmet og den ledsagende miljørapport, inden planen eller programmet vedtages, eller lovgivningsproceduren indledes.
(Ændring 15)
Artikel 6, stk. 4
4.
Medlemsstaterne identificerer offentligheden med henblik på stk. 2, herunder også relevante
ikke-statslige organisationer, f.eks. sådanne, der fremmer miljøbeskyttelse, og andre berørte organisationer.
4.
Medlemsstaterne identificerer offentligheden med henblik på stk. 2, herunder også de dele af offentligheden, som berøres eller forventes at blive berørt af, eller som har interesse i beslutningsprocessen,herunder
ikke-statslige organisationer, f.eks. sådanne, der fremmer miljøbeskyttelse, og andre berørte organisationer.
(Ændring 16)
Artikel 7, stk. 1
1.
Såfremt en medlemsstat mener, at gennemførelsen af en plan eller et program, som er under udarbejdelse vedrørende dens geografiske område, kan få væsentlig indvirkning på miljøet i en anden medlems
stat, eller såfremt en medlems
stat, hvor en sådan indvirkning kan blive væsentlig, anmoder herom, skal den medlemsstat, på hvis område planen eller programmet er under udarbejdelse, inden planen eller programmet vedtages, eller lovgivningsproceduren indledes, sende en kopi af udkastet til planen eller programmet og den pågældende miljørapport til den anden medlems
stat.
1.
Såfremt en medlemsstat mener, at gennemførelsen af en plan eller et program, som er under udarbejdelse vedrørende dens geografiske område, kan få væsentlig indvirkning på miljøet i en anden stat, eller såfremt en stat, hvor en sådan indvirkning kan blive væsentlig, anmoder herom, skal den medlemsstat, på hvis område planen eller programmet er under udarbejdelse, inden planen eller programmet vedtages, eller lovgivningsproceduren indledes, sende en kopi af udkastet til planen eller programmet og den pågældende miljørapport til den anden stat.
(Ændring 17)
Artikel 9, stk. 1, litra ba) (nyt)
ba)
de vedtagne foranstaltninger til overvågning af gennemførelsen af en plan eller et program, for at de kan vurdere prognosernes nøjagtighed, de afbødende foranstaltningers effektivitet og for at fremme de afhjælpende foranstaltninger, som måtte være nødvendige.
(Ændring 18)
Artikel 9a (ny)
Artikel 9a
Kontrol
Medlemsstaterne er ansvarlige for kontrollen med gennemførelsen af miljøbeskyttelsesforanstaltningerne i planer og programmer omfattet af dette direktiv. De fastsætter hensigtsmæssige ordninger til kontrol af, at virkningen af de foranstaltninger, der træffes til afhjælpning af indvirkningen på miljøet, opnås og overvåges.
(Ændring 19)
Artikel 10, stk. 2
2.
Forplaner og programmer, for hvilke der både efter dette direktiv og efter anden fællesskabslovgivning er pligt til at gennemføre en vurdering af indvirkningen på miljøet, kan
medlemsstaterne fastsætte
koordinerede eller fælles procedurer, som opfylder den relevante fællesskabslovgivnings krav, for bl.a.
at undgå
dobbeltvurdering.
2.
Forplaner og programmer, for hvilke der både efter dette direktiv og efter anden fællesskabslovgivning er pligt til at gennemføre en vurdering af indvirkningen på miljøet, fastsætter
medlemsstaterne koordinerede eller fælles procedurer, som opfylder den relevante fællesskabslovgivnings krav, for at udelukke
dobbeltvurdering.
(Ændring 20)
Artikel 11, stk. 2
2.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de foranstaltninger, de træffer vedrørende miljørapporternes kvalitet.
2.
Medlemsstaterne sørger for, at der træffes passende foranstaltninger til at garantere, at miljørapporterne er af tilstrækkelig kvalitet til at opfylde direktivets minimumskrav, og forhindre, at der træffes afgørelser på grundlag af en miljørapport, som ikke opfylder disse krav. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen disse foranstaltninger.
(Ændring 22)
Artikel 11, stk. 4
4.
Kommissionen aflægger rapport om forbindelsen mellem dette direktiv og forordning (EF) nr. 1260/99 og (EF) nr. 1257/99 i god tid inden udløbet af programmeringsperioderne i henhold til disse
forordninger.
4.
Kommissionen aflægger rapport om forbindelsen mellem dette direktiv og forordning (EF) nr. 1260/1999 og (EF) nr. 1257/1999 og anden relevant fællesskabslovgivning
i god tid inden udløbet af programmeringsperioderne i henhold til nævnte
forordninger.
(Ændring 23)
Artikel 12, stk. 3
3.
Den forpligtelse, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, gælder kun for de planer og programmer, for hvilke den første formelle forberedende retsakt følger efter den dato, der er nævnt i stk. 1.
3.
Den forpligtelse, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, gælder kun for de planer og programmer, for hvilke den første formelle forberedende retsakt følger efter den dato, der er nævnt i denne artikel,
stk. 1, eller hvis vedtagelse eller forelæggelse sker mere end tolv måneder efter denne dato.
(Ændring 24)
Bilag I, litra f)
f)
den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet
f)
den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder navnlig på den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luftklimatiske faktorer, materielle goder, herunder den arkitektoniske og arkæologiske arv, landskab og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer
(Ændring 25)
Bilag I, litra i)
i)
en beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger til overvågning af gennemførelsen af planen eller programmet
i)
en beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger til overvågning af gennemførelsen af planen eller programmet, samt effektiviteten af enhver foranstaltning til at undgå, begrænse og opveje alle negative indvirkninger på miljøet