Forslaget ændret som følger:

Kommissionens forslag (1)   Ændringer Ændring 1 Betragtning 10 a (ny) (10a) De årlige bevillinger vedtages af budgetmyndigheden under budgetproceduren. Ændring 29 Artikel 1, stk. 2    2. Programmets generelle formål er at fremme organisationer , der fortrinsvis beskæftiger sig med miljøbeskyttelse på europæisk plan og medvirker eller kan medvirke til udarbejdelse af Fællesskabets miljøpolitik og miljølovgivning og til dens gennemførelse i alle regioner i Europa. Programmet skal også fremme systematisk inddragelse af organisationerne på alle stadier i Fællesskabets miljøpolitiske beslutningsproces ved at sikre dem relevant repræsentation ved samrådsmøder med de interesserede parter og ved offentlige høringer.    2. Programmets generelle formål er at fremme ngo'er , der fortrinsvis beskæftiger sig med miljøbeskyttelse og miljøfremme eller med dyrebeskyttelse, forudsat at disse aktiviteter bidrager til gennemførelsen af miljøbeskyttelsesmålene på europæisk plan og medvirker eller kan medvirke til udarbejdelse af Fællesskabets miljøpolitik og miljølovgivning og til dens gennemførelse i alle regioner i Europa. Programmet skal også fremme systematisk inddragelse af organisationerne på alle stadier i Fællesskabets miljøpolitiske beslutningsproces ved at sikre dem relevant repræsentation ved samrådsmøder med de interesserede parter og ved offentlige høringer. Ændring 30 Artikel 2, litra a    a) de skal være uafhængige og almennyttige og fortrinsvis beskæftige sig med miljøbeskyttelse ud fra et miljømæssigt formål, der tjener almenvellet    a) de skal være uafhængige og almennyttige og fortrinsvis beskæftige sig med miljøbeskyttelse og miljøfremme eller med dyrebeskyttelse, forudsat at disse aktiviteter bidrager til gennemførelsen af miljøbeskyttelsesmålene og tjener almenvellet Ændring 31 Artikel 2, litra b    b) de skal arbejde på europæisk plan; deres opbygning (medlemsgrundlag) og aktiviteter skal omfatte mindst 3 europæiske lande    b) de skal arbejde på europæisk plan enkeltvis eller inden for rammerne af koordinerede sammenslutninger ; deres struktur (medlemsgrundlag) og aktiviteter skal omfatte mindst 3 europæiske lande, medmindre der er tale om en organisation, der arbejder i to af tiltrædelseslandene, hvor dette vil blive anset for ønskeligt, men ikke afgørende for en særlig undtagelse; Ændring 5 Artikel 2, litra b a (ny)    ba) de skal etablere netværk mellem medlemsstaternes og tiltrædelseslandenes organisationer Ændring 6 Artikel 2, litra c a (ny)    ca) de skal fremme partnerskaber med organisationer inden for den offentlige og den private sektor Ændring 7 Artikel 2, litra d a (ny)    da) de skal være i stand til at tiltrække delfinansiering fra eksterne finansieringskilder. Ændring 8 Artikel 3 a (ny) Artikel 3a På baggrund af den betydning, der tillægges bæredygtig udvikling og Europas borgeres sundhed og livskvalitet, tager programmet navnlig sigte på de prioriterede områder fra det sjette handlingsprogram på miljøområdet, som er samlet i følgende fire hovedkategorier:    - håndtering af klimaændringerne    - natur- og biodiversitet - beskyttelse af en unik ressource    - miljø og sundhed    - bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne og håndtering af affald. Det sjette handlingsprogram på miljøområdet vil blive taget op til fornyet behandling i sit fjerde driftsår og eventuelt ændret og ajourført under hensyn til nye udviklinger og nye oplysninger. Foruden disse emner er miljøundervisning samt gennemførelse og håndhævelse af Fællesskabets miljølovgivning også prioriteret. Ændring 9 Artikel 4, stk. 2 Forslagsindkaldelsen skal gøre rede for kvalifikationskravene, udvælgelses- og tildelingskriterierne og ansøgnings- og godkendelsesproceduren. Forslagsindkaldelsen indeholder informationsmateriale og fastlægger kvalifikationskravene, udvælgelses- og tildelingskriterierne (med en præcisering af det foreslåede vægtningssystem) og ansøgnings-, bedømmelses- og godkendelsesproceduren. Ændring 10 Artikel 4, stk. 3    3. Efter at have bedømt forslagene afgør Kommissionen senest den 31. december hvert år, medmindre vedtagelsen af Fællesskabets budget er forsinket, hvilke organisationer der skal modtage bistand det følgende år. Afgørelsen følges af en aftale mellem Kommissionen og modtageren, hvori tilskudsbeløbet, betalingsmåden, kontrol- og overvågnings-foranstaltningerne og tilskuddets formål fastsættes.    3. Efter at have bedømt forslagene afgør Kommissionen senest den 31. december hvert år, medmindre vedtagelsen af Fællesskabets budget er forsinket, hvilke organisationer der skal modtage bistand det følgende år. Afgørelsen følges af en aftale mellem Kommissionen og modtageren, hvori tilskudsbeløbet, betalingsmåden, kontrol- og overvågnings-foranstaltningerne og tilskuddets formål fastsættes. Tilskudsbeløbet udbetales straks. Ændring 11 Artikel 4, stk. 3 a (nyt) 3a. Senest den 30. september 2002 offentliggør Kommissionen i De Europæiske Fællesskabers Tidende kriterierne for sin bedømmelse af grundlaget for ansøgninger fra ngo'er med hensyn til offentlige tilskud eller særlig ekspertise, samt oplysninger om det faste vægtningssystem, der vil blive brugt ved bedømmelsen af ansøgninger. Ændring 12 Artikel 4, stk. 3 b (nyt) 3b. Udvælgelsesproceduren og andre procedurer gennemføres på gennemskuelig og kontrollerbar vis. Kommissionen indbyder to repræsentanter for Europa-Parlamentet til at deltage som observatører i møderne om udvælgelses- og tildelingsprocessen. Ændring 13 Artikel 6, stk. 1, afsnit 2 Beløbet fastsættes hvert år efter et fast vægtningssystem, som tager hensyn til pointresultatet af den bedømmelse, der beskrives i artikel 5, og til organisationernes forholdsmæssige størrelse, jf. bilagets punkt 3. Beløbet fastsættes hvert år efter et fast vægtningssystem, som tager hensyn til pointværdien af den bedømmelse, der beskrives i artikel 6, og til de principper, der er opstillet i bilagets punkt 3. Ændring 14 Artikel 6, stk. 2    2. Programmets modtagere kan efter eget skøn benytte tilskuddet til dækning af organisationens støtteberettigede udgifter i tilskudsårets løb. Alle modtagerens udgifter i tilskudsåret, bortset fra dem, der er angivet i bilagets punkt 4, betragtes som støtteberettigede.    2. Programmets modtagere kan efter eget skøn benytte tilskuddet til dækning af ngo'ernes støtteberettigede udgifter i tilskudsårets løb. Alle modtagerens udgifter i tilskudsåret, bortset fra dem, der er angivet i bilagets punkt 4, betragtes som støtteberettigede. Modtagerne kan ligeledes udbetale midler til partnere eller medlemsorganisationer i overensstemmelse med nærmere enkeltheder anført i det godkendte arbejdsprogram. Ændring 15 Artikel 6, stk. 2 a (ny) 2a. Naturalydelser eller vederlagsfrie arbejdspræstationer kan i fuldt omfang medregnes som udgifter med beløbsværdi. Ændring 16 Artikel 6, stk. 5 a (ny) 5a. Kommissionen meddeler ngo'erne, hvis ansøgning er blevet afslået, hvorfor de ikke opfylder kravene, og sørger for, at begrundelsen er tilstrækkelig udtømmende til at sætte organisationerne i stand til at afgøre, hvilke reformer de må gennemføre forud for en fornyet ansøgning. Ændring 17 Artikel 7, stk. 3    3. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for finansieringsoverslagets grænser .    3. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag. Dette sker under hensyntagen til de i artikel 11 anførte betingelser. Ændring 18 Artikel 8    1. For at beskytte Det Europæiske Fællesskabs finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder kan Kommissionen i forbindelse med dette program foretage inspektioner og kontrol på stedet i overensstemmelse med Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996. Desuden foretager Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) efterforskninger i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999.    1. For at beskytte Det Europæiske Fællesskabs finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder kan Kommissionen i forbindelse med dette program foretage inspektioner og kontrol på stedet i overensstemmelse med Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996. I givet fald vil Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) foretage efterforskninger. Sådanne efterforskninger gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 .    2. Organisationer, der modtager tilskud, skal kunne stille alle bogføringsbilag, herunder den reviderede finansieringsoversigt, i forbindelse med afholdte udgifter i det pågældende tilskudsår til Kommissionens disposition i et tidsrum på 5 år efter den sidste udbetaling.    2. Organisationer, der modtager tilskud, og i givet fald deres partnere eller medlemmer skal kunne stille alle bogføringsbilag, herunder den reviderede finansieringsoversigt, i forbindelse med afholdte udgifter i det pågældende tilskudsår til Kommissionens disposition i et tidsrum på 5 år efter den sidste udbetaling. Ændring 19 Artikel 10 En liste over modtagerne af finansieringsbidrag efter dette program og de beløb, de har fået tildelt, offentliggøres hvert år i De Europæiske Fællesskabers Tidende. En liste over modtagerne af finansieringsbidrag efter dette program og de beløb, de har fået tildelt, samt det opnåede antal point offentliggøres hvert år i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Afslås en ansøgning, modtager ansøgeren en let forståelig, begrundet meddelelse herom med angivelse af det opnåede antal point og den pointværdi, der ville have været nødvendig for at imødekomme ansøgningen. Ændring 20 Artikel 11, stk. -1 (nyt)    - 1. Senest den 30. april hvert år forelægger Kommissionen en rapport om tilskudsfordelingen for det indeværende år og om resultaterne af tilskuddene for det foregående år. Rapporten skal indeholde en redegørelse for, hvorledes Kommissionen har udvalgt tilskudsmodtagerne for det indeværende år. Kommissionen sammenkalder et møde mellem medlemsstaterne, repræsentanter for Europa-Parlamentet og andre interesserede parter, således at disse kan drøfte rapporten senest den 30. juni hvert år. Ændring 21 Artikel 11, stk. 1 Senest den 31. december 2004 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om programmets resultater i forhold til målsætningerne i løbet af de tre første år og fremsætter eventuelt forslag til ændringer med henblik på at videreføre eller indstille programmet. Denne rapport skal især bygge på rapporter om modtagernes præstationer og ikke mindst bedømme, hvor effektivt de har bidraget til opfyldelsen af målsætningerne i artikel 1 og i bilaget. Senest den 31. december 2004 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om programmets resultater i forhold til målsætningerne i løbet af de tre første år og fremsætter eventuelt forslag til ændringer med henblik på at videreføre eller indstille programmet. Denne rapport skal især bygge på rapporter om modtagernes præstationer og ikke mindst bedømme, hvor effektivt de har bidraget til opfyldelsen af målsætningerne i artikel 1 og i bilaget. Når Kommissionen forelægger det foreløbige budgetforslag, fremsender den resultatet af den kvantitative og kvalitative evaluering af foranstaltningen baseret på årsprogrammet og resultatindikatorerne til budgetmyndigheden. Ændring 22 Bilag, punkt 2, led 1, underled 3 a (nyt)    - Relevans for styrkelse af de europæiske bånd og de indbyrdes forbindelser for så vidt angår små regionale og lokale sammenslutninger, der inden for deres eget område arbejder på at gennemføre gældende fællesskabsret på miljøområdet og med hensyn til bæredygtig udvikling. Ændring 23 Bilag, punkt 3, nr. 1    1. Når alle andre parametre står lige, får større organisationer (målt efter de to seneste års gennemsnitlige reviderede årlige udgifters størrelse og de samlede forventede støtteberettigede udgifter) større beløb end små. Denne størrelsesfordel bliver dog mindre, jo større organisationen er .    1. Når alle andre parametre står lige, vil tilskudsbeløbet til ngo'er med mange relevante aktiviteter (målt efter værdien af de to seneste års gennemsnitlige reviderede årlige udgifters størrelse og de samlede forventede støtteberettigede udgifter) normalt være større end tilskudsbeløbene til organisationer med færre relevante aktiviteter. Imidlertid vil fordelingen af midlerne ske på et ikke-lineært grundlag, og modtagere med færre relevante aktiviteter vil derfor modtage forholdsvis højere tilskud . Ændring 24 Bilag, punkt 4, led 7 - bidrag i form af naturalydelser. - bidrag i form af naturalydelser for organisationer med et årligt budget på mindst 300 000 euro.

(1) EFT C 270 E af 25.9.2001, s. 125.

(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

-  der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2001) 337 (1) ),

-  der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 175, stk. 1 (C5-0281/2001 ),

-  der henviser til forretningsordenens artikel 67,

-  der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og udtalelse fra Budgetudvalget (A5-0317/2001 ),

1.  godkender Kommissionens ændrede forslag;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

(1) EFT C 270 E af 25.9.2001, s. 125.