Η εν λόγω πρόταση τροποποιείται ως ακολούθως:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή(1)   Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα) (10α) Οι ετήσιες πιστώσεις αποφασίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Τροπολογία 29 Αρθρο 1, παράγραφος 2    2. Γενικό στόχο του παρόντος προγράμματος αποτελεί η προαγωγή των ΜΚΟ, που αναπτύσσουν πρωτίστως δραστηριότητες στον τομέα της περιβαλλοντικής προστασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι οποίοι συμβάλλουν, ή έχουν την ικανότητα να συμβάλουν, στην ανάπτυξη και την υλοποίηση της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας σχετικά με το περιβάλλον σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης. Παράλληλα το πρόγραμμα προάγει τη συστηματική συμμετοχή των ΜΚΟ σε όλα τα στάδια των διεργασιών για τη διαμόρφωση περιβαλλοντικής πολιτικής σε επίπεδο Κοινότητας, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις και τις δημόσιες ακροάσεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης με τους ενδιαφερομένους.    2. Γενικό στόχο του παρόντος προγράμματος αποτελεί η προαγωγή των ΜΚΟ, που αναπτύσσουν πρωτίστως δραστηριότητες στον τομέα της προστασίας και ενίσχυσης του περιβάλλοντος ή δραστηριοποιούνται επίσης στον τομέα της προστασίας των ζώων υπό την προϋπόθεση ότι οι δραστηριότητες αυτές χρησιμεύουν στην επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι οποίοι συμβάλλουν, ή έχουν την ικανότητα να συμβάλουν, στην ανάπτυξη και την υλοποίηση της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας σχετικά με το περιβάλλον σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης. Παράλληλα το πρόγραμμα προάγει τη συστηματική συμμετοχή των ΜΚΟ σε όλα τα στάδια των διεργασιών για τη διαμόρφωση περιβαλλοντικής πολιτικής σε επίπεδο Κοινότητας, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις και τις δημόσιες ακροάσεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας διαβούλευσης με τους ενδιαφερομένους. Τροπολογία 30 Αρθρο 2, στοιχείο α)    α) να είναι ανεξάρτητο και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικό πρόσωπο ο οποίος αναπτύσσει πρωτίστως δραστηριότητες στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, αποσκοπώντας στην πραγμάτωση περιβαλλοντικών στόχων κοινωφελούς χαρακτήρα·    α) να είναι ανεξάρτητο και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα νομικό πρόσωπο που αναπτύσσει πρωτίστως δραστηριότητες στον τομέα της προστασίας και ενίσχυσης του περιβάλλοντος ή και στον τομέα της προστασίας των ζώων υπό την προϋπόθεση ότι οι διαδικασίες αυτές χρησιμεύουν στην επίτευξη περιβαλλοντικών στόχων , αποσκοπώντας στην πραγμάτωση περιβαλλοντικών στόχων κοινωφελούς χαρακτήρα· Τροπολογία 31 Αρθρο 2, στοιχείο β)    β) να αναπτύσσει δραστηριότητες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και η διάρθρωσή του (μέλη) και οι δραστηριότητες να καλύπτουν τουλάχιστον τρεις ευρωπαϊκές χώρες·    β) να αναπτύσσει δραστηριότητες, είτε μεμονωμένα είτε σε συντονισμό με άλλες οργανώσεις, σε ευρωπαϊκό επίπεδο και η διάρθρωσή της (μέλη) και οι δραστηριότητες να καλύπτουν τουλάχιστον τρεις ευρωπαϊκές χώρες, εκτός αν πρόκειται περί οργανώσεως η οποία αναπτύσσει δραστηριότητα σε δύο υποψήφιες προς ένταξη χώρες, πράγμα το οποίο θα ήταν μεν ευκταίο αλλά όχι και απαραίτητο ως ειδική εξαίρεση · Τροπολογία 5 Αρθρο 2, στοιχείο βα) (νέο)    βα) να αναπτύσσει δίκτυα μεταξύ οργανώσεων στα κράτη μέλη και στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες· Τροπολογία 6 Αρθρο 2, στοιχείο γα) (νέο)    γα) να ενθαρρύνει τις συμπράξεις με οργανώσεις του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· Τροπολογία 7 Αρθρο 2, σημείο δα (νέο)    δα) να είναι σε θέση να προσελκύει συγχρηματοδοτήσεις από εξωτερικές πηγές· Τροπολογία 8 Αρθρο 3α (νέο) Αρθρο 3α Λόγω της σημασίας τους για την αειφόρο ανάπτυξη και την υγεία και ποιότητα ζωής των ευρωπαίων πολιτών, το πρόγραμμα προωθεί, ειδικότερα, τα ζητήματα προτεραιότητας του έκτου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον, τα οποία έχουν ταξινομηθεί στα ακόλουθα κεφάλαια:    - Περιορισμός της αλλαγής του κλίματος    - Φύση και βιοποικιλότητα - προστασία ενός μοναδικού πόρου    - Υγεία και περιβάλλον    - Εξασφάλιση της αειφόρου διαχείρισης των φυσικών πόρων και των αποβλήτων. Το έκτο περιβαλλοντικό πρόγραμμα δράσης θα υποβληθεί σε επανεξέταση κατά το τέταρτο έτος λειτουργίας του και θα αναθεωρηθεί και ενημερωθεί, όπως απαιτείται, ώστε να ληφθούν υπόψη οι νέες εξελίξεις και τα νέα στοιχεία. Πέραν των προαναφερθέντων τομέων, στις προτεραιότητες θα πρέπει να περιληφθούν επίσης η περιβαλλοντική εκπαίδευση και η εφαρμογή και επιβολή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Τροπολογία 9 Αρθρο 4, παράγραφος 2    2. Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων επιβάλλεται να καθορίζουν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, επιλογής και ανάθεσης καθώς και τις διαδικασίες εφαρμογής, αξιολόγησης και έγκρισης.    2. Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων θα περιλαμβάνουν ένα σύνολο πληροφοριών και επιβάλλεται να καθορίζουν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, επιλογής και ανάθεσης (συμπεριλαμβανομένων λεπτομερειών για το προτεινόμενο σύστημα στάθμισης) καθώς και τις διαδικασίες εφαρμογής, αξιολόγησης και έγκρισης. Τροπολογία 10 Αρθρο 4, παράγραφος 3    3. Μετά από την αξιολόγηση των προτάσεων, η Επιτροπή αποφασίζει ποιοι οργανισμοί χρηματοδοτούνται κατά το επόμενο έτος, έως τις 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους, εκτός εάν καθυστερήσει η έγκριση του κοινοτικού προϋπολογισμού. Βάσει της απόφασης διαμορφώνεται συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και του δικαιούχου για τον οποίο καθορισμό του ποσού επιδότησης, των τακτικών διαδικασιών πληρωμής, των μέτρων ελέγχου και παρακολούθησης και των στόχων που επιδιώκονται με την επιδότηση.    3. Μετά από την αξιολόγηση των προτάσεων, η Επιτροπή αποφασίζει ποιοι οργανισμοί χρηματοδοτούνται κατά το επόμενο έτος, έως τις 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους, εκτός εάν καθυστερήσει η έγκριση του κοινοτικού προϋπολογισμού. Βάσει της απόφασης διαμορφώνεται συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και του δικαιούχου για τον οποίο καθορισμό του ποσού επιδότησης, των τακτικών διαδικασιών πληρωμής, των μέτρων ελέγχου και παρακολούθησης και των στόχων που επιδιώκονται με την επιδότηση. Η πληρωμή πραγματοποιείται αμέσως. Τροπολογία 11 Αρθρο 4, παράγραφος 3α (νέα) 3α. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επεξηγηματικό έγγραφο σχετικά με τους τρόπους καθορισμού της επιλεξιμότητας των υποψηφίων ΜΚΟ σε ό,τι αφορά τη δημόσια υποστήριξη ή την ιδιαίτερη εμπειρογνωμοσύνη, καθώς επίσης και λεπτομέρειες σχετικά με το καθοριζόμενο σύστημα στάθμισης που χρησιμοποιείται κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων. Τροπολογία 12 Αρθρο 4, παράγραφος 3β (νέα) 3β. Η επιλογή και οι διαδικασίες διεξάγονται σε πλαίσιο διαφάνειας και σαφήνειας. Η Επιτροπή καλεί δύο εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να παραστούν ως παρατηρητές στις συνεδριάσεις σχετικά με τη διαδικασία επιλογής και ανάθεσης. Τροπολογία 13 Αρθρο 6, παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο Το ποσό καθορίζεται ετησίως σύμφωνα με συγκεκριμένο σύστημα στάθμισης που λαμβάνει υπόψη τις βαθμολογίες που διαμορφώνονται κατά την αξιολόγηση που περιγράφεται στο άρθρο 5 και το σχετικό μέγεθος των ΜΚΟ ως περιγράφεται στο μέρος 3 του παραρτήματος. Το ποσό καθορίζεται ετησίως σύμφωνα με συγκεκριμένο σύστημα στάθμισης που λαμβάνει υπόψη τις βαθμολογίες που διαμορφώνονται κατά την αξιολόγηση που περιγράφεται στο άρθρο 5 και τις αρχές που περιγράφονται στο μέρος 3 του παραρτήματος. Τροπολογία 14 Αρθρο 6, παράγραφος 2    2. Οι δικαιούχοι του προγράμματος δύνανται να χρησιμοποιήσουν την επιδότηση για την κάλυψη επιλεξίμων δαπανών του οργανισμού , ως κρίνουν ενδεδειγμένο κατά το έτος επιδότησης. Όλες οι δαπάνες που αναλαμβάνει ο δικαιούχος κατά το έτος επιδότησης θεωρούνται επιλέξιμες, εξαιρουμένων των αναφερόμενων στο σημείο 4 του παραρτήματος.    2. Οι δικαιούχοι του προγράμματος δύνανται να χρησιμοποιήσουν την επιδότηση για την κάλυψη επιλεξίμων δαπανών της ΜΚΟ , ως κρίνουν ενδεδειγμένο κατά το έτος επιδότησης. Όλες οι δαπάνες που αναλαμβάνει ο δικαιούχος κατά το έτος επιδότησης θεωρούνται επιλέξιμες, εξαιρουμένων των αναφερόμενων στο σημείο 4 του παραρτήματος. Ο δικαιούχος μπορεί επίσης να διαθέσει κονδύλια σε εταίρους ή οργανώσεις που αποτελούν μέλη του, σύμφωνα με τους όρους που αναφέρονται στο εγκριθέν πρόγραμμα εργασίας. Τροπολογία 15 Αρθρο 6, παράγραφος 2α (νέα) 2α. Παροχές σε είδος και δωρεάν παρασχεθείσες εργασίες μπορούν να υπολογισθούν πλήρως ως χρηματικές δαπάνες. Τροπολογία 16 Αρθρο 6, παράγραφος 5α (νέα) 5α. Η Επιτροπή ενημερώνει τις υποψήφιες ΜΚΟ που δεν επελέγησαν διότι δεν πληρούν τα κριτήρια, παρέχοντάς τους επαρκείς εξηγήσεις, ώστε να μπορούν να εντοπίσουν τις μεταρρυθμίσεις που είναι αναγκαίες πριν από την υποβολή νέων αιτήσεων. Τροπολογία 17 Αρθρο 7, παράγραφος 3    3. Οι ετησίως διατιθέμενες πιστώσεις εγκρίνονται από την Αρχή του Προϋπολογισμού εντός των ορίων που καθορίζουν οι δημοσιονομικές προοπτικές.    3. Οι ετησίως διατιθέμενες πιστώσεις εγκρίνονται από την Αρχή του Προϋπολογισμού εντός των ορίων που καθορίζουν οι δημοσιονομικές προοπτικές. Λαμβάνονται εν προκειμένω υπόψη οι όροι που αναφέρονται στο άρθρο 11 κατωτέρω. Τροπολογία 18 Αρθρο 8    1. Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά εκ των προτέρων το δικαιούχο για οιοδήποτε επιτόπιο έλεγχο, εκτός των περιπτώσεων που θεωρείται πιθανή η απάτη και/ή η δόλια χρήση. Η Επιτροπή δύναται να εκτελεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις στο πλαίσιο του ως άνω προγράμματος σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚΑΕ , ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996. Επιπλέον, οι έρευνες που διεξάγονται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Πάταξη της Απάτης (OLAF) διέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.    1. Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά εκ των προτέρων το δικαιούχο για οιοδήποτε επιτόπιο έλεγχο, εκτός των περιπτώσεων που θεωρείται πιθανή η απάτη και/ή η δόλια χρήση. Η Επιτροπή δύναται να εκτελεί επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις στο πλαίσιο του ως άνω προγράμματος σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ , ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996. Εάν απαιτείται, διεξάγονται έρευνες από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Πάταξη της Απάτης (OLAF), οι οποίες διέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαϊου 1999 .    2. Ο δικαιούχος της επιδότησης διαθέτει στην Επιτροπή όλα τα απαραίτητα έγγραφα τεκμηρίωσης, συμπεριλαμβανομένης της ελεγμένης χρηματοοικονομικής δήλωσης όσον αφορά τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν κατά το έτος επιδότησης για πενταετή περίοδο μετά από την εκτέλεση της τελευταίας πληρωμής.    2. Ο δικαιούχος της επιδότησης και, ενδεχομένως, οι εταίροι ή τα μέλη του, διαθέτει στην Επιτροπή όλα τα απαραίτητα έγγραφα τεκμηρίωσης, συμπεριλαμβανομένης της ελεγμένης χρηματοοικονομικής δήλωσης όσον αφορά τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν κατά το έτος επιδότησης για πενταετή περίοδο μετά από την εκτέλεση της τελευταίας πληρωμής. Τροπολογία 19 Αρθρο 10 Κατάλογος των δικαιούχων που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος προγράμματος, καθώς και των αντιστοίχως διατιθέμενων ποσών δημοσιεύονται ετησίως στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Κατάλογος των δικαιούχων που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος προγράμματος, καθώς και των αντιστοίχως διατιθέμενων ποσών και της επιτευχθείσας βαθμολογίας δημοσιεύονται ετησίως στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Κάθε υποψήφιος του οποίου η αίτηση απορρίφθηκε, λαμβάνει σαφή και τεκμηριωμένη ενημέρωση, η οποία περιλαμβάνει την επιτευχθείσα βαθμολογία και τη βαθμολογία που θα ήταν αναγκαία για την αποδοχή της αίτησης. Τροπολογία 20 Αρθρο 11, εδάφιο -1 (νέο) Έως τις 30 Απριλίου εκάστου έτους, η Επιτροπή καταρτίζει έκθεση σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης επιδοτήσεων για το τρέχον έτος, καθώς και με τον απολογισμό ως προς τις επιδοτήσεις του προηγούμενου έτους. Η έκθεση περιέχει επεξηγηματικό σημείωμα σχετικά με τον τρόπο επιλογής των δικαιούχων από την Επιτροπή κατά το τρέχον έτος. Η Επιτροπή συγκαλεί μια συνεδρίαση στην οποία συμμετέχουν τα κράτη μέλη, εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλοι ενδιαφερόμενοι, προκειμένου να συζητηθεί η έκθεση αυτή έως τις 30 Ιουνίου εκάστου έτους. Τροπολογία 21 Αρθρο 11, πρώτο εδάφιο Το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση των στόχων του παρόντος προγράμματος κατά την πρώτη τριετία και, εφόσον είναι απαραίτητο, διατυπώνει προτάσεις για τυχόν προσαρμογές που είναι απαραίτητες προκειμένου να συνεχιστεί ή να μη συνεχιστεί το πρόγραμμα. Η έκθεση αυτή βασίζεται στις εκθέσεις σχετικά με τις επιδόσεις των δικαιούχων και αξιολογεί, ιδίως, κατά πόσο συμβάλλουν ουσιαστικά στους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 1 και το παράρτημα. Το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση των στόχων του παρόντος προγράμματος κατά την πρώτη τριετία και, εφόσον είναι απαραίτητο, διατυπώνει προτάσεις για τυχόν προσαρμογές που είναι απαραίτητες προκειμένου να συνεχιστεί ή να μη συνεχιστεί το πρόγραμμα. Η έκθεση αυτή βασίζεται στις εκθέσεις σχετικά με τις επιδόσεις των δικαιούχων και αξιολογεί, ιδίως, κατά πόσο συμβάλλουν ουσιαστικά στους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 1 και το παράρτημα. Όταν η Επιτροπή υποβάλλει το προσχέδιο προϋπολογισμού, διαβιβάζει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή το αποτέλεσμα της ποσοτικής και ποιοτικής αξιολόγησης του μέτρου, βάσει του ετησίου προγράμματος και των δεικτών επιδόσεων. Τροπολογία 22 Παράρτημα, παράγραφος 2, πρώτη παύλα, σημείο 3α (νέο)    - Η ενίσχυση των ευρωπαϊκών δεσμών και η ευρωπαϊκή διασύνδεση μικρών περιφερειακών ή τοπικών οργανώσεων που εργάζονται με στόχο να εφαρμοσθεί στον περίγυρό τους το κοινοτικό κεκτημένο στους τομείς του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης. Τροπολογία 23 Παράρτημα, παράγραφος 3, στοιχείο 1    (1) Όταν όλες οι άλλες οι παράμετροι έχουν την ίδια τιμή, οι μεγαλύτερης κλίμακας ΜΚΟ (όπως αυτό υπολογίζεται από τις μέσες ετήσιες δαπάνες τους που έχουν πιστοποιηθεί κατά τα τελευταία δύο έτη και τις συνολικώς προβλεπόμενες επιλέξιμες δαπάνες για το έτος επιδότησης) λαμβάνουν υψηλότερα ποσά απ" ό,τι οι μικρότεροι . Ωστόσο όσο μεγαλύτερος είναι ο μη κυβερνητικός οργανισμός τόσο σχετικά μικρότερο θα είναι το αντίστοιχο πλεονέκτημα ·    (1) Όταν όλες οι άλλες παράμετροι έχουν την ίδια τιμή, το ποσό της επιδότησης για τις ΜΚΟ με μεγαλύτερο όγκο σχετικών δραστηριοτήτων (όπως αυτό υπολογίζεται από τη μέση αξία των ετήσιων δαπανών τους που έχουν πιστοποιηθεί κατά τα τελευταία δύο έτη και τις συνολικώς προβλεπόμενες επιλέξιμες δαπάνες για το έτος επιδότησης) θα είναι κανονικά υψηλότερο από τα ποσά των επιδοτήσεων για ΜΚΟ με μικρότερο όγκο σχετικών δραστηριοτήτων . Ωστόσο η διανομή θα πραγματοποιηθεί σε μη γραμμική βάση, με αποτέλεσμα οι δικαιούχοι με μικρότερο όγκο σχετικών δραστηριοτήτων να λάβουν αναλογικά υψηλότερο ποσοστό ενισχύσεων · Τροπολογία 24 Παράρτημα, παράγραφος 4, έβδομη παύλα    - Συμβολές σε είδος    - Παροχές σε είδος για οργανώσεις με ετήσιο προϋπολογισμό ύψους τουλάχιστον 300.000 ευρώ

(1) ΕΕ C 270 Ε της 25.9.2001, σ. 125.

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

-  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2001) 337 (1) ),

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 175, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C5-0281/2001 ),

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

-  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A5-0317/2001 ),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί να του υποβληθεί εκ νέου η πρόταση σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να της επιφέρει ουσιαστικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

(1) ΕΕ C 270 Ε της 25.9.2001, σ. 125.