Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan, Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan ja EHTY:n perustamissopimuksen 78 artiklan,

–   ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta(1) ja erityisesti sen liitteen III,

–   ottaa huomioon komission alustavan talousarvioesityksen varainhoitovuodeksi 2003,

–   ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2002 antamansa päätöslauselman vuoden 2003 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – Pääluokka III – Komissio(2),

–   ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan, maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan ja kalatalousvaliokunnan lausunnot (A5&nbhy;0247/2002),

A.   ottaa huomioon, että komission varainhoitovuodeksi 2003 antamassa alustavassa talousarvioesityksessä (ATE) maksusitoumusmäärärahoja on lisätty 1,4 prosenttia vuoden 2002 talousarvioon nähden,

B.   ottaa huomioon, että maksumäärärahoja on kokonaisuudessaan lisätty 2,7 prosenttia vuoden 2002 talousarvioon nähden (kun taas jäsenvaltioiden talousarvioiden keskimääräinen kasvuvauhti on 3,4 prosenttia) – niiden määrä on nyt 1,03 prosenttia yhteisön BKTL:sta eli niiden taso on alhaisimmillaan viime vuosiin verrattuna, kun se vuoden 2002 talousarviossa oli 1,05 prosenttia; ottaa huomioon, että rahoitusnäkymien enimmäismäärä vuonna 2003 on 1,08 prosenttia yhteisön BKTL:sta,

C.   ottaa huomioon, että maksusitoumusmäärärahojen osalta liikkumavaraa rahoitusnäkymissä 2000–2006 asetettuun enimmäismäärään nähden jää 2,308 miljardia euroa ja maksumäärärahojen osalta 4,720 miljardia euroa,

D.   ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 9 kohdan mukaisesti vahvistettava ei-pakollisten menojen enimmäismäärä on 3,8 prosenttia, mikä merkitsee kaikkiaan 59 517 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 56 352 miljoonaa euroa maksumäärärahoina, eli maksusitoumusmäärärahoja on 1 244 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 65 miljoonaa euroa enemmän kuin rahoitusnäkymissä sallitaan,

E.   ottaa huomioon, että parlamentin ja neuvoston välillä ensimmäisen käsittelyn yhteydessä järjestettävän neuvottelumenettelyn tarkoituksena on arvioida komission ATE:ssä määrittämiä tarpeita ja päästä sopimukseen asianmukaisesta menotasosta erityisesti maatalouteen, kansainvälisiin kalastussopimuksiin ja yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvissä asioissa mutta se tarjoaa myös mahdollisuuden valmistella sopuratkaisua muista menoista,

F.   ottaa huomioon, että vuoden 2003 talousarviota koskevissa suuntaviivoissa määritetyt parlamentin painopisteet olivat sellaisia, joilla pyritään valmistautumaan laajentumiseen mahdollisimman hyvin, keskittymään sisäiseen turvallisuuteen, korostamaan hallinnon ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistamistarvetta ja vahvistamaan unionin roolia yhteisön ulkopuolelle suuntautuvissa tehtävissä,

Rahoituskehys

1.   muistuttaa, että vuosien 2000–2006 rahoituskehykseen, jonka parlamentti ja neuvosto hyväksyivät osana 6. toukokuuta 1999 tehtyä toimielinten välistä sopimusta, on liitteeseen II sisällytetty suuntaa-antavasti otsakkeelle 8 myönnettävät määrärahat vuodesta 2002 eteenpäin; huomauttaa, että rahoitusnäkymien mukauttaminen on tarpeen, jotta ne vastaisivat tilannetta, jossa yhteisöön on liittynyt mahdollisesti jopa kymmenen uutta jäsenvaltiota; toistaa pyyntönsä Kyproksen ja Maltan liittymistä valmistelevien määrärahojen siirtämisestä otsakkeeseen 7 rahoitusnäkymien teknisen mukautuksen jälkeen;

2.   panee merkille, että ATE:ssä halutaan käyttää toimielinten sopimuksen 24 kohdassa määrättyä joustovälinettä yhteensä 93 miljoonan euron edestä, jotka jakautuvat otsakkeen 2 (27 miljoonaa aiemmin EU:n ja Marokon välisen sopimuksen puitteissa kalastusta harjoittaneen yhteisön kalastuslaivaston rakenneuudistusta varten) ja otsakkeen 5 (66 miljoonaa laajentumisvalmisteluista aiheutuvien kustannusten kattamiseen) välille; panee merkille, että yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta aiheutuvat kustannukset saattavat vuonna 2003–2006 nousta yhteensä 272 miljoonaan euroon, joista 240 miljoonaa pitää komission ehdotuksen mukaan järjestellä uudelleen otsakkeen 2 sisällä vuodesta 2004 alkaen, jos jäsenvaltiot hyväksyvät sen; panee merkille myös, että komissio ehdottaa, että osa näistä toimista (yli 30 miljoonaa) katettaisiin joustovälineen käytön avulla;

3.   on huolestunut siitä, että otsakkeessa 4 on vain vähän liikkumavaraa viime vuosien aikana ilmaantuneita ulkoisten toimien rahoitustarpeita varten ottaen huomioon, että joustovälineen avulla määrärahoja on lisätty 400 miljoonaa alkuperäiseen enimmäismäärään nähden; katsoo, että suurin osa otsakkeessa 3 käytettävissä olevasta liikkumavarasta voitaisiin käyttää vain toimielinten sopimuksen 37 kohdan mukaisiin pilottihankkeisiin ja valmistelutoimiin ja ettei muiden ohjelmien määrärahojen lisäämiseen ole mahdollisuuksia;

4.   palauttaa mieleen, että ATE:hen sisältyvä rahoitussuunnitelma on vain suuntaa-antava ja että 20. heinäkuuta 2000 annetun yhteisen julistuksen mukaan ATE:ssä mahdollisesti käyttöön otettavien uusien ohjelmien ei pitäisi rajoittaa jo olemassa olevien toimintalinjojen toteuttamista;

Maksut

5.   korostaa, että liikkumavara rahoitusnäkymien enimmäismäärään nähden on 4,7 miljardia; on huolestunut siitä, ettei maksuja varten jäänyt liikkumavara anna mahdollisuuksia parantaa yhteisten toimintalinjojen toteutusta eikä vähentää maksamatta olevia määriä (RAL); pahoittelee sitä, että komissio näyttää yhdistävän maksamatta olevien määrien muodostaman ongelman alhaisimpaan maksumäärärahojen tasoon sen ilmoitettua maaliskuussa 2002, että vuoden 2003 ATE saattaisi ylittää maksujen enimmäismäärän;

6.   muistuttaa, että heikon toteutuksen vuoksi jäsenvaltioiden takaisin keräämä saldo oli 14 miljardia varainhoitovuonna 2001, mikä tarkoittaa, että huomattava osa maksumäärärahoista jäi käyttämättä; katsoo, että tästä on tulossa merkittävä poliittinen ongelma erityisesti alueilla, jotka eivät saa riittävästi maksuja rakennerahastoista;

7.   korostaa painokkaasti, että varainhoitovuonna 2003 tarvittava maksumäärärahojen kokonaismäärä on arvioitava realistisesti ottaen huomioon, millä tasolla maksamatta olevat määrät ovat, jotta maksumäärärahoille voidaan määrittää uusi asianmukainen erääntymisaikataulu, jolla varmistetaan, että maksamatta olevat määrät ja kuluvan vuoden maksumäärärahat vähenevät huomattavasti; on myös huolissaan pienentyneestä liikkumavarasta ja siitä, että maksut saattaisivat vuonna 2003 ylittää rahoitusnäkymissä asetetun enimmäismäärän; aikoo arvioida maksumäärärahojen tarpeen saatuaan komissiolta kertomuksen, jota tältä pyydettiin KTT:ssä 2/2002 ja joka on toimitettava 30. syyskuuta 2002 mennessä;

8.   vaatii viemään eteenpäin uusien välineiden käyttöä (suoritusvaraus, toimintoperusteinen budjetointi, hankkeiden taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arviointi), samoin kuin hakemus-, hyväksyntä- ja maksumenettelyjen ja niihin liittyvän tarpeettoman raskauden ja jäykkyyden tarkastelua – mielellään hallinnon asiantuntijoista ja muista asianomaisista koostuvan ulkopuolisen ryhmän toimesta – koska nykyinen tilanne ei johdu vain ohimenevistä hankaluuksista, vaan kyse on rakenteellisesta ongelmasta; haluaa korostaa asian poliittista luonnetta ottaen huomioon, että rakennetoimilla on tärkeä taloudellinen ja sosiaalinen merkitys; muistuttaa, että niiden osuus yhteisön talousarviosta on 34 prosenttia;

Maatalous

9.   panee merkille maatalousmarkkinoilla vallitsevan suotuisan tilanteen ja Yhdysvaltain dollarin ja euron vakaana pysyneen vaihtokurssin, mikä merkitsee, että määrärahojen lisäämistarve on vähäinen, ja katsoo, että käytettävissä olevaa liikkumavaraa olisi näin ollen käytettävä ainoastaan ennakoimattomiin menoihin; pyytää tämän vuoksi komissiota perustelemaan alaotsakkeeseen 1 a ehdotettujen menojen tason vakaiden markkinoiden muodostamaa taustaa vasten; pyytää komissiota tehostamaan ennakkoarviointimenetelmiään, jotta se pystyisi toukokuussa määrittämään tarvittavat määrärahat realistiselta pohjalta eikä joutuisi lykkäämään tärkeitä päätöksiä syksyllä tehtävään oikaisukirjelmään;

10.   muistuttaa kuitenkin, että rahoitusvaraus lakkautetaan 31. joulukuuta 2002, joten otsakkeeseen 1 on jätettävä riittävästi liikkumavaraa euron ja Yhdysvaltain dollarin vaihtokurssin odottamattomia heilahteluja varten, ja toteaa aikaisempien kokemusten osoittaneen, että eläintautiepidemioilla saattaa olla tuhoisia seurauksia, joiden korjaaminen edellyttää yhteisöltä merkittävää taloudellista ja teknistä apua;

11.   ilmaisee tukensa yhteisen maatalouspolitiikan kehittämiselle ja vaatii reilua, oikeudenmukaista ja kestävää maatalouspolitiikkaa sekä jäsenvaltioille että ehdokasvaltioille; toistaa jälleen tässä yhteydessä tukevansa komission pyrkimyksiä tarkistaa yhteistä maatalouspolitiikkaa siten, että maatalousrahoituksen painopistettä saadaan vähitellen siirrettyä maaseudun kehittämiselle suotuisampaan suuntaan; kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen, jolla lisätään huomattavasti maaseudun kehittämistoimien rahoitusta ja vastaavasti vähennetään suoria maksuja; on tietoinen siitä, että näiden tarpeiden täyttäminen edellyttää mukautuksia otsakkeen 1 sisällä;

12.   katsoo maaseudun kestävän kehittämisen edellyttävän rohkeita ratkaisuja myös talousarviossa ja edellyttää, että täydentävän ympäristöehdon ja tuen mukauttamisen avulla vapautetut varat olisivat helpommin jäsenvaltioiden käytettävissä;

13.   odottaa, että väliarvioinnissa painotetaan entistä enemmän monimuotoisuutta ja pyritään edistämään elintarviketurvallisuutta, metsitystä, eläinten hyvinvointia, pienimuotoisia perheviljelmiä sekä laatutuotteiden ja paikallisten tuotteiden tuotantoa tehomaatalouden ulkopuolella sekä kaikki toimia, joilla maaseutuympäristöä vahingoittamatta edesautetaan uusien työpaikkojen syntymistä maaseudulla; katsoo, että tulevaisuudessa suorien maksujen yhteydessä olisi vaadittava tiukkojen ympäristökriteerien noudattamista;

14.   kehottaa laajentumisneuvottelujen perusteella ja kansainvälisen kilpailun ehdot huomioon ottaen komissiota ottamaan lokakuussa tapahtuvan oikaisukirjelmän esittämisen yhteydessä Agenda 2000 -ohjelman puoliväliarvioinnista saadut maatalousalaa koskevat tulokset mahdollisimman hyvin huomioon;

15.   toistaa näkemyksensä, että momentille B1-332 (Eläintautien ja muiden ihmisten terveydelle vaarallisten eläimissä esiintyvien tautien hätärahasto) on kohdennettava riittävästi varoja uusien eläintautiepidemioiden puhkeamisen varalta; pitää komission ehdotusta eläinlääkintätoimiin tarkoitetun rahoituksen vähentämisestä 90 prosentilla parlamentin antamien suuntaviivojen vastaisena; panee merkille, että komissio on ehdottanut 274 miljoonan euron lisäystä naudanliha-alalle siitä huolimatta, että markkinatilanne on parantunut huomattavasti vuoden 2001 lopun tilanteesta; kehottaa komissiota edelleen jatkamaan suu- ja sorkkataudin sekä klassisen sikaruton merkkirokotteiden ja testausmenetelmien kehittämistä; kehottaa komissiota budjettivallan käyttäjän vuonna 2002 pyytämän tutkimuksen pohjalta harkitsemaan ehdotuksia vakuutusjärjestelmiksi, jotka kattavat eläintautien hävittämisestä aiheutuvat kustannukset;

16.   panee merkille lampaan- ja vuohenliha-alalle myönnetyn 1 242 miljoonan euron lisäyksen, joka on seurausta maatalousneuvostossa aikaansaadusta sopimuksesta siirtyä hintatukijärjestelmästä tulojärjestelmään, kuten komissio on todennut; muistuttaa, että uuden asetuksen (EY) N:o 2529/2001 pitäisi lisätä rahoitusta vain hiukan; katsoo, että lampaan- ja vuohenliha-alan markkinatilanne on alkanut parantua viimeisimmän suu- ja sorkkatautikriisin jälkeen; pyytää komissiota näin ollen esittämään tarkemmat tiedot siitä, miksi rahoitus poikkeaa niin huomattavasti entisestä, ja tarvittaessa mukauttamaan markkinajärjestelyä asian edellyttämällä tavalla; on huolissaan määristä, joita komissio on ehdottanut budjettikohtiin B1&nbhy;401 (Nuorten viljelijöiden toiminnan aloittaminen), B1&nbhy;404 (Epäsuotuisat alueet), B1-4050 (Maatalouden ympäristötoimenpiteet (uusi järjestelmä)) ja B1-4072 (Metsitys); pyytää, että vuoden 2003 talousarvion budjettikohtiin B1-330 (Eläintautien hävittämistä ja seurantaa sekä sellaisten eläinten fyysisen kunnon seurantaa koskevat ohjelmat, jotka luokitellaan terveydelle vaarallisiksi jonkin ulkoisen tekijän vuoksi) ja B1-382 (Yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat tiedotustoimet) otetaan vuoden 2002 talousarviota vastaavat määrärahat;

Kalastus

17.   panee merkille ylikapasiteettiin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi annetun komission uuden ehdotuksen yhteisön kalastuslaivaston kokonaisvaltaisesta rakenneuudistuksesta, jonka kokonaiskustannukset ovat 272 miljoonaa euroa; huomauttaa, että ATE:hen kansainvälisiä kalastussopimuksia varten otetut määrärahat on säilytetty vuoden 2002 talousarvion tasolla ja että niihin sisältyy 38 miljoonan varaus; toteaa, että asiasta on saatava tarkemmat tiedot ennen kuin voidaan arvioida, onko summa realistinen mahdollisten uusien sopimusten tekemisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi;

18.   katsoo, että on pikaisesti saatava kunnolliset tiedot kalastusuudistuksen kustannuksista, jotta heinäkuun neuvottelukokouksessa voidaan arvioida mahdolliset seuraukset vuoden 2003 talousarvion kannalta, mukaan lukien kansainväliset kalastussopimukset;

19.   katsoo, että kansainvälisiä suhteita olisi kehitettävä kalastussopimusten rahoittamisella, mikä merkitsee alamomentin B7-8000 rahoituksen säilyttämistä asianmukaisella tasolla ottaen huomioon joidenkin viime vuonna allekirjoitettujen sopimusten, etenkin Mauritanian ja Grönlannin kanssa tehtyjen sopimusten, merkitys;

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka

20.   panee merkille ATE:en sisältyvän ehdotuksen lisätä alaluokan B8 määrärahoja 33 prosentilla; pitää myönteisenä konfliktinjälkeistä ratkaisua yhteisön poliisivoimista Bosniassa, koska se toimii selvänä signaalina vakaudesta ja turvallisuudesta, ja on periaatteessa valmis myöntämään varoja yhteisön talousarviosta tähän sekä muihin vastaaviin operaatioihin; pitää kuitenkin ehdottoman tärkeänä – ottaen huomioon ulkoisia operaatioita koskevat sitoumukset ja vuoden 2001 syyskuun 11. päivän tapahtumien edellyttämät uudet vaatimukset – että yhteiseen ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan kuuluvia toimia varten varmistetaan riittävät varat ja parlamentin asianmukainen osallistuminen;

21.   panee merkille komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille erityisen joustovälineen tarpeesta siviilikriisinhallintatoimien rahoittamiseksi unionin talousarviosta; katsoo, että tällä ehdotuksella pitäisi pyrkiä ennen kaikkea hätäapua varten tehdyn varauksen laajempaan käyttöön rakenteellisissa toimissa ulkoisissa kriisitilanteissa otsakkeen 4 alaisuudessa; korostaa, että on ehdottoman välttämätöntä päästä sopimukseen siitä, miten kompensoidaan uusien toimintalinjojen lisääminen rajoittamatta Euroopan unionin perinteisiä prioriteetteja; katsoo, että ennen kuin Lähi-idän ja Afganistanin hyväksi voidaan antaa määrärahoja ja toteuttaa hätätoimia, on tarpeen säilyttää poliittinen ja maantieteellinen tasapaino ja varmistaa yleinen turvallisuus ja köyhyyden vähentäminen toimintaa tehostamalla; pyytää komissiota antamaan lisätietoja ja arviointeja Afganistanille annettujen sitoumusten täyttämisestä;

22.   aikoo tarkastella mahdollisuuksia luoda uusia budjettikohtia alaluokkaan B7 korvaamaan kaikki tai osa alaluokan B8 budjettikohdista, jotta tehostetaan toimintaa ja vähennetään pilarirakenteesta aiheutuvaa haittaa;

Hallintomenot

23.   panee merkille, että hallintomenot ovat kasvaneet 5,2 prosenttia vuoden 2002 talousarviosta, mukaan lukien laajentumisesta ja eläkkeistä aiheutuvat kustannukset, ja että otsakkeen 5 enimmäismäärä ylittyy vuonna 2003 näin ollen 66 miljoonalla eurolla; pitää ehdotusta käyttää joustovälinettä vajeen kattamiseen välineen luomisen taustalla olevan sopimuksen hengen ja kirjaimen vastaisena ja katsoo, että kaikkien toimielinten tarpeet olisi arvioitava tarkemmin, mukaan lukien kaikki mahdollisuudet hoitaa vuoden 2003 menoja aikaistetusti ja yhteinen lähestymistapa erillisvirastojen kurinalaiseen kehitykseen, jotta voitaisiin helpottaa vuoden 2003 talousarvioon kohdistuvaa painetta, koska tätä kautta voitaisiin löytää vaihtoehtoinen, otsakkeen 5 enimmäismäärän asettamissa rajoissa toteutettavissa oleva ratkaisu; kehottaa neuvostoa tarkistamaan hallintomenojensa kasvuvauhtia ottaen huomioon, että parlamentti on päättänyt rajoittaa vapaaehtoisesti omat menonsa viidesosaan otsakkeesta 5; pyytää, että heinäkuun neuvottelukokouksessa päästään neuvoston kanssa sopimukseen noudatettavasta menettelystä, jotta sopu löydetään viimeistään ennen neuvoston toista käsittelyä;

24.   muistuttaa Euroopan parlamentin esittäneen suuntaviivoissa toivomuksen, että laajentumiseen valmistaudutaan optimaalisella tavalla, myös hallintoon liittyvissä asioissa, mutta palauttaa myös mieleen, että viimeisissä hallintomenoista käydyissä kolmikantaneuvotteluissa Euroopan parlamentti ja neuvosto sopivat pyytävänsä kaikkia toimielimiä määrittämään ydintoimintonsa ja esittämään rakenteellisia säästöjä ja negatiivisia prioriteetteja vaarantamatta kuitenkaan toimielinten toimivuutta ja riippumattomuutta; odottaa niiden tekevän hyödyllisiä ehdotuksia erityisesti toimielinten välisestä yhteistyöstä;

25.   muistuttaa jälleen hallinnollisista menoista antamistaan suuntaviivoista (otsake 5); toteaa, että talousarviota ja toimielimiä koskevat ongelmat johtuvat uusien toimien sisällyttämisestä otsakkeeseen 5, uusien toimien siirtämisestä otsakkeesta 5 muihin otsakkeisiin ja siitä, että keskusteluja toimielinten välisen yhteistyön laajuudesta ja laajentumisen aiheuttamien menojen rahoittamisesta otsakkeesta 5 ei ole vielä saatu päätökseen, ja odottaa, että ongelmia käsitellään kokonaisuutena neuvottelumenettelyn yhteydessä;

26.   pyytää komissiota perustelemaan, miksi se on lisännyt osan A määrärahoja, joita on nyt 4,8 prosenttia enemmän kuin vuoden 2002 talousarviossa; muistuttaa, että kahden viime vuoden aikana budjettivallan käyttäjä on myöntänyt komissiolle 717 uutta virkaa hallintouudistukseen liittyen; pyytää komissiota antamaan yksityiskohtaisia tietoja uusista henkilöstötarpeistaan hyvissä ajoin ennen parlamentin ensimmäistä käsittelyä;

Uudet ohjelmat

27.   kehottaa neuvostoa ja komissiota, joilla on samat pääasialliset painopisteet vuodeksi 2003, ponnistelemaan neuvottelumenettelyssä sopuratkaisun aikaansaamiseksi sellaisissa tärkeissä asioissa kuin taloudellinen kehitys, pk-yritykset (erityisesti käsiteollisuus- ja mikroyritykset), terveys, ja turvallisuus, verkko-opiskelu, oikeus- ja sisäasiat, yhteinen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka sekä Euroopan unionin ulkorajojen valvonnan vahvistaminen;

28.   vaatii, että raja-alueohjelmissa pitäisi keskittyä pk-yritysten yhteistyöhön ja rajat ylittävän kaupan helpottamiseen, jotta voidaan luoda perusta kestävälle taloudelliselle kehitykselle rajojen molemmin puolin; katsoo tarpeelliseksi laajentaa raja-alueohjelmat kattamaan sellaisten maiden kanssa tehtävä yhteistyö, jotka ovat oikeutettuja tukeen Tacis-, Cards- ja Meda-ohjelmista; ehdottaa tässä yhteydessä, että Interreg- ja Phare-välineiden koordinoinnissa käytetään ripeämpiä ja joustavampia menettelyjä; katsoo, että laajentuneen unionin raja-alueita varten olisi otettava käyttöön uusia menettelyjä;

29.   katsoo, että osana laajentumisen valmistelua ja yleistä keskustelua unionin tulevaisuudesta olisi huomattavasti tehostettava kansalaisille ja yrityksille suunnattua tiedotusta ja viestintää sekä kaikkea kansalaisten välistä vaihtoa;

30.   panee merkille, että kolme tärkeää monivuotista ohjelmaa käynnistetään vuonna 2003 (tutkimus, energia ja liikenne), mutta muistuttaa komissiota, että 20. heinäkuuta 2000 annetun yhteisen julistuksen mukaan uudet ohjelmat eivät saisi haitata meneillään olevien toimien rahoitusta tai rajoittaa budjettivallan käyttäjän toimivaltaa vuosittaisen menettelyn yhteydessä, etenkin mitä tulee pilottihankkeita ja valmistelevia toimia koskeviin Euroopan parlamentin painopisteisiin;

o
o   o

31.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle sekä kaikille muille toimielimille.

(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1. (2) P5_TA(2002)0096.