Επιστροφή στη διαδικτυακή πύλη Europarl

Choisissez la langue de votre document :

 Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2000/2054(COS)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A5-0187/2000

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A5-0187/2000

Συζήτηση :

Ψηφοφορία :

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P5_TA(2000)0376

Κείμενα που εγκρίθηκαν
Πέμπτη 7 Σεπτεμβρίου 2000 - Στρασβούργο
Αεροπορικές μεταφορές και περιβάλλον
P5_TA(2000)0376A5-0187/2000

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Kοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Αεροπορικές μεταφορές και περιβάλλον: η πορεία που οδηγεί στην επίλυση των ζεόντων προβλημάτων της αειφόρου ανάπτυξης (COM(1999) 640 - C5-0086/2000 - 2000/2054(COS) )

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

-  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(1999) 640 - C5-0086/2000 ),

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΕ, το οποίο καθιστά την αειφόρο ανάπτυξη ρητό στόχο της ΕΕ,

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ, το οποίο υποχρεώνει την Κοινότητα να ενσωματώσει τα προβλήματα του περιβάλλοντος σε όλους του τομείς πολιτικής,

-  έχοντας υπόψη το γεγονός ότι η ασφάλεια υπήρξε πάντα η πρώτη προτεραιότητα της βιομηχανίας αεροπορικών μεταφορών, πράγμα που αποτέλεσε σημαντικό παράγοντα για την επιτυχία της· ότι τα επίπεδα ασφάλειας πρέπει να εξακολουθήσουν να αποτελούν αντικείμενο μέριμνας - όποιες και αν είναι οι απαιτούμενες περιβαλλοντικές στρατηγικές,

-  έχοντας υπόψη ότι η Συνθήκη ΕΕ ορίζει σαφώς ότι οι αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης πρέπει να εφαρμόζονται σε όλα τα μέσα μεταφορών (οδικά, σιδηροδρομικά και αεροπορικά),

-  έχοντας υπόψη την οικονομική και κοινωνική σπουδαιότητα της αεροπορικής βιομηχανίας στα κράτη μέλη της ΕΕ στα οπoία οι αερομεταφορές έφεραν εργασία, ευμάρεια, αύξηση του εμπορίου και νέες ευκαιρίες για ταξίδια και τουρισμό,

-  έχοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν πρέπει να δημιουργεί άσκοπες διαφορές όπου υπάρχουν διεθνείς προδιαγραφές· όπου χρειάζεται να δημιουργηθούν νέοι κανόνες, για παράδειγμα στην περιβαλλοντική προστασία, η προσέγγιση πρέπει να είναι διεθνής για μια τέτοια διεθνή βιομηχανία όπως αυτή των αερομεταφορών,

-  έχοντας υπόψη το Πέμπτο Πρόγραμμα Δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Περιβάλλον το οποίο συνιστά τη χρήση δημοσιονομικών μέσων για την περιβαλλοντική πολιτική προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι φυσικοί πόροι χρησιμοποιούνται με υπεύθυνο τρόπο από τους καταναλωτές και τους προμηθευτές, καθώς και το ψήφισμά του της 17ης Νοεμβρίου 1992(1) ,

-  έχοντας υπόψη το Συμβούλιο του ΟΟΣΑ του Μαΐου του 1999 όπου οι υπουργοί δήλωσαν ότι η αειφόρος ανάπτυξη απαιτεί την ενσωμάτωση οικονομικών μέσων για την προστασία του περιβάλλοντος, κυρίως την εσωτερικοποίηση του εξωτερικού κόστους(2) ,

-  έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Υπουργών Μεταφορών (ECMT) η οποία εξέδωσε εκτενή και σε βάθος επισκόπηση της κατάστασης των ακολουθούμενων πολιτικών εσωτερικοποίησης με μια σειρά συγκεκριμένων προτάσεων για τη θέσπιση εισφορών περιβαλλοντικού χαρακτήρα σε όλους τους τομείς μεταφορών(3) ,

-  έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής "Δίκαιη πληρωμή για τη χρήση της υποδομής: μια σταδιακή θέσπιση ενός κοινού πλαισίου για τη χρέωση του κόστους της υποδομής των μεταφορών στην ΕΕ” (COM(1998) 466 ), στην οποία η Επιτροπή παρουσίασε ένα νέο πλαίσιο για τη χρέωση του κόστους της υποδομής στο οποίο λαμβάνεται υπόψη το οριακό κοινωνικό κόστος των μεταφορών καθώς και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Απριλίου 1999(4) ,

-  έχοντας υπόψη την τελική έκθεση για τις "επιλογές για την απευθείας χρέωση των χρηστών των υποδομών στις μεταφορές με τις λειτουργικές δαπάνες” που δημοσιεύθηκα στις 9 Σεπτεμβρίου 1999 από την ομάδα υψηλού επιπέδου για τη χρέωση του κόστους της υποδομής των μεταφορών,

-  έχοντας υπόψη τη διαδικασία του Κάρντιφ για την περιβαλλοντική ενσωμάτωση, η οποία ξεκίνησε το 1998, κατά τη διάρκεια της οποίας η εσωτερικοποίηση του εξωτερικού κόστους στον τομέα των μεταφορών έχει προταθεί επανειλημμένα από τους υπουργούς(5) ,

-  έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της ΔΕΚΑ (Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή) για τις αερομεταφορές και την παγκόσμια ατμόσφαιρα, η οποία αναγνωρίζει ότι οι επιπτώσεις ορισμένων τύπων εκπομπών από αεροσκάφη είναι πολύ γνωστές αλλά αποκαλύπτει και ότι υπάρχει επιστημονική αβεβαιότητα σε κρίσιμους τομείς η οποία στην παρούσα φάση περιορίζει τη δυνατότητα να προβλεφθούν οι επιπτώσεις από τις αερομεταφορές στο κλίμα και στη στοιβάδα του όζοντος,

-  έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για την έκθεση του κοινού στο θόρυβο, που εγκρίθηκαν το Μάρτιο του 2000, και το Χάρτη του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τις μεταφορές, το περιβάλλον και την υγεία, Ιούνιος 1999,

-  έχοντας υπόψη ότι η ΕΕ εκπροσωπείται μέσω ορισμένων κρατών μελών της στη ΔΟΠΑ (Διεθνής Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας) και είναι η ίδια παρατηρήτρια στην επιτροπή της ΔΟΠΑ για την αεροπορική περιβαλλοντική προστασία (CAEP), όπου εκπονούνται αυτά τα διεθνή περιβαλλοντικά πρότυπα,

-  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαρτίου 2000 σχετικά με τα αεροσκάφη που φέρουν συσκευές μείωσης του θορύβου(6) , και το ψήφισμά του της 14ης Απριλίου 2000 σχετικά με τις νυχτερινές πτήσεις και την ηχορύπανση στις περιοχές γύρω από αεροδρόμια(7) καθώς και το ψήφισμά του της 4ης Μαΐου 2000 σχετικά με την ευρωπαϊκή βιομηχανία αερομεταφορών: από την ενιαία αγορά στις προκλήσεις της παγκόσμιας αγοράς(8) ,

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 47, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,

-  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Πολιτικής, Μεταφορών και Τουρισμού (A5-0187/2000 ),

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή 16 της Διακήρυξης της Διάσκεψης του Ρίο υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν την εσωτερικοποίηση του περιβαλλοντικού κόστους και τη χρήση οικονομικών μέσων, λαμβάνοντας υπόψη την προσέγγιση ότι ο ρυπαίνων θα πρέπει κατ' αρχήν να φέρει το κόστος της ρύπανσης, με τη δέουσα προσοχή στο δημόσιο συμφέρον και χωρίς στρέβλωση των διεθνών εμπορικών συναλλαγών και επενδύσεων,

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράρτημα 4.2β της Σύμβασης για την καταπολέμηση της υπερθέρμανσης του πλανήτη δεσμεύει τα συμβαλλόμενα μέρη του παραρτήματος Ι να υιοθετήσουν κρατικές πολιτικές και να λάβουν αντίστοιχα μέτρα για το μετριασμό της αλλαγής του κλίματος, περιορίζοντας τις προερχόμενες από τον άνθρωπο εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και προστατεύοντας και αυξάνοντας τις καταβόθρες και τους υποδοχείς αερίων θερμοκηπίου,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πρωτόκολλο του Κιότο στη UNFCCC στο άρθρο 2.2 απαιτεί από τα συμβαλλόμενα μέρη του παραρτήματος 1 την ανάληψη προσπαθειών για τον περιορισμό ή τη μείωση αερίων θερμοκηπίου από τα αεροσκάφη,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη 32η Συνέλευση της ΔΟΠΑ, μετά από αίτημα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ελήφθησαν αποφάσεις για τη συνέχιση και την επιτάχυνση του έργου της ΔΟΠΑ στον τομέα της αεροπορικής περιβαλλοντικής προστασίας,

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αεροπορικής Περιβαλλοντικής Προστασίας (CAEP) συγκρότησε ειδική ομάδα εργασίας για τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση του δυνητικού ρόλου των επιλογών που βασίζονται στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των τελών για τις εκπομπές, τους φόρους καυσίμων, τα αντισταθμίσματα διοξειδίου του άνθρακα και τα συστήματα εμπορίου δικαιωμάτων εκπομπής,

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΟΠΑ είναι ο ειδικευμένος οργανισμός με παγκόσμια αρμοδιότητα για τον καθορισμό προτύπων, ενδεδειγμένων πρακτικών, και για την καθοδήγηση σε διάφορα ζητήματα διεθνούς πολιτικής αεροπορίας, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής προστασίας και ότι τα πρότυπά της και οι ενδεδειγμένες πρακτικές της είναι παγκόσμιας εμβέλειας, παρέχοντας σημεία αναφοράς τόσο για περιφερειακή όσο και για εθνική νομοθεσία,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναέρια κυκλοφορία επιβατών τόσο εντός της Κοινότητας όσο και μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών αυξήθηκε κατά 40% περίπου μεταξύ των ετών 1993 και 1997· ότι αναμένεται διπλάσιος αριθμός επιβατών κατά τα επόμενα 15 χρόνια στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πράγμα που έχει αρνητική επίπτωση στο περιβάλλον και πρέπει να περιορισθεί,

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΔΟΠΑ αναμένεται να συμφωνήσει για νέα πρότυπα πιστοποίησης του θορύβου και για τη λήψη συναφών μέτρων τον Ιανουάριο του 2001, και να καθορίσει τις γενικές παραμέτρους που θα βασίζονται στις νέες επιλογές της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των τελών για τις εκπομπές αερίων,

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλα αποτελεσματικά επίγεια δημόσια μέσα μεταφοράς πρέπει να εξετασθούν ως εναλλακτική λύση στις αεροπορικές μεταφορές για μικρότερες αποστάσεις,

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι ΔΟΠΑ/CΑΕΡ για τη μείωση των επιπτώσεων του θορύβου από τα αεροσκάφη και των εκπομπών αερίων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το έτος 2001 θα πραγματοποιηθεί η 33η συνέλευση της ΔΟΠΑ, στο πλαίσιο της οποίας θα επιδιωχθεί να θεσπισθούν σε παγκόσμιο επίπεδο αυστηρότερες προδιαγραφές για το θόρυβο·

ΙΑ.  ευελπιστώντας ότι, για την εν λόγω Συνέλευση, για ζητήματα αρμοδιότητας της ΕΕ τα κράτη μέλη θα δώσουν στην Επιτροπή σαφή διαπραγματευτική εντολή η οποία θα εκφράζει την υποχρέωση της Συνθήκης για την ενσωμάτωση των απαιτήσεων της προστασίας του περιβάλλοντος σε όλες τις πολιτικές,

Γενικά

1.  εκφράζει ικανοποίηση γι' αυτή τη σημαντική πρωτοβουλία της Επιτροπής· θεωρεί ότι έχει υπάρξει μεγάλο κενό πολιτικής και ως εκ τούτου πιστεύει ότι απαιτείται επειγόντως η θέσπιση κατάλληλων μέτρων πολιτικής·

2.  θεωρεί βασικό τον καθορισμό στόχων και προθεσμιών, προκειμένου να μπορέσει η αεροπορική βιομηχανία, οι αεροπορικές εταιρίες και οι χρήστες να προσαρμοσθούν εγκαίρως σε νομοθετικά μέτρα·

3.  θεωρεί ότι ένας από τους παράγοντες ο οποίος διακρίνει τις εναέριες μεταφορές από τα άλλα μέσα μεταφοράς είναι ότι ο εν λόγω τομέας απαιτεί κοινές επιχειρηματικές πρακτικές σε παγκόσμιο επίπεδο και ένα διεθνές ρυθμιστικό πλαίσιο·

4.  καλεί την Επιτροπή να εισηγηθεί μια στρατηγική της ΕΕ που θα τροφοδοτήσει τη διαδικασία της ΔΟΠΑ πριν τη συνεδρίαση της CAEP/5 τον Ιανουάριο του 2001·

5.  εκφράζει ικανοποίηση για τη θέσπιση, το Μάιο του 2000, της οδηγίας περί εργασίας σε περιβάλλον ακτινοβολίας για το ιπτάμενο προσωπικό των αεροπορικών εταιριών, η οποία ήδη εφαρμόζεται από όλες τις αεροπορικές εταιρίες της ΕΕ·

Θόρυβος από αεροσκάφη

6.  θεωρεί ότι η Κοινότητα πρέπει να υποστηρίξει και να ενισχύσει την διαδικασία της ΔΟΠΑ για την αναθεώρηση της αυστηρότητας του επιπέδου θορύβου προκειμένου να καλυφθούν, στο μέτρο του δυνατού, οι ιδιαίτερες ανάγκες της πυκνοκατοικημένης, εκβιομηχανισμένης ΕΕ και να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες ανάγκες αεροπορικών εταιριών τρίτων χωρών του αναπτυσσόμενου κόσμου που εκτελούν πτήσεις προς την ΕΕ· η προσπάθεια αυτή θα μπορούσε να περιλάβει και τη δημιουργία παγκοσμίου συστήματος κατάταξης των αεροδρομίων κατά κατηγορίες, που θα συμφωνηθεί υπό την αιγίδα της ΔΟΠΑ, και ως εκ τούτου καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει την εφαρμογή συμπληρωματικών μέτρων εάν η ΔΟΠΑ δεν μπορέσει να επιτύχει κατάλληλη συμφωνία·

7.  εκφράζει ικανοποίηση για την προσέγγιση που υιοθέτησε η Επιτροπή επιμένοντας σε μεταβατικούς κανόνες που παρέχουν τη δυνατότητα της σταδιακής απόσυρσης των θορυβοδέστερων κατηγοριών αεροσκαφών του κεφαλαίου 3·

8.  παροτρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει κοινόν ορισμό του μέσου επιπέδου θορύβου στο επίπεδο του εδάφους, ο οποίος πρέπει να αποτελέσει βάση για την ανάπτυξη προδιαγραφών θορύβου στα ευρωπαϊκά αεροδρόμια·

9.  συνιστά να τεθεί ένα νέο, φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή απόσυρση των αεροσκαφών που εντάσσονται στο περιθώριο 5δΒΑ του κατωφλίου του κεφαλαίου 3, και όλων των λοιπών αεροσκαφών του κεφαλαίου 3, όταν θα έχουν διαμορφωθεί τα νέα πρότυπα·

10.  συνιστά, για τη διασφάλιση της υγείας των πολιτών που ζουν κοντά σε αεροδρόμια, η ΕΕ να εκπονήσει σε κοινοτικό επίπεδο ενδεικτικές τιμές που θα λαμβάνουν υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ για την έκθεση του κοινού στους θορύβους και όλες τις πηγές περιβαλλοντικού θορύβου·

11.  συνιστά περαιτέρω η ΕΕ να υιοθετήσει σε κοινοτικό επίπεδο στόχους έκθεσης σε θορύβους οι οποίοι εξασφαλίζουν ότι κανένας δεν εκτίθεται σε απαράδεκτα υψηλά επίπεδα θορύβου τη νύκτα· τα επίπεδα αυτά πρέπει να βασίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ·

12.  καλεί την Επιτροπή να καθορίσει ένα κοινοτικό πλαίσιο προκειμένου να δοθούν στα κράτη μέλη οι αναγκαίες κατευθυντήριες γραμμές προς επίτευξη των στόχων που ορίζονται στις παραγράφους 7 και 8· φρονεί ότι η μείωση της ηχορύπανσης πλησίον των αεροδρομίων μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα μέσω ενός συνδυασμού μέτρων·

13.  καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει στόχους για τον καθορισμό της έννοιας των θορυβωδών αεροδρομίων·

14.  προτρέπει την Κοινότητα να συνεχίσει να συμβάλλει ενεργά στις εργασίες της ΔΟΠΑ που αποβλέπουν στον καθορισμό και στην αξιολόγηση μηχανισμών βασισμένων στην αγορά και νέων παραμέτρων εκπομπών σε σχέση με τις φάσεις της ανόδου και της σταθερής πορείας πλεύσης των πτήσεων·

Εκπομπές αερίων

15.  εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι είναι αόριστη η διατύπωση που υιοθέτησε η Επιτροπή για το θέμα αυτό και την καλεί να καθορίσει σαφείς στόχους για τις εκπομπές αερίων, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της εξέτασης αυτού του θέματος εντός του προγράμματος εργασίας της CAEP/5·

16.  θεωρεί ότι θα πρέπει να υπάρχει ισοτιμία σε σχέση με τις απαιτήσεις που αφορούν τις διεθνείς αερομεταφορές και εκείνες που αφορούν άλλους τομείς της βιομηχανίας και των μεταφορών και συνεπώς θεωρεί ότι ένας φιλόδοξος αλλά εφικτός στόχος για το παράρτημα 1 (αναπτυγμένες χώρες) θα ήταν ο ίδιος που τέθηκε και για τους άλλους τομείς με το Πρωτόκολλο του Κιότο·

Διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας

17.  καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ένα νέο πλαίσιο πολιτικής που θα παρέχει τη δυνατότητα η κατανομή του διαθέσιμου χρόνου των αεροδρομίων να συνδέεται και με την περιβαλλοντική επίδοση των αεροσκαφών και των δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της προτεραιότητας στην κατανομή του διαθέσιμου χρόνου για ταξίδια για τα οποία δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις με τραίνα υψηλής ταχύτητας·

18.  υποστηρίζει τις τρέχουσες προσπάθειες της επιτροπής για την αναδιάρθρωση της συστήματος Διαχείρισης της Εναέριας Κυκλοφορίας (ΑΤΜ) στην Ευρώπη, επισημαίνοντας ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), οι βελτιώσεις στο σύστημα ΑΤΜ θα μπορούσαν να αποφέρουν μείωση της κατανάλωσης καυσίμων κατά 6 έως 12%·

19.  καλεί τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τα αναγκαία μέτρα για την ανάπτυξη μιας συνεκτικής πολιτικής σχετικά με τα αεροδρόμια με τελικό στόχο τη δημιουργία συμπληρωματικότητας μεταξύ περιφερειακών και εθνικών αεροδρομίων·

Φορολόγηση της κηροζίνης

20.  θεωρεί αναγκαία, για λόγους περιβαλλοντικής πολιτικής, την επιβολή φόρου κηροζίνης σε όλα τα δρομολόγια με αφετηρία την ΕΕ (παράγραφος 26, Εναλλακτική Λύση Α), εφόσον εθνικοί και/ή διμερείς κανόνες το επιτρέπουν· η Επιτροπή θα πρέπει να διερευνήσει τις δυνατότητες θέσπισης του μέτρου αυτού μόνον εάν αποδειχθεί ότι η λύση αυτή είναι τεχνικά εφικτή, οικονομικά συμφέρουσα και ωφέλιμη για το περιβάλλον· ενθαρρύνει τη συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη και την Επιτροπή στις συζητήσεις τους επί του θέματος εντός του πλαισίου του ICAO·

Περιβαλλοντικά τέλη

21.  θεωρεί ότι εάν δεν επιτευχθεί διεθνής συμφωνία για τη φορολόγηση της κηροζίνης ή για άλλα οικονομικά μέσα για την εξασφάλιση επαρκών περιβαλλοντικών βελτιώσεων, θα πρέπει να θεσπισθεί σε κοινοτικό επίπεδο ένα περιβαλλοντικό τέλος βασισμένο στην αρχή "ο ρυπαίνων πληρώνει”, και συνεπώς υποστηρίζει τις προτεινόμενες δράσεις της Επιτροπής σ' αυτό τον τομέα· το τέλος αυτό θα πρέπει να εξασφαλίζει τον ισότιμο ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων μεταφορικών μέσων· παρόλο που το τέλος αυτό θα επιβάλλεται σε επίπεδο ΕΕ, τα έσοδα που θα αποφέρει πρέπει να επιστρέφουν στα κράτη μέλη και να επενδύονται σε μέτρα για την περαιτέρω μείωση των οικολογικών ζημιών που προκαλούν οι αερομεταφορές·

Αμεσες επιδοτήσεις

22.  καλεί την Επιτροπή να εξετάσει επειγόντως τις οικονομικές συνέπειες από το μηδενικό συντελεστή του ΦΠΑ στα αεροπορικά εισιτήρια, στην κηροζίνη και στην αγορά νέων αεροσκαφών, καθώς και την εξαίρεση της κηροζίνης από το φόρο κατανάλωσης και τις άμεσες επιδοτήσεις στα αεροδρόμια και στις αεροπορικές εταιρείες, στο πλαίσιο τη εξασφάλισης δίκαιου ανταγωνισμού μεταξύ μεταφορικών μέσων, και να υποβάλει έκθεση έως το τέλος του 2000·

Σχεδιασμός των χρήσεων της γης

23.  υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να καθορισθούν, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνιστώμενες βέλτιστες πρακτικές για τη χρήση της γης σε περιοχές γύρω από αεροδρόμια·

24.  καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές για το σχεδιασμό της χρήσης της γης, προκειμένου να εναρμονισθούν οι εθνικές νομοθεσίες και να συντονισθεί η δράση των κρατών μελών· συνιστά στα κράτη μέλη να αποφεύγουν την οικιστική ανάπτυξη σε περιοχές που βρίσκονται κοντά σε αεροδρόμια, ούτως ώστε να προστατεύεται η υγεία των πολιτών και να μην περιορίζονται οι δυνατότητες μελλοντικής επέκτασης των αεροδρομίων·

Μείωση της κυκλοφορίας και μετακίνηση προς άλλα μεταφορικά μέσα

25.  σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι η ενθάρρυνση μιας μετακινήσεως από τα αεροπορικά ταξίδια προς σιδηροδρομικές εναλλακτικές δυνατότητες μπορεί να είναι σημαντικό τμήμα της στρατηγικής προς μείωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που σχετίζονται με την αεροπορία· ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει έως το τέλος του 2001 έκθεση που να παρουσιάζει την κλίμακα των περιβαλλοντικών βελτιώσεων που κατά πάσαν πιθανότητα θα επιτευχθούν για ένα σύνολο διαφορετικών σεναρίων·

Περιβαλλοντικός λογιστικός έλεγχος

26.  παροτρύνει τον τομέα της αεροπορίας να εξετάσει σε συνεργασία με την Επιτροπή λεπτομερέστερα εάν είναι νόμιμη και δυνατή η απονομή διακρίσεως για πιστοποίηση περιβαλλοντικής επιδόσεως, κατά το πρότυπο του Κοινοτικού Συστήματος Οικολογικής Διαχειρίσεως και Ελέγχου (EMAS), η οποία να μπορεί να χρησιμοποιηθεί από κατασκευαστές αεροσκαφών, αεροπορικές εταιρείες, αεροδρόμια και τον τουρισμό για προβολή της επιδόσεώς τους·

Τελικές παρατηρήσεις

27.  καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν στην Επιτροπή σαφή διαπραγματευτική εντολή για την 33η Συνέλευση της ΔΟΠΑ το 2001, προκειμένου να καταστεί δυνατή στη συνέλευση αυτή η σθεναρή επιδίωξη και επίτευξη των στόχων της πολιτικής στους τομείς του περιβάλλοντος και των μεταφορών·

o
o   o

28.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

(1) ΕΕ C 337 της 21.12.1992, σ. 34.
(2) Ανακοινωθέν Τύπου SG/COM/NEWS(99) 52 του ΟΟΣΑ σχετικά με τη συνεδρίαση υψηλού επιπέδου του Συμβουλίου του ΟΟΣΑ, Παρίσι 26-27 Μαΐου 1999.
(3) "Αποτελεσματικές Μεταφορές για την Ευρώπη: Πολιτικές για τον ενδημισμό των εξωτερικών δαπανών”, ECMT, Παρίσι 1998.
(4) EE C 219 της 30.7.1999, σ. 460.
(5) Π.χ. "Συνέχεια επί των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Κάρντιφ: Έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης σχετικά με την ενσωμάτωση του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης στην πολιτική μεταφορών της Κοινότητας”, 13811/98, Βρυξέλλες, 30.11.- 1.12.1999.
(6) Κείμενα που εγκρίθηκαν της ημερομηνίας αυτής, σημείο 3.
(7) Κείμενα που εγκρίθηκαν της ημερομηνίας αυτής, σημείο 1.
(8) Κείμενα που εγκρίθηκαν της ημερομηνίας αυτής, σημείο 8.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου