Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anden ændring af direktiv 89/655/EØF
om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet (andet særdirektiv i henhold til artikel 16 i direktiv 89/391/EØF
) (KOM(1998) 678
- C4-0707/1998
- 1998/0327(COD)
)
arbejde i højden indebærer en særlig høj risiko for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig består der risiko for fald fra højder og for alvorlige arbejdsulykker;
arbejde i højden indebærer en særlig høj risiko for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig består der risiko for fald fra højder og for alvorlige arbejdsulykker, som fører til en høj ulykkeshyppighed og navnlig dødsulykker;
(Ændring 3)
Betragtning 6
det er op til
den arbejdsgiver, som står i begreb med at skulle udføre midlertidigt arbejde i højden, at vælge sådant arbejdsudstyr, som i tilstrækkeligt omfang beskytter arbejdstagerne mod risikoen for fald fra højder;
det påhviler
den arbejdsgiver, som står i begreb med at skulle udføre midlertidigt arbejde i højden, at vælge sådant arbejdsudstyr, som i tilstrækkeligt omfang beskytter arbejdstagerne mod risikoen for fald fra højder;
(Ændring 4)
Betragtning 6a
når selvstændige og arbejdsgivere selv udøver en erhvervsmæssig aktivitet og personligt anvender arbejdsudstyr beregnet på udførelse af midlertidigt arbejde i højden, kan de bringe de ansattes sikkerhed og sundhed i fare. Der må derfor findes en løsning, som omfatter alle personer beskæftiget med forberedelsen, gennemførelsen og afslutningen af midlertidigt arbejde i højden;
(Ændring 5)
Betragtning 7
stiger og stilladser er den mest benyttede form for arbejdsudstyr til udførelse af midlertidigt arbejde i højden, og de arbejdstagere, som udfører denne type arbejde, er, for så vidt angår deres sikkerhed og sundhed, i høj grad afhængige af, at udstyret anvendes korrekt; d
er er
derfor behov for
en nærmere præcisering af, hvordan arbejdstagerne under anvendelse af arbejdsudstyret sikrer sig bedst muligt mod ulykker;
stiger og stilladser er den mest benyttede form for arbejdsudstyr til udførelse af midlertidigt arbejde i højden, og de arbejdstagere, som udfører denne type arbejde, er, for så vidt angår deres sikkerhed og sundhed, i høj grad afhængige af, at udstyret anvendes korrekt. D
er kræves
derfor en nærmere præcisering af, hvordan arbejdstagerne, herunder stilladsarbejdere,
under anvendelse af arbejdsudstyret sikrer sig bedst muligt mod ulykker; det er derfor særdeles vigtigt, at arbejdstagerne får en tilstrækkelig og specifik oplæring;
(Ændring 1)
Betragtning 7a (ny)
bestemmelserne i dette direktiv finder ligeledes anvendelse på arbejde under niveau;
(Ændring 6)
Betragtning 8
dette direktiv er det middel, der egner sig bedst til at realisere de ønskede mål, og går ikke videre, end hvad der i den henseende er nødvendigt;
dette direktiv er det middel, der egner sig bedst til at realisere de ønskede mål, og går ikke videre, end hvad der i den henseende er nødvendigt. Det kan dog efter høring af arbejdstagernes repræsentanter kan suppleres med foranstaltninger til uddannelse og forskning for at sikre effektiv forebyggelse og elimination af risici gennem anvendelse og udvælgelse af udstyr, der er tilpasset hver enkelt arbejdsplads;
(Ændring 7)
Artikel 2, stk. 3
3.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de allerede har udstedt, eller som de
udsteder, på det område, der er omfattet af dette direktiv.
3.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de allerede har udstedt, og som skal være tilpasset indholdet af dette direktiv, samt dem, de fremover
udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
(Ændring 8)
BILAG
Bilag II, punkt 4.-1 (direktiv 89/655/EØF
)
4.-1Definitioner
4.
-1.1 I dette direktiv forstås ved "kollektive faldsikringsanordninger”: Sikringsanordninger (f.eks. gelændere, afskærmninger, net, overdækninger), som skal være indrettet på en sådan måde og have den fornødne styrke til, at de kan hindre eller standse fald fra højder og så vidt muligt modvirke, at arbejdstagerne kommer til skade.
(Ændring 9)
BILAG
Bilag II, punkt 4.1.1, afsnit 1 (direktiv 89/655/EØF
)
4.1.1
Hvis midlertidigt arbejde i højden ikke i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 i direktiv 89/391/EØF
og artikel 3 i dette direktiv kan udføres i fuld sikkerhed og under ergonomisk forsvarlige forhold fra en passende arbejdsstation, skal man vælge det arbejdsudstyr, som er mest hensigtsmæssigt, og som sikrer ettilstrækkeligt højt
beskyttelsesniveau under hele arbejdets udførelse. Arbejdsudstyret skal være dimensioneret under hensyn til arbejdets karakter, således at det kan modstå forudsigelige påvirkninger, og således at arbejdstagerne kan færdes i sikkerhed.
4.1.1
Hvis midlertidigt arbejde i højden ikke i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 i direktiv 89/391/EØF
og artikel 3 i dette direktiv kan udføres i fuld sikkerhed og under ergonomisk forsvarlige forhold fra en passende arbejdsstation, skal man vælge det arbejdsudstyr, som er mest hensigtsmæssigt, og som sikrer og opretholder det højeste
beskyttelsesniveau under hele arbejdets udførelse. Arbejdsudstyret skal være dimensioneret under hensyn til arbejdets karakter, således at det kan modstå forudsigelige påvirkninger, og således at arbejdstagerne kan færdes i sikkerhed.
(Ændring 10)
BILAG
Bilag II, punkt 4.1.2 (direktiv 89/655/EØF
)
4.1.2
Brug af stige som arbejdsstation for udførelse af arbejde i højden
skal begrænses til
situationer, hvor brugen er så kortvarig og risikoen så ringe,
at det ikke vil være hensigtsmæssigt
at bruge andet, mere sikkert arbejdsudstyr.
4.1.2
Brug af stige som arbejdsstation skal udelukkende være tilladt i
situationer, hvor det er berettiget, fordi risikoen er ringe og brugen kortvarig, og hvor der først er foretaget en vurdering af disse to faktorer, samt under forudsætning af,
at det ikke vil være muligt
at bruge andet, mere sikkert arbejdsudstyr.
(Ændring 11)
BILAG
Bilag II, punkt 4.1.3, led 4 (direktiv 89/655/EØF
)
-
Der kræves mindst to arbejdstagere til arbejdets udførelse.
Udgår
(Ændring 12)
BILAG
Bilag II, punkt 4.1.4 (direktiv 89/655/EØF
)
4.1.4
Ud fra hvilken type arbejdsudstyr der er valgt på baggrund af ovenstående, skal der tages stilling til, hvilke forholdsregler der vil egne sig bedst til at reducere de med arbejdet forbundne risici. Om nødvendigt skal der installeres kollektive faldsikrings-anordninger. Disse anordninger skal være indrettet på en sådan måde og have den fornødne styrke til, at de kan hindre eller standse fald fra højder og så vidt muligt modvirke, at arbejdstagerne kommer til skade. Sikringsanordningerne må kun være gennembrudt på steder med adgang til og fra stiger eller trapper.
4.1.4
Ud fra hvilken type arbejdsudstyr der er valgt på baggrund af ovenstående, skal der tages stilling til, hvilke forholdsregler der vil egne sig bedst til at reducere de med arbejdet forbundne risici til et minimum
. Om nødvendigt skal der installeres kollektive faldsikringsanordninger, som skal godkendes af den ansvarlige for sikkerhed og sundhed på arbejdsstedet
. Disse anordninger skal være indrettet på en sådan måde og have den fornødne styrke til, at de kan hindre eller standse fald fra højder og så vidt muligt modvirke, at arbejdstagerne kommer til skade. Sikringsanordningerne må kun være gennembrudt på steder med adgang til og fra stiger eller trapper. Steder med adgang til og fra stiger eller trapper, bør være forsynet med en brugbar beskyttelsesmekanisme, når trappen eller stigen på grund af en midlertidig afbrydelse af arbejdet ikke er i brug.
(Ændring 13)
BILAG
Bilag II, punkt 4.2.1 (direktiv 89/655/EØF
)
4.2.1
Stiger opstilles på en sådan måde, at deres stabilitet er sikret under brugen. Løse stiger skal støtte på et stabilt, bæredygtigt, fast og
vandret underlag. Hængestiger, bortset fra stiger ophængt i reb, skal fastgøres forsvarligt, så de ikke kan forskubbe sig, og så svingninger undgås.
4.2.1
Stiger opstilles på en sådan måde, at deres stabilitet er sikret under brugen. Løse stiger må kun opstilles på underlag af tilstrækkelig styrke, og der skal træffes foranstaltninger til at sikre, at de er stabile, fastgjort og anbragt på et
vandret underlag. Hængestiger, bortset fra stiger ophængt i reb, skal fastgøres forsvarligt, så de ikke kan forskubbe sig, og så svingninger undgås.
(Ændring 14)
BILAG
Bilag II, punkt 4.2.2 (direktiv 89/655/EØF
)
4.2.2
Løse stiger sikres mod udskridning før ibrugtagning, enten ved at vangerne fastgøres foroven eller forneden eller ved hjælp af en skridsikker anordning eller ved hjælp af en anden lige så effektiv metode. Sektionerne i stiger bestående af flere sektioner må ikke kunne bevæge sigi forhold til hinanden
under brugen. Mobile stiger sikres inden ibrugtagning.
4.2.2
Løse stiger sikres mod udskridning før ibrugtagning, enten ved at vangerne fastgøres foroven eller forneden eller ved hjælp af en skridsikker anordning eller ved hjælp af en anden lige så effektiv metode. Først og fremmest skal der gøres alt, hvad der er muligt for at fastgøre stigen stabilt. Adgangsstiger skal være af en sådan længde, at vangerne rager tilstrækkeligt langt ud over adgangsplatformen.
Sektionerne i stiger bestående af flere sektioner skal være sikret
under brugen.
(Ændring 15)
BILAG
Bilag II, punkt 4.2.3 (direktiv 89/655/EØF
)
4.2.3
Stiger anvendes, således at brugeren til enhver tid har sikker støtte for benene og et sikkert greb med hænderne.
4.2.3
Stiger anvendes, således at brugeren til enhver tid har sikker støtte for benene og et sikkert greb med hænderne. Hvis der under brugen af en stige skal bæres en byrde i hånden, må det ikke forhindre et sikkert greb.
(Ændring 16)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.2 (direktiv 89/655/EØF
)
4.3.2
Der udarbejdes en vejledning i opstilling, nedtagning og anvendelse under hensyn til kompleksiteten af det valgte stillads. Vejledningen kan være en standardvejledning suppleret med oplysninger om særlige detaljer vedrørende det konkrete stillads.
4.3.2
Der udarbejdes af en sagkyndig, kvalificeret og uddannet person
en vejledning i opstilling, nedtagning og anvendelse under hensyn til kompleksiteten af det valgte stillads. Vejledningen kan være en standardvejledning suppleret med oplysninger om særlige detaljer vedrørende det konkrete stillads.
(Ændring 17)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.3 (direktiv 89/655/EØF
)
4.3.3
Stilladsets understøttende elementer skal være sikret mod udskridning, enten ved fastgørelse til underlaget eller ved hjælp af en skridsikker anordning eller en anden lige så effektiv metode. Rullestilladser skal være forsynet med en anordning, som forhindrer enhver utilsigtet bevægelse i brugsklar tilstand. Ved udførelse af arbejde i højden skal d
isse anordninger være i brug.
4.3.3
Stilladsets understøttende elementer skal være sikret mod udskridning, enten ved fastgørelse til underlaget eller ved hjælp af en skridsikker anordning eller en anden lige så effektiv og afprøvet
metode, og den belastede flade skal have tilstrækkelig kapacitet. Stilladser skal være sikret mod bevægelse
. Rullestilladser skal være forsynet med en anordning, som forhindrer enhver utilsigtet bevægelse i brugsklar tilstand. D
isse anordninger skal
være i brug, inden stilladset anvendes, og de skal være tilstrækkeligt afmærket
.
(Ændring 18)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.4 (direktiv 89/655/EØF
)
4.3.4
Stilladsgulvet skal være dimensioneret under hensyn til arbejdets art,
og således at arbejdstagerne kan færdes på det uden risiko. Gulvet skal være fuldkomment sikkert, og dets tykkelse skal derfor være afpasset efter afstanden mellem to støttepunkter og den belastning, det udsættes for. Stilladsgulvetmonteres
således, at dets elementer ikke kan forskubbe sig ved normal brug.
Der må ikke være uforsvarlige mellemrum mellem de elementer, der udgør gulvet, og de vertikalt placerede kollektive sikkerhedsforanstaltninger.
4.3.4
Stilladsgulvet skal være dimensioneret under hensyn til arbejdets art og de belastede flader,
således at arbejdstagerne kan færdes på det uden risiko. Gulvet skal være fuldkomment sikkert, og dets tykkelse skal derfor være afpasset efter afstanden mellem to støttepunkter og den belastning, det udsættes for. Plankerne i s
tilladsgulvet må ikke kunne forskubbe sig og skal være forsvarligt fastgjort til hinanden,
således at dets elementer ikke utilsigtet
kan forskubbe sig. Der må ikke være uforsvarlige mellemrum mellem de elementer, der udgør gulvet, og de vertikalt placerede kollektive faldsikringsanordninger
.
(Ændring 19)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.6 (direktiv 89/655/EØF
)
4.3.6
Stilladser må kun opstilles, nedtages og ændres i større omfang
under ledelse af en sagkyndig person. Arbejdet skal desuden udføres af arbejdstagere, der er oplært til at udføre denne type arbejde. Denne oplæring omfatterlæsning
af opstillings- og nedtagningsvejledninger, sikkerhed under opstilling, nedtagning og ændring af de pågældende
stilladser, forebyggelse af risici for nedstyrtning af personer eller genstande, ændringer i vejrforholdene, belastningskoefficienter og alle andre risici, som ovennævnte operationer kan indebære. Den sagkyndige og de pågældende arbejdstagere er under arbejdet i besiddelse af den opstillings- og nedtagningsvejledning, der er omtalt i punkt 4.3.2 i dette bilag.
4.3.6
Stilladser må kun opstilles, ændres (hvis ændringen medfører risiko for, at personer, der opholder sig på stilladset, kan falde ned) eller nedtages
under ledelse af en sagkyndig person. Arbejdet skal desuden udføres af arbejdstagere, der er oplært til at udføre denne type arbejde. For at sikre en tilstrækkelig oplæring skal den omfatte forståelse
af opstillings- og nedtagningsvejledninger, sikkerhed under opstilling, nedtagning og ændring af stilladser, forebyggelse af risici for nedstyrtning af personer eller genstande, ændringer i vejrforholdene, belastningskoefficienter og alle andre risici, som ovennævnte operationer kan indebære. Oplæringen kan ske på et særligt kursus eller på anden måde, hvormed arbejdstageren opnår et tilsvarende anerkendt fagligt niveau.
Den sagkyndige og de pågældende arbejdstagere er under arbejdet i besiddelse af den opstillings- og nedtagningsvejledning, der er omtalt i punkt 4.3.2 i dette bilag, samt vejledninger i opstilling, brug og nedtagning.
(Ændring 20)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.7, afsnit 1a (nyt) (direktiv 89/655/EØF
)
Arbejdet kan ikke udføres, før disse foranstaltninger er truffet. Efter endelig eller midlertidig afslutning af den særlige arbejdsopgave bringes de kollektive faldsikringsanordninger på plads igen.
(Ændring 21)
BILAG
Bilag II, punkt 4.3.7a (nyt) (direktiv 89/655/EØF
)
4.3.7
a En arbejdsgiver, som ønsker at opstille eller ændre et stillads, skal sørge for, at der er sat sikkerhedsskilte op, når stilladset anvendes. Skiltene skal give oplysninger om stilladsets anvendelsesformål, den maksimale belastning, dato for opstilling og ændringer, navnet på arbejdsgiveren og den sagkyndige, der har inspiceret stilladset i overensstemmelse med bilag IV, afsnit B, del II, punkt 6.3, i Rådets direktiv 92/57/EØF
om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed på midlertidige eller mobile byggepladser1
.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets direktiv om anden ændring af direktiv 89/655/EØF
om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet (andet særdirektiv i henhold til artikel 16 i direktiv 89/391/EØF
) (KOM(1998) 678
- C4-0707/1998
- 1998/0327(COD)
)
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1998) 678
)(1)
,
- der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 137 (C4-0707/1998
),
- der henviser til forretningsordenens artikel 67,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A5-0222/2000
),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.