Het Europees Parlement,

-  gezien de conclusies van de informele bijeenkomst van de Raad Algemene zaken op 2 en 3 september 2000 in Evian,

-  gelet op de bepalingen van het VEU over het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en het ontwikkelingsbeleid, alsmede op de permanente internationale doelstellingen van de EU,

-  gezien de conclusies van de Europese Raad van Santa Maria de Feira,

-  gezien de mededeling van de Commissie over de strategische doelstellingen 2000-2005: “De vorm van het nieuwe Europa” (COM(2000) 154 ),

A.  gezien het voortdurend toenemende belang van het buitenlands beleid van de EU na de val van de Berlijnse muur, waardoor het gehele Europese landschap is veranderd, en gekoppeld hieraan de toenemende verantwoordelijkheid van alle Europese instellingen, het mislukken van een Europees buitenlands beleid uitsluitend op intergouvernementele grondslag, en de noodzaak van een combinatie van intergouvernementele betrekkingen en een werkelijk buitenlands en veiligheidsbeleid,

B.  overwegende dat het Parlement tot nu toe niet is geraadpleegd over de prioriteiten voor het externe optreden van de EU,

C.  overwegende dat de financiering van deze prioriteiten grote gevolgen zal hebben voor de begroting van de EU,

D.  overwegende dat onduidelijk blijft wat de respectievelijke rol van de Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger zal zijn bij de vaststelling en tenuitvoerlegging van deze prioriteiten,

1.  neemt nota van de conclusies van de informele bijeenkomst van de Raad Algemene zaken, maar betreurt dat voorlopig is gekozen voor de intergouvernementele dimensie als gezamenlijk uitgangspunt voor de Europese externe beleidsmaatregelen en verzoekt de Raad het Parlement volledig te betrekken bij de vaststelling van de prioriteiten voor het externe optreden van de EU;

2.  benadrukt geen goedkeuring te zullen hechten aan de vaststelling van nieuwe prioriteiten waaraan kredieten van de communautaire begroting toegewezen moeten worden, zonder een duidelijke indicatie van de geraamde kosten van de voorgenomen actie, de financieringsbron, en zo nodig een adequate wijziging van de financiële vooruitzichten; verbindt zich ertoe zijn politieke en budgettaire instrumenten te gebruiken om deze doelstellingen ten volle te verwezenlijken;

3.  verzoekt de Raad aandacht te besteden aan kwesties op het gebied van parlementaire controle van het Europees veiligheids- en defensiebeleid en duidelijk structuur te geven aan het tijdschema, de modaliteiten en de discussies betreffende ontwikkelingen of besluiten op dit gebied;

4.  betreurt het besluit van de Raad om zijn besluit inzake de toegang tot documenten niet van toepassing te achten op documenten betreffende het Europees veiligheids- en defensiebeleid;

5.  onderstreept de plicht van de Commissie en de Raad om, in samenwerking met het Parlement, het optreden op het gebied van het buitenlands beleid ten volle te coördineren ter bevordering en verzekering van de samenhang, doeltreffendheid, doorzichtigheid en democratische controleerbaarheid van het buitenlands beleid van de EU en is van mening dat een redelijk en alert partnerschap tussen de instellingen van de Unie en de lidstaten nodig is;

6.  onderstreept de behoefte aan een verbeterde coördinatie op het gebied van het externe optreden en verzoekt om de respectievelijke rol van de Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger nader te omschrijven, teneinde de doeltreffendheid en controleerbaarheid van acties van de EU te verbeteren;

7.  ziet de respectievelijke taken van de vicevoorzitter van de Commissie/commissaris voor externe betrekkingen en de secretaris-generaal/Hoge Vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en defensie als aanvullend, waarbij de Commissie het buitenlandse zaken-aspect van het EU-beleid coördineert overeenkomstig het VEU, en de Hoge Vertegenwoordiger verantwoordelijk is voor het GBVB binnen de Raad;

8.  verzoekt de lidstaten nog meer inspanningen te verrichten om een bijdrage te leveren aan een werkelijk Europees buitenlands en veiligheidsbeleid, door gezamenlijk op te treden in internationale organen, en door voort te gaan langs de lijnen die zijn uitgezet in de conclusies van de Raden van Keulen, Helsinki en Feira, gericht op een Europees veiligheids- en defensiebeleid;

9.  is van mening dat voldoende kredieten moeten worden toegewezen aan de ondersteuning van de verdere ontwikkeling van het Europees veiligheids- en defensiebeleid, in het bijzonder met het oog op het civiele aspect van dit beleid en op conflictpreventie;

10.  vestigt de aandacht op de noodzaak om, in overeenstemming met de in het Verdrag omschreven beginselen, het Parlement ten volle te betrekken bij de ontwikkeling en opstelling van het gemeenschappelijk defensiebeleid;

11.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.