Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta laaja-alaisiin yhteistyösopimuksiin liittyvistä kilpailusäännöistä (C5-0304/2000
- 2000/2154(COS)
)
Euroopan parlamentti, joka
- ottaa huomioon asetuksella (ETY) N:o 2743/72 muutetun, perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin 20. joulukuuta 1971 annetun asetuksen (ETY) N:o 2821/71 5 artiklan mukaisesti annetun komission tiedonannon (C5-0304/2000
)(1)
,
- ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
- ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A5-0217/2000
),
A. ottaa huomioon käytännön, jonka mukaan kartellien vastaisia toimia, fuusioita ja vertikaalisia rajoitteita koskevat tekstiluonnokset lähetetään Euroopan parlamentille ennen niiden julkaisemista, vaikka siihen ei olekaan virallista oikeudellista velvoitetta,
B. on vakuuttunut siitä, että tämän käytännön ulottaminen kattamaan myös laaja-alaiset yhteistyösopimukset on tärkeää,
C. on tietoinen tarpeesta muuttaa nykyistä lainsäädäntökehystä ja käytäntöjä talouden muutosten huomioonottamiseksi tutkimus- ja kehittämissopimusten, erikoistumissopimusten ja muiden horisontaalisten sopimusten osalta,
1. pitää myönteisenä komission ehdotusta, jonka mukaan laaja-alaisia yhteistyösopimuksia arvioidaan niiden taloudellisten edellytysten perusteella ja komission toteuttaman kilpailupolitiikan perusteellisen uudistamisen periaatteiden mukaisesti;
2. on huolestunut komission valitsemasta vaihtoehdosta käsitellä horisontaalisia rajoituksia, joka poikkeaa tavasta käsitellä vertikaalisia rajoituksia; katsoo, että tässä tapauksessa yhden ryhmäpoikkeusasetuksen sijaan käsiteltävänä on kaksi erityisasetusluonnosta, jotka eivät kata kaikkia poikkeuksia, sekä suuntaviivoja, jotka kattavat useita sopimuksia, jotka eivät sisälly asetuksiin, mikä merkitsee sitä, että erityyppisiä sopimuksia on käsiteltävä lainsäädännössä eri lailla;
3. katsoo, että jotkut suuntaviivoihin sisältyvät sopimukset, kuten osto- ja markkinointisopimukset, olisi sisällytettävä ryhmäpoikkeusasetukseen;
4. katsoo, että tapauksissa, joissa on kyse yhteisesti hyödynnettävistä tutkimustuloksista poikkeuksen pisimmän mahdollisen soveltamisajan on oltava asetuksessa ehdotetun 5 vuoden sijasta 10 vuotta, tarkoituksena taata sopimuspuolten oikeusturva ja sopimusvarmuus merkittävien T&K-hankkeiden kohdalla;
5. pyytää komissiota tarkastelemaan uusia luonnoksia pelkästään välivaiheena, joka johtaa horisontaalisia kilpailurajoituksia koskevan kattavan ryhmäpoikkeusasetuksen kehittämiseen;
6. on huolestunut siitä, että komissio ehdottaa markkinaosuuden käyttämistä markkinavoiman mittana, ja kehottaa komissiota tutkimaan vaihtoehtoisia keinoja markkinavoiman arvioimiseksi tarkemmin;
7. pitää myönteisenä komission ehdotuksia, joiden mukaan se muuttaa taloudellista lähestymistapaa laaja-alaisten sopimusten arvioinnin yhteydessä, mutta kehottaa komissiota selventämään niitä määräyksiä, joiden perusteella horisontaalisia ja vertikaalisia suuntaviivoja sovelletaan;
8. pyytää komissiota täsmentämään suuntaviivoissa yksiselitteisesti, etteivät vastavuoroiset tai yksipuoliset toimitussopimukset ("tuttavantoimitukset”) kuulu 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kiellon piiriin;
9. pitää välttämättömänä huolehtia siitä, että komission ehdotukset eivät johda EU:n kilpailulainsäädännön siirtämiseen takaisin jäsenvaltioiden toimivaltaan, ja kehottaa komissiota torjumaan jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten pyrkimykset ottaa mainitut poikkeukset uuteen harkintaan oman lainsäädäntönsä mukaisesti;
10. on huolestunut siitä, että suuntaviivat 122 ja 141 asettavat markkinavoiman rajan mielivaltaisesti 15 prosenttiin, ja kehottaa komissiota nostamaan tämän rajan vähintään 20 prosenttiin;
11. kehottaa komissiota pidentämään näiden asetusten käyttöönottamisen siirtymäkautta kahteen vuoteen;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille.