Επιστροφή στη διαδικτυακή πύλη Europarl

Choisissez la langue de votre document :

 Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2000/0331(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A5-0321/2001

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A5-0321/2001

Συζήτηση :

Ψηφοφορία :

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P5_TA(2001)0545

Κείμενα που εγκρίθηκαν
Τρίτη 23 Οκτωβρίου 2001 - Στρασβούργο
Περιβάλλον: συμμετοχή του κοινού στην κατάρτιση ορισμένων προγραμμάτων ***I
P5_TA(2001)0545A5-0321/2001
Κείμενο
 Ψήφισμα

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί συμμετοχής του κοινού στην κατάρτιση ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων σχετικών με το περιβάλλον και περί τροποποίησης των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 96/61/ΕΚ (COM(2000) 839 - C5-0027/2001 - 2000/0331(COD) )

Η εν λόγω πρόταση τροποποιείται ως ακολούθως:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή(1)   Τροπολογίες του Κοινοβουλίου
Τροπολογία 1
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1
   (1) Η κοινοτική νομοθεσία στον τομέα του περιβάλλοντος στοχεύει να συμβάλλει στη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και στην προστασία της υγείας του ανθρώπου .
   (1) Η κοινοτική νομοθεσία στον τομέα του περιβάλλοντος στοχεύει να συμβάλλει στη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και στην προστασία της ατομικής και δημόσιας υγείας.
Τροπολογία 2
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2
   (2) Η κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία περιλαμβάνει διατάξεις που εξουσιοδοτούν τις δημόσιες αρχές και άλλους φορείς να λαμβάνουν αποφάσεις οι οποίες μπορεί να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, καθώς και στην προσωπική υγεία και ευημερία.
   (2) Η κοινοτική νομοθεσία, τα σχέδια και τα προγράμματα που έχουν σχέση με το περιβάλλον και τους άλλους τομείς πολιτικής περιλαμβάνουν διατάξεις που εξουσιοδοτούν τις δημόσιες αρχές και άλλους φορείς να λαμβάνουν αποφάσεις οι οποίες μπορεί να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, καθώς και στην ατομική και δημόσια υγεία και ευημερία.
Τροπολογία 3
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2Α (νέα)
(2α) Το άρθρο 6 της Συνθήκης ορίζει ότι οι απαιτήσεις της περιβαλλοντικής προστασίας πρέπει να είναι εντεταγμένες στον καθορισμό και στην εφαρμογή όλων των κοινοτικών πολιτικών και δράσεων.
Τροπολογία 4
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 3
   (3) Η αποτελεσματική συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων παρέχει στο κοινό τη δυνατότητα να εκφράσει - και στον φορέα λήψης των αποφάσεων να λάβει υπόψη - απόψεις και ανησυχίες ενδεχομένως σχετικές με τις εν λόγω αποφάσεις, ενισχύοντας κατ" αυτό τον τρόπο την εγκυρότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και συμβάλλοντας στην ευαισθητοποίηση του κοινού σε περιβαλλοντικά θέματα .
   (3) Η αποτελεσματική συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων παρέχει στο κοινό τη δυνατότητα να εκφράσει -και στον φορέα λήψης των αποφάσεων να λάβει υπόψη- απόψεις και ανησυχίες ενδεχομένως σχετικές με τις εν λόγω αποφάσεις, ενισχύοντας κατ" αυτό τον τρόπο την εγκυρότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και συμβάλλοντας στην υποστήριξη του κοινού για τις αποφάσεις που ελήφθησαν .
Τροπολογία 5
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6
   (6) Μεταξύ των στόχων της σύμβασης περιλαμβάνεται η κατοχύρωση των δικαιωμάτων συμμετοχής του κοινού σε ορισμένους τύπους διαδικασιών λήψης αποφάσεων για περιβαλλοντικά θέματα, προκειμένου να συμβάλλει στην προστασία του δικαιώματος διαβίωσης σε περιβάλλον κατάλληλο για την προσωπική υγεία και ευημερία.
   (6) Μεταξύ των στόχων της σύμβασης περιλαμβάνεται η κατοχύρωση των δικαιωμάτων συμμετοχής του κοινού στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για θέματα που έχουν επίδραση στο περιβάλλον , προκειμένου να συμβάλλει στην προστασία του δικαιώματος διαβίωσης σε περιβάλλον κατάλληλο για την ατομική και δημόσια υγεία και ευημερία.
Τροπολογία 6
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 8Α (νέα)
(8α) Το άρθρο 8 της Σύμβασης του Århus ζητεί από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη να επιδιώξουν την προώθηση της συμμετοχής του κατά την προετοιμασία εκτελεστικών ρυθμίσεων και άλλων δεσμευτικών γενικά εφαρμοστέων διατάξεων που ενδέχεται να έχουν σημαντική επίδραση στο περιβάλλον.
Τροπολογία 7
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9
   (9) Το άρθρο 9, παράγραφοι 2 και 4, της σύμβασης του Aarhus προβλέπει την πρόσβαση σε δικαστικές ή άλλες διαδικασίες με σκοπό την αμφισβήτηση της ουσιαστικής ή διαδικαστικής νομιμότητας πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 6 της σύμβασης, σχετικά με τη συμμετοχή του κοινού.
   (9) Το άρθρο 9, παράγραφοι 2 και 4, της σύμβασης του Århus προβλέπει την πρόσβαση σε δικαστικές ή άλλες διαδικασίες με σκοπό την αμφισβήτηση της ουσιαστικής ή διαδικαστικής νομιμότητας πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 6 της σύμβασης, σχετικά με τη συμμετοχή του κοινού, καθώς και άλλων σχετικών άρθρων.
Τροπολογία 8
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 10
   (10) Θα πρέπει να διασφαλιστεί, σε σχέση με μερικές οδηγίες στον τομέα του περιβάλλοντος , οι οποίες απαιτούν από τα κράτη μέλη την κατάρτιση περιβαλλοντικών σχεδίων και προγραμμάτων, η συμμετοχή του κοινού, σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης του Aarhus, ιδίως δε με το άρθρο 7.
   (10) Θα πρέπει να διασφαλιστεί, σε σχέση με την κοινοτική νομοθεσία, η οποία απαιτεί από τα κράτη μέλη την κατάρτιση περιβαλλοντικών σχεδίων και προγραμμάτων, η συμμετοχή του κοινού, σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης του Aarhus, ιδίως δε με το άρθρο 7.
Τροπολογίες 9, 10 και 33
ΑΡΘΡΟ 1
Συμμετοχή του κοινού σε σχέδια και προγράμματα
Συμμετοχή του κοινού σε σχέδια, προγράμματα και πολιτικές
   1. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου ως "κοινό" νοούνται ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα καθώς και οι ενώσεις, οργανώσεις και ομάδες που σχηματίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή πρακτική.
   1. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου ως "κοινό" νοούνται ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα καθώς και οι ενώσεις, οργανώσεις και ομάδες που σχηματίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή πρακτική.
   2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο κοινό η δυνατότητα να συμμετάσχει στην προετοιμασία και αναθεώρηση σχεδίων ή, ανάλογα με την περίπτωση, προγραμμάτων η κατάρτιση των οποίων απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι.
   2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο κοινό η δυνατότητα να συμμετάσχει στα διάφορα στάδια της προετοιμασίας και στην αναθεώρηση σχεδίων ή, ανάλογα με την περίπτωση, προγραμμάτων και πολιτικών η κατάρτιση των οποίων απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι.
Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι:
Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι:
   (α) το κοινό ενημερώνεται, είτε με ανακοινώσεις είτε με άλλα πρόσφορα μέσα, για κάθε πρόταση που αφορά τέτοια σχέδια ή προγράμματα ή την αναθεώρησή τους και ότι οι σχετικές πληροφορίες για τις εν λόγω προτάσεις τίθενται στη διάθεση του κοινού·
   (α) το κοινό ενημερώνεται, είτε με ανακοινώσεις και ηλεκτρονικά μέσα πληροφόρησης είτε με άλλα πρόσφορα μέσα, για κάθε πρόταση που αφορά τέτοια σχέδια, προγράμματα ή πολιτικές ή την αναθεώρησή τους και ότι οι σχετικές πληροφορίες για τις εν λόγω προτάσεις τίθενται στη διάθεση του κοινού, μεταξύ άλλων πληροφορίες για το δικαίωμα συμμετοχής στη λήψη αποφάσεων και την αρμόδια αρχή προς την οποία μπορούν να απευθύνονται σχόλια ή ερωτήσεις·
   (β) το κοινό έχει το δικαίωμα να απευθύνει σχόλια και απόψεις πριν τη λήψη των αποφάσεων επί των σχεδίων και προγραμμάτων·
   (β) το κοινό έχει το δικαίωμα να απευθύνει σχόλια και απόψεις, όταν ακόμα μπορούν να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες, πριν τη λήψη των αποφάσεων επί των σχεδίων, των προγραμμάτων και των πολιτικών ·
   (γ) κατά τη λήψη των αποφάσεων, λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα αποτελέσματα της συμμετοχής των πολιτών.
   (γ) κατά τη λήψη των αποφάσεων, λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα αποτελέσματα της συμμετοχής των πολιτών.
   3. Τα κράτη μέλη εντοπίζουν το κοινό που δικαιούται να συμμετάσχει για τους σκοπούς της παραγράφου 2, περιλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος.
   3. Τα κράτη μέλη εντοπίζουν το κοινό που δικαιούται να συμμετάσχει για τους σκοπούς της παραγράφου 2, περιλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος.
Οι αναλυτικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή του κοινού σύμφωνα με το παρόν άρθρο καθορίζονται από τα κράτη μέλη έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ευρεία συμμετοχή του κοινού.
Οι αναλυτικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή του κοινού σύμφωνα με το παρόν άρθρο καθορίζονται από τα κράτη μέλη έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ευρεία συμμετοχή του κοινού.
Αυτές οι αναλυτικές ρυθμίσεις μπορεί να περιλαμβάνουν εκπαίδευση του κοινού για τη δημόσια λήψη αποφάσεων ή τη χρηματοδότηση αυτής της εκπαίδευσης.
Καθορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για καθένα από τα διαφορετικά στάδια συμμετοχής του κοινού που προβλέπονται στο παρόν άρθρο.
Καθορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για καθένα από τα διαφορετικά στάδια συμμετοχής του κοινού που προβλέπονται στο παρόν άρθρο.
3α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αρμόδια αρχή, αφού λάβει υπόψη της τις ανησυχίες και τις απόψεις του κοινού, καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες να απαντήσει στο κοινό, ατομικά ή συλλογικά, ποια ήταν η επίδραση της συμμετοχής του στο σχετικό ζήτημα.
Τροπολογία 30/αναθ.
Αρθρο 1, παράγραφος 3Β (νέα)
3β. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, στο πλαίσιο του εθνικού νομικού συστήματος, ότι το κοινό στο οποίο αναφέρεται η παράγραφος 3 και το οποίο:
   α) έχει επαρκές συμφέρον ή, εναλλάξ,
   β) προβάλλει την εξασθένηση ενός δικαιώματος, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται ως προϋπόθεση στο πλαίσιο του διοικητικού δικονομικού δικαίου ενός κράτους μέλους,
έχει πρόσβαση σε τυχόν διαδικασία επανεξέτασης ενώπιον δικαστηρίου ή άλλης ανεξάρτητης και αμερόληπτης αρχής που έχει θεσπιστεί νομικά, προκειμένου να αμφισβητήσει την ουσιαστική ή διαδικαστική νομιμότητα αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις σχετικές με τη συμμετοχή του κοινού διατάξεις του παρόντος άρθρου.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν τι συνιστά επαρκές συμφέρον και εξασθένιση δικαιώματος.
Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου δεν αποκλείουν τη δυνατότητα προκαταρκτικής διαδικασίας επανεξέτασης ενώπιον διοικητικής αρχής και δεν επηρεάζει την απαίτηση για εξάντληση των διοικητικών διαδικασιών επανεξέτασης πριν από την προσφυγή στις δικαστικές διαδικασίες επανεξέτασης, όταν το εθνικό δίκαιο προβλέπει παρόμοια απαίτηση.
Τροπολογία 13
ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1
Αρθρο 1, παράγραφοι 2 και 4 (οδηγία 85/337/ΕΟΚ )
   1. Οι ακόλουθοι ορισμοί προστίθενται στο άρθρο 1, παράγραφος 2:
   1. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως ακολούθως:
   (α) Στην παράγραφο 2 προστίθενται οι ακόλουθοι ορισμοί:
"κοινό": ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα καθώς και οι ενώσεις, οργανώσεις και ομάδες που σχηματίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή πρακτική·
"κοινό": ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα καθώς και οι ενώσεις, οργανώσεις και ομάδες που σχηματίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή πρακτική·
"ενδιαφερόμενο κοινό": το κοινό που θίγεται ή ενδέχεται να θιγεί, ή ενδιαφέρεται για τη διαδικασία χορήγησης άδειας· για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος και πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονται από την οικεία εθνική νομοθεσία, θεωρείται ότι ενδιαφέρονται για τη διαδικασία χορήγησης αδείας.
"ενδιαφερόμενο κοινό": το κοινό που θίγεται ή ενδέχεται να θιγεί, ή ενδιαφέρεται για τη διαδικασία χορήγησης άδειας· για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που προάγουν την προστασία του περιβάλλοντος και πληρούν τις προϋποθέσεις που καθορίζονται από την οικεία εθνική νομοθεσία, θεωρείται ότι ενδιαφέρονται για τη διαδικασία χορήγησης αδείας.
   (β) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
"4. Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν κατά περίπτωση και σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία να μην εφαρμόζουν αυτή την οδηγία σε προγράμματα που εξυπηρετούν την εθνική ασφάλεια, σε περίπτωση που τυχόν εφαρμογή της θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στα προγράμματα αυτά."
Τροπολογία 14
ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1α (νέα)
Αρθρο 2, παράγραφος 3 (οδηγία 85/337/ΕΟΚ )
1α. Το άρθρο 2, παράγραφος 3, στοιχεία α) και β) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα:
"α) εξετάζουν αν ενδείκνυται άλλη μορφή εκτίμησης·
   β) θέτουν στη διάθεση του κοινού τις πληροφορίες που έχουν ληφθεί κατά τον τρόπο που αναφέρεται στο στοιχείο α), τις πληροφορίες σχετικά με την απόφαση εξαίρεσης, τους λόγους της απόφασης εξαίρεσης και οδηγίες σχετικά με τη διαδικασία προσφυγής στη δικαιοσύνη σύμφωνα με το άρθρο 10α."
Τροπολογίες 34, 15 και 16
ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2,
Αρθρο 6, παράγραφοι 2 έως 5, (οδηγία 85/337/ΕΟΚ )
   (α) Οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες:
   (α) Οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες:
"2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο ενδιαφερόμενο κοινό η δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία χορήγησης αδείας. Οι παράγραφοι 3, 4 και 5 ισχύουν για τους σκοπούς της εν λόγω συμμετοχής του κοινού.
"2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο ενδιαφερόμενο κοινό η δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία χορήγησης αδείας. Οι παράγραφοι 3, 4 και 5 ισχύουν για τους σκοπούς της εν λόγω συμμετοχής του κοινού.
   3. Το κοινό ενημερώνεται έγκαιρα, με ανακοινώσεις ή άλλα πρόσφορα μέσα, για τα ακόλουθα ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία χορήγησης αδείας και, το αργότερο, μόλις καταστεί δυνατή η παροχή των πληροφοριών:
   3. Το κοινό ενημερώνεται έγκαιρα, με ανακοινώσεις και από τα ηλεκτρονικά μέσα πληροφόρησης ή άλλα πρόσφορα μέσα, για τα ακόλουθα ζητήματα που αφορούν τη διαδικασία χορήγησης ή αναθεώρησης αδείας και, το αργότερο, μόλις καταστεί δυνατή η παροχή των πληροφοριών:
   (α) την αίτηση χορήγησης αδείας
   (α) την αίτηση χορήγησης αδείας ή την αίτηση αναθεώρησης αδείας
   (β) το γεγονός ότι το σχέδιο υπόκειται σε διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και, ανάλογα με την περίπτωση, για το εγονός ότι εφαρμόζεται το άρθρο 7·
   (β) το γεγονός ότι το σχέδιο υπόκειται σε διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και, ανάλογα με την περίπτωση, για το εγονός ότι εφαρμόζεται το άρθρο 7·
   (γ) λεπτομέρειες σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες γιατ η λήψη της απόφασης, ή από τις οποίες μπορούν να παρασχεθούν σχετκές πληροφορίες, ή προς τις οποίες μπορούν να υποβληθούν σχόλια ή ερωτήσεις·
   (γ) λεπτομέρειες σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες γιατ η λήψη της απόφασης, ή από τις οποίες μπορούν να παρασχεθούν σχετκές πληροφορίες, ή προς τις οποίες μπορούν να υποβληθούν σχόλια ή ερωτήσεις·
   (δ) τη φύση των πιθανών αποφάσεων ή, στην περίπωση που υφίσταται, το σχέδιο απόφασης·
   (δ) τη φύση των πιθανών αποφάσεων ή, στην περίπωση που υφίσταται, το σχέδιο απόφασης·
   (ε) κάθε πληροφορία που συλλέγεται σύμφωνα με το άρθρο 5·
   (ε) κάθε πληροφορία που συλλέγεται σύμφωνα με το άρθρο 5·
   (στ) τις κύριες εκθέσεις και συμβουλές που υποβλήθηκαν στην αρμόδια αρχή ή τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χορήγησης αδείας, συμπεριλαμβανομένων όλων των απόψεων σχετικά με την αίτηση που διατυπώνονται από κάθε αρχή που συμμετέχει στη διαβούλευση σύμφωνα με την παράγραφο 1·
   (στ) τις κύριες εκθέσεις και συμβουλές που υποβλήθηκαν στην αρμόδια αρχή ή τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χορήγησης αδείας, συμπεριλαμβανομένων όλων των απόψεων σχετικά με την αίτηση που διατυπώνονται από κάθε αρχή που συμμετέχει στη διαβούλευση σύμφωνα με την παράγραφο 1·
   (ζ) υπόδειξη του χρονοδιαγράμματος του τόπου παροχής των σχετικών πληροφοριών και των μέσων που θα χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό·
   (ζ) υπόδειξη του χρονοδιαγράμματος του τόπου παροχής των σχετικών πληροφοριών και των μέσων που θα χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό·
   (η) λεπτομέρειες σχετικά με τη ρύθμιση της συμμετοχής του κοινού σύμφωνα με την παράγραφο 5."
   (η) λεπτομέρειες σχετικά με τη ρύθμιση της συμμετοχής του κοινού σύμφωνα με την παράγραφο 5."
   β) Προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4 και 5:
   β) Προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4, 5 και 5α :
"4. Το ενδιαφερόμενο κοινό έχει το δικαίωμα να απευθύνει σχόλια και απόψεις στην αρμόδια αρχή ή αρχές πριν από τη λήψη της απόφασης για τη χορήγηση αδείας.
"4. Το ενδιαφερόμενο κοινό έχει το δικαίωμα να απευθύνει σχόλια και απόψεις υπό την επιφύλαξη οιωνδήποτε επιλογών στην αρμόδια αρχή ή αρχές πριν από τη λήψη της απόφασης για τη χορήγηση αδείας. Κατά τη λήψη αυτών των αποφάσεων δίνεται η δέουσα προσοχή στα αποτελέσματα της συμμετοχής του κοινού.
   5. Οι αναλυτικές ρυθμίσεις για την ενημέρωση του κοινού (για παράδειγμα, με τοιχοκόλληση σε ορισμένη ακτίνα ή δημοσίευση στις τοπικές εφημερίδες) και τη διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό (για παράδειγμα, με την υποβολή γραπτών προτάσεων ή τη διενέργεια δημοσκοπήσεων) καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Για καθένα από τα διαφορετικά στάδια που προβλέπονται στο παρόν άρθρο ορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για την ολοκλήρωσή τους.”
   5. Οι αναλυτικές ρυθμίσεις για την ενημέρωση του κοινού (για παράδειγμα, με τοιχοκόλληση σε ορισμένη ακτίνα ή δημοσίευση στις τοπικές εφημερίδες) και τη διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό (για παράδειγμα, με την υποβολή γραπτών προτάσεων ή τη διενέργεια δημοσκοπήσεων) καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Για καθένα από τα διαφορετικά στάδια που προβλέπονται στο παρόν άρθρο ορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για την ενημέρωση του κοινού και προκειμένου να ετοιμασθεί το κοινό και να συμμετάσχει αποτελεσματικά στην ολοκλήρωσή τους.
5α. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, έχοντας εξετάσει τις ανησυχίες και τις απόψεις που έχει εκφράσει το κοινό, η αρμόδια αρχή καταβάλλει λογικές προσπάθειες για να απαντήσει στο κοινό.
Τροπολογίες 20 και 21
ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4
Αρθρο 9 (οδηγία 85/337/ΕΟΚ )
   4. Το άρθρο 9, παράγραφος 2, αντικαθίσταται από το ακόλουθο :
   4. Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής :
"α) Στην παράγραφο 1 εισάγεται το ακόλουθο εδάφιο:
"- οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες προσφυγής στη δικαιοσύνη σύμφωνα με το άρθρο 10(α)"·
   β) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από την ακόλουθη:
"2. Η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές ενημερώνει/ουν κάθε κράτος μέλος του οποίου έχει ζητηθεί η γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 7, διαβιβάζοντας σε αυτό τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
"2. Η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές ενημερώνει/ουν κάθε κράτος μέλος του οποίου έχει ζητηθεί η γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 7, διαβιβάζοντας σε αυτό τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.
Τα εν λόγω κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εν λόγω πληροφορίες τίθενται στη διάθεση του ενδιαφερόμενου κοινού στην επικράτειά τους."
Τα εν λόγω κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εν λόγω πληροφορίες τίθενται με τον κατάλληλο τρόπο στη διάθεση του ενδιαφερόμενου κοινού στην επικράτειά τους και στη γλώσσα τους ."
Τροπολογία 31/αναθ.
Αρθρο 2, παρΑγραφος 5
Αρθρο 10α, πρώτο εδάφιο (Οδηγία 85/337/ΕΟΚ )
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο του εθνικού νομικού συστήματος, το ενδιαφερόμενο κοινό να διαθέτει πρόσβαση σε διαδικασία επανεξέτασης, ενώπιον δικαστηρίου ή άλλου οργάνου που θεσπίστηκε νομοθετικώς, προκειμένου να αμφισβητήσει την ουσιαστική ή διαδικαστική νομιμότητα αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις περί συμμετοχής του κοινού της παρούσας οδηγίας.
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο του εθνικού νομικού συστήματος, το ενδιαφερόμενο κοινό το οποίο :
   α) έχει επαρκές συμφέρον ή, εναλλάξ,
   β) προβάλλει την εξασθένηση ενός δικαιώματος, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται ως προϋπόθεση στο πλαίσιο του διοικητικού δικονομικού δικαίου ενός κράτους μέλους,
να διαθέτει πρόσβαση σε διαδικασία επανεξέτασης, ενώπιον δικαστηρίου ή άλλου ανεξάρτητου και αμερόληπτου οργάνου που θεσπίστηκε νομικώς , προκειμένου να αμφισβητήσει την ουσιαστική ή διαδικαστική νομιμότητα αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις περί συμμετοχής του κοινού της παρούσας οδηγίας.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν τι συνιστά επαρκές συμφέρον και εξασθένιση δικαιώματος.
Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν αποκλείουν τη δυνατότητα προκαταρκτικής διαδικασίας επανεξέτασης ενώπιον διοικητικής αρχής και δεν επηρεάζει την απαίτηση για εξάντληση των διοικητικών διαδικασιών επανεξέτασης πριν από την προσφυγή στις δικαστικές διαδικασίες επανεξέτασης, όταν το εθνικό δίκαιο προβλέπει παρόμοια απαίτηση.
Τροπολογία 35
Αρθρο 3, παρΑγραφος 3
Αρθρο 15 (Οδηγία 96/61/ΕΚ)
   (α) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
   (α) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
"1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο ενδιαφερόμενο κοινό η δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη χορήγηση ή την αναπροσαρμογή μιας άδειας ή των όρων της. Η διαδικασία που θεσπίζεται στο παράρτημα V εφαρμόζεται για τους σκοπούς της εν λόγω συμμετοχής του κοινού.”
"1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσματικά στο ενδιαφερόμενο κοινό η δυνατότητα συμμετοχής σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τη χορήγηση ή την αναπροσαρμογή μιας άδειας ή των όρων της. Η διαδικασία που θεσπίζεται στο παράρτημα V εφαρμόζεται για τους σκοπούς της εν λόγω συμμετοχής του κοινού.”
   (β) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5 :
   (β) Προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4α και 5:
"4α Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αρμόδια αρχή, αφού λάβει υπόψη της τις ανησυχίες και τις απόψεις που εκφράζει το κοινό, καταβάλλει τις απαραίτηες προσπάθειες να απαντήσει στο κοινό.
   5. Μετά από τη λήψη μιας απόφασης, η αρμόδια αρχή ενημερώνει το κοινό σύμφωνα με τις σχετικές διαδικασίες και θέτει στη διάθεση του τις ακόλουθες πληροφορίες:
   5. Μετά από τη λήψη μιας απόφασης, η αρμόδια αρχή ενημερώνει το κοινό σύμφωνα με τις σχετικές διαδικασίες και θέτει στη διάθεση του τις ακόλουθες πληροφορίες:
   (α) το περιεχόμενο της απόφασης με ένα αντίγραφο της άδειας. όλων των όρων και κάθε μετέπειτα αναπροσαρμογής της, και
   (α) το περιεχόμενο της απόφασης με ένα αντίγραφο της άδειας. όλων των όρων και κάθε μετέπειτα αναπροσαρμογής της,
   (β) τους λόγους και τις θεωρήσεις στις οποίες θεμελιώθηκε η απόφαση.”
   (β) τους λόγους και τις θεωρήσεις στις οποίες θεμελιώθηκε η απόφαση, και
   (βα) οδηγίες σχετικά με τη διαδικασία αίτησης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 15α."'
Τροπολογίες 32/αναθ. και 23
ΑΡΘΡΟ 3, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4
Αρθρο 15α (οδηγία 96/61/ΕΚ)
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο του εθνικού νομικού συστήματος, το ενδιαφερόμενο κοινό να διαθέτει πρόσβαση σε διαδικασία επανεξέτασης, ενώπιον δικαστηρίου ή άλλου οργάνου που θεσπίστηκε νομοθετικώς, προκειμένου να αμφισβητήσει την ουσιαστική ή διαδικαστική νομιμότητα αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις περί συμμετοχής του κοινού της παρούσας οδηγίας.
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, στο πλαίσιο του εθνικού νομικού συστήματος, το ενδιαφερόμενο κοινό το οποίο :
   α) έχει επαρκές συμφέρον ή, εναλλάξ,
   β) προβάλλει την εξασθένηση ενός δικαιώματος, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται ως προϋπόθεση στο πλαίσιο του διοικητικού δικονομικού δικαίου ενός κράτους μέλους,
να διαθέτει πρόσβαση σε διαδικασία επανεξέτασης, ενώπιον δικαστηρίου ή άλλου ανεξάρτητου και αμερόληπτου οργάνου που θεσπίστηκε νομικώς , προκειμένου να αμφισβητήσει την ουσιαστική ή διαδικαστική νομιμότητα αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στις διατάξεις περί συμμετοχής του κοινού της παρούσας οδηγίας.
Τα κράτη μέλη καθορίζουν τι συνιστά επαρκές συμφέρον και εξασθένιση δικαιώματος.
Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου δεν αποκλείουν τη δυνατότητα προκαταρκτικής διαδικασίας επανεξέτασης ενώπιον διοικητικής αρχής και δεν επηρεάζει την απαίτηση για εξάντληση των διοικητικών διαδικασιών επανεξέτασης πριν από την προσφυγή στις δικαστικές διαδικασίες επανεξέτασης, όταν το εθνικό δίκαιο προβλέπει παρόμοια απαίτηση.
Οι σχετικές διαδικασίες πρέπει να ολοκληρώνονται γρήγορα και να μην έχουν απαγορευτικό κόστος ."
Οι σχετικές διαδικασίες πρέπει να ολοκληρώνονται γρήγορα και να προσφέρονται δωρεάν ή να έχουν πολύ χαμηλό κόστος .
Τροπολογία 24
ΑΡΘΡΟ 3, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5, ΣΤΟΙΧΕΙΟ β)
Αρθρο 17, παράγραφος 4 (οδηγία 96/61/ΕΚ)
   4. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει κάθε κράτος μέλος του οποίου έχει ζητηθεί η γνώμη σύμφωνα με την παράγραφο 1, για την απόφαση που ελήφθη σχετικά με την αίτηση και διαβιβάζει σε αυτό τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5. Το εν λόγω κράτος μέλος λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι πληροφορίες αυτές τίθενται στη διάθεση του ενδιαφερόμενου κοινού στην επικράτειά του."
   4. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει κάθε κράτος μέλος του οποίου έχει ζητηθεί η γνώμη σύμφωνα με την παράγραφο 1, για την απόφαση που ελήφθη σχετικά με την αίτηση και διαβιβάζει σε αυτό τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 15, παράγραφος 5. Το εν λόγω κράτος μέλος λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι πληροφορίες αυτές τίθενται με τον κατάλληλο τρόπο στη διάθεση του ενδιαφερόμενου κοινού στην επικράτειά του και στη γλώσσα τους "
Τροπολογία 25
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, ΤΙΤΛΟΣ
Διατάξεις για τα σχέδια και τα προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 3
Διατάξεις για τα σχέδια και τα προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 1
Τροπολογία 26
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I, ΣΤΟΙΧΕΙΟ ζ α) (νέο)
ζ α) Αλλη κοινοτική νομοθεσία, σχέδια και προγράμματα, που μπορούν να έχουν ουσιαστικό αντίκτυπο στο περιβάλλον ή στην υγεία του ανθρώπου ή του κοινωνικού συνόλου και στις συνθήκες διαβίωσής του, η εφαρμογή των οποίων πρέπει να λαμβάνει υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης.
Τροπολογίες 27, 28 και 29
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ
Παράρτημα V (οδηγία 96/61/ΕΚ)
   1. Το κοινό ενημερώνεται (με ανακοινώσεις ή άλλα πρόσφορα μέσα) για τα ακόλουθα ζητήματα κατά την έναρξη της διαδικασίας λήψης απόφασης ή, το αργότερο, αμέσως μόλις καταστεί δυνατή η παροχή των πληροφοριών:
   1. Το κοινό ενημερώνεται (με ανακοινώσεις και με ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης ή άλλα πρόσφορα μέσα) για τα ακόλουθα ζητήματα κατά την έναρξη της διαδικασίας λήψης απόφασης ή, το αργότερο, αμέσως μόλις καταστεί δυνατή η παροχή των πληροφοριών:
   (α) την υποβολή αίτησης αδείας, ή, ανάλογα με την περίπτωση, πρότασης για την αναπροσαρμογή μιας άδειας ή των όρων της, συμπεριλαμβανομένων σε όλες τις περιπτώσεις των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 6, παράγραφος 1·
   (α) την υποβολή αίτησης αδείας, ή, ανάλογα με την περίπτωση, πρότασης για την αναθεώρηση ή αναπροσαρμογή μιας άδειας ή των όρων της, συμπεριλαμβανομένων σε όλες τις περιπτώσεις των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 6, παράγραφος 1·
   (β) όπου ισχύει, το γεγονός ότι μια απόφαση υπόκειται σε εθνική ή διασυνοριακή εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή σε διαβουλεύσεις μεταξύ κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 17·
   (β) όπου ισχύει, το γεγονός ότι μια απόφαση υπόκειται σε εθνική ή διασυνοριακή εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή σε διαβουλεύσεις μεταξύ κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 17·
   (γ) λεπτομέρειες σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τη λήψη της απόφασης, ή από τις οποίες μπορούν να παρασχεθούν σχετικές πληροφορίες, ή προς τις οποίες μπορούν να υποβληθούν σχόλια (ή ερωτήσεις)·
   (γ) λεπτομέρειες σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τη λήψη της απόφασης, ή από τις οποίες μπορούν να παρασχεθούν σχετικές πληροφορίες, ή προς τις οποίες μπορούν να υποβληθούν σχόλια (ή ερωτήσεις)·
   (δ) τη φύση των πιθανών αποφάσεων ή, στην περίπτωση που υφίσταται, το σχέδιο απόφασης·
   (δ) τη φύση των πιθανών αποφάσεων ή, στην περίπτωση που υφίσταται, το σχέδιο απόφασης·
   (ε) όπου ισχύει, τις λεπτομέρειες της πρότασης αναπροσαρμογής μιας άδειας ή των όρων της·
   (ε) όπου ισχύει, τις λεπτομέρειες της πρότασης αναπροσαρμογής μιας άδειας ή των όρων της·
   (στ) τις κύριες εκθέσεις και συμβουλές που υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή σχετικά με τη λήψη της απόφασης·
   (στ) τις κύριες εκθέσεις και συμβουλές που υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή σχετικά με τη λήψη της απόφασης·
   (ζ) υπόδειξη του χρονοδιαγράμματος και του τόπου παροχής των σχετικών πληροφοριών ή των μέσων που θα χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό·
   (ζ) υπόδειξη του χρονοδιαγράμματος και του τόπου παροχής των σχετικών πληροφοριών ή των μέσων που θα χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό·
   (η) λεπτομέρειες σχετικά με τη ρύθμιση της συμμετοχής του κοινού και τη διαβούλευση με αυτό σύμφωνα με την παράγραφο 4.
   (η) λεπτομέρειες σχετικά με τη ρύθμιση της συμμετοχής του κοινού και τη διαβούλευση με αυτό σύμφωνα με την παράγραφο 4.
   2. Το ενδιαφερόμενο κοινό έχει το δικαίωμα να απευθύνει σχόλια και απόψεις στην αρμόδια αρχή, πριν από τη λήψη της απόφασης.
   2. Το ενδιαφερόμενο κοινό έχει το δικαίωμα να υποβάλλει εγγράφως ή, όταν αρμόζει, σε δημόσια ακρόαση, σχόλια και απόψεις στην αρμόδια αρχή, πριν από τη λήψη της απόφασης.
   3. Τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων που διενεργούνται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τη λήψη της απόφασης.
   3. Τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων που διενεργούνται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη δεόντως κατά τη λήψη της απόφασης.
   4. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις για την ενημέρωση του κοινού (για παράδειγμα με τοιχοκόλληση σε ορισμένη ακτίνα ή δημοσίευση στις τοπικές εφημερίδες) και τη διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό (για παράδειγμα με την υποβολή γραπτών προτάσεων ή τη διενέργεια δημοσκοπήσεων) καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Για καθένα από τα διαφορετικά στάδια που προβλέπονται στο παρόν παράρτημα ορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για την ολοκλήρωσή τους."
   4. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις για την ενημέρωση του κοινού (για παράδειγμα με τοιχοκόλληση σε ορισμένη ακτίνα ή δημοσίευση στις τοπικές εφημερίδες) και τη διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό (για παράδειγμα με την υποβολή γραπτών προτάσεων ή τη διενέργεια δημοσκοπήσεων) καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Για την ενημέρωση του κοινού, καθώς και για την προετοιμασία του και την αποτελεσματική συμμετοχή του σε καθένα από τα διαφορετικά στάδια που προβλέπονται στο παρόν παράρτημα ορίζονται εύλογα χρονικά πλαίσια που παρέχουν επαρκή χρόνο για την ολοκλήρωσή τους."

(1) ΕΕ C 154 E της 29.5.2001, σ. 123.


Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί συμμετοχής του κοινού στην κατάρτιση ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων σχετικών με το περιβάλλον και περί τροποποίησης των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (COM(2000) 839 - C5-0027/2001 - 2000/0331(COD) )

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

-  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2000) 839 (1) ),

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 175, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C5-0027/2001 ),

-  έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

-  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και της Επιτροπής Αναφορών (A5-0321/2001 ),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί να του υποβληθεί εκ νέου η πρόταση σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να της επιφέρει ουσιαστικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

(1) ΕΕ C 154 E της 29.5.2001, σ. 123.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου