Portugalin tasavallan aloite neuvoston päätöksen tekemiseksi Euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Europol-yleissopimuksen), tietotekniikan käyttöä tullialalla koskevalla yleissopimuksella sekä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Schengenin yleissopimus) perustettujen yhteisten tietosuojan valvontaviranomaisten sihteeristön perustamisesta (7381/2000 - C5-0230/2000
- 2000/0804(CNS)
)
(-1) Luonnollisten henkilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyn yhteydessä on Euroopan unionin toimielimien erityinen huolenaihe, jonka on keskipitkällä aikavälillä johdettava suojelua koskevan yhteisen säännöstön hyväksymiseen ja tässä tapauksessa suojelun turvaamisesta vastaavan yhteisen viranomaisen perustamiseen.
(Tarkistus 2)
Johdanto-osan 3 kappale
(3)
Käytännön syistä ja rajoittamatta mahdollisia myöhempiä päätöksiä, joilla määrätään nykyisten
yhteisten valvontaviranomaisten muuttamisesta
yhdeksi ainoaksi viranomaiseksi, jolla olisi
oikeushenkilöllisyys ja oma talousarvio, tietosuojasihteeristön hallinnon olisi oltava läheisessä yhteydessä neuvoston pääsihteeristöön, mutta se hoitaisi tehtävänsä riippumattomana.
(3)
Käytännön syistä ja ottaen huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osasto on yhteisöllistettävä ja että
yhteisten valvontaviranomaisten on kehityttävä ja muututtava lopulta
yhdeksi ainoaksi viranomaiseksi, jolla on
oikeushenkilöllisyys ja oma talousarvio, tietosuojasihteeristön hallinnon olisi oltava toistaiseksi
läheisessä yhteydessä neuvoston pääsihteeristöön, mutta se hoitaisi tehtävänsä riippumattomana.
(Tarkistus 3)
Johdanto-osan 4 kappale
(4)
Riippumattomuuden varmistamiseksi neuvoston varapääsihteerillä pitäisi olla
oikeus päättää tietosuojasihteeristönpäällikön
nimittämisestä ja erottamisesta yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta. Muiden tietosuojasihteeristöön nimitettävien virkamiesten olisi toimittava ainoastaan sihteeristön päällikön
alaisuudessa.
(4)
Riippumattomuuden varmistamiseksi neuvoston varapääsihteerillä on oltava
oikeus päättää tietosuojasihteerin
nimittämisestä ja erottamisesta yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta. Muiden tietosuojasihteeristöön nimitettävien virkamiesten olisi toimittava ainoastaan tietosuojasihteerin
alaisuudessa.
.
(Tarkistus 4)
Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
(4a)Henkilötietojen suojaamiseksi ja tämän päätöksen täydentämiseksi on välttämätöntä hyväksyä oikeudellisesti sitova väline, jolla taataan kolmannessa pilarissa vastaavantasoiset takuut kuin 24 päivänä lokakuuta 1995 yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen nopeasta liikkuvuudesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 95/46/EY1 on taattu ensimmäisessä pilarissa.
_______ 1EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.
(Tarkistus 6)
2 artiklan 1 kohta
1.
Tietosuojasihteeristön päällikkönä toimii tietosuojasihteeri, jonka riippumattomuus tehtävissä taataan niin, että hän ottaa ohjeita ainoastaan valvontaviranomaisilta ja niiden puheenjohtajilta. Neuvoston varapääsihteeri nimittää tietosuojasihteerin yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta kahden
vuoden pituiseksi toimikaudeksi. Tietosuojasihteeri voidaan nimittää uudeksi toimikaudeksi.
1.
Tietosuojasihteeristön päällikkönä toimii tietosuojasihteeri, jonka riippumattomuus tehtävissä taataan niin, että hän ottaa ohjeita ainoastaan valvontaviranomaisilta ja niiden puheenjohtajilta. Neuvoston varapääsihteeri nimittää tietosuojasihteerin yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta neljän
vuoden pituiseksi toimikaudeksi. Tietosuojasihteeri voidaan nimittää uudeksi toimikaudeksi.
(Tarkistus 7)
2 artiklan 2 kohta
2.
Tietosuojasihteeri valitaan henkilöistä, jotka ovat Euroopan unionin kansalaisia, joilla on täydet kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet ja joiden riippumattomuudesta on mahdollisimman hyvät takeet. Hänen on pidättäydyttävä kaikesta toiminnasta, joka on yhteensopimatonta hänen tehtäviensä hoitamisen kanssa, eikä hän saa toimikautensa aikana harjoittaa muuta palkallista tai palkatonta ammattitoimintaa. Hänen on toimikautensa päättymisen jälkeen osoitettava rehellisyyttä ja arvostelukykyä nimitysten ja etujen vastaanottamisessa.
2.
Tietosuojasihteeri valitaan henkilöistä, jotka ovat Euroopan unionin kansalaisia, joilla on täydet kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet, joilla on vankka kokemus ja pätevyys tehtäviensä alalta
ja joiden riippumattomuudesta on mahdollisimman hyvät takeet. Hänen on pidättäydyttävä kaikesta toiminnasta, joka on yhteensopimatonta hänen tehtäviensä hoitamisen kanssa, eikä hän saa toimikautensa aikana harjoittaa muuta palkallista tai palkatonta ammattitoimintaa taimitään poliittista tai hallinnollista tehtävää
. Hänen on toimikautensa päättymisen jälkeen osoitettava rehellisyyttä ja arvostelukykyä nimitysten, tehtävien
ja etujen vastaanottamisessa.
(Tarkistus 8)
2 artiklan 3 kohta
3.
Jos tietosuojasihteeri ei enää täytä
tehtäviensä hoitamiseen vaadittuja edellytyksiä tai
jos hän on vakavasti
rikkonut velvoitteitaan vastaan, neuvoston varapääsihteeri voi
erottaa hänet yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta.
3.
Jos tietosuojasihteeri ei enää täytä tehtäviensä hoitamiseen vaadittuja edellytyksiä, jos hän on rikkonut velvoitteitaan vastaan tai syyllistynyt vakavaan rikkomukseen
, neuvoston varapääsihteeri erottaa hänet yhteisten valvontaviranomaisten ehdotuksesta.
(Tarkistus 9)
2 artiklan 4 kohta
4.
Sen lisäksi, että tietosuojasihteeri voidaan erottaa tehtävästään 3 kohdan mukaisesti, hänen toimikautensa päättyy, kun hänen eronpyyntönsä tulee voimaan.
Jos sihteeri sanoutuu irti tehtävästään, hän jatkaa sen hoitamista, kunnes hänelle on nimitetty seuraaja.
4.
Toimikauden päättymisestä johtuvan normaalin vaihtumisen, kuoleman tai 3 kohdan mukaisesti tapahtuvan erottamisen lisäksi tietosuojasihteerin toimikausi päättyy tämän sanoutuessa irti tehtävästään
. Jos sihteeri sanoutuu irti tehtävästään, hän jatkaa sen hoitamista, josyhteiset valvontaviranomaiset niin pyytävät
, kunnes hänelle on nimitetty seuraaja.
(Tarkistus 11)
2 artiklan 6 kohta
6.
Tietosuojasihteeriin sovelletaan hänen toimikautensa aikana Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan a kohdassa tarkoitettuihin väliaikaisiin toimihenkilöihin sovellettavia sääntöjä, mukaan lukien Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 12-15 artikla ja 18 artikla, ellei tässä päätöksessä toisin määrätä
. Hänen palkkaluokkansa ja ikälisänsä määräytyvät neuvostonpääsihteeristön
virkamiehiin ja muihin toimihenkilöihin sovellettavien perusteiden mukaisesti. Jos toimeen nimitettävä henkilö on jo yhteisöjen virkamies, hänet määrätään tehtävään toimikaudeksi yksikön edun mukaisesti Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ("henkilöstösääntöjen”) 37 artiklan a kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti. Henkilöstösääntöjen 37 artiklan viimeisen kohdan ensimmäistä virkettä sovelletaan rajoittamatta tämän artiklan 1 kohdan soveltamista.
6.
Tietosuojasihteeriin sovelletaan hänen toimikautensa aikana Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan a kohdassa tarkoitettuihin väliaikaisiin toimihenkilöihin sovellettavia sääntöjä, mukaan lukien Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 12-15 artikla ja 18 artikla. Tietosuojasihteeri kuuluu ura-alueeseen A.
Hänen palkkaluokkansa ja ikälisänsä määräytyvät yhteisöjen
virkamiehiin ja muihin toimihenkilöihin sovellettavien perusteiden mukaisesti. Jos toimeen nimitettävä henkilö on jo yhteisöjen virkamies, hänet määrätään tehtävään toimikaudeksi yksikön edun mukaisesti Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ("henkilöstösääntöjen”) 37 artiklan a kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti ja hänelle turvataan täysi oikeus palata takaisin alkuperäiseen toimielimeensä
. Henkilöstösääntöjen 37 artiklan viimeisen kohdan ensimmäistä virkettä sovelletaan rajoittamatta tämän artiklan 1 kohdan soveltamista.
(Tarkistus 12)
3 artiklan 1 kohta
1.
Tietosuojasihteeristölle osoitetaan sen tehtävien suorittamiseksi tarvittava henkilöstö. Tietosuojasihteeristön henkilöstö nimitetään Euroopan unionin yleisen talousarvion neuvostoa koskevan pääluokan liitteenä olevassa luettelossa mainittuihin toimiin.
1.
Tietosuojasihteeristölle osoitetaan sen tehtävien suorittamiseksi tarvittava henkilöstö. Henkilöstömenot ja muut tietosuojasihteeristön toiminnan käynnistämiseen tarvittavat menot otetaan Euroopan unionin yleisen talousarvion pääluokkaan VIII-B. Neuvosto varmistaa tätä edellyttävien lainsäädännöllisten ja varainhoitoa koskevien toimenpiteiden toteuttamisen
.
(Tarkistus 13)
3 artiklan 3 kohta
3.
Tietosuojasihteeristöön nimitettyyn henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavia asetuksia ja määräyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mitä 2 kohdassa määrätään. Nimittävälle viranomaiselle henkilöstösäännöillä myönnetyn toimivallan ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaisen toimivallan osalta henkilöstöön sovelletaan samoja sääntöjä kuin neuvoston pääsihteeristön
virkamiehiin ja muihin toimihenkilöihin.
3.
Tietosuojasihteeristöön nimitettyyn henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavia asetuksia ja määräyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mitä 2 kohdassa määrätään. Nimittävälle viranomaiselle Euroopan yhteisöjen virkamiesten
henkilöstösäännöillä myönnetyn toimivallan ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaisen toimivallan osalta henkilöstöön sovelletaan samoja sääntöjä kuin Euroopan yhteisöjen
virkamiehiin ja muihin toimihenkilöihin.
(Tarkistus 14)
3 artiklan 3 a kohta (uusi)
3a. Tietosuojasihteeristön palveluksessa olevat henkilöt eivät saa levittää tietoja ja asiakirjoja, jotka ovat tulleet heidän tietoonsa työtehtävien suorittamisen yhteydessä, ja heidän on myös tehtäviensä päättymisen jälkeen pidettävä salassa luottamukselliset tiedot, joihin heillä on ollut mahdollisuus tutustua tehtäviään suorittaessaan.
(Tarkistus 15)
5 artiklan 1 kohta
1.
Tietosuojasihteeristön hallinnolliset yleiskustannukset (erityisesti laitteet, palkat, palkanlisät ja muut henkilöstökustannukset) rahoitetaan rahoitusselvityksen asettamissa rajoissa
Euroopan unionin yleisen talousarvion neuvostoon
liittyvästä pääluokasta.
1.
Tietosuojasihteeristön hallinnolliset yleiskustannukset (erityisesti laitteet, palkat, palkanlisät ja muut henkilöstökustannukset) rahoitetaan Euroopan unionin yleisen talousarvion tietosuojasihteeristöön
liittyvästä pääluokasta VIII-B.
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma Portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi Euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Europol-yleissopimuksen), tietotekniikan käyttöä tullialalla koskevalla yleissopimuksella sekä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Schengenin yleissopimus) perustettujen yhteisten tietosuojan valvontaviranomaisten sihteeristön perustamisesta (7381/2000 - C5-0230/2000
- 2000/0804(CNS)
)
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
- ottaa huomioon Portugalin tasavallan aloitteen (7381/2000)(1)
,
- ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
- neuvoston kuultua sitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti (C5-0230/2000
),
- ottaa huomioon työjärjestyksen 67 ja 106 artiklan,
- ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A5-0225/2000
),
1. hyväksyy Portugalin tasavallan aloitteen näin muutettuna;
2. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;
3. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia Portugalin tasavallan aloitteeseen;
4. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle ja Portugalin tasavallan hallitukselle.