Europa-Parlamentet,

-  der henviser til meddelelse fra Kommissionen i henhold til artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 2821/71 af 20. december 1971 om anvendelsen af bestemmelserne i traktatens artikel 85, stk. 3, på kategorier af aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, ændret ved forordning (EØF) nr. 2743/72 (C5-0304/2000 )(1) ,

-  der henviser til forretningsordenens artikel 47. stk.1,

-  der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0217/2000 ),

A.  der henviser til, at det er almindelig praksis i forbindelse med antitrustregler og regler for fusioner og vertikale begrænsninger, at udkast sendes til Europa-Parlamentet, inden de offentliggøres, selv om der ikke foreligger nogen officiel retlig forpligtelse hertil,

B.  der er overbevist om betydningen af at udvide denne praksis til horisontale samarbejdsaftaler,

C.  der er klar over nødvendigheden af at ændre den nuværende lovgivningsmæssige ramme og praksis for at tage hensyn til ændringerne i økonomien, for så vidt angår forsknings-, udviklings- og specialiseringsaftaler samt andre horisontale aftaler,

1.  glæder sig over Kommissionens forslag om at vurdere horisontale samarbejdsaftaler ved hjælp af en økonomisk baseret fremgangsmåde i forbindelse med Kommissionens vidtrækkende reform af konkurrencepolitikken;

2.  udtrykker bekymring over den fremgangsmåde, som Kommissionen har valgt til behandling af horisontale begrænsninger, som adskiller sig fra den, der anvendes ved vertikale begrænsninger; i stedet for én samlet gruppefritagelsesforordning foreligger der to udkast til specifikke forordninger, som ikke omfatter samtlige fritagede begrænsninger, samt nogle retningslinjer, der dækker mange aftaler, som ikke er omfattet af forordningerne, hvilket medfører en forskellig retlig behandling af nogle aftaler i forhold til andre;

3.  mener, at nogle af de aftaler, der er medtaget i retningslinjerne, såsom indkøbs- og markedsføringsaftaler, bør medtages i en gruppefritagelsesforordning;

4.  mener, at fritagelsens maksimale varighed i visse tilfælde, når resultaterne udnyttes i fællesskab, bør øges fra fem år, som foreslået i forordningen, til ti år for at skabe retssikkerhed og sikkerhed for parterne i betydelige F&U-projekter;

5.  opfordrer Kommissionen til udelukkende at betragte de nye udkast som et midlertidig skridt i udarbejdelsen af en samlet gruppefritagelsesforordning ved horisontale konkurrencebegrænsninger;

6.  udtrykker sin bekymring over Kommissionens forslag om udelukkende at anvende markedsandelsgrænser som mål for markedsstyrken og opfordrer Kommissionen til at undersøge supplerende metoder til en mere præcis vurdering af markedsstyrken;

7.  glæder sig over Kommissionens forslag om at gå over til at anvende en økonomisk baseret fremgangsmåde ved vurdering af horisontale aftaler, men opfordrer indtrængende Kommissionen til øget præcisering af bestemmelserne for, hvorvidt horisontale eller vertikale retningslinjer skal anvendes;

8.  opfordrer Kommissionen til at gøre det entydigt klart i retningslinjerne, at gensidige eller blot ensidige underleveranceaftaler (leveringer til kolleger) ikke er omfattet af forbuddet i artikel 81, stk. 1;

9.  erkender behovet for at undgå en renationalisering af EU's konkurrencelovgivning og opfordrer indtrængende til, at Kommissionen sørger for, at nationale konkurrencemyndigheder afholder sig fra at behandle sådanne fritagede aftaler på ny efter egen national lovgivning;

10.  udtrykker sin bekymring for, at der i retningslinje 122 og 141 fastsættes en vilkårlig grænse for markedsstyrken på 15%, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at hæve denne grænse til mindst 20%;

11.  opfordrer Kommissionen til at forlænge varigheden af overgangsperioden for gennemførelsen af disse forordninger til to år;

12.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes parlamenter.

(1) EFT C 118 af 27.4.2000, s. 3.