Ehdotusta muutettiin seuraavasti:

Komission teksti(1)   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 1 KAPPALE    (1) Yhteisön lainsäädännöllä ympäristön alalla pyritään myötävaikuttamaan ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen sekä ihmisten terveyden suojeluun.    (1) Yhteisön lainsäädännöllä ympäristön alalla pyritään myötävaikuttamaan ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen sekä henkilökohtaisen terveyden ja kansanterveyden suojeluun. Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 2 KAPPALE    (2) Viranomaiset ja muut elimet voivat tehdä yhteisön ympäristölainsäädäntöön sisältyvien säännösten nojalla päätöksiä, joilla voi olla merkittäviä vaikutuksia ympäristöön sekä ihmisten terveyteen ja hyvinvointiin.    (2) Viranomaiset ja muut elimet voivat tehdä yhteisön ympäristöä ja muita politiikan aloja koskeviin säädöksiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin sisältyvien säännösten nojalla päätöksiä, joilla voi olla merkittäviä vaikutuksia ympäristöön sekä henkilökohtaiseen terveyteen ja kansanterveyteen ja hyvinvointiin. Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 2 A KAPPALE (uusi) (2 a) Perustamissopimuksen 6 artiklassa edellytetään ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten sisällyttämistä yhteisön kaiken politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen. Tarkistus 4 JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE    (3) Yleisön tehokas osallistuminen päätöksentekomenettelyyn mahdollistaa sen, että yleisö voi ilmaista ja päätöksentekijät voivat ottaa huomioon kannat ja huolenaiheet, joilla voi olla merkitystä päätöksenteossa, siten lisätään päätöksenteon vastuullisuutta ja avoimuutta sekä yleisön tietoisuutta ympäristökysymyksistä .    (3) Yleisön tehokas osallistuminen päätöksentekomenettelyyn mahdollistaa sen, että yleisö voi ilmaista ja päätöksentekijät voivat ottaa huomioon kannat ja huolenaiheet, joilla voi olla merkitystä päätöksenteossa; siten lisätään päätöksenteon vastuullisuutta ja avoimuutta sekä yleisön tukea tehdyille päätöksille . Tarkistus 5 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE    (6) Århusin yleissopimuksen tavoitteisiin kuuluu sen takaaminen, että yleisö voi osallistua tietynlaiseen päätöksentekoon ympäristöasioissa , jotta suojellaan sen oikeutta elää terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta riittävän laadukkaassa ympäristössä.    (6) Århusin yleissopimuksen tavoitteisiin kuuluu sen takaaminen, että yleisö voi osallistua päätöksentekoon ympäristöön vaikuttavissa asioissa , jotta suojellaan sen oikeutta elää henkilökohtaisen terveyden ja kansanterveyden sekä hyvinvoinnin kannalta riittävän laadukkaassa ympäristössä. Tarkistus 6 JOHDANTO-OSAN 8 A KAPPALE (uusi) (8 a) Århusin yleissopimuksen 8 artiklassa määrätään, että yhteisön ja jäsenvaltioiden on pyrittävä edistämään yleisön osallistumista sellaisten viranomaismääräysten ja yleisesti sovellettavien oikeudellisesti sitovien sääntöjen valmisteluun, joilla voi olla merkittäviä ympäristövaikutuksia. Tarkistus 7 JOHDANTO-OSAN 9 KAPPALE    (9) Århusin yleissopimuksen 9 artiklan 2 ja 4 kappaleessa määrätään, että tuomioistuimessa tai muussa elimessä voidaan panna vireille menettely, jossa käsitellään yleissopimuksen 6 artiklaan sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien toimien tai laiminlyöntien asiasisällön taikka niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta.    (9) Århusin yleissopimuksen 9 artiklan 2 ja 4 kappaleessa määrätään, että tuomioistuimessa tai muussa elimessä voidaan panna vireille menettely, jossa käsitellään yleissopimuksen 6 artiklaan ja muihin asiaankuuluviin artikloihin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien toimien tai laiminlyöntien asiasisällön taikka niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Tarkistus 8 JOHDANTO-OSAN 10 KAPPALE    (10) Säännöksiä olisi annettava myös tiettyjen ympäristöalan direktiivien osalta, joissa edellytetään, että jäsenvaltiot laativat ympäristöä koskevia suunnitelmia ja ohjelmia, yleisön osallistumisen varmistamiseksi yhdenmukaiseksi Århusin yleissopimuksen määräysten ja erityisesti sen 7 artiklan kanssa.    (10) Säännöksiä olisi annettava myös sellaisen yhteisön lainsäädännön osalta, jossa edellytetään, että jäsenvaltiot laativat ympäristöä koskevia suunnitelmia ja ohjelmia, yleisön osallistumisen varmistamiseksi yhdenmukaiseksi Århusin yleissopimuksen määräysten ja erityisesti sen 7 artiklan kanssa. Tarkistukset 9, 10 ja 33 1 ARTIKLA Yleisön osallistuminen suunnitelmiin ja ohjelmiin Yleisön osallistuminen suunnitelmiin, ohjelmiin ja politiikkoihin    1. Tätä artiklaa sovellettaessa 'yleisöllä' tarkoitetaan yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä tai, kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaisesti, näiden henkilöiden yhteenliittymiä, järjestöjä tai ryhmiä.    1. Tätä direktiiviä sovellettaessa 'yleisöllä' tarkoitetaan yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä tai, kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaisesti, näiden henkilöiden yhteenliittymiä, järjestöjä tai ryhmiä.    2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle annetaan mahdollisuuksia osallistua varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti niiden suunnitelmien tai tilanteen mukaan ohjelmien valmisteluun ja tarkistamiseen , jotka on laadittava liitteen I säännösten mukaisesti.    2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle annetaan mahdollisuuksia osallistua varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti niiden suunnitelmien tai tilanteen mukaan ohjelmien ja politiikkojen valmistelun ja tarkistamisen eri vaiheisiin , jotka on laadittava liitteen I säännösten mukaisesti. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että    a) yleisölle tiedotetaan joko julkisilla ilmoituksilla tai muilla asianmukaisilla tavoilla kaikista ehdotuksista tällaisiksi suunnitelmiksi tai ohjelmiksi taikka niiden tarkistamiseksi ja että asianmukaiset tiedot tällaisista ehdotuksista saatetaan yleisön saataville;    a) yleisölle tiedotetaan joko julkisilla ilmoituksilla ja sähköisen viestinnän keinoin tai muilla asianmukaisilla tavoilla kaikista ehdotuksista tällaisiksi suunnitelmiksi, ohjelmiksi tai politiikoiksi taikka niiden tarkistamiseksi ja että asianmukaiset tiedot tällaisista ehdotuksista, muun muassa tiedot oikeudesta osallistua päätöksentekoon ja toimivaltaisesta viranomaisesta, jolle huomautukset tai kysymykset voidaan esittää, saatetaan yleisön saataville;    b) yleisöllä on oikeus ilmaista huomionsa ja kantansa ennen kuin suunnitelmista ja ohjelmista päätetään;    b) yleisöllä on oikeus ilmaista huomionsa ja kantansa kaikkien vaihtoehtojen ollessa vielä avoimia ennen kuin suunnitelmista, ohjelmista ja politiikoista päätetään;    c) päätöksiä tehtäessä otetaan asianmukaisella tavalla huomioon yleisön osallistumisen tulokset.    c) päätöksiä tehtäessä otetaan asianmukaisella tavalla huomioon yleisön osallistumisen tulokset.    3. Jäsenvaltioiden on määriteltävä yleisö, mukaan lukien asianomaiset, hallituksista riippumattomat järjestöt, kuten ne, jotka edistävät ympäristönsuojelua, jolla on oikeus osallistua menettelyyn 2 kohdassa tarkoitetuissa asioissa.    3. Jäsenvaltioiden on määriteltävä yleisö, mukaan lukien asianomaiset, hallituksista riippumattomat järjestöt, kuten ne, jotka edistävät ympäristönsuojelua, jolla on oikeus osallistua menettelyyn 2 kohdassa tarkoitetuissa asioissa. Tämän artiklan mukaisista yleisön osallistumista koskevista yksityiskohtaisista menettelyistä päättävät jäsenvaltiot, jotta voidaan varmistaa yleisön laaja osallistuminen. Tämän artiklan mukaisista yleisön osallistumista koskevista yksityiskohtaisista menettelyistä päättävät jäsenvaltiot, jotta voidaan varmistaa yleisön laaja osallistuminen. Näihin menettelyihin voi kuulua muun muassa yleisölle tarjottava julkista päätöksentekoa koskeva koulutus tai koulutuksen rahoitus. Sen varmistamiseksi, että tässä artiklassa edellytetyille eri vaiheille jää riittävästi aikaa, on asetettava kohtuulliset aikarajat. Sen varmistamiseksi, että tässä artiklassa edellytetyille eri vaiheille jää riittävästi aikaa, on asetettava kohtuulliset aikarajat 3 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tutkittuaan yleisön ilmaisemat huomiot ja kannat toimivaltainen viranomainen toteuttaa asianmukaisia toimia vastatakseen yleisölle yksilöllisesti tai kollektiivisesti selittäen, mitä mahdollisia vaikutuksia yleisön osallistumisella käsiteltävänä olevassa asiassa on. Tarkistus 30/rev. 1 ARTIKLAN 3 B KOHTA (uusi) 3 b. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti 3 kohdassa tarkoitetulla yleisöllä,    a) jonka etua asia riittävässä määrin koskee, tai    b) jonka oikeudet heikentyvät, jos jäsenvaltion hallinnollinen prosessioikeus/hallinto-oikeudellinen menettely edellyttää asianosaisuutta, on mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa tai muussa riippumattomassa ja puolueettomassa lakisääteisessä elimessä uudelleentarkastelumenettely, jossa käsitellään tähän artiklaan sisältyvien yleisön osallistumista koskevien säännösten soveltamisalaan kuuluvien päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisältöä tai niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä, mitä pidetään riittävänä asianosaisuutena ja oikeuksien heikentymisenä. Tämän kohdan säännökset eivät estä hallintoviranomaisia suorittamasta alustavaa uudelleentarkastelua, eivätkä ne vaikuta vaatimukseen hallinnollisten uudelleentarkastusmenettelyjen loppuunsaattamisesta ennen kuin asia saatetaan tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos kansallisessa lainsäädännössä on tällainen vaatimus. Tarkistus 13 2 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 artiklan 2 ja 4 kohta (direktiivi 85/337/ETY )    1. Lisätään seuraavat määritelmät 1 artiklan 2 kohtaan:    1. Muutetaan 1 artikla seuraavasti:    a) Lisätään seuraavat määritelmät 2 kohtaan: " 'yleisöllä': yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä taikka, kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaisesti, näiden yhteenliittymiä, järjestöjä tai ryhmiä. " 'yleisöllä': yhtä tai useampaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä taikka, kansallisen lainsäädännön tai käytännön mukaisesti, näiden yhteenliittymiä, järjestöjä tai ryhmiä. 'yleisöllä, jota asia koskee': yleisöä, johon lupamenettely vaikuttaa tai todennäköisesti vaikuttaa, taikka yleisöä, jonka etua tämä menettely koskee; tätä määritelmää sovellettaessa hallituksista riippumattomilla järjestöillä, jotka edistävät ympäristönsuojelua ja täyttävät kansallisen lainsäädännön vaatimukset, katsotaan olevan etua asiassa.” 'yleisöllä, jota asia koskee': yleisöä, johon lupamenettely vaikuttaa tai todennäköisesti vaikuttaa, taikka yleisöä, jonka etua tämä menettely koskee; tätä määritelmää sovellettaessa hallituksista riippumattomilla järjestöillä, jotka edistävät ympäristönsuojelua ja täyttävät kansallisen lainsäädännön vaatimukset, katsotaan olevan etua asiassa.”    b) Korvataan 4 kohta seuraavasti: "4) Jäsenvaltiot voivat päättää kansallisen lainsäädännön mukaisesti tapauskohtaisesti olla soveltamatta tätä direktiiviä kansallista puolustusta palveleviin hankkeisiin, jos soveltaminen haittaisi näitä hankkeita.” Tarkistus 14 2 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) 2 artiklan 3 kohta (direktiivi 85/337/ETY ) 1 a. Muutetaan 2 artiklan 3 kohdan a ja b alakohta seuraavasti: ""a) tutkittava, onko jokin muu arviointimuoto sopiva;    b) asetettava yleisön saataville a alakohdassa tarkoitetulla tavalla kootut tiedot, vapauttamispäätöstä koskevat tiedot, päätöksen perustelut sekä 10 a artiklan mukaista uudelleentarkastelumenettelyä koskevat käytännön ohjeet;” Tarkistukset 34, 15 ja 16 2 ARTIKLAN 2 KOHTA 6 artiklan 2, 3, 4 ja 5 kohta (direktiivi 85/337/ETY )    a) Korvataan 2 ja 3 kohta seuraavasti:    a) Korvataan 2 ja 3 kohta seuraavasti: "2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle, jota asia koskee, annetaan mahdollisuus osallistua lupamenettelyyn varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti. Tällaiseen osallistumiseen sovelletaan 3, 4 ja 5 kohtaa. "2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle, jota asia koskee, annetaan mahdollisuus osallistua lupamenettelyyn varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti. Tällaiseen osallistumiseen sovelletaan 3, 4 ja 5 kohtaa.    3. Yleisölle on ilmoitettava joko julkisilla kuulutuksilla tai muilla asianmukaisilla tavoilla seuraavat lupamenettelyyn liittyvät seikat varhaisessa vaiheessa ja viimeistään, kun tiedot voidaan antaa:    3. Yleisölle on ilmoitettava joko julkisilla kuulutuksilla, sähköisen viestinnän keinoin tai muilla asianmukaisilla tavoilla seuraavat lupamenettelyyn tai luvan tarkistamista koskevaan menettelyyn liittyvät seikat varhaisessa vaiheessa ja viimeistään, kun tiedot voidaan antaa:    a) lupahakemus;    a) lupahakemus tai luvan tarkistamista koskeva hakemus ;    b) tieto siitä, että hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, ja tarvittaessa, että siihen sovelletaan 7 artiklaa;    b) tieto siitä, että hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, ja tarvittaessa, että siihen sovelletaan 7 artiklaa;    c) yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisista viranomaisista, jotka vastaavat päätöksenteosta tai joilta asiaan liittyviä tietoja voidaan pyytää tai joille huomautukset tai kysymykset voidaan esittää;    c) yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisista viranomaisista, jotka vastaavat päätöksenteosta tai joilta asiaan liittyviä tietoja voidaan pyytää tai joille huomautukset tai kysymykset voidaan esittää;    d) mahdollisten päätösten tai, jos sellainen on kysymyksessä, päätösluonnoksen luonne;    d) mahdollisten päätösten tai, jos sellainen on kysymyksessä, päätösluonnoksen luonne;    e) kaikki 5 artiklan mukaisesti kootut tiedot;    e) kaikki 5 artiklan mukaisesti kootut tiedot;    f) toimivaltaiselle viranomaiselle tai viranomaisille lupamenettelyn aikana toimitetut tärkeimmät kertomukset ja ohjeet, mukaan lukien hakemuksia koskevat kannat, jotka 1 kohdan mukaisesti kuullut viranomaiset ovat ilmaisseet;    f) toimivaltaiselle viranomaiselle tai viranomaisille lupamenettelyn aikana toimitetut tärkeimmät kertomukset ja ohjeet, mukaan lukien hakemuksia koskevat kannat, jotka 1 kohdan mukaisesti kuullut viranomaiset ovat ilmaisseet;    g) milloin, missä ja miten asiaa koskevat tiedot annetaan saataville;    g) milloin, missä ja miten asiaa koskevat tiedot annetaan saataville;    h) yksityiskohtaiset menettelyt 5 kohdan mukaista yleisön osallistumista varten.”    h) yksityiskohtaiset menettelyt 5 kohdan mukaista yleisön osallistumista varten.”    b) Lisätään 4 ja 5 kohta seuraavasti:    b) Lisätään 4, 5 ja 5 a kohta seuraavasti: "4. Yleisöllä, jota asia koskee, on oikeus ilmaista toimivaltaiselle viranomaiselle tai toimivaltaiselle viranomaisille huomionsa ja kantansa ennen kuin lupahakemuksesta päätetään. "4. Yleisöllä, jota asia koskee, on oikeus ilmaista toimivaltaiselle viranomaiselle tai toimivaltaisille viranomaisille huomionsa ja kantansa kaikkien vaihtoehtojen ollessa vielä avoimia ennen kuin lupahakemuksesta päätetään. Päätöksiä tehtäessä on otettava asianmukaisella tavalla huomioon yleisön osallistumisen tulokset.    5. Jäsenvaltiot päättävät yksityiskohtaisista säännöistä yleisölle tiedottamiseksi (esimerkiksi jakamalla ilmoituksia tietyllä alueella tai ilmoittamalla asiasta paikallisissa sanomalehdissä) sekä yleisön kuulemiseksi (esimerkiksi keräämällä huomiot kirjallisesti tai järjestämällä julkinen kuuleminen) päättävät jäsenvaltiot. Sen varmistamiseksi, että tässä artiklassa säädetyille eri vaiheille jää riittävästi aikaa, on asetettava kohtuulliset aikarajat.”    5. Jäsenvaltiot päättävät yksityiskohtaisista säännöistä yleisölle tiedottamiseksi (esimerkiksi jakamalla ilmoituksia tietyllä alueella tai ilmoittamalla asiasta paikallisissa sanomalehdissä) sekä yleisön kuulemiseksi (esimerkiksi keräämällä huomiot kirjallisesti tai järjestämällä julkinen kuuleminen) päättävät jäsenvaltiot. Eri vaiheille on asetettava kohtuulliset aikarajat sen varmistamiseksi, että yleisölle tiedottamiseen ja yleisön tehokkaaseen valmistautumiseen ja osallistumiseen jää riittävästi aikaa, siten kuin tässä artiklassa säädetään . 5 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tutkittuaan yleisön ilmaisemat huomiot ja kannat toimivaltainen viranomainen toteuttaa asianmukaisia toimia vastatakseen yleisölle.” Tarkistukset 20 ja 21 2 ARTIKLAN 4 KOHTA 9 artikla (direktiivi 85/337/ETY )    4. Korvataan 9 artiklan 2 kohta seuraavasti:    4. Muutetaan 9 artikla seuraavasti:    a) Lisätään 1 kohtaan luetelmakohta seuraavasti: ""- 10 a artiklan mukaista uudelleentarkastelumenettelyä koskevat käytännön ohjeet”    b) Korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Toimivaltaisen viranomaisen tai toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava tästä 7 artiklan mukaisesti kuullulle jäsenvaltiolle ja toimitettava sille tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot. "2. Toimivaltaisen viranomaisen tai toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava tästä 7 artiklan mukaisesti kuullulle jäsenvaltiolle ja toimitettava sille tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot. Kuultujen jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisön saataville, jota asia koskee, saatetaan tiedot kyseisen jäsenvaltion alueella.” Kuultujen jäsenvaltioiden on varmistettava, että tiedot saatetaan sopivalla tavalla yleisön saataville, jota asia koskee, kyseisen jäsenvaltion alueella ja sen kielellä .” Tarkistus 31/rev. 2 ARTIKLAN 5 KOHTA 10 a artiklan 1 kohta (direktiivi 85/337/ETY ) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisöllä, jota asia koskee, on kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa tai muussa lakisääteisessä elimessä uudelleentarkastelumenettely, jossa käsitellään tähän direktiiviin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisältöä tai niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti yleisöllä, jota asia koskee,    a) ja jonka etua asia riittävässä määrin koskee, tai    b) jonka oikeudet heikentyvät, jos jäsenvaltion hallinnollinen prosessioikeus/hallinto-oikeudellinen menettely edellyttää asianosaisuutta, on mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa tai muussa riippumattomassa ja puolueettomassa lakisääteisessä elimessä uudelleentarkastelumenettely, jossa käsitellään tähän direktiiviin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisältöä tai niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä, mitä pidetään riittävänä asianosaisuutena ja oikeuksien heikentymisenä. Tämän kohdan säännökset eivät estä hallintoviranomaisia suorittamasta alustavaa uudelleentarkastelua, eivätkä ne vaikuta vaatimukseen hallinnollisten uudelleentarkastusmenettelyjen loppuunsaattamisesta ennen kuin asia saatetaan tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos kansallisessa lainsäädännössä on tällainen vaatimus. Tarkistus 35 3 ARTIKLAN 3 KOHTA 15 artikla (direktiivi 96/61/EY)    a) Korvataan 1 kohta seuraavasti:    a) Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Jäsenvaltiot varmistavat, että yleisölle, jota asia koskee, annetaan mahdollisuus osallistua varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti päätöksentekomenettelyyn , joka koskee lupien myöntämistä tai lupien taikka lupaehtojen päivittämistä. Tällaisessa osallistumisessa sovelletaan liitteessä V säädettyä menettelyä.” "1. Jäsenvaltiot varmistavat, että yleisölle, jota asia koskee, annetaan mahdollisuus osallistua varhaisessa vaiheessa ja tehokkaasti sellaisen päätöksentekomenettelyn eri vaiheisiin , joka koskee lupien myöntämistä tai lupien taikka lupaehtojen päivittämistä. Tällaisessa osallistumisessa sovelletaan liitteessä V säädettyä menettelyä.”    b) Lisätään 5 kohta seuraavasti:    b) Lisätään 4 a ja 5 kohta seuraavasti: "4 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tutkittuaan yleisön ilmaisemat huomiot ja kannat toimivaltainen viranomainen toteuttaa asianmukaisia toimia vastatakseen yleisölle.” "5. Kun päätös on tehty, toimivaltaisen viranomaisen on tiedotettava asiasta yleisölle asianmukaisten menettelyjen mukaisesti ja saatettava yleisön saataville seuraavat tiedot:    5. Kun päätös on tehty, toimivaltaisen viranomaisen on tiedotettava asiasta yleisölle asianmukaisten menettelyjen mukaisesti ja saatettava yleisön saataville seuraavat tiedot:    a) päätöksen sisältö mukaan lukien jäljennös luvasta sekä ehdot ja myöhemmät päivitykset, ja    a) päätöksen sisältö mukaan lukien jäljennös luvasta sekä ehdot ja myöhemmät päivitykset,    b) perusteet ja seikat, johon päätös perustuu.”    b) perusteet ja seikat, johon päätös perustuu, ja    b a) 15 a artiklan mukaista uudelleentarkastelumenettelyä koskevat käytännön ohjeet.” Tarkistukset 32/rev. ja 23 3 ARTIKLAN 4 KOHTA 15 a artiklan 1 kohta (direktiivi 96/61/EY) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisöllä, jota asia koskee, on kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa tai muussa lakisääteisessä elimessä uudelleentarkastelumenettely, jossa käsitellään tähän direktiiviin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisältöä tai niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisen oikeusjärjestelmän mukaisesti yleisöllä, jota asia koskee,    a) ja jonka etua asia riittävässä määrin koskee, tai    b) jonka oikeudet heikentyvät, jos jäsenvaltion hallinnollinen prosessioikeus/hallinto-oikeudellinen menettely edellyttää asianosaisuutta, Kyseisen menettelyn on oltava nopea eikä se saa olla liian kallis . on mahdollisuus panna vireille tuomioistuimessa tai muussa riippumattomassa ja puolueettomassa lakisääteisessä elimessä uudelleentarkastelumenettely, jossa käsitellään tähän direktiiviin sisältyvien yleisön osallistumista koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvien päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisältöä tai niihin liittyvien menettelyjen laillisuutta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä, mitä pidetään riittävänä asianosaisuutena ja oikeuksien heikentymisenä. Tämän kohdan säännökset eivät estä hallintoviranomaisia suorittamasta alustavaa uudelleentarkastelua, eivätkä ne vaikuta vaatimukseen hallinnollisten uudelleentarkastusmenettelyjen loppuunsaattamisesta ennen kuin asia saatetaan tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos kansallisessa lainsäädännössä on tällainen vaatimus. Kyseisen menettelyn on oltava nopea ja joko maksuton tai edullinen . Tarkistus 24 3 ARTIKLAN 5 KOHDAN B ALAKOHTA 17 artiklan 4 kohta (direktiivi 96/61/EY)    4. Toimivaltainen viranomainen ilmoittaa 1 kohdan mukaisesti kuulluille jäsenvaltioille hakemusta koskevasta päätöksestä ja toimittaa niille 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut tiedot. Näiden jäsenvaltioiden on varmistettava, että tiedot yleisön saataville, jota asia koskee, annetaan niiden jäsenvaltioiden alueella .”    4. Toimivaltainen viranomainen ilmoittaa 1 kohdan mukaisesti kuulluille jäsenvaltioille hakemusta koskevasta päätöksestä ja toimittaa niille 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut tiedot. Näiden jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden alueella tiedot annetaan sopivalla tavalla yleisön saataville, jota asia koskee, ja niiden kielellä .” Tarkistus 25 LIITE I, OTSIKKO 3 ARTIKLASSA TARKOITETTUJA SUUNNITELMIA JA OHJELMIA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET 1 ARTIKLASSA TARKOITETTUJA SUUNNITELMIA, OHJELMIA JA POLITIIKKOJA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET Tarkistus 26 LIITE I, G A KOHTA (uusi)    g a) Muut yhteisön säädökset, suunnitelmat ja ohjelmat, joilla saattaa olla merkittävä vaikutus ympäristön tai henkilökohtaisen terveyden ja kansanterveyden ja hyvinvoinnin kannalta ja joiden toteuttamisessa on otettava huomioon perustamissopimuksen 6 artikla. Tarkistukset 27, 28 ja 29 LIITE III Liite V (direktiivi 96/61/EY)    1. Yleisölle on ilmoitettava (julkisilla ilmoituksilla tai muilla asianmukaisilla tavoilla) seuraavat seikat päätöksenteon varhaisessa vaiheessa ja viimeistään, kun tiedot voidaan antaa saataville:    1. Yleisölle on ilmoitettava (julkisilla ilmoituksilla ja sähköisen viestinnän keinoin tai muilla asianmukaisilla tavoilla) seuraavat seikat päätöksenteon varhaisessa vaiheessa ja viimeistään, kun tiedot voidaan antaa saataville:    a) lupahakemus tai tilanteen mukaan ehdotus luvan tai lupaehtojen päivittämiseksi, mukaan lukien kaikissa tapauksissa 6 artiklan 1 kohdassa lueteltujen seikkojen kuvaus;    a) lupahakemus tai tilanteen mukaan ehdotus luvan tai lupaehtojen tarkistamiseksi tai päivittämiseksi, mukaan lukien kaikissa tapauksissa 6 artiklan 1 kohdassa lueteltujen seikkojen kuvaus;    b) tarvittaessa tieto, että päätökseen sovelletaan kansallista tai valtiosta toiseen ulottuvien ympäristövaikutusten arviointimenettelyä taikka että siitä käydään 17 artiklan mukaisia jäsenvaltioiden välisiä neuvotteluja;    b) tarvittaessa tieto, että päätökseen sovelletaan kansallista tai valtiosta toiseen ulottuvien ympäristövaikutusten arviointimenettelyä taikka että siitä käydään 17 artiklan mukaisia jäsenvaltioiden välisiä neuvotteluja;    c) yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisista viranomaisista, jotka vastaavat päätöksenteosta tai joilta asiaan liittyviä tietoja voidaan pyytää taikka joille huomautukset (tai kysymykset) voidaan esittää;    c) yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisista viranomaisista, jotka vastaavat päätöksenteosta tai joilta asiaan liittyviä tietoja voidaan pyytää taikka joille huomautukset (tai kysymykset) voidaan esittää;    d) mahdollisten päätösten tai, jos sellainen on kysymyksessä, päätösluonnoksen luonne;    d) mahdollisten päätösten tai, jos sellainen on kysymyksessä, päätösluonnoksen luonne;    e) tilanteen mukaan yksityiskohtaiset tiedot ehdotuksesta luvan tai lupaehtojen päivittämiseksi;    e) tilanteen mukaan yksityiskohtaiset tiedot ehdotuksesta luvan tai lupaehtojen päivittämiseksi;    f) päätöksenteon yhteydessä viranomaisille toimitetut tärkeimmät kertomukset ja ohjeet;    f) päätöksenteon yhteydessä viranomaisille toimitetut tärkeimmät kertomukset ja ohjeet;    g) milloin, missä ja miten asianomaiset tiedot annetaan saataville;    g) milloin, missä ja miten asianomaiset tiedot annetaan saataville;    h) menettelyt 4 kohdan mukaista yleisön osallistumista ja kuulemista varten.    h) menettelyt 4 kohdan mukaista yleisön osallistumista ja kuulemista varten.    2. Yleisöllä, jota asia koskee, on oikeus ilmaista toimivaltaiselle viranomaiselle tai viranomaisille huomionsa ja kantansa ennen kuin lupahakemuksesta päätetään.    2. Yleisöllä, jota asia koskee, on oikeus esittää toimivaltaiselle viranomaiselle tai viranomaisille kirjallisesti tai tarvittaessa julkisessa kuulemistilaisuudessa huomionsa ja kantansa ennen kuin lupahakemuksesta päätetään.    3. Tämän liitteen mukaisen kuulemisen tulokset on otettava huomioon, kun toimivaltainen viranomainen tekee päätöksen hakemuksesta.    3. Tämän liitteen mukaisen kuulemisen tulokset on otettava asianmukaisella tavalla huomioon, kun toimivaltainen viranomainen tekee päätöksen hakemuksesta.    4. Jäsenvaltiot päättävät yksityiskohtaisista menettelyistä yleisölle tiedottamiseksi (esimerkiksi jakamalla ilmoituksia tietyllä alueella tai ilmoittamalla asiasta paikallisissa sanomalehdissä) sekä yleisön kuulemiseksi (esimerkiksi keräämällä huomiot kirjallisesti tai järjestämällä julkinen kuuleminen). Sen varmistamiseksi, että tässä artiklassa kuvatuille eri vaiheille jää riittävästi aikaa, on asetettava kohtuulliset määräajat.”    4. Jäsenvaltiot päättävät yksityiskohtaisista menettelyistä yleisölle tiedottamiseksi (esimerkiksi jakamalla ilmoituksia tietyllä alueella tai ilmoittamalla asiasta paikallisissa sanomalehdissä) sekä yleisön, jota asia koskee, kuulemiseksi (esimerkiksi keräämällä huomiot kirjallisesti tai järjestämällä julkinen kuuleminen). On asetettava kohtuulliset aikarajat sen varmistamiseksi, että yleisölle tiedottamiseen ja yleisön valmistautumiseen sekä tehokkaaseen osallistumiseen tässä liitteessä säädettyihin eri vaiheisiin jää riittävästi aikaa.”

(1) EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 123.

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

-  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2000) 839 (1) ),

-  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0027/2001 ),

-  ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

-  ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot (A5-0321/2001 ),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;

2.  pyytää saada ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

(1) EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 123.