(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2001) 742),

–  ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 156 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5&nbhy;0662/2001),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

–  ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A5&nbhy;0114/2002),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää saada ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 156 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),

ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(3),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(4),

sekä katsovat seuraavaa:

(1)  päätöksen N:o 1336/97/EY(5) 14 artiklassa vaaditaan komissiota antamaan joka kolmas vuosi kertomus päätöksen täytäntöönpanosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.

(2)  Komissio antoi tämän kertomuksen […..].

(3)  Päätöksen N:o 1336/97/EY 14 artiklassa vaaditaan komissiota tekemään aiheellisia ehdotuksia liitteen I tarkistamiseksi tekniikan kehityksen ja saadun kokemuksen perusteella.

(4)  Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa 9/2000 annettiin suosituksia, jotka on otettu huomioon komission kertomuksessa.

(5)  Tiedonannossaan Eurooppa-neuvoston Lissabonin erityiskokoukselle 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 komissio esitteli eEurope-aloitteen, jossa korostettiin tietoyhteiskunnan sosiaalista ulottuvuutta.

(6)  Neuvosto antoi 28 päivänä tammikuuta 2002 päätöslauselman yhteisestä lähestymistavasta ja erityisistä toimista verkko- ja tietoturvallisuuden alalla(6).

(7)  Päätöstä N:o 1336/97/EY tulisi siten tarkistaa asianmukaisella tavalla,

(8)  Koska tämän päätöksen edellyttämät täytäntöönpanotoimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(7) 2 artiklassa tarkoitettuja laajakantoisia toimenpiteitä, niistä olisi päätettävä mainitun päätöksen 5 artiklassa säädettyä sääntelymenettelyä noudattaen.

OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätöstä N:o 1336/97/EY seuraavasti:

1.  Lisätään 1 artiklaan seuraava alakohta:

"Tässä päätöksessä teleliikenteen perusrakenteilla tarkoitetaan sähköisiä tiedonsiirtoverkkoja ja niitä käyttäviä palveluja."

2.  Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:

"2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 artiklassa säädettyä sääntelymenettelyä mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohdan ja 8 artiklan mukaisesti.

3.  Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetty määräaika on kolme kuukautta."

3.  Muutetaan 14 artikla seuraavasti:

"Komission on annettava 31 päivään tammikuuta 2005 mennessä tämän päätöksen täytäntöönpanoa heinäkuun 2000 ja kesäkuun 2004 välisenä aikana koskeva kertomus Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle."

"Jos päätöstä ei ole tehty 31 päivään joulukuuta 2006 mennessä, liitettä I pidetään rauenneena lukuun ottamatta ennen tätä päivämäärää Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistuja ehdotuspyyntöjä."

4.  Korvataan päätöksen N:o 1336/97/EY liite I tämän päätöksen liitteellä I.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty …ssa/ssä … päivänä …kuuta …

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

(1) EYVL C 103 E, 30.4.2002, s. 23. (2) EYVL C […], […], s. […]. (3) EYVL C […], […], s. […]. (4) Euroopan parlamentin kanta 14. toukokuuta 2002. (5) EYVL L 183, 11.7.1997, s. 12. (6) EYVL C 43, 16.2.2002, s. 2. (7) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

YHTEISTÄ ETUA PALVELEVIEN HANKKEIDEN YKSILÖIMINEN

1.  Euroopan laajuisilla televerkoilla edistetään yleistä etua palvelevien innovatiivisten Euroopan laajuisten palvelujen käyttöönottoa. Palvelut myötävaikuttavat tietoyhteiskunnan kehittämiseen kasvun, työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kautta sekä kaikkien mahdollisuutena osallistua tietoon perustuvaan talouteen.

2.  TEN-Telecom-ohjelmassa tuetaan palvelujen teknistä ja taloudellista toteutettavuutta, validointia ja käyttöönottoa. Palvelujen on oltava innovatiivisia ja Euroopan laajuisia ja niiden on perustuttava toimivaksi osoitettuun teknologiaan:

3.  Koska palvelu on katsottava Euroopan laajuiseksi, kannustetaan organisaatioiden osallistumista useammasta kuin yhdestä jäsenvaltiosta ja täytäntöönpanoa useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa, vaikka sitä ei edellytetäkään.

4.  Tätä taustaa vasten yhteistä etua palvelevat hankkeet on yksilöitävä sen perusteella, mikä on niiden toiminnallinen kyky tukea tässä päätöksessä asetettuja tavoitteita.

5.  Jäljempänä kuvatut yhteistä etua palvelevat hankkeet jakautuvat kolmelle tasolle, jotka muodostavat johdonmukaisen rakenteen.

i)  Sovellukset

Sovellukset palvelevat käyttäjien tarpeita ottaen huomioon kulttuuriset ja kielelliset erot sekä saatavuuteen liittyvät tarpeet, erityisesti vammaisten osalta. Sovelluksissa on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon muita heikommin kehittyneiden tai väestömäärältään pienempien alueiden erityistarpeet. Niissä käytetään laajakaista-, matkaviestintä- ja muiden viestintäverkkojen mahdollisuuksia tarpeen mukaan.

ii)  Peruspalvelut

Peruspalvelujen on vastattava sovellusten yhteisiin vaatimuksiin tarjoamalla yhteisiä välineitä uusien, yhteentoimiviin standardeihin perustuvien sovellusten kehittämiseen ja toteuttamiseen. Niiden on tarjottava palveluja tietojen siirtoon ja eheyden varmistamiseen verkkojen välillä, mukaan lukien laajakaista- ja matkaviestintäverkot.

iii)  Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus

Tukea tarjotaan sellaisten verkkojen yhteenliittämiselle, yhteentoimivuudelle ja turvallisuudelle, jotka mahdollistavat erityisten yleistä etua palvelevien sovellusten ja palvelujen toiminnan.

6.  Seuraavissa jaksoissa yksilöidään Euroopan laajuisten verkkojen jokaisella kolmella tasolla yhteistä etua palvelevia hankkeita, jotka on täsmennettävä 9 artiklan mukaisesti ja 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.

Sovellukset

–  Sähköinen hallinto (eGovernment ja eAdministration): Tehokkaammat, vuorovaikutteiset ja integroidut hallintopalvelut, jotka hyödyttävät kansalaisia ja pk-yrityksiä, muodostavat yhden tietoyhteiskunnan tärkeimmistä mahdollisuuksista. Online-palveluja, myös sähköisten hankintojen alalla, suojattua pääsyä kansalaisille ja pk-yrityksille tarkoitettuihin julkisiin online-palveluihin, henkilökohtaista turvallisuutta, ympäristöä ja matkailua, pk-yritysten liiketoiminnan tukea (mukaan lukien tietopalvelut ja sähköinen kaupankäynti) sekä palveluja, jotka on tarkoitettu laajentamaan osallistumista demokraattiseen päätöksentekoprosessiin, tuetaan kaikilla tasoilla: Euroopan tasolla, kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. Viranomaiset voivat tarjota palveluja tai niitä voidaan tarjota viranomaisten tuella yleistä etua edustavana palveluna, joka hyödyttää kansalaisia ja pk-yrityksiä.

–  Terveydenhuolto: Terveydenhuollon telemaattiset verkot ja palvelut tarjoavat merkittäviä mahdollisuuksia parantaa terveydenhuollon saatavuutta ja laatua sekä hallita lääketieteen kehittymisen ja väestörakenteen muutoksen vaikutuksia. Tukea tarjotaan innovatiivisille palveluille, jotka kytkevät toisiinsa terveydenhuollon laitokset ja muut hoitopisteet ja jotka tarjoavat terveydenhuoltopalveluja suoraan yleisölle. Erityisesti tuetaan sairauksien ennaltaehkäisyyn ja terveyden edistämiseen liittyviä toimia.

Peruspalvelut

–  Kehittyneet matkaviestintäpalvelut: Parhaillaan testataan 2.5-3G-matkaviestintäverkkojen innovatiivisten sovellusten yhteentoimivuutta. Testien tulokset muodostavat perustan kehittyneille päästä päähän &nbhy;matkaviestintäratkaisuille, joilla tarjotaan sijaintisidonnaisia, käyttäjäkohtaisesti mukautettavia ja tilannekohtaisia palveluja. Ohjelmassa tuetaan yleistä etua palvelevien matkaviestintäsovellusten ja &nbhy;palvelujen käyttöönottoa, mukaan luettuina navigointi ja opastus, liikenne- ja matkatieto, verkkoturvallisuus ja laskutus, matkaviestimen avulla tapahtuva kaupankäynti ja liiketoiminta sekä liikkuva työ, oppiminen ja kulttuuri, hätäpalvelut ja terveydenhuolto.

Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus

–  Yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus: Verkkojen yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus on tehokkaiden Euroopan laajuisten palvelujen edellytys. Tukea tarjotaan sellaisten verkkojen yhteenliittämiselle, yhteentoimivuudelle ja turvallisuudelle, jotka ovat tarpeen erityisten yleistä etua palvelevien palvelujen toiminnalle. Sähköisen viestinnän verkkojen kehittämis- ja parannushankkeet ovat erityisen tarkastelun kohteena sen varmistamiseksi, että vapaita markkinaoloja ei häirittäisi.

Täydentävät tuki- ja yhteensovittamistoimet

Erityisesti yhteisö kannustaa jäsenvaltioiden organisaatioita, jotka osallistuvat palvelujen tarjoamiseen sellaisilla aloilla, jotka on määritelty yhteistä etua palveleviksi sovelluksiksi ja peruspalveluiksi toimimaan yhteistyössä mahdollisuuksien yksilöimiseksi Euroopan laajuiselle yhteistyölle.