Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

-   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής (COM(2001) 436 – C5-0535/2001),

-   έχοντας υπόψη τα άρθρα 30 και 33, το Κεφάλαιο VΙΙ και το άρθρο 107 της Συνθήκης Ευρατόμ,

-   έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής "Πυρηνική ασφάλεια δεκαπέντε χρόνια μετά το Τσερνομπίλ", κατά τη διάρκεια της ολομέλειας στις 2 Μαΐου 2001,

-   έχοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κολωνίας του 1999 στα οποία τονίζεται, σε σχέση με τη διεύρυνση της Ένωσης, η ιδιαίτερη σπουδαιότητα των υψηλών ευρωπαϊκών προδιαγραφών ασφάλειας στον πυρηνικό τομέα και με τα οποία καλείται η Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στον τομέα αυτόν,

-   έχοντας υπόψη τις απαντήσεις της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 5 Φεβρουαρίου 2002(1),

-   έχοντας υπόψη τις απαντήσεις της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 12 Μαρτίου 2002(2),

-   έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ) στον τομέα της πυρηνικής έρευνας και κατάρτισης ως συνεισφορά στην υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (2002-2006)(3),

-   έχοντας υπόψη το άρθρο 47, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,

-   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας (A5-0196/2002),

Α  . λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη Ευρατόμ αναφέρει την ανάγκη για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού κατά των κινδύνων που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες και παρέχει το δικαίωμα στην Επιτροπή να απευθύνει τις απαιτούμενες συστάσεις για την εναρμόνιση των διατάξεων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας,

Β  . λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ετήσια έκθεσή του για το 2000 επέκρινε την έλλειψη ενός ορισμού των ευρωπαϊκών προδιαγραφών ασφάλειας, ενώ το Συμβούλιο δεν έχει έως σήμερα αναλάβει καμία σχετική δράση,

Γ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 107 της Συνθήκης Ευρατόμ παρέχει το δικαίωμα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να υποβάλει οιαδήποτε κατάλληλη πρόταση όσον αφορά ζητήματα για τα οποία θεωρεί ότι απαιτείται η έκδοση κοινοτικής πράξης για το σκοπό της εφαρμογής της Συνθήκης,

Δ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα υποστηρίζει την έρευνα όσον αφορά την ασφάλεια των πυρηνικών αντιδραστήρων και του πυρηνικού υλικού μέσω του προγράμματος-πλαισίου για την ενέργεια και του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα,

Ε  . λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός ανησυχεί για τον κίνδυνο ατυχημάτων από την έκλυση ραδιενέργειας σε μια από τις πάρα πολλές πυρηνικές εγκαταστάσεις στα κράτη μέλη και στις υποψήφιες για ένταξη χώρες,

ΣΤ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος επίθεσης σε πυρηνικές εγκαταστάσεις είτε από εγκληματικές οργανώσεις είτε από τρομοκρατικές ομάδες έχει αυξηθεί κατά πολύ μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001,

Ζ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει καμία οδηγία Ευρατόμ που να θεσπίζει πρότυπα ασφάλειας για το σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία πυρηνικών εγκαταστάσεων στην ΕΕ και ότι αυτή η αρμοδιότητα παραμένει στα κράτη μέλη,

Η  . λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να καθορισθούν σαφή πρότυπα, απαιτήσεις όσον αφορά την ενιαία κατάρτιση, ευθύνες και έλεγχοι σε κοινοτικό επίπεδο στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας πέραν των πυρηνικών διασφαλίσεων,

Θ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής κατάρτιση των επιθεωρητών και των μελών των επαγγελματικών ομάδων που ασχολούνται με ραδιενεργά υλικά και που διενεργούν ελέγχους πυρηνικών διασφαλίσεων, είναι ιδιαίτερα σημαντική ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ, και ότι η κατάρτισή τους πρέπει να είναι πλήρης και να τους ενημερώνει για τους κινδύνους που συνεπάγεται η μεταχείριση αυτών των υλικών, καθώς και για τον τρόπο αντιμετώπισης απρόοπτων γεγονότων ή ατυχημάτων,

Ι  . λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υπηρεσία Ελέγχου Διασφαλίσεων Ευρατόμ (ΥΕΔΕ) καλείται να επεκτείνει στις υποψήφιες χώρες τα υψηλά πρότυπά της στις πυρηνικές διασφαλίσεις και κατά συνέπεια οι παροχές προς την ΥΕΔΕ πρέπει να αυξηθούν ώστε να παράσχουν τη δυνατότητα στους επιθεωρητές να πραγματοποιούν τις δραστηριότητές τους σε αυξημένο αριθμό πυρηνικών εγκαταστάσεων με τα ίδια υψηλά ποιοτικά αποτελέσματα όπως έπρατταν μέχρι τώρα,

ΙΑ  . λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θεμελιώδεις κανόνες που καθορίζουν τις οριακές τιμές για την έκθεση των εργαζομένων και του πληθυσμού, και έχουν εγκριθεί από το ΔΟΑΕ και από την Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να αναθεωρούνται τακτικά, ούτως ώστε να βασίζονται πάντοτε στα πλέον πρόσφατα επιστημονικά αποτελέσματα,

1.   εκφράζει ιδιαίτερη εκτίμηση για την ποιότητα και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της ΥΕΔΕ κατά την περίοδο 1999-2000·

2.   θεωρεί ιδιαίτερα θετικό το γεγονός ότι η ΥΕΔΕ δεν έχει εντοπίσει καμία ένδειξη που να πιστοποιεί τη μεταβολή της ειρηνικής χρήσης των πυρηνικών υλικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την περίοδο 1999-2000·

3.   θεωρεί ιδιαίτερα θετικό το γεγονός ότι η ΥΕΔΕ δεν έχει εντοπίσει καμία σοβαρή περίπτωση παράνομου εμπορίου πυρηνικών υλικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά την περίοδο 1999-2000·

4.   θεωρεί αναγκαίο η δραστηριότητα των διασφαλίσεων να παραμείνει υπό την άμεση ευθύνη της ΥΕΔΕ και μετά την ένταξη στην Κοινότητα των υποψηφίων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης·

5.   τονίζει την ανάγκη να διατεθούν στην ΥΕΔΕ επαρκείς δημοσιονομικοί πόροι ούτως ώστε να εξασφαλισθεί η επαρκής κατάρτιση των επιθεωρητών της ενόψει της αύξησης του φόρτου εργασιών της Υπηρεσίας, με την προοπτική της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

6.   ζητεί την αύξηση του γενικού προϋπολογισμού της ΥΕΔΕ προκειμένου να αντιμετωπισθεί η συνεχής αύξηση της ποσότητας και της φύσης των πυρηνικών υλικών που υπόκεινται στον έλεγχο της ΥΕΔΕ, ιδίως με την προοπτική της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

7.   ζητεί βελτιωμένη συνεργασία μεταξύ ΥΕΔΕ, ΚΚΕρ και ΔΟΑΕ στους τομείς της ασφάλειας των δεδομένων, της κατάρτισης του προσωπικού και της θέσπισης νέων μέσων και τεχνικών·

8.   ζητεί από την Επιτροπή να καθορίσει ένα κανονιστικό πλαίσιο στους τομείς της ασφάλειας των δεδομένων και της ασφαλούς διαβίβασης δεδομένων·

9.   ζητεί ενισχυμένη προστασία των δεδομένων στα κεντρικά γραφεία της ΥΕΔΕ κατά των αδικημάτων στον κυβερνοχώρο· συνιστά, για το σκοπό αυτό, να εξετασθεί η δυνατότητα να κρατηθεί το δίκτυο δεδομένων της ΥΕΔΕ πραγματικά απομονωμένο από τον εξωτερικό κόσμο, εκτός από τη χρήση προστατευτικού τοίχου του λογισμικού·

10.   τονίζει την ανάγκη η Επιτροπή να θέσει κύριες απαιτήσεις για την υλική προστασία των πυρηνικών μονάδων, των πυρηνικών υλικών και των μεταφορών αυτών των υλικών·

11.   ζητεί επιμόνως από την Επιτροπή να προτείνει οδηγία που θα ρυθμίζει την ασφάλεια και θα διασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας κατά τη μεταφορά, τη φόρτωση και την εκφόρτωση πυρηνικών υλικών, βάσει της Σύμβασης του ΔΟΑΕ σχετικά με την υλική προστασία των πυρηνικών υλικών·

12.   ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει λεπτομερή έκθεση σχετικά με τις ισχύουσες νομοθεσίες σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και τις πυρηνικές διασφαλίσεις των πυρηνικών υλικών·

13.   ζητεί περισσότερες διευκρινίσεις εκ μέρους της ΥΕΔΕ σχετικά με περιπτώσεις κατά τις οποίες διαπιστώθηκαν αποκλίσεις κατά τη διενέργεια επιθεωρήσεων ή εκτιμήσεων του ισολογισμού υλικών· ζητεί επίσης από την ΥΕΔΕ να παράσχει περισσότερες επεξηγήσεις και αιτιολογήσεις ως προς το περιθώριο λάθους που περιλαμβάνουν τα ποσά της "αδικαιολόγητης διαφοράς υλικού" - MUF – και ζητεί να μειωθούν αισθητά τα περιθώρια αυτά ούτως ώστε να καταστεί ακριβέστερος ο λογιστικός έλεγχος του σχάσιμου υλικού·

14.   ενθαρρύνει την Επιτροπή να προτείνει οδηγία που θα καθορίζει πλαίσιο αναφοράς για όλες τις δραστηριότητες ελέγχου και πιστοποίησης στον τομέα της πυρηνικής ασφάλειας και των πυρηνικών διασφαλίσεων·

15.   προτείνει να εξετασθεί η δημιουργία εντός της Επιτροπής μιας ανεξάρτητης υπηρεσίας για την πυρηνική ασφάλεια η οποία θα εποπτεύει άμεσα, σε στενή συνεργασία με τον ΔΟΑΕ, τους φορείς στα κράτη μέλη όπως πράττει η ΥΕΔΕ στον τομέα των πυρηνικών διασφαλίσεων·

16.   ζητεί από τη Συνέλευση για το Μέλλον της Ευρώπης να τροποποιήσει τη Συνθήκη Ευρατόμ προκειμένου να τεθεί η πυρηνική ασφάλεια υπό την ευθύνη μιας κοινοτικής αρχής, όπως οι πυρηνικές διασφαλίσεις υπάγονται στην ευθύνη της ΥΕΔΕ·

17.   πιστεύει ότι η Συνέλευση για το Μέλλον της Ευρώπης θα μπορούσε να προβληματισθεί ως προς το ρόλο της Συνθήκης Ευρατόμ στο πλαίσιο της προσεχούς μεταρρύθμισης των κοινοτικών θεσμικών οργάνων·

18.   αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των υποψηφίων χωρών.

(1) Απάντηση στην ερώτηση Η-0030/02, αριθ. 39, της 5.2.2002. (2) Απάντηση στην ερώτηση Η-0093/02, αριθ. 41, της 12.3.2002. (3) Απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 5609/02, της 1.2.2002.