Europa-Parlamentets beslutning om skovbrandene i Europa
Europa-Parlamentet,
- der henviser til de skovbrande, der har været i sommeren 2000 i Europa og navnlig i Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Portugal og på Balkan,
- der henviser til afgørelse 1999/847/EF om indførelse af et fællesskabshandlingsprogram for civilbeskyttelse,
- der henviser til forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene mod brande og det forslag om ændring, der forhandles om i øjeblikket (KOM(1999) 379
), og dets holdning af 6. juli 2000(1)
,
- der henviser til de to beslutninger af 20. januar 2000(2)
og 14. april 2000(3)
om følgerne for landbrug og skovbrug samt miljø af stormene i vinteren 1999;
A. der henviser til det store antal brande, som har hærget store områder i Sydeuropa, dræbt adskillige mennesker og brændt over 100.000 hektar skov og opdyrket land, en stor del af kvægbrug og andre bedrifter, og forårsaget masseødelæggelser, herunder store ødelæggelser på huse og infrastrukturer,
B. der henviser til de katastrofale følger for de områders økonomi, hvor skovbrandene har hærget,
C. der henviser til Middelhavsskovenes vigtige rolle for den regionale økonomi, den fysiske planlægning, livsmiljøet og bevarelsen af den biologiske mangfoldighed, samt til at det af branden ødelagte område langt overstiger det område, der hvert år beplantes med skov, hvilket har alvorlige økonomiske, sociale og økologiske virkninger,
D. der henviser til, at der ikke findes en fællesskabsskovpolitik og til ændringerne af forordning 2158/92/EØF
, som ikke gør det muligt at gå videre end blot at overvåge situationen i skovene,
E. der henviser til, at medlemsstaterne, navnlig de fattige, ikke er i stand til at klare naturkatastrofer af denne størrelsesorden, og har behov for solidaritet og bistand,
1. giver udtryk for sympati og solidaritet med de afdødes familier og indbyggerne i de ramte områder og udtrykker anerkendelse for brandmændenes og de frivilliges indsats og offervilje, som uophørligt har kæmpet mod brandene, ofte med livet som indsats;
2. fordømmer kraftigt kriminelle handlinger og personer, som udnytter brande til at udnytte forsikring og skadeserstatningssystemer og således ødelægger land og bringer borgeres og slukningsmandskabs liv i fare;
3. opfordrer Kommissionen og de nationale/regionale myndigheder til at vedtage lovgivning herom for at sikre, at landbrugsstøtteordninger ikke får negative virkninger, der ansporer til ødelæggelse af landarealer;
4. anmoder Kommissionen og de af skovbrandene berørte medlemsstater om at vedtage udviklingsprogrammer for 2000-2006, der finansieres af strukturfondene, for at løse problemer vedrørende skovbrande gennem forebyggelse, genopbygning og genbeplantning af skov navnlig i Middelhavsområdet og i de sydeuropæiske områder;
5. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at anvende fællesskabsinitiativet INTERREG for 2000-2006 til at gennemføre aktioner indenfor fysisk planlægning og bæredygtig forvaltning af anvendelse af jorden i de områder, der er berørt af skovbrandene;
6. anmoder om, at genbeplantning af de ødelagte arealer gennemføres i overensstemmelse med lokale forhold, økosystemernes mangfoldighed og minder kraftigt om, at der skal gøres en særlig indsats vedrørende genbeplantning af landområder; understreger, at indførelse af en økologisk forvaltning af ressourcerne kræver tilpasning i området mellem muligheder, navnlig indenfor landbrug og skovbrug, og tilpassede aktiviteter, der kan skabe ny dynami, i disse områder gennem alternativ og varig udvikling, understreger, at disse aktiviteter i skovområder er en agtpågivenhedsfaktor og en afskrækkelsesfaktor mod påsatte eller ikke-påsatte brande;
7. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at tage alle nødvendige initiativer og træffe foranstaltninger til at indføre skovregistre i lande, hvor disse ikke eksisterer, og således bidrage til beskyttelse, udvikling, økologisk genopbygning og produktiv udnyttelse af skove i disse lande, og opfordrer medlemsstaterne til at bekæmpe jordspekulation med det formål at beskytte og genbeplante de katastroferamte områder;
8. går ind for etablering af kataloger over jordkrævende økonomiske aktiviteter og for teknikker - til bedre udnyttelse heraf, som forebygger risiko for brande, samt for oprettelsen af geografiske databaser, der muliggør en bedre indsats for forvaltningen af landområder og for udnyttelsen af naturressourcer;
9. anmoder Kommissionen om at foreslå lovgivningsinitiativ med henblik på at øge udvekslingen af oplysninger om teknik og efterforskning og på europæisk plan øge samordningen mellem specialiserede politistyrker indenfor landbrugsmiljø og skovbrug;
10. opfordrer lokale, regionale, nationale og hvor det er nødvendigt, europæiske institutioner til at indlede en fælles oplysningskampagne og miljøudviklingsprogrammer for at øge befolkningens bevidsthed om de risici, der er knyttet til skovbrande;
11. opfordrer de lokale myndigheder til at forbedre skovforvaltningen og vedtage de nødvendige landplanlægnings- og budgetforanstaltninger, der gør det muligt for brandmænd at opdage og handle hurtigt, når branden begynder;
12. opfordrer Kommissionen til at oprette et europæisk brandforebyggelsescenter med henblik på systematisk undersøgelse og indførelse af nye tekniske metoder til forebyggelse og bekæmpelse af skovbrande i Middelhavsområdet og andre sydeuropæiske lande;
13. glæder sig over de initiativer, Kommissionen og Det Fælles Forskningscenter har truffet fornylig for at udvikle risikoindikatorer i medlemsstaterne i Middelhavsområdet, og således gøre det muligt for brandmænd at vurdere eventuelle behov for katastrofehjælp, og opfordrer til yderligere initiativ på dette område;
14. opfordrer Kommissionen til at øge de ressourcer, der er investeret i civil beskyttelse på EU-plan;
15. opfordrer Kommissionen til at fremme indførelsen af specialordninger i Den Europæiske Union, som kan samordne og aktivt deltage i forebyggelse og indsats i forbindelse med naturkatastrofer og katastrofer inden for industrien;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og de lokale myndigheder i de berørte områder.