Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan, EHTY:n perustamissopimuksen 78 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

–  ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 9. huhtikuuta 2001 annetulla asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o 762/2001(1), ja erityisesti sen 15 artiklan,

–  ottaa huomioon 13. joulukuuta 2001 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2002(2),

–  ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta(3),

–  ottaa huomioon komission 27. helmikuuta 2002 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin korjaavaksi ja täydentäväksi talousarvioksi nro 2/2002 (SEC(2002) 222),

–  ottaa huomioon neuvoston 12. maaliskuuta 2002 hyväksymän esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 2/2002 (7033/2002 – C5&nbhy;0131/2002),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 92 artiklan ja liitteen IV,

–  ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A5&nbhy;0109/2002),

A.  ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 2/2002 tavoitteena on budjetoida vuodelta 2001 siirretty alustava 10 miljardin euron summa (seurausta vuoden 2001 käyttämättä jääneistä varoista) jo budjetoidun 1,2 miljardin ylijäämän lisäksi,

B.  ottaa huomioon, että lisätalousarviossa myös lasketaan uudelleen vuoden 2002 talousarvion rahoitus Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 29. syyskuuta 2000 tehdyn ja 1. maaliskuuta 2002 voimaantulleen uuden neuvoston päätöksen 2000/597/EY(4) perusteella,

C.  ottaa huomioon, että parlamentti hyväksyi kantansa ehdotuksesta uudeksi omia varoja koskevaksi päätökseksi(5) jo 17. marraskuuta 1999, vain kolme kuukautta sen jälkeen, kun kuulemispyyntö esitettiin, jotta vältyttäisiin viivytyksiltä kyseisen päätöksen voimaantulossa,

D.  ottaa huomioon, että komissio sovelsi uuden omia varoja koskevan päätöksen säännöksiä jo laskiessaan vuoden 2002 alustavan talousarvioesityksensä tulopuolta,

E.  ottaa huomioon, että komission oli esitettävä oikaisukirjelmä nro 3/2002 hieman ennen vuoden 2002 talousarviota koskevaa parlamentin toista käsittelyä voidakseen soveltaa vuoden 1994 omia varoja koskevaa päätöstä tulopuolen laskennassa, sillä jotkut jäsenvaltiot eivät olleet kyenneet ratifioimaan uutta päätöstä ajoissa,

F.  katsoo, että uuden omia varoja koskevan päätöksen nojalla jäsenvaltiot voivat pitää itsellään suuremman prosenttiosuuden perinteisistä omista varoista kantokuluina; katsoo lisäksi, että tässä lisätalousarviossa on otettu huomioon tämä mukautus,

G.  katsoo, että on syytä epäillä vakavasti, onko kyseinen kantokulujen korotus – 10 prosentista 25 prosenttiin – perusteltua ottaen huomioon jäsenvaltioiden todelliset omien varojen keruuta koskevat kustannukset,

H.  toteaa, että komissio esittää vuoden 2001 lopullisen ylijäämän toisessa lisätalousarviossa toukokuussa 2002,

1.  pitää epäasianmukaisena, että budjettimenettelyitä lisätään tarpeettomasti lisätalousarvioiden esittämiseksi ja kehottaa komissiota käyttämään järkevämmin aloiteoikeuttaan;

2.  toteaa, että alustava arvio edellisen varainhoitovuoden ylijäämästä on erittäin korkea; pyytää komissiota esittämään toukokuuhun 2002 mennessä analyysin syistä, jotka ovat johtaneet tällaiseen tilanteeseen, jota ei voida hyväksyä, jotta voidaan budjettikohdittain arvioida, kuuluuko vastuu komission hallinnolle, jäsenvaltioille vai alueviranomaisille ja/tai edunsaajille;

3.  toteaa jälleen kerran, että järjestelmän jäykkyyden vuoksi ei ole mahdollista hyödyntää käyttämättä jääneitä määrärahoja muihin tarpeisiin, ja kehottaa komissiota esittämään kiireesti tätä koskevia ehdotuksia;

4.  katsoo, että lisää maksumäärärahoja tulisi nyt osoittaa käytettäväksi vuodelle 2002 nykyisen ylärajan puitteissa, jotta maksamattomia määrärahoja (RAL) ei lisättäisi tulevaisuudessa epäasianmukaisella tavalla; on tätä mieltä erityisesti, koska komissio on ilmoittanut, että vuoden 2003 talousarviossa voidaan jo odottaa vaikeaa maksumäärärahojen tilannetta; kehottaa komissiota esittämään KTT:ssä 3/2002 perinpohjaisen ja entistä tarkemman arvion vuoden 2002 tarpeista;

5.  hyväksyy budjettipäätöksen tarkistusten tekemisestä neuvoston esitykseen korjaavaksi ja täydentäväksi talousarvioksi nro 2/2002;

6.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman sekä tarkistukset neuvostolle ja komissiolle.

(1) EYVL L 111, 20.4.2001, s. 1. (2) EYVL L 29, 31.1.2002. (3) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1. (4) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42. (5) EYVL C 189, 7.7.2000, s. 72.