Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante venticinquesima modifica della direttiva 76/769/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e d'uso di talune sostanze e preparati pericolosi (sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione) (COM(2002) 70 – C5&nbhy;0063/2002 – 2002/0040(COD))

P5_TA(2002)0284 A5-0181/2002

(Procedura di codecisione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2002) 70),

–   visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 95 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C5&nbhy;0063/2002),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori (A5&nbhy;0181/2002),

1.   approva la proposta della Commissione quale emendata;

2.   chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;

3.   invita la Commissione a mettere a disposizione del pubblico un elenco consolidato dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE, e degli allegati I della direttiva 67/548/CEE e della direttiva 1999/45/CE e ad aggiornare tale elenco dopo ogni modifica delle direttive;

4.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura l'11 giugno 2002 in vista dell'adozione della direttiva 2002/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio recante venticinquesima modifica della direttiva 76/769/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e d'uso di talune sostanze e preparati pericolosi (sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione - c/m/r)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95,

vista la proposta della Commissione (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale (2),

deliberando in conformità alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3),

considerando quanto segue:

(1)  La direttiva 76/769/CEE del Consiglio(4) stabilisce restrizioni relative alla commercializzazione e all'impiego di alcune sostanze e preparati pericolosi.

(2)  I provvedimenti disposti da tale direttiva s'inseriscono nel quadro del piano d'azione di cui alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000) (5), prorogato fino alla fine del 2002 dalla decisione n. 521/2001/CE.

(3)  Per migliorare la protezione della salute e la sicurezza dei consumatori è opportuno vietare l'immissione nel mercato ad uso del grande pubblico delle sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione nonché dei preparati e dei prodotti che le contengono. La Commissione dovrebbe presentare entro la fine del 2002 una proposta intesa a vietare progressivamente l'uso di tali sostanze nei prodotti destinati al grande pubblico.

(4)  Il comitato scientifico dei prodotti cosmetici e dei prodotti non alimentari destinati ai consumatori, consultato dalla Commissione, ha dichiarato che le sostanze classificate ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose(6), come cancerogene (tranne le sostanze cancerogene unicamente per inalazione), mutagene o tossiche per la riproduzione di categoria 1 o 2, nonché le sostanze con effetti potenziali simili, non debbono essere aggiunte deliberatamente ai cosmetici.

(5)  Per migliorare la protezione della salute e la sicurezza dei consumatori rispetto all'uso di preparati contenenti sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, è opportuno sopprimere la deroga ai sensi della quale il divieto di vendita al pubblico di tali preparati non si applica ai prodotti cosmetici.

(6)  La direttiva 94/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 dicembre 1994 recante quattordicesima modifica della direttiva 76/769/CEE(7) ha introdotto, mediante un'appendice relativa ai punti 29, 30 e 31 dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE, un elenco di sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione di categoria 1 o 2. È opportuno impedire che tali sostanze e preparati vengano immessi sul mercato ad uso del grande pubblico.

(7)  La direttiva 94/60/CE prevede l'estensione di tale lista subito dopo la pubblicazione di un adeguamento al progresso tecnico dell'allegato I della direttiva 67/548/CEE per quanto riguarda le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione di categoria 1 o 2.

(8)  La direttiva 2001/59/CE della Commissione del 6 agosto 2001, recante ventottesimo adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67/548/CEE, in particolare l'allegato I, contiene due sostanze recentemente classificate come cancerogene di categoria 1, diciannove sostanze recentemente classificate come cancerogene di categoria 2, cinque sostanze recentemente classificate come mutagene di categoria 2, una sostanza recentemente classificata come tossica per la riproduzione di categoria 1 e sedici sostanze recentemente classificate come tossiche per la riproduzione di categoria 2.

(9)  Tali sostanze devono integrare l'elenco di cui all'appendice dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE.

(10)  I rischi ed i vantaggi connessi alle sostanze recentemente classificate come cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione di categoria 1 o 2 sono stati valutati dalla direttiva 2001/59/CE.

(11)  La presente direttiva si applica fatta salva la legislazione comunitaria che stabilisce prescrizioni di minima per la protezione dei lavoratori di cui alla direttiva 89/391/CEE del Consiglio del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (8), ed alle direttive specifiche basate su quest'ultima, in particolare la direttiva 90/394/CEE del Consiglio del 28 giugno 1990 sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro (sesta direttiva particolare a termini dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE)(9),

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

L'Allegato I della direttiva 76/769/CEE è modificato come segue:

1.  Nella colonna intitolata "Restrizioni":

2.  Le sostanze di cui all'allegato della presente direttiva vanno aggiunte alle sostanze elencate nell'appendice relativa ai punti 29, 30 e 31 dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE. Le sostanze di cui al punto 1, lettera c) dell'allegato della presente direttiva vanno cancellate dal punto 29 dell'elenco 2 dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE.

Articolo 2

1.  Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il ... [nove mesi dopo la sua entrata in vigore]. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

Gli Stati membri applicano tali disposizioni a partire dal ... [dodici mesi dopo l'entrata in vigore della presente direttiva].

2.  Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.

Articolo 3

La presente direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Articolo 4

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a ,

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

Il Presidente Il Presidente

ALLEGATO

(1) GU C 126 E del 28.5.2002, pag. 398. (2) GU C  (3) Posizione del Parlamento europeo dell'11 giugno 2002. (4) GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/91/CE della Commissione (GU L 286 del 29.10.2001, pag. 27). (5) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 9. Decisione modificata dalla decisione n. 521/2001/CE (GU L 79 del 17.3.2001, pag. 1). (6) GU 196 del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/59/CE della Commissione (GU L 225 del 21.8.2001, pag. 1). (7) GU L 365 del 31.12.1994, pag. 1. (8) GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1. (9) GU L 196 del 26.7.1990, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 1999/38/CE (GU L 138 del 1.6.1999, pag. 66).

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sul progetto di decisione quadro del Consiglio .../.../GAI relativo all'esecuzione nell'Unione europea delle decisioni di blocco dei beni o di sequestro probatorio (6980/2002 – C5&nbhy;0152/2002 – 2001/0803(CNS))

P5_TA(2002)0285 A5-0172/2002

(Procedura di consultazione: nuova consultazione)

Il Parlamento europeo,

–   visto il progetto di decisione quadro del Consiglio (6980/2002),

–   vista l'iniziativa dei governi della Repubblica francese, del Regno di Svezia e del Regno del Belgio (5126/2001)(1),

–   vista la sua posizione del 20 settembre 2001 sulla prima consultazione(2),

–   visto l'articolo 34, paragrafo 2, lettera b) del trattato UE,

–   consultato nuovamente dal Consiglio a norma dell'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea (C5&nbhy;0152/2002),

–   visti gli articoli 106 e 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni (A5&nbhy;0172/2002),

1.   approva il progetto di decisione quadro del Consiglio quale emendato;

2.   invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3.   chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente il progetto di decisione quadro del Consiglio;

4.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi della Repubblica francese, del Regno di Svezia e del Regno del Belgio.

Progetto del Consiglio   Emendamenti del Parlamento Emendamento 1 Titolo Decisione quadro del Consiglio .../.../GAI relativa all'esecuzione nell'Unione europea delle decisioni di blocco dei beni o di sequestro probatorio. Decisione quadro del Consiglio .../.../GAI relativa all'esecuzione nell'Unione europea delle decisioni di blocco dei beni al fine di ottenere e sequestrare le prove del reato od ottenerne la successiva confisca. Emendamento 2 Considerando 1 (1) il Consiglio europeo, riunitosi a Tampere il 15 e 16 ottobre 1999, ha approvato il principio del reciproco riconoscimento che dovrebbe diventare il fondamento della cooperazione giudiziaria nell'Unione tanto in materia civile quanto in materia penale; (1) il Consiglio europeo, riunitosi a Tampere il 15 e 16 ottobre 1999 ha approvato, in particolare nella conclusione 33, il principio del reciproco riconoscimento che dovrebbe diventare il fondamento della cooperazione giudiziaria nell'Unione tanto in materia civile quanto in materia penale; Emendamento 3 Considerando 1 bis (nuovo) . (1 bis) è opportuno sostituire, in conformità della conclusione 36 adottata dal Consiglio europeo di Tampere, le vigenti relazioni di cooperazione fra gli Stati membri con un sistema di libera circolazione, nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, delle decisioni giudiziarie in materia penale, tanto preliminari quanto definitive, successive cioè a una sentenza. Emendamento 4 Considerando 2 (2) tale principio dovrebbe altresì applicarsi alle ordinanze preliminari, in particolare a quelle che permettono alle autorità competenti di procedere rapidamente al sequestro probatorio e alla confisca di beni facilmente trasferibili; (2) tale principio dovrebbe altresì applicarsi alle ordinanze preliminari, in particolare a quelle che permettono alle autorità giudiziarie competenti di procedere rapidamente alla confisca di beni facilmente trasferibili al fine della successiva confisca o dell'ottenimento o sequestro delle prove del reato; Emendamento 5 Considerando 3 (3) il 29 novembre 2000 il Consiglio ha adottato, conformemente alle conclusioni di Tampere, un programma di misure per l'attuazione del principio del reciproco riconoscimento delle decisioni penali, stabilendo come prima priorità (misure 6 e 7) l'adozione di uno strumento volto ad applicare il principio del reciproco riconoscimento al blocco dei beni e al sequestro probatorio; (3) il 29 novembre 2000 il Consiglio ha adottato, conformemente alle conclusioni di Tampere, un programma di misure per l'attuazione del principio del reciproco riconoscimento delle decisioni penali, stabilendo come prima priorità (misure 6 e 7) l'adozione di uno strumento volto ad applicare il principio del reciproco riconoscimento al blocco dei beni al fine della successiva confisca o dell'ottenimento o sequestro delle prove del reato; Emendamento 6 Considerando 3 bis (nuovo) (3 bis) le decisioni di blocco preventivo dei beni devono essere soggette a controlli sufficienti, adottati dalle autorità giudiziarie competenti. Emendamento 7 Articolo 1 Scopo della presente decisione quadro è stabilire le norme secondo le quali uno Stato membro riconosce ed esegue nel suo territorio una decisione di blocco dei beni o di sequestro probatorio emessa da un'autorità giudiziaria di un altro Stato membro. Essa non modifica l'obbligo di rispettare i diritti fondamentali e i principi giuridici fondamentali sanciti dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea. Scopo della presente decisione quadro è stabilire le norme secondo le quali uno Stato membro riconosce ed esegue nel suo territorio una decisione di blocco dei beni, al fine della successiva confisca o dell'ottenimento o sequestro delle prove del reato, emessa da un'autorità giudiziaria di un altro Stato membro nel quadro di un procedimento penale. Emendamento 8 Articolo 2, lettera a) a) "Stato di emissione": lo Stato membro nel quale un'autorità giudiziaria, quale definita nel diritto interno dello Stato di emissione, ha preso, convalidato o comunque confermato una decisione di blocco o sequestro nell'ambito di un procedimento penale; a) "Stato di emissione": lo Stato membro nel quale un'autorità giudiziaria, quale definita nel diritto interno dello Stato di emissione, ha preso, convalidato o comunque confermato una decisione di blocco dei beni al fine della successiva confisca o dell'ottenimento o sequestro delle prove del reato, nell'ambito di un procedimento penale; Emendamento 9 Articolo 2, lettera c) c) "decisione di blocco o sequestro": qualsiasi provvedimento adottato da un'autorità giudiziaria competente dello Stato di emissione per impedire provvisoriamente ogni operazione volta a distruggere, trasformare, spostare, trasferire o alienare beni che potrebbero essere oggetto di confisca o costituire una fonte di prova; c) "decisione di blocco o sequestro": qualsiasi provvedimento adottato da un'autorità giudiziaria competente dello Stato di emissione, nel quadro di un procedimento penale, per impedire provvisoriamente ogni operazione volta a distruggere, trasformare, spostare, trasferire o alienare beni che potrebbero essere oggetto di confisca o costituire una fonte di prova; Emendamento 10 Articolo 2, lettera d) d) "bene": ogni bene, in qualsiasi modo descritto, materiale o immateriale, mobile o immobile, nonché atti giuridici o documenti che attestano un titolo o un diritto su tale bene, in merito al quale l'autorità giudiziaria competente dello Stato di emissione ritiene che: d) "bene": ogni bene, in qualsiasi modo descritto, materiale o immateriale, mobile o immobile, i dati immagazzinati in qualunque tipo di sistema o di supporto nonché atti giuridici o documenti che attestano un titolo o un diritto su tale bene, in merito al quale l'autorità giudiziaria competente dello Stato di emissione ritiene che: Emendamento 11 Articolo 3, paragrafo 2, alinea 2.  I seguenti reati, quali definiti dalla legislazione dello Stato membro di emissione, e se sono punibili nello Stato membro di emissione con una pena privativa della libertà di almeno tre anni non richiedono il controllo della doppia incriminabilità: 2.  I seguenti reati, quali definiti dalla legislazione dello Stato membro di emissione, e se sono punibili nello Stato membro di emissione con una pena privativa della libertà di almeno due anni, non richiedono il controllo della doppia incriminabilità: Emendamento 12 Articolo 3, paragrafo 3 3.  Il Consiglio può decidere in qualsiasi momento, deliberando all'unanimità e previa consultazione del Parlamento europeo alle condizioni di cui all'articolo 39, paragrafo 1 del TUE, di inserire altre categorie di reati nell'elenco di cui al paragrafo 2. Il Consiglio esaminerà, alla luce della relazione che la Commissione gli sottoporrà ai sensi dell'articolo 14, se sia opportuno estendere o modificare tale elenco. 3.  Il Consiglio può decidere in qualsiasi momento, deliberando all'unanimità e previa consultazione del Parlamento europeo alle condizioni di cui all'articolo 39, paragrafo 1 del TUE, di inserire altre categorie di reati nell'elenco di cui al paragrafo 2. Il Consiglio esaminerà, alla luce della relazione che la Commissione gli sottoporrà ai sensi dell'articolo 14, l'estensione di tale elenco. Emendamento 13 Articolo 5, paragrafo 2 2.  Ogni ulteriore provvedimento coercitivo reso necessario dalla decisione di blocco o sequestro è deciso secondo le norme procedurali applicabili dello Stato di esecuzione. 2.  Ogni ulteriore provvedimento coercitivo reso necessario dalla decisione di blocco o sequestro è proporzionato e deciso secondo le norme procedurali applicabili dello Stato di esecuzione. Emendamento 14 Articolo 11, paragrafo 2 bis (nuovo) 2 bis. Nello Stato di esecuzione il ricorso potrà far riferimento unicamente alla valutazione dei motivi di non riconoscimento o non esecuzione di cui all'articolo 7, di rinvio dell'esecuzione di cui all'articolo 8 nonché alle condizioni di esecuzione contemplate dall'articolo 6, paragrafo 2. Emendamento 15 Articolo 14, paragrafo 1 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi alle disposizioni della presente decisione quadro entro il [...]. 1.  Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi alle disposizioni della presente decisione quadro entro il 31 dicembre 2002. Emendamento 16 Articolo 14, paragrafo 2 2.  Gli Stati membri trasmettono al Segretariato generale del Consiglio e alla Commissione, entro lo stesso termine, il testo delle disposizioni inerenti al recepimento nella legislazione nazionale degli obblighi loro imposti dalla presente decisione quadro. In base a una relazione redatta sulla scorta di tali informazioni e di una relazione scritta della Commissione, il Consiglio esamina entro il [...] in quale misura gli Stati membri abbiano adottato le misure necessarie per conformarsi alla presente decisione quadro. 2.  Gli Stati membri trasmettono al Segretariato generale del Consiglio e alla Commissione, entro lo stesso termine, il testo delle disposizioni inerenti al recepimento nella legislazione nazionale degli obblighi loro imposti dalla presente decisione quadro. In base a una relazione redatta sulla scorta di tali informazioni e di una relazione scritta della Commissione, il Consiglio esamina entro il 30 giugno 2003 in quale misura gli Stati membri abbiano adottato le misure necessarie per conformarsi alla presente decisione quadro. Emendamento 17 Allegato I, punti da 2.4.1 a 2.4.3 2.4.1. tedesco 2.4.2. inglese 2.4.3. ecc. soppresso Emendamento 18 Allegato I, punti da 3.1 a 3.3 3.1. traffico illecito di stupefacenti 3.2. frode che lede gli interessi finanziari delle Comunità europee 3.3. riciclaggio di proventi di reato soppresso

(1) GU C 75 del 7.3.2001, pag. 3. (2) GU C 77 E del 28.3.2002, pag. 91.

Iniziativa della Repubblica federale tedesca in vista dell'adozione di una decisione quadro del Consiglio sulla tutela penale contro comportamenti anticoncorrenziali fraudolenti o sleali in relazione all'aggiudicazione di appalti pubblici nell'ambito del mercato interno (9230/2000 – C5-0416/2000 – – 2000/0812(CNS))

P5_TA(2002)0286 A5-0184/2002

L'iniziativa è respinta.

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sull'iniziativa della Repubblica federale tedesca in vista dell'adozione di una decisione quadro del Consiglio sulla tutela penale contro comportamenti anticoncorrenziali fraudolenti o sleali in relazione all'aggiudicazione di appalti pubblici nell'ambito del mercato interno (9230/2000 – C5-0416/2000 – 2000/0812(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

–   vista l'iniziativa della Repubblica federale tedesca (9230/2000(1)),

–   visto l'articolo 34, paragrafo 2, lettera b) del trattato UE,

–   consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE (C5-0416/2000),

–   visti gli articoli 106 e 67 del suo regolamento,

–   visto il parere della commissione giuridica e per il mercato interno sulla base giuridica proposta,

–   visti la relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione giuridica e per il mercato interno (A5&nbhy;0184/2002),

1.   respinge l'iniziativa della Repubblica federale tedesca;

2.   invita la Repubblica federale tedesca a ritirare la sua iniziativa;

3.   invita la Commissione a esaminare la necessità e, se del caso, di presentare una proposta di misura legislativa complementare a seguito dell'adozione delle proposte esistenti della Commissione(2) sugli appalti pubblici, al fine di soddisfare l'obiettivo dell'iniziativa della Repubblica federale tedesca;

4.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e al governo della Repubblica federale tedesca.

(1) GU C 253 del 4.9.2000, pag. 3. (2) GU C 29 E del 30.1.2001, pagg. 11 e 112.

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Stati membri a firmare e a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità civile per i danni derivanti dall'inquinamento determinato dal carburante delle navi del 2001 (convenzione Bunker Oil) (COM(2001) 675 – C5&nbhy;0029/2002 – 2001/0271(CNS))

P5_TA(2002)0287 A5-0201/2002

La proposta è approvata.

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Stati membri a firmare e a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità civile per i danni derivanti dall'inquinamento determinato dal carburante delle navi del 2001 (convenzione Bunker Oil) (COM(2001) 675 – C5&nbhy;0029/2002 – 2001/0271(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2001) 675(1)),

–   consultato dal Consiglio a norma degli articoli 67, paragrafo 1 e 300 del trattato CE (C5&nbhy;0029/2002),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno (A5&nbhy;0201/2002),

1.   approva la proposta della Commissione;

2.   invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3.   chiede l'apertura della procedura di concertazione prevista dalla dichiarazione comune del 4 marzo 1975 qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4.   chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

5.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

(1) GU C 51 E del 26.2.2002, pag. 371.

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (convenzione HNS) (COM(2001) 674 – C5&nbhy;0646/2001 – 2001/0272(CNS))

P5_TA(2002)0288 A5-0204/2002

La proposta è approvata.

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell'interesse della Comunità europea, la convenzione internazionale sulla responsabilità e sul risarcimento dei danni prodotti dal trasporto via mare di sostanze pericolose e nocive del 1996 (convenzione HNS) (COM(2001) 674 – C5&nbhy;0646/2001 – 2001/0272(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2001) 674(1)),

–   visto l'articolo 61, lettera c), del trattato CE,

–   consultato dal Consiglio a norma degli articoli 67, paragrafo 1 e 300 del trattato CE (C5&nbhy;0646/2001),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno (A5&nbhy;0204/2002),

1.   approva la proposta della Commissione;

2.   invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3.   chiede l'apertura della procedura di concertazione prevista dalla dichiarazione comune del 4 marzo 1975 qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4.   chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

5.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

(1) GU C 51 E 26.2.2002, pag. 370.

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome della Comunità, del protocollo di Cartagena sulla biosicurezza (COM(2002) 127 – C5-0187/2002 – 2002/0062(CNS))

P5_TA(2002)0289 A5-0185/2002

La proposta è approvata.

Risoluzione legislativa>\*MERGEFORMATRisoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome della Comunità, del protocollo di Cartagena sulla biosicurezza (COM(2002) 127 – C5-0187/2002 – 2002/0062(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2002) 127),

–   consultato dal Consiglio a norma degli articoli 175, paragrafo 1 e 300, paragrafo 2 del trattato CE (C5-0187/2002),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori (A5&nbhy;0185/2002),

1.   approva la proposta della Commissione;

2.   invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3.   chiede l'apertura della procedura di concertazione prevista dalla dichiarazione comune del 4 marzo 1975 qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4.   chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

5.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Decisione del Parlamento europeo recante modifica del regolamento del Parlamento europeo per quanto riguarda l'immunità parlamentare (articolo 6) (2001/2237(REG))

P5_TA(2002)0290 A5-0195/2002

Il Parlamento europeo,

–   viste le proposte di modifica del suo regolamento,

–   vista la decisione della Conferenza dei presidenti del 25 ottobre 2001,

–   visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione giuridica e per il mercato interno (A5&nbhy;0195/2002),

1.   decide di apportare al suo regolamento le modifiche che seguono;

2.   decide che tali modifiche entrino in vigore il giorno successivo alla loro approvazione;

3.   stabilisce di modificare ulteriormente tali disposizioni una volta che sia stato adottato lo statuto dei deputati;

4.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione per informazione.

Testo attuale   Nuovo testo proposto Emendamento 1 Articolo 6 Revoca dell'immunità Immunità parlamentare -1.  Nell'esercizio dei suoi poteri in materia di privilegi e immunità, il Parlamento cerca principalmente di mantenere la propria integrità di assemblea legislativa democratica e di garantire l'indipendenza dei suoi membri nell'esercizio delle loro funzioni. 1.  Ogni richiesta diretta al Presidente dall"autorità competente di uno Stato membro e volta a togliere l'immunità a un deputato è comunicata al Parlamento riunito in seduta plenaria e deferita alla commissione competente. 1.  Ogni richiesta diretta al Presidente da un"autorità competente di uno Stato membro e volta a togliere l'immunità a un deputato è comunicata al Parlamento riunito in seduta plenaria e deferita alla commissione competente. 1 bis. Ogni richiesta diretta al Presidente da un deputato o da un ex deputato in difesa dei privilegi e delle immunità è comunicata al Parlamento riunito in seduta plenaria e deferita alla commissione competente. 1 ter. In via urgente, nel caso in cui un deputato venga arrestato o venga limitata la sua libertà di circolazione in apparente violazione dei suoi privilegi e immunità, il Presidente, previa consultazione del presidente e del relatore della commissione competente, può prendere l'iniziativa di confermare i privilegi e le immunità del deputato interessato. Il Presidente comunica tale iniziativa alla commissione e ne informa il Parlamento. 2.  La commissione competente esamina le richieste di revoca senza indugio e nell'ordine in cui sono state presentate. 3.  La commissione può chiedere all'autorità che ha presentato la richiesta di revoca tutte le informazioni e tutti i chiarimenti che ritiene necessari per farsi un'idea precisa circa l'opportunità di revocare l'immunità. Il deputato interessato è ascoltato, se lo desidera, e può produrre tutti i documenti o altri elementi scritti di giudizio che ritiene idonei ai fini della determinazione di detta opportunità. Se è detenuto, può farsi rappresentare da un altro deputato. 4.  La relazione della commissione contiene una proposta di decisione che si limita a raccomandare l'accoglimento o la reiezione della richiesta di revoca dell'immunità. Tuttavia, qualora la richiesta di revoca si articoli in vari capi di accusa, ciascuno di questi può essere oggetto di una proposta di decisione separata. La relazione della commissione può proporre in via eccezionale che la revoca dell'immunità si riferisca esclusivamente alla prosecuzione del procedimento penale, senza che contro il deputato possa essere adottata, finché non si abbia sentenza passata in giudicato, alcuna misuraprivativa o limitativa della sua libertà o qualsiasi altra misura che gli impedisca di esercitare le funzioni proprie del suo mandato. 5.  In nessun caso la commissione si pronuncia sulla colpevolezza o meno del deputato né sull'opportunità o l'inopportunità di perseguire penalmente le opinioni o gli atti che gli sono attribuiti, anche qualora l'esame della richiesta abbia fornito alla commissione una conoscenza approfondita del merito della questione. 6.  La relazione della commissione è iscritta d'ufficio al primo punto dell'ordine del giorno della seduta successiva alla sua presentazione. Non è ammesso alcun emendamento alla proposta o alle proposte di decisione. La discussione può vertere soltanto sulle ragioni che militano a favore o contro ciascuna delle proposte di revoca o di mantenimento dell'immunità. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 122, il deputato la cui immunità forma oggetto di una richiesta di revoca non può intervenire nella discussione. La proposta o le proposte di decisione contenute nella relazione sono poste in votazione nel corso del primo turno di votazioni dopo la discussione. 7.  Il Presidente comunica immediatamente la decisione del Parlamento all'autorità competente dello Stato membro interessato, chiedendo di essere informato sulle deliberazioni giudiziarie adottate in caso di revoca dell'immunità parlamentare. Non appena il Presidente riceve dette informazioni, le comunica al Parlamento nella forma che ritiene più opportuna. 8.  Nel caso in cui un deputato sia arrestato o sottoposto a procedimento penale in seguito a delitto flagrante, qualsiasi altro deputato può chiedere la sospensione del procedimento iniziato o dello stato di detenzione. Il Presidente fa uso di tale diritto quando la detenzione o il procedimento sono volti a far comparire il deputato come testimone o esperto contro la sua volontà e senza che sia stata previamente revocata la sua immunità. (Le interpretazioni sono soppresse) Emendamento 2 Articolo 6 bis (nuovo) Articolo 6 bis Procedure in materia di immunità 1.  La commissione competente esamina senza indugio e nell'ordine in cui sono state presentate le richieste di revoca dell'immunità o di difesa dell'immunità e dei privilegi. 2.  La commissione presenta una proposta di decisione che si limita a raccomandare l'accoglimento o la reiezione della richiesta di revoca dell'immunità o di difesa dell'immunità e dei privilegi. 3.  La commissione può chiedere all'autorità interessata tutte le informazioni e tutti i chiarimenti che ritiene necessari per pronunciarsi sull'opportunità di revocare o di difendere l'immunità. Al deputato interessato è offerta l'opportunità di essere ascoltato; egli può produrre tutti i documenti o altri elementi di giudizio scritti che ritiene pertinenti. Può farsi rappresentare da un altro deputato. 4.  Qualora la richiesta di revoca dell'immunità comporti vari capi d'accusa, ciascuno di essi può essere oggetto di una decisione distinta. La relazione della commissione può proporre, a titolo eccezionale, che la revoca dell'immunità si riferisca esclusivamente alla prosecuzione del procedimento penale senza che contro il deputato possa essere adottata, finché non si abbia sentenza passata in giudicato, alcuna misura privativa o limitativa della sua libertà o qualsiasi altra misura che gli impedisca di esercitare le funzioni proprie del suo mandato. 5.  Qualora un deputato sia tenuto a comparire come testimone o esperto non è necessario richiedere la revoca dell'immunità, a condizione che - il deputato non sia obbligato a comparire in un giorno e in un'ora che impedisca o renda difficile la sua attività parlamentare ovvero che possa deporre per iscritto o in un'altra forma che non renda difficoltoso l'assolvimento dei suoi obblighi di deputato; - il deputato non sia obbligato a deporre in merito a informazioni ottenute in via riservata in virtù del suo mandato e che non ritenga opportuno rivelare. 6.  Nei casi concernenti la difesa di un privilegio o di un'immunità, la commissione indica se le circostanze costituiscono un ostacolo di ordine amministrativo o di altra natura alla libertà di circolazione dei deputati da e verso il luogo di riunione del Parlamento o all'espressione di un'opinione o di un voto nell'esercizio del loro mandato, oppure se sono assimilabili agli aspetti dell'articolo 10 del protocollo sui privilegi e le immunità che non rientrano nell'ambito del diritto nazionale, e formula una proposta per invitare l'autorità interessata a trarre le debite conclusioni. 7.   La commissione può fornire un parere motivato sulla competenza dell'autorità interessata e sulla ricevibilità della richiesta, ma in nessun caso si pronuncia sulla colpevolezza o meno del deputato né sull'opportunità o l'inopportunità di perseguire penalmente le opinioni o gli atti che gli sono attribuiti, anche qualora l'esame della richiesta abbia fornito alla commissione una conoscenza approfondita del merito della questione. 8.  La relazione della commissione è iscritta d'ufficio al primo punto dell'ordine del giorno della seduta successiva alla sua presentazione. Non è ammesso alcun emendamento alla proposta o alle proposte di decisione. La discussione può vertere soltanto sulle ragioni che militano a favore e contro ciascuna delle proposte di revoca o mantenimento dell'immunità o di difesa di un privilegio o di un'immunità. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 122, il deputato i cui privilegi o immunità formano oggetto della questione non può intervenire nella discussione. La proposta o le proposte di decisione contenute nella relazione sono poste in votazione nel corso del primo turno di votazioni dopo la discussione. Dopo l'esame da parte del Parlamento si procede a una votazione distinta su ciascuna proposta figurante nella relazione. In caso di reiezione di una proposta, si ritiene adottata la decisione contraria. 9.  Il Presidente comunica immediatamente la decisione del Parlamento al deputato interessato e all'autorità competente dello Stato membro interessato, chiedendo di essere informato su qualsiasi nuovo sviluppo nel relativo procedimento e sulle deliberazioni giudiziarie adottate. Non appena il Presidente riceve dette informazioni, le comunica al Parlamento nella forma che ritiene più opportuna, se necessario previa consultazione della commissione competente. 10.  Allorché il Presidente si avvale dei poteri conferitigli dall'articolo 6, paragrafo 1 bis, la commissione competente prende atto dell'iniziativa del Presidente nella sua successiva riunione. Ove lo ritenga necessario, la commissione può elaborare una relazione da sottoporre al Parlamento. 11.  La commissione tratta tali questioni e i documenti ricevuti con la massima riservatezza. 12.  La commissione, previa consultazione degli Stati membri, può redigere un elenco indicativo delle autorità degli Stati membri competenti a presentare una richiesta di revoca dell'immunità di un deputato. 13.  Qualsiasi richiesta di informazioni presentata da un'autorità competente quanto alla portata dei privilegi o delle immunità dei deputati è trattata in conformità delle norme che precedono.

Risoluzione del Parlamento europeo sull'immunità dei deputati al Parlamento europeo eletti in Italia e le prassi delle autorità italiane in materia (2001/2099(REG))

P5_TA(2002)0291 A5-0213/2002

Il Parlamento europeo,

–   visti gli articoli 9 e 10 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee dell'8 aprile 1965 e l'articolo 4, paragrafo 2 dell'Atto relativo all'elezione dei rappresentanti al Parlamento europeo a suffragio universale diretto del 20 settembre 1976,

–   vista la giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee(1),

–   visto l'articolo 68 della Costituzione della Repubblica italiana,

–   vista la sentenza della Corte costituzionale italiana 1150/88 sulla competenza della Camera di appartenenza del senatore o del deputato a pronunciarsi sull'insindacabilità ai sensi dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione italiana,

–   visti l'articolo 7, paragrafo 4 e l'articolo 6 del regolamento, applicando la prima disposizione per analogia,

–   visti i punti 9 e 12 della Sezione VI dell'Allegato VI del regolamento,

–   visto il gran numero di lettere ricevute dai difensori di deputati italiani a questo Parlamento, contro i quali sono stati avviati e talvolta conclusi procedimenti giudiziari, nelle quali si chiede di stabilire se la condotta imputata ai loro clienti è coperta dalla tutela delle immunità di cui godono i deputati di questo Parlamento,

–   visti i fascicoli relativi a taluni deputati italiani, fascicoli trasmessi all'ex commissione per il regolamento, la verifica dei poteri e le immunità o alla commissione giuridica e per il mercato interno e che sono stati formalmente deferiti a quest'ultima,

–   vista la relazione della commissione giuridica e per il mercato interno (A5-0213/2002),

A.   considerando che gli articoli 9 e 10 del Protocollo sui privilegi e le immunità costituiscono diritto comunitario primario,

B.   considerando che l'immunità parlamentare non costituisce un privilegio personale dei deputati ma esiste per garantire l'indipendenza del Parlamento e dei suoi membri in relazione ad altri poteri, nonché le dignità e l'adeguato funzionamento del Parlamento come istituzione,

C.   considerando che i parlamentari italiani beneficiano dell'"insindacabilità" delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle loro funzioni (articolo 68, primo comma, della Costituzione italiana), identica a quella conferita ai deputati al Parlamento europeo dall'articolo 9 del protocollo sui privilegi e sulle immunità ("il Protocollo"); che essi beneficiano inoltre dell'"immunità", intesa come non sottoposizione a provvedimenti giudiziari senza autorizzazione, solo per i casi di perquisizione, arresto, intercettazione e sequestro di corrispondenza (articolo 68, secondo e terzo comma, della Costituzione italiana),

D.   considerando l'esistenza in Italia di una prassi, sancita dalla sentenza 1150/88 della Corte costituzionale, secondo cui nei casi di insindacabilità spetta al solo giudice nazionale decidere, dopo aver stabilito se i fatti siano coperti dall'insindacabilità, di archiviare il caso o di esaminarlo nel merito; considerando che, in quest'ultima ipotesi, il senatore o il deputato interessato possono adire la Camera di appartenenza; che quest'ultima dichiara quindi la procedibilità o la improcedibilità e il giudice deve uniformarsi a tale dichiarazione, a meno che non decida di impugnarla dinanzi alla Corte costituzionale,

E.   considerando che i membri di questo Parlamento dovrebbero avere la possibilità di rivolgersi al Parlamento europeo affinché questo possa difendere il diritto all'insindacabilità delle opinioni e dei voti espressi dai suoi membri nell'esercizio delle loro funzioni, a norma dell'articolo 9 del Protocollo, e che tale insindacabilità deve essere identica per tutti i membri di questo Parlamento,

F.   considerando che, qualora pervenga una richiesta di questo tipo, la commissione giuridica e per il mercato interno - in quanto organo competente di questo Parlamento - dovrebbe decidere se i fatti addotti configurino o meno un caso di insindacabilità ai sensi dell'articolo 9 del Protocollo, etente;

1.   decide che i casi degli onorevoli Francesco Enrico Speroni, eAlfonso Marra configurano "prima facie" un caso di insindacabilità e che i giudici competenti devono essere invitati a trasmettere al Parlamento la documentazione necessaria a stabilire se i casi in questione rientrino nell'ipotesi di insindacabilità prevista dall'articolo 9 del Protocollo per le opinioni o i voti espressi dai membri in questione nell'esercizio delle loro funzioni; decide inoltre che i giudici competenti devono essere invitati a sospendere il procedimento in attesa di una decisione definitiva del Parlamento;

2.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione e la relazione della sua commissione al Rappresentante permanente italiano affinché la comunichi all'autorità competente della Repubblica italiana.

(1) Raccolta della giurisprudenza della Corte 1964, pag. 383, causa 101/63 (Wagner/Fohrmann e Krier), e Raccolta 1986, pag. 2403, causa 149/85 (Wybot/Faure).

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 76/768/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici (15073/1/2001 – C5&nbhy;0072/2002 – 2000/0077(COD))

P5_TA(2002)0292 A5-0180/2002

(Procedura di codecisione: seconda lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la posizione comune del Consiglio (15073/1/2001 – C5&nbhy;0072/2002)(1),

–   vista la sua posizione in prima lettura(2) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2000) 189(3)),

–   vista la proposta modificata della Commissione (COM(2001) 697(4))

–   visto l'articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE,

–   visto l'articolo 80 del suo regolamento,

–   vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori (A5&nbhy;0180/2002),

1.   modifica come segue la posizione comune;

2.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Posizione del Parlamento europeo definita in seconda lettura l'11 giugno 2002 in vista dell'adozione della direttiva 2002/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 76/768/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95,

vista la proposta della Commissione(5),

visto il parere del Comitato economico e sociale(6),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(7),

considerando quanto segue:

(1)  La direttiva 76/768/CEE del Consiglio(8), ha armonizzato in modo esauriente le disposizioni nazionali in materia di prodotti cosmetici e ha come scopo precipuo la tutela della salute pubblica. A tale fine resta indispensabile che siano eseguiti alcuni test tossicologici per valutare la sicurezza dei prodotti cosmetici.

(2)  Con il trattato di Amsterdam è stato allegato al trattato che istituisce la Comunità europea un protocollo sulla protezione e il benessere degli animali ai sensi del quale la Comunità e gli Stati membri tengono pienamente conto delle esigenze in materia di benessere degli animali nell'attuazione delle politiche comunitarie, segnatamente nel settore del mercato interno.

(3)  Conformemente alla direttiva 86/609/CEE del Consiglio, del 24 novembre 1986, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici(9) e alla direttiva 93/35/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993(10) recante sesta modifica della direttiva 76/768/CEE, è fondamentale perseguire l'obiettivo dell'abolizione della sperimentazione dei prodotti cosmetici sugli animali ed applicare il divieto di condurre tali esperimenti nel territorio degli Stati membri. Al fine di garantire la piena attuazione di tale divieto, può essere necessario che la Commissione presenti ulteriori proposte di modifica della direttiva 86/609/CEE.

(4)  La direttiva 86/609/CEE ha stabilito regole comuni per l'utilizzo degli animali a fini sperimentali nella Comunità e ha fissato le condizioni alle quali tali esperimenti devono essere condotti nel territorio degli Stati membri. In particolare il suo articolo 7 prescrive che gli esperimenti su animali siano sostituiti da metodi alternativi, laddove essi esistano e siano scientificamente validi. Per agevolare la messa a punto e l'applicazione di metodi alternativi nel settore dei cosmetici che non comportino l'impiego di animali vivi la direttiva 93/35/CEE ha previsto un dispositivo specifico. Esso riguarda tuttavia soltanto i metodi alternativi che non impiegano animali e non tiene conto dei metodi alternativi sviluppati al fine di ridurre il numero degli animali utilizzati negli esperimenti o di attenuarne la sofferenza. Per accordare una protezione ottimale agli animali utilizzati nella sperimentazione dei prodotti cosmetici fino all'applicazione del divieto della sperimentazione animale per i prodotti cosmetici e della commercializzazione dei prodotti cosmetici sperimentati su animali nella Comunità, occorre pertanto modificare il dispositivo in parola in modo da prevedervi l'utilizzo sistematico di metodi alternativi che riducono il numero degli animali utilizzati o che ne attenuano la sofferenza, nei casi in cui non sono ancora disponibili alternative che non comportino l'impiego animali, come previsto dall'articolo 7, paragrafi 2 e 3, della direttiva 86/609/CEE, laddove tali metodi offrano ai consumatori un grado di protezione equivalente a quello offerto dai metodi convenzionali che intendono sostituire.

(5)  Attualmente soltanto i metodi alternativi convalidati sotto il profilo scientifico dal Centro europeo per la convalida di metodi alternativi (ECVAM) o dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) e applicabili all'intero settore chimico sono adottati sistematicamente a livello comunitario. E' tuttavia possibile garantire la sicurezza dei prodotti cosmetici e dei loro ingredienti attraverso metodi alternativi non necessariamente applicabili a tutti gli usi dei componenti chimici. Occorre dunque promuovere l'utilizzo di tali metodi nell'industria cosmetica nel suo insieme e assicurarne l'adozione a livello comunitario se essi offrono ai consumatori un grado di protezione equivalente.

(6)  È oggi possibile garantire la sicurezza dei prodotti cosmetici finiti sulla base delle conoscenze in materia di sicurezza degli ingredienti che essi contengono. Un dispositivo volto a vietare la realizzazione di sperimentazione animale per i prodotti cosmetici finiti può essere pertanto incluso nella direttiva 76/768/CEE. La Commissione dovrebbe stabilire linee guida al fine di facilitare l'applicazione, segnatamente da parte delle piccole e medie imprese, di metodi che consentono di evitare il ricorso alla sperimentazione animale per la valutazione della sicurezza dei prodotti cosmetici finiti.

(7)  La sicurezza degli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici potrà essere garantita progressivamente applicando metodi alternativi che non comportino l'impiego di animali, convalidati a livello comunitario oppure approvati in quanto scientificamente validi dall'ECVAM. Dopo aver consultato il comitato scientifico per i prodotti cosmetici e i prodotti non alimentari destinati ai consumatori (SCCNFP) circa la possibilità di applicare i metodi alternativi convalidati al settore dei prodotti cosmetici, la Commissione pubblicherà immediatamente i metodi convalidati o approvati ritenuti applicabili a detti ingredienti. Per raggiungere il livello di tutela degli animali più elevato possibile occorre fissare un termine entro il quale introdurre un divieto definitivo.

(8)  La Commissione dovrebbe fissare, per ogni sperimentazione attualmente effettuata su animali, un calendario delle scadenze sino ad un termine massimo di cinque anni. Un'eccezione può tuttavia essere fatta per gli esperimenti concernenti la tossicità da uso ripetuto, la tossicità riproduttiva e la tossicocinetica, per i quali non sono ancora allo studio metodi alternativi; in tal caso il termine massimo dovrebbe essere di dieci anni dalla data di adozione della presente direttiva. Tali eccezioni dovrebberro essere autorizzate dalla Commissione.

(9)  Un migliore coordinamento delle risorse a livello comunitario contribuirà all'approfondimento delle conoscenze scientifiche indispensabili allo sviluppo di metodi alternativi. È fondamentale al riguardo che la Comunità prosegua e incrementi i suoi sforzi e prenda le misure necessarie, segnatamente attraverso il sesto programma quadro istituito con la decisione n. .../2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(11), per promuovere la ricerca e la messa a punto di nuovi metodi alternativi che non comportano l'impiego di animali.

(10)  Ove occorra, al fine di non ostacolare l'introduzione di nuovi prodotti che offrono miglioramenti significativi in materia di protezione della salute attraverso la prevenzione di malattie, affezioni o disturbi gravi, la Commissione dovrebbe presentare una proposta secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato. Tale proposta non dovrebbe pregiudicare gli obiettivi della presente direttiva.

(11)  Il riconoscimento, da parte dei paesi terzi, dei metodi alternativi elaborati nella Comunità dovrebbe essere incoraggiato. A tal fine, la Commissione e gli Stati membri dovrebbero adoperarsi al massimo per facilitare l'accettazione di questi metodi da parte dell'OCSE. La Commissione dovrebbe inoltre cercare di ottenere, nel quadro degli accordi di cooperazione della Comunità europea, il riconoscimento dei risultati dei test di sicurezza effettuati nella Comunità attraverso metodi alternativi, al fine di garantire che le esportazioni dei prodotti cosmetici per i quali sono stati utilizzati siffatti metodi non siano ostacolate e di evitare che i paesi terzi esigano la ripetizione di test ricorrendo alla sperimentazione animale.

(12)  L'opinione pubblica chiede il divieto della sperimentazione animale per i prodotti cosmetici. Per promuovere il rapido sviluppo di metodi alternativi e garantire che la sperimentazione animale non venga trasferita in paesi terzi, il divieto comunitario di effettuare la sperimentazione su animali deve essere accompagnato dall'introduzione di un'etichettatura obbligatoria dei prodotti ed ingredienti sperimentati su animali, nonché da misure che garantiscano che i prodotti cosmetici e gli ingredienti testati sugli animali non siano immessi sul mercato comunitario dopo una determinata data. Qualora entro detto termine non siano pienamente disponibili metodi alternativi soddisfacenti che non comportano la sperimentazione animale, sarà possibile applicare tali misure senza mettere in pericolo la sicurezza dei consumatori e consentendo ancora una notevole innovazione nei prodotti.

(13)  Dovrebbe essere possibile dichiarare sui prodotti cosmetici che non sono stati ottenuti attraverso sperimentazioni su animali. La Commissione dovrebbe elaborare, di concerto con gli Stati membri, una serie di linee guida al fine di assicurare l'applicazione di criteri comuni all'uso delle dichiarazioni sulla sperimentazione animale e la loro interpretazione univoca, in particolare per evitare che esse traggano in inganno il consumatore. Nell'elaborare tali linee guida, la Commissione dovrebbe tenere conto anche dell'opinione delle numerose piccole e medie imprese che costituiscono la maggioranza dei fabbricanti che non ricorrono alla sperimentazione animale, delle pertinenti organizzazioni non governative nonché della necessità dei consumatori di poter operare una distinzione pratica tra i prodotti in base alla sperimentazione animale.

(14)  I profumi non dovrebbero essere utilizzati laddove non svolgano una funzione essenziale, in particolare nei prodotti destinati ai bambini o nei prodotti destinati all'igiene intima esterna.

(15)  Il SCCNFP ha stabilito, nel suo parere del 25 settembre 2001, che le sostanze classificate ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose(12) come cancerogene (tranne le sostanze cancerogene unicamente per inalazione), mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 1 o 2, nonché le sostanze con effetti potenziali simili, non devono essere aggiunte deliberatamente ai prodotti cosmetici e che le sostanze classificate ai sensi della direttiva 67/548/CEE come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 3, nonché le sostanze con effetti potenziali simili, non devono essere aggiunte deliberatamente ai prodotti cosmetici, a meno che non possa essere dimostrato che il loro livello non comporta un rischio per la salute dei consumatori.

(16)  Considerati i rischi particolari che le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 1 o 2, ai sensi della direttiva 67/548/CEE possono comportare per la salute umana, il loro utilizzo nei prodotti cosmetici dovrebbe essere vietato. Per gli stessi motivi dovrebbe essere vietato anche l'utilizzo nei prodotti cosmetici di sostanze classificate, ai sensi della direttiva 67/548/CEE, come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 3, a meno che il SCCNFP non lo consideri sicuro. La valutazione di tali sostanze ai fini del loro impiego nei prodotti cosmetici non dovrebbe comportare l"utilizzazione di animali.

(17)  Per migliorare l'informazione fornita al consumatore, i prodotti cosmetici dovrebbero recare informazioni più precise sulla loro durata di utilizzo.

(18)  Talune sostanze sono state individuate come causa importante di reazioni allergiche da contatto tra i consumatori allergici ai profumi. Al fine di garantire che detti consumatori siano adeguatamente informati è necessario modificare le disposizioni della direttiva 76/768/CEE per prescrivere che la presenza di tali sostanze sia indicata nell'elenco degli ingredienti. Tale informazione migliorerà la diagnosi delle allergie da contatto per questi consumatori e consentirà loro di evitare l'utilizzo di prodotti cosmetici che non tollerano.

(19)  Il SCCNFP ha stabilito che un certo numero di sostanze può provocare reazioni allergiche, per cui è necessario limitarne l'uso e/o assoggettarlo a talune condizioni.

(20)  Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (13),

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

La direttiva 76/768/CEE è modificata come segue:

1.  L'articolo 4, paragrafo 1, lettera i) è sostituito dal testo seguente:

La Commissione fissa, per ogni sperimentazione attualmente effettuata su animali, un calendario delle scadenze sino ad un termine massimo di cinque anni. Un'eccezione può tuttavia essere fatta per gli esperimenti concernenti la tossicità da uso ripetuto, la tossicità riproduttiva e la tossicocinetica, per i quali non sono ancora allo studio metodi alternativi; in tal caso il termine massimo è di dieci anni da ...(15) Tali eccezioni devono essere autorizzate dalla Commissione.

Gli esperimenti sugli animali effettuati dopo la data di cui al primo comma non precludono la commercializzazione dei prodotti cosmetici e degli ingredienti già in uso all'interno della Comunità a meno che tali esperimenti non siano stati effettuati direttamente o per conto del fabbricante, dei suoi agenti o dei suoi fornitori.

Nell'applicare la presente disposizione, la Commissione e gli Stati membri tengono conto della necessità di garantire che i fabbricanti nei paesi terzi ricevano un preavviso analogo a quello dei fabbricanti comunitari e godano di un trattamento equivalente; in particolare tengono conto della necessità di evitare qualsiasi trattamento non equo o discriminatorio.

La presente disposizione non si applica agli esperimenti autorizzati a norma della procedura di cui all'articolo 4 bis, paragrafo 2, secondo comma."

2.  All'articolo 4, paragrafo 1 sono aggiunte le seguenti lettere j) e k):

j)  "j) le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 1 o 2, ai sensi della direttiva 67/548/CEE;

k)   le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione, categoria 3, ai sensi della direttiva 67/548/CEE, a meno che non siano state valutate dal SCCNFP e dichiarate accettabili per l'utilizzazione nei cosmetici."

3.  E' inserito l'articolo seguente:

Articolo 4 bis

1.   Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni necessarie per vietare l'esecuzione di esperimenti su animali nel proprio territorio:

2.  In circostanze eccezionali in cui emergono gravi preoccupazioni per quanto riguarda la sicurezza di un ingrediente cosmetico esistente, che non richiedono tuttavia il ritiro immediato dall'uso a titolo precauzionale, il fabbricante o l'autorità competente può chiedere una deroga alla clausola di cui al paragrafo 1, lettera b). La richiesta va presentata alla Commissione, che consulterà il SCCNFP e il Parlamento europeo.

Gli ingredienti che sono risultati sicuri dalla sperimentazione effettuata secondo questa procedura sono elencati in un apposito allegato della direttiva, che include il riferimento alle fonti dei dati della sperimentazione.

Gli ingredienti che sono risultati non sicuri o sicuri solo se utilizzati in determinate condizioni sono elencati in un apposito allegato della direttiva, che include il riferimento alle fonti dei dati della sperimentazione e indica tutte le specifiche condizioni di uso da rispettare.

3.  Ai fini del presente articolo si intende per "prodotto cosmetico finito" il prodotto cosmetico nella sua formulazione finale quale immesso sul mercato a disposizione del consumatore finale, ovvero il suo prototipo."

4.  All'articolo 5 bis, paragrafo 2 è aggiunto un nuovo trattino primo bis:

5.  All'articolo 6, paragrafo 1, la lettera c) è sostituita dal testo seguente:

La data è indicata in modo chiaro e si compone, nell'ordine, del mese e dell'anno oppure del giorno, del mese e dell'anno.

Se necessario, tale indicazione è completata precisando anche le condizioni da rispettare per garantire la durata indicata.

L'indicazione della data di durata minima non è obbligatoria per i prodotti cosmetici che abbiano una durata minima superiore ai trenta mesi. Per tali prodotti è riportata un'indicazione relativa al periodo di tempo in cui il prodotto, una volta aperto, può essere utilizzato senza effetti nocivi per il consumatore. Tale informazione è indicata tramite il simbolo raffigurato nell'allegato VIII bis, seguito dal periodo (mese, anno)."

6.  All'articolo 6, paragrafo 1, la lettera g) è sostituita dal testo seguente:

Gli ingredienti in concentrazione inferiore all'1% possono essere menzionati in ordine sparso dopo quelli in concentrazione superiore all'1%.

I coloranti possono essere indicati in ordine sparso dopo gli altri ingredienti, conformemente al numero Colour Index o alla denominazione di cui all'allegato IV. Per i prodotti cosmetici da trucco immessi sul mercato in varie sfumature di colore, può essere menzionato l'insieme dei coloranti utilizzati nella gamma a condizione di aggiungervi le parole "può contenere" o il simbolo " +/&nbhy; ".

Gli ingredienti devono essere indicati sotto la loro denominazione comune di cui all'articolo 7, paragrafo 2 oppure, in mancanza di questa, sotto una delle denominazioni di cui all'articolo 5 bis, paragrafo 2, primo trattino.

La Commissione, conformemente alla procedura cui all'articolo 10, paragrafo 2, può modificare i criteri e le condizioni stabiliti dalla direttiva 95/17/CE della Commissione, del 19 giugno 1995, recante modalità d'applicazione della direttiva 76/768/CEE del Consiglio, riguardo alla non iscrizione di uno o più ingredienti nell'elenco previsto per l'etichettatura dei prodotti cosmetici*, in base ai quali un fabbricante può, per motivi attinenti al segreto commerciale, chiedere la non iscrizione di uno o più ingredienti nell'elenco succitato.

____________

* GU L 140 del 23.6.1995, pag. 26.

7.  All'articolo 6, paragrafo 1, è aggiunto il seguente nuovo comma primo bis:

"Qualora un fabbricante abbia effettuato o commissionato esperimenti su animali, dopo l'entrata in vigore del divieto della sperimentazione animale di cui all'articolo 4 bis, paragrafo 1, sul prodotto finito o sul suo prototipo o sui suoi ingredienti, o abbia acquistato il prodotto finito o ingredienti da terzi che abbiano effettuato tali esperimenti, il prodotto può essere commercializzato soltanto se la confezione e il contenitore recano la dicitura "Sperimentato su animali" in caratteri indelebili chiaramente leggibili. Le informazioni di cui alla lettera g) possono tuttavia figurare sul solo contenitore, salvo diversa indicazione alla predetta lettera g). Le informazioni debbono figurare sulla superficie più evidente e visibile del contenitore e della confezione e occupare una parte non inferiore al 20% della superficie totale."

8.  All'articolo 6, paragrafo 3 l'ultima frase è sostituita dal seguente comma:

"Inoltre il fabbricante o il responsabile dell'immissione del prodotto cosmetico sul mercato comunitario può valersi del diritto di dichiarare sulla confezione o su qualsiasi documento, foglio di istruzioni, etichetta, fascetta o cartellino che accompagna o si riferisce a tale prodotto che quest'ultimo è stato sviluppato senza fare ricorso alla sperimentazione animale, solo a condizione che il fabbricante e i suoi fornitori non abbiano effettuato o commissionato sperimentazioni animali sul prodotto finito, sul suo prototipo né su alcun suo ingrediente e che non abbiano usato scientemente ingredienti sottoposti da terzi a sperimentazioni animali al fine di ottenere nuovi prodotti cosmetici. La Commissione, dopo aver consultato gli Stati membri e il Parlamento europeo, pubblica a tal fine una serie di linee guida sull'applicazione di questo principio".

9.  All'articolo 7 bis, paragrafo 1, la lettera d), è sostituita dalla seguente:

Nel caso in cui uno stesso prodotto venga fabbricato in vari punti del territorio comunitario, il fabbricante può scegliere un solo luogo di fabbricazione in cui dette informazioni siano a disposizione. A questo riguardo, e su richiesta a fini di controllo, è tenuto a comunicare il luogo scelto alle autorità di controllo interessate; in tal caso le informazioni sono facilmente accessibili all'interno dell'Unione europea;"

10.  All'articolo 7 bis, paragrafo 1, è aggiunta la seguente lettera h):

11.  All'articolo 7 bis è aggiunto il seguente paragrafo 1 bis:

"1 bis. Le informazioni a norma del paragrafo 1, lettere a), b), d), f), g) e h) sono comunicate sia alle autorità competenti dello Stato membro sia alla Commissione, onde permetterne l'inclusione nell'inventario che deve essere redatto dalla Commissione a norma dell'articolo 5 bis. Le informazioni quantitative di cui al paragrafo 1, lettera a), che devono essere comunicate, sono limitate alle sostanze pericolose ai sensi della direttiva 67/548/CEE."

12.  Nell'articolo 8, paragrafo 2 e nell'articolo 8 bis, paragrafo 3 il titolo "comitato scientifico di cosmetologia" è sostituito da "comitato scientifico dei prodotti cosmetici e dei prodotti non alimentari destinati ai consumatori".

13.  Gli articoli 9 e 10 sono sostituiti dai seguenti:

"Articolo 9

Articolo 10

1.  La Commissione è assistita dal comitato permanente per i prodotti cosmetici.

2.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.

Il termine di cui all'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE è di tre mesi.

3.  Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

_________

* GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1.

14.  L'Allegato III, parte prima, è integrato nel modo seguente:

15.  È aggiunto un allegato VIII bis contenente un simbolo raffigurante un vasetto di crema aperto.

Articolo 2

1.  Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il (16). Essi ne informano immediatamente la Commissione.

Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.

2.  Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.

Articolo 3

La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

In deroga all'articolo 2, l'articolo 1, punto 1) è applicabile dalla data di cui al primo comma del presente articolo.

Articolo 4

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a

Per il Parlamento europeo Per il Consiglio

Il Presidente Il Presidente

(1) GU C 113 E del 14.5.2002, pag. 109. (2) GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 88. (3) GU C 311 E del 31.10.2000, pag. 134. (4) GU C 51 E del 26.2.2002, pag. 385. (5) GU C 311 E del 31.10.2000, pag. 134 e GU C 51 E del 26.2.2002, pag. 385. (6) GU C 367 del 20.12.2000, pag 1. (7) Posizione del Parlamento europeo del 3 aprile 2001 (GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 88), posizione comune del Consiglio del 14 febbraio 2002 (GU C 113 E del 14.5.2002, pag. 109) e posizione del Parlamento europeo dell'11 giugno 2002. (8) GU L 262 del 27.7.1976, pag. 169. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2000/41/CE della Commissione (GU L 145 del 20.6.2000, pag. 25). (9) GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. (10) GU L 151 del 23.6.1993, pag. 32. (11) GU L ... (12) GU L 196 del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/59/CE della Commissione (GU L 225 del 21.8.2001, pag. 1). (13) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. (14) * Cinque anni dalla data di adozione della presente direttiva. (15) ** Data di adozione della presente direttiva. (16) * 18 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva.

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la modifica del regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità (COM(2001) 335 – C5&nbhy;0277/2001 – 2001/0140(COD))

P5_TA(2002)0293 A5-0186/2002

(Procedura di codecisione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2001) 335)(1),

–   visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 80, paragrafo 2 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C5&nbhy;0277/2001),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e il parere della commissione per i problemi economici e monetari (A5&nbhy;0186/2002),

1.   approva la proposta della Commissione quale emendata;

2.   chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;

3.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura l'11 giugno 2002 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. .../2002 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 80, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione(2),

visto il parere del Comitato economico e sociale e del Comitato delle Regioni(3),

deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4),

considerando quanto segue:

(1)  Seguendo le conclusioni del Consiglio europeo tenuto a Stoccolma il 23 e 24 marzo 2001 il presente regolamento rappresenta un primo passo di un riassetto generale della materia; al fine di tener conto dell'evoluzione, in particolare per quanto concerne i nuovi concorrenti e le cessioni di bande orarie contro corrispettivo pecuniario, il presente regolamento va riesaminato dopo un determinato periodo di vigenza.

(2)  L'esperienza ha mostrato che il regolamento (CEE) n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità(5) andrebbe rafforzato per garantire, nell'interesse dei consumatori, l'uso più completo e flessibile della limitata capacità disponibile negli aeroporti caratterizzati da fenomeni di congestione.

(3)  Occorre quindi modificare sostanzialmente detto regolamento conformemente al suo articolo 14 e chiarire alcune sue disposizioni.

(4)  La modifica del regolamento in vigore si prefigge in particolare l'obiettivo di assicurare un'applicazione corretta e uniforme dello stesso da parte degli Stati membri e condizioni di trasparenza e non discriminazione nonché il rispetto di criteri obiettivi nell'assegnazione di bande orarie da parte di un coordinatore indipendente. In secondo luogo, mira ad ottimizzare l'impiego delle attuali capacità e a migliorare le condizioni di accesso al mercato per i nuovi concorrenti; infine intende favorire lo sviluppo di servizi aerei regionali e i collegamenti tra gli aeroporti regionali.

(5)  È auspicabile seguire la terminologia internazionale e quindi utilizzare i termini aeroporto ad orari facilitati e aeroporto coordinato invece di aeroporto coordinato e rispettivamente pienamente coordinato.

(6)  Gli aeroporti contraddistinti da capacità sensibilmente insufficienti devono essere designati come aeroporti coordinati dopo un'analisi delle capacità e per tali aeroporti coordinati occorrono norme dettagliate idonee ad assicurare l'osservanza integrale dei principi di trasparenza, imparzialità e non discriminazione.

(7)  Negli aeroporti ad orari facilitati il soggetto che provvede ad agevolare la programmazione degli orari deve agire in modo indipendente; negli aeroporti coordinati il coordinatore svolge un ruolo fondamentale nel processo di coordinamento; pertanto è necessario che i coordinatori godano dell'indipendenza assoluta e che le loro singole competenze siano precisate analiticamente.

(8)  Occorre definire accuratamente il ruolo dell'istituendo comitato di coordinamento avente funzioni consultive e di mediazione per quanto riguarda l'assegnazione delle bande orarie (slot). In tale contesto è opportuno sottolineare che il comitato di coordinamento non deve poter prendere decisioni di competenza esclusiva del coordinatore.

(9)  È necessario chiarire che l'assegnazione delle bande orarie va intesa come un diritto d'uso, soggetto ai pertinenti termini e condizioni d'uso, che conferisce ai vettori aerei titolo ad accedere alle installazioni aeroportuali atterrando e decollando a date ed orari specifici durante il periodo per il quale tale titolarità è stata concessa. Nel contempo è necessario chiarire che le bande orarie degli aeroporti possono essere assegnate soltanto a fini di programmazione indicativa, poichè il giorno del volo deve essere disponibile una banda oraria da assegnare al vettore aereo conformemente alla situazione del traffico aereo corrente. In futuro sarà necessario stabilire norme e procedure finalizzate a un migliore coordinamento delle bande orarie degli aeroporti e delle compagnie aeree.

(10)  A fini di stabilità delle operazioni, tuttavia, l'attuale sistema prevede la riassegnazione ai vettori aerei già insediati di bande orarie detenute in passato ("diritti acquisiti"); per promuovere la regolarità delle operazioni in un aeroporto coordinato occorre prevedere che i diritti acquisiti si riferiscano a serie di bande orarie. Gli Stati membri possono altresì limitare il diritto alle serie di bande orarie in risposta alle mutate condizioni di tutela ambientale nell'aeroporto interessato.

(11)  Le bande orarie detenute già in passato debbono rispettare il calcolo dell'utilizzo nonché tutte le altre disposizioni pertinenti del regolamento per continuare a dare titolo ai vettori aerei di richiederli nel successivo corrispondente periodo di programmazione degli orari; occorre chiarire la situazione dei diritti acquisiti nel caso di esercizio in comune di rotte, di accordi di code-sharing o di franchising.

(12)  All'esercizio regolare di operazioni in un aeroporto deve essere riconosciuta una priorità che va gestita in modo rigoroso, senza distinzione tra servizi di linea e non di linea.

(13)  Per garantire l'uso efficiente della capacità e ridurre l'impatto sull'ambiente negli aeroporti congestionati e promuovere ulteriormente l'intermodalità, nella procedura di assegnazione delle bande orarie è necessario considerare anche l'esistenza di servizi adeguati di qualità soddisfacente forniti da altri modi di trasporto.

(14)  La definizione di nuovo concorrente deve potenziare la prestazione di adeguati servizi di trasporto aereo verso le regioni e accrescere la concorrenza potenziale sulle rotte intracomunitarie. A lungo termine occorre che tale definizione sia sostituita da una norma sulla concorrenza effettiva.

(15)  Per garantire più adeguatamente che i paesi terzi riconoscano ai vettori comunitari un trattamento comparabile è opportuno istituire una procedura che consenta alla Comunità di intervenire in modo più efficace nei confronti di paesi terzi che non applicano un trattamento comparabile a quello accordato nella Comunità.

(16)  Poiché le misure necessarie per l'applicazione del presente regolamento sono misure di portata generale ai sensi dell'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(6), devono essere adottate con procedura di regolamentazione ai sensi dell'articolo 5 della decisione citata.

(17)  In un aeroporto coordinato l'accesso per un vettore aereo è possibile soltanto se ha ottenuto l'assegnazione di una banda oraria; è necessario prevedere misure atte a garantire l'applicazione del presente regolamento, specie quando un vettore aereo non rispetta sistematicamente e deliberatamente le regole in materia di assegnazione delle bande orarie.

(18)  È necessario prevedere una procedura, in sede giudiziaria, di riesame delle decisioni del coordinatore. Il coordinatore non deve comunque essere soggetto al risarcimento dei danni.

(19)  Per evitare dubbi, va precisato che l'applicazione delle disposizioni del presente regolamento lascia impregiudicate le regole di concorrenza stabilite dal trattato, in particolare gli articoli 81 e 82, e il regolamento (CEE) n. 4064/89 del Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese(7), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1310/97(8),

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 95/93 è così modificato:

1)  All'articolo 1 il paragrafo 1 è sostituito dal seguente testo:

Il presente regolamento si applica agli aeroporti comunitari.

2)  L'articolo 2 è così modificato:

a)  Le lettere a) e b) sono sostituite dal seguente testo:

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2000/13/CE per quanto riguarda l'indicazione degli ingredienti contenuti nei prodotti alimentari (COM(2001) 433 – C5&nbhy;0404/2001 – 2001/0199(COD))

P5_TA(2002)0294 A5-0139/2002

(Procedura di codecisione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2001) 433(1)),

–   visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 95 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C5&nbhy;0404/2001),

–   visto l'articolo 67 del suo regolamento,

–   visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A5&nbhy;0139/2002),

1.   approva la proposta della Commissione quale emendata;

2.   chiede che la proposta gli venga nuovamente presentata qualora la Commissione intenda modificare sostanzialmente la proposta emendata o sostituirla con un nuovo testo;

3.   incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura l'11 giugno 2002 in vista dell'adozione della direttiva 2002/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2000/13/CE per quanto riguarda l'indicazione degli ingredienti contenuti nei prodotti alimentari

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95,

vista la proposta della Commissione(2),

visto il parere del Comitato economico e sociale(3),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4),

considerando quanto segue:

(1)  Per raggiungere un elevato livello di tutela della salute dei consumatori e garantire il loro diritto ad essere informati è necessario garantire, per quanto riguarda i prodotti alimentari, un'informazione adeguata dei consumatori, in particolare indicando tutti gli ingredienti sulle etichette.

(2)  Conformemente alle disposizioni dell'articolo 6 della direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 marzo 2000 relativa al ravvicinamento delle legislazioni nazionali degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonchè la relativa pubblicità(5), alcune sostanze possono non figurare nell'elenco degli ingredienti.

(3)  Taluni ingredienti che rientrano nella composizione dei prodotti alimentari sono all'origine di allergie o intolleranze nei consumatori nella Comunità, e alcune di queste allergie o intolleranze rappresentano un pericolo per la salute delle persone che ne soffrono.

(4)  Il comitato scientifico dell'alimentazione umana (SCF) ha dichiarato che l'incidenza delle allergie alimentari è tale che esse condizionano la vita di numerose persone, provocando loro malattie di cui alcune sono benigne, ma altre possono anche rivelarsi mortali.

(5)  Il SCF ha riconosciuto che, tra gli allergeni alimentari più diffusi, si trovano il latte vaccino, la frutta, le leguminose (in particolare le arachidi e la soia), le uova, i crostacei, le noci, i pesci, gli ortaggi (sedano e altri alimenti della famiglia delle Ombrellifere), il grano e altri cereali; esso ha ritenuto anche che gli additivi alimentari possano essere all'origine di reazioni indesiderate e che spesso sia difficile evitarli, dal momento che non tutti sono indicati sulle etichette dei prodotti.

(6)  Gli allergeni alimentari più diffusi intervengono nella composizione di una grande varietà di alimenti preparati.

(7)  Anche se l'etichetta, che si rivolge all'insieme dei consumatori, non dev'essere considerata uno strumento d'informazione unico e sostitutivo del ruolo dei medici, è tuttavia opportuno aiutare per quanto possibile i consumatori che soffrono di allergie o intolleranze, fornendo loro un'informazione più completa sulla composizione dei prodotti.

(8)  L'elenco delle sostanze allergeniche comprende gli alimenti e ingredienti riconosciuti capaci di provocare un'ipersensibilità e che potrebbero beneficiare di una deroga prevista dalla direttiva 2000/13/CE. Per poter seguire l'evoluzione delle conoscenze scientifiche nel settore è importante poter aggiornare rapidamente il suddetto elenco in caso di necessità. Detti aggiornamenti devono aver luogo sotto forma di misure d'applicazione di natura tecnica, la cui adozione deve essere di competenza della Commissione, in modo da semplificare e accelerare la procedura.

(9)  Per informare meglio tutti i consumatori e tutelare la salute di alcune fasce, è opportuno rendere obbligatoria l'inclusione nell'elenco di tutti gli ingredienti presenti in un determinato alimento e, per le sostanze riconosciute come allergeniche, la loro indicazione sotto il nome specifico in tutti i casi, comprese le bevande alcoliche, senza possibilità di utilizzare il nome della categoria di appartenenza o, per quanto riguarda gli additivi, senza esenzione dall'obbligo d'inserimento nell'elenco degli ingredienti.

(10)  Al fine di prevenire il rischio di etichettature troppo complesse e poco leggibili, è opportuno prevedere modalità che consentano di evitare un eccessivo allungarsi dell'elenco degli ingredienti, fatto salvo il raggiungimento degli obiettivi sopra indicati. È inoltre necessario, per tenere conto dei vincoli tecnici connessi alla fabbricazione dei prodotti alimentari, autorizzare una maggiore flessibilità per quanto riguarda l'etichettatura degli ingredienti utilizzati in scarsa quantità.

(11)  Occorre modificare di conseguenza la direttiva 2000/13/CE,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

La direttiva 2000/13/CE è così modificata:

1.  L'articolo 6 è così modificato:

a)  È inserito il seguente paragrafo 3 bis:

3 bis. Fatte salve le norme da adottare in forza del paragrafo 3, la presenza di uno o più ingredienti elencati all'allegato III bis in una delle bevande di cui al paragrafo 3 deve essere menzionata, a meno che l'ingrediente in oggetto sia indicato sotto il suo nome specifico nella denominazione di vendita della bevanda. L'indicazione prevede il termine "contiene" seguito dal nome degli ingredienti interessati.

b)  Il paragrafo 5, secondo comma, è così modificato:

i)  Il quarto trattino è sostituito dal seguente:

Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni intitolata "Progetto di relazione congiunta sull'integrazione sociale" (COM(2001) 565 – C5&nbhy;0109/2002 – 2002/2051(COS))

P5_TA(2002)0295 A5-0158/2002

Il Parlamento europeo,

–   vista la comunicazione della Commissione (COM(2001) 565 – C5&nbhy;0109/2002),

–   vista la relazione congiunta del Consiglio e della Commissione sull'integrazione sociale (15223/2001),

–   viste la Piattaforma d'azione adottata alla Quarta Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla donna (Pechino 1995) e, tra le altre, le cosiddette raccomandazioni Pechino più Cinque, adottate dalla sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite (New York, giugno 2000),

–   visto l'articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,

–   visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione, i mezzi d'informazione e lo sport e della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità (A5&nbhy;0158/2002),

A.   considerando che ai Consigli europei di Lisbona, Nizza e Stoccolma gli Stati membri si sono impegnati a promuovere lo sviluppo sostenibile e l'occupazione di qualità per ridurre il rischio di povertà e emarginazione sociale nonché per rafforzare la coesione economica e sociale nell'Unione europea,

B.   considerando che al Consiglio europeo di Nizza si sono definiti obiettivi comuni per la lotta contro la povertà e l'emarginazione sociale, che gli Stati membri erano tenuti a realizzare a partire dal 2001 nell'ambito dei Piani d'azione nazionali biennali contro la povertà e l'emarginazione sociale, e che l'Agenda sociale europea riconosce il duplice ruolo della politica sociale - in quanto fattore produttivo e come strumento fondamentale per diminuire le disparità e promuovere l'integrazione e la coesione sociale,

C.   considerando che gli Stati membri hanno parimenti sottolineato l'importanza di integrare la dimensione della parità tra uomini e donne in tutte le azioni intese a conseguire quegli obiettivi,

D.   considerando che nel settembre 2001 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sul programma di azione comunitaria volto ad incentivare la cooperazione tra gli Stati membri in materia di lotta contro l'emarginazione sociale, già in vigore, il quale prevede l'organizzazione ogni anno di una Tavola rotonda sull'emarginazione sociale,

E.   considerando che sono fatti positivi l'elaborazione della prima relazione congiunta sull'integrazione sociale nonché la definizione di un insieme di indicatori comuni, l'insistenza sulla necessità di rafforzare il sistema statistico, e l'invito rivolto dal Consiglio alla Commissione ad associare gradualmente a tale processo i paesi candidati,

F.   considerando che i pareri di vari organi competenti – segnatamente rappresentanti di ONG, del Comitato economico e sociale, della Confederazione europea dei sindacati e di parlamenti nazionali – intendono fornire un contributo positivo affinché le conclusioni possano influenzare la preparazione della seconda ondata di Piani d'azione nazionali contro la povertà e l'emarginazione sociale,

G.   considerando che la povertà nella sua forma più fondamentale e diretta, che può essere considerata equivalente alla povertà monetaria, è frequentemente conseguenza di altre forme di privazione o precarietà in settori quali l'occupazione, l'istruzione, la formazione professionale, la cultura e l'accesso ai servizi, oppure deriva da discriminazioni basate sul genere, l'età, la condizione fisica, la nazionalità o la lingua, ragion per cui nei Piani d'azione nazionali si rende necessario affrontare la povertà e l'esclusione sociale in una prospettiva pluridimensionale,

H.   considerando che la linea di demarcazione della povertà monetaria relativa varia notevolmente all'interno dell'Unione,

I.   considerando che anche negli ultimi anni, in cui l'Unione europea ha registrato un tasso medio di crescita del PIL pari al 2,5%, la situazione di povertà ed emarginazione sociale è rimasta a livelli elevati; che, basandosi sulla definizione di una soglia di reddito (il 60% del reddito mediano nazionale) al di sotto della quale le persone sono considerate a rischio di povertà, nel 1997 il 18% della popolazione dell'UE viveva in nuclei familiari con un reddito inferiore a tale soglia,

J.   considerando che gli Stati membri con i sistemi previdenziali più sviluppati e con alti livelli di spesa sociale pro capite hanno sovente avuto più successo di altri per quanto riguarda il soddisfacimento dei bisogni fondamentali e il mantenimento al di sotto della media dell'Unione europea del numero di persone a rischio di povertà,

K.   considerando che gli sviluppi demografici odierni e futuri rendono necessario un adeguamento dei sistemi previdenziali senza tuttavia ledere i principi fondamentali su cui essi si basano, in particolare il principio della solidarietà sociale,

L.   considerando che l'aumento del tasso di partecipazione, soprattutto delle donne e dei lavoratori anziani, costituisce un fattore essenziale per assicurare in futuro il finanziamento dei regimi di sicurezza sociale, e che un potenziamento dei centri per l'assistenza e la custodia dei bambini e una modernizzazione dell'organizzazione del lavoro possono contribuire notevolmente alla realizzazione di questo obiettivo,

M.   considerando che i cambiamenti strutturali in corso nell'Unione europea e quelli che si prospettano – specialmente la trasformazione del mercato del lavoro, la crescita rapidissima di nuove tecnologie d'informazione e comunicazione nonché i mutamenti demografici e l'incremento della molteplicità etnica dovuti all'immigrazione e alla maggiore mobilità nell'Unione europea – potrebbero rendere vulnerabili i settori più deboli della popolazione creando nuovi rischi di discriminazione, di esclusione sociale e di recrudescenza del razzismo e della xenofobia; considerando tuttavia che i cambiamenti strutturali possono non soltanto dar luogo a rischi, ma in taluni casi anche – se si prendono le misure adeguate – offrire nuove opportunità d'integrazione sociale;

N.   considerando che la relazione congiunta riconosce la necessità di sforzi supplementari per inserire la questione della povertà e dell'emarginazione sociale in altri settori di politica, diversi dalla mera protezione e assistenza sociale,

O.   considerando che alla prospettiva della parità è dedicata insufficiente attenzione nella maggior parte dei Piani d'azione nazionali,

P.   considerando che esistono gruppi particolarmente vulnerabili e maggiormente colpiti dalla povertà, in particolare quelli che incontrano specifiche difficoltà a partecipare alla vita economica e sociale, come le persone con disabilità e gli anziani non autosufficienti, e che i Piani d'azione nazionali individuano un insieme di fattori di rischio i quali contribuiscono a sottolineare l'importanza pluridimensionale del problema, benché l'intensità di tali fattori vari sostanzialmente da uno Stato membro all'altro e benché, in alcuni casi, essi non costituiscano soltanto le cause ma anche le conseguenze dell'esclusione sociale e della povertà, evidenziando così la necessità di spezzare il circolo della povertà persistente o della povertà intergenerazionale e dell'emarginazione sociale,

Q.   considerando che le politiche economiche e monetarie devono formare un triangolo coerente con le politiche sociali,

R.   considerando che i disabili rappresentano un gruppo che corre il grave rischio di essere colpito dall'emarginazione sociale; che al tempo stesso, nei Piani d'azione nazionali, mancano informazioni esatte e indicatori comuni riguardo alla situazione dei disabili,

S.   considerando che la preponderanza di donne tra i poveri è dovuta in primo luogo alla mancanza di indipendenza economica delle donne, dovuta alla impari distribuzione tra uomini e donne di occupazione retribuita e di attività e compiti domestici non retribuiti;

T.   considerando che occorre in particolare evidenziare i seguenti rischi: dipendenza prolungata da un reddito basso o inadeguato; disoccupazione di lunga durata; occupazione di scarsa qualità e assenza di esperienza professionale; insufficiente formazione e analfabetismo; crescita in una famiglia vulnerabile; disabilità; salute precaria; condizioni abitative precarie e mancanza di alloggio; fatto di vivere in una zona colpita da svantaggi multipli; immigrazione, razzismo e discriminazione,

U.   considerando che le otto sfide fondamentali individuate sono:

V.   considerando che un sistema di istruzione pubblico e gratuito costituisce una condizione preliminare di accessibilità senza esclusioni;

1.   ribadisce che la promozione di un elevato livello di occupazione e di protezione sociale, l'aumento del tenore e della qualità della vita e la coesione economica e sociale devono costituire una priorità per l'Unione europea e sono fondamentali al fine di ridurre e prevenire la povertà e l'emarginazione sociale;

2.   sottolinea che la sfida comune che devono affrontare le politiche dell'UE e dei governi nazionali consiste nell'acquisire un grado di universalità sufficiente, nel contesto dei mutamenti strutturali, per rispondere alle esigenze delle persone – tra cui anziani, disabili, disoccupati, immigrati, minori ecc. – più esposte ai rischi di povertà e di emarginazione sociale, per far sì che tutte queste persone possano esercitare i propri diritti fondamentali;

3.   sottolinea pertanto che tutte le forme di occupazione devono essere incoraggiate, e concorda vivamente con la Commissione che è importante "porre le basi per un ulteriore sviluppo del settore del lavoro temporaneo, al fine di promuovere la creazione di posti di lavoro e rendere più attrattivo il lavoro proposto dalle agenzie di lavoro interinale", dato che tale settore può rappresentare un'opportunità unica per molti di coloro che non desiderano cercare o non riescono a trovare un'occupazione permanente a tempo pieno;

4.   ritiene essenziale che si continui a garantire la missione pubblica delle azioni di prevenzione e di lotta dell'emarginazione sociale nei settori dell'istruzione e della cultura, ivi compresi l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, l'apprendimento delle lingue, l'uso delle nuove tecnologie e i progetti di educazione all'immagine o all'arte per tutti e soprattutto per le categorie svantaggiate;

5.   invita gli Stati membri a garantire un'istruzione obbligatoria liberamente accessibile e gratuita per almeno dodici anni a tutti i bambini; è del parere che l'istruzione dovrebbe fornire ai giovani non solo conoscenze di base, anche in materia informatica, ma anche una comprensione profonda della società che consenta loro di divenire attori consapevoli del progresso sociale;

6.   chiede alla Commissione e agli Stati membri di rafforzare e di estendere su vasta scala i progetti pilota di successo destinati a combattere l'analfabetismo e a garantire la padronanza della lingua materna e l'apprendimento di altre lingue;

7.   chiede agli Stati membri di rafforzare l'istituto delle scuole di seconda opportunità, visto il gran numero di giovani disoccupati tra i giovani che abbandonano la scuola;

8.   esorta gli Stati membri, dato che la stragrande maggioranza dei migranti è funzionalmente analfabeta nella lingua di base del paese di accoglienza, a creare specifici programmi di istruzione per i migranti;

9.   sottolinea l'importanza di modernizzare i sistemi di sicurezza sociale in modo che possano affrontare i rischi tradizionali e i nuovi rischi di povertà e di esclusione sociale, e di concepire e applicare misure a favore dei genitori soli, anche sotto forma di prestazioni sociali, che migliorino la loro capacità di guadagno e agevolino il loro reinserimento nel mercato del lavoro;

10.   sottolinea l'importanza delle otto sfide fondamentali individuate nella relazione congiunta sui Piani d'azione nazionali e sollecita un processo più approfondito di informazione, consultazione e partecipazione all'elaborazione, alla verifica e alla valutazione di questi Piani a livello nazionale, regionale e locale, associandovi enti non solo nazionali ma anche regionali e locali, le ONG, gli operatori economici e le parti sociali, e gli organismi che rappresentano le persone emarginate o a rischio di emarginazione; richiama in particolare l'attenzione sulla necessità di coinvolgere anche i parlamenti nazionali e regionali degli Stati membri nell'elaborazione, nella supervisione e nella valutazione dei Piani d'azione nazionali d'inclusione sociale;

11.   si compiace dell'approvazione da parte del Consiglio "Occupazione e affari sociali" del 3 dicembre 2001 di una serie di 18 indicatori relativi al reddito, all'accesso al mercato del lavoro, alla salute e all'istruzione; chiede agli Stati membri di esplicare un sforzo supplementare a favore della fissazione di indicatori anche in altri ambiti, quali gli alloggi; chiede al Consiglio e alla Commissione di concretizzare ulteriormente queste proposte in cooperazione col Parlamento europeo;

12.   ritiene che il metodo aperto di coordinamento debba comprendere una maggior trasparenza a livello di coinvolgimento delle autorità locali e regionali e delle parti sociali, e la garanzia di un ampio dibattito pubblico a livello nazionale per trarre il massimo profitto dalle migliori prassi;

13.   chiede alla Commissione di tener maggiormente conto della coesione sociale nella relazione di sintesi destinata al Vertice di primavera del 2003 e nella fissazione degli indicatori strutturali; chiede alla Commissione e al Consiglio di elaborare, come preparazione per il Vertice di primavera del 2003, una relazione sulla povertà nell'Unione e nei paesi candidati;

14.   esorta la Commissione e il Consiglio a negoziare, insieme a questo Parlamento, un accordo interistituzionale sul metodo aperto di coordinamento che preveda il pieno coinvolgimento del Parlamento a livello di coordinamento aperto;

15.   ribadisce la necessità di un'impostazione strategica integrata e pluridimensionale, sulla base degli obiettivi definiti a Nizza, per garantire che ci sia un valore aggiunto nella lotta contro la povertà e l'emarginazione sociale, con priorità chiare, scopi e obiettivi specifici nonché politiche e misure adeguate, debitamente accompagnate dall'indicazione delle rispettive dotazioni e risorse di bilancio;

16.   sottolinea l'importanza dell'attuazione del Programma d'azione comunitario volto ad incentivare la cooperazione tra gli Stati membri in materia di lotta contro l'emarginazione sociale, in particolare proponendo l'organizzazione ogni anno di una Tavola rotonda sull'emarginazione sociale, e caldeggiando lo sviluppo dello scambio di buone prassi e di impostazioni innovatrici nonché il potenziamento del sistema statistico e la messa in rete degli osservatorî nazionali;

17.   invita gli Stati membri, qualunque sia il loro sistema nazionale politico e amministrativo, ad assicurare che vengano attuate politiche il più vicino possibile all'individuo, e che vengano chiaramente definite le responsabilità tra i diversi livelli di competenza;

18.   sottolinea che le misure politiche necessarie per aumentare l'integrazione sociale dovrebbero essere ideate e realizzate quanto più vicino possibile ai gruppi interessati;

19.   invita gli Stati membri a sviluppare meccanismi atti a valutare l'impatto delle politiche generali sulla povertà e sull'emarginazione sociale;

20.   sollecita una maggiore attenzione per i mutamenti strutturali attualmente in corso e per altri che sono in preparazione, compresa l'adesione dei paesi candidati – mutamenti potenzialmente generatori di nuove forme di povertà derivanti dalle ristrutturazioni industriali e dall'attuale tendenza verso sistemi sociali tipici delle economie basate sulla concorrenza; ritiene che occorra dare urgentemente una risposta a tali problemi, che sia rivolta in particolare ai disoccupati di lunga durata, ai prepensionati e alle persone senza un'attività lavorativa che non hanno opportunità d'inserimento nel mercato del lavoro;

21.   sottolinea che i Piani d'azione nazionali debbono fondarsi su un'impostazione orientata alla prevenzione e che comporti un'analisi globale basata sul collegamento e sul coordinamento delle varie politiche;

22.   ritiene che l'adozione da parte degli Stati membri di strategie in materia di inclusione sia essenziale per il pieno sfruttamento delle potenzialità delle TIC, quale elemento chiave di accesso a posti di lavoro più qualificati e a nuovi servizi orientati in funzione di gruppi specifici, di modo che questi possano beneficiare delle opportunità economiche e sociali offerte dalle TIC stesse;

23.   sottolinea che la strategia di lotta alla povertà e all'esclusione sociale deve attribuire particolare importanza alla situazione delle donne e dei bambini ed essere incentrata primariamente sulla promozione di un tenore di vita più elevato per i gruppi vulnerabili più colpiti dalla povertà e più a rischio di esclusione sociale, tenendo conto delle loro esperienze; chiede alla Commissione e agli Stati membri di far sì che la diffusione di esempi e buone prassi sia accompagnata da elementi e valutazioni contestuali allo scopo di agevolare il dialogo tra i soggetti dei vari paesi e il miglioramento tangibile delle prassi;

24.   chiede alla Commissione di avviare uno studio approfondito sull'estensione dell'indipendenza o dell'autonomia economica delle donne nell'Unione europea, soprattutto quelle con responsabilità familiari, tenendo conto dei vari tipi di famiglie di cui fanno parte le donne e del succedersi delle varie fasi dei loro cicli di vita;

25.   chiede alla Commissione di incorporare la divisione del lavoro tra i sessi quale fattore chiave indipendente nel suo quadro analitico ai fini del programma di politica di inclusione sociale, e di includere l'indipendenza economica delle donne, in particolare di quelle aventi responsabilità familiari, fra i suoi obiettivi principali;

26.   invita gli Stati membri non solo a inserire la prospettiva del genere nelle loro politiche e nei loro programmi e a ripartire i rispettivi dati per sesso, ma anche a promuovere l'indipendenza economica delle donne quale priorità della propria politica di inclusione sociale e a riferire sui progressi fatti in questo contesto;

27.   invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere la riconciliazione della vita professionale e della vita familiare, in modo che le donne abbiano l'opportunità di guadagnare redditi sostenibili che garantiscano loro l'indipendenza economica e una sicurezza sociale autonoma;

28.   chiede agli Stati membri di promuovere anche misure sul piano delle infrastrutture sociali ‐ ad esempio per quanto concerne la custodia dei bambini, il volontariato, i trasporti pubblici nelle zone rurali ecc. ‐ al fine di aiutare le donne a conciliare lavoro e vita familiare;

29.   esorta la Commissione e gli Stati membri a integrare nelle loro strategie politiche in materia d'inclusione sociale la lotta contro la violenza ai danni della donna e dei minori;

30.   esorta la Commissione e gli Stati membri a promuovere la parità di trattamento dei lavoratori e delle lavoratrici con rapporti di lavori precari o "atipici";

31.   sottolinea l'importanza del fatto che i paesi candidati vengano associati quanto prima possibile alla strategia in materia d'integrazione sociale e che essi elaborino i loro propri Piani d'azione nazionali al fine di aumentare l'integrazione sociale;

32.   chiede che si presti particolare attenzione all'insieme dei fattori di rischio individuati dai Piani d'azione nazionali, fattori che contribuiscono a evidenziare l'importanza pluridimensionale della povertà e dell'emarginazione sociale, che non si limita alla questione dell'accesso al mercato del lavoro, ma riguarda anche l'istruzione, l'assistenza sanitaria e la partecipazione ai processi decisionali;

33.   chiede agli Stati membri di adottare, nei loro Piani d'azione nazionali, approcci globali, di definire chiaramente le priorità, di ripartire in modo chiaro le competenze tra le autorità nazionali, regionali e locali e di stabilire obiettivi quantitativi a lungo termine;

34.   esorta il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri a valutare il possibile impatto della politica economica al fine di adeguarla alla luce degli obiettivi sociali definiti nei vari Consigli europei, e ribadisce che, nonostante l'importanza dei Fondi strutturali per la politica di coesione, è necessario tenere presente la necessità di una maggiore coesione economica e sociale in tutte le decisioni relative alle varie politiche comunitarie;

35.   invita il comitato per la protezione sociale a sottoporre entro il 2002 al Consiglio indicatori comuni relativi ai diversi aspetti e dimensioni dell'emarginazione sociale, come la qualità dell'assistenza sanitaria e l'accesso alla stessa, l'istruzione e l'alloggio nonché la dimensione di genere;

36.   invita la Commissione ad inserire, nell'elaborare la relazione annuale congiunta sull'integrazione sociale, una valutazione dell'efficacia e del rapporto costi/efficacia delle politiche già in atto negli Stati membri per lottare contro la povertà;

37.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti degli Stati membri.

Risoluzione del Parlamento europeo sulle relazioni tra l'Unione europea e l'Unione del Maghreb arabo: messa in atto di un partenariato privilegiato (2001/2027(INI))

P5_TA(2002)0296 A5-0175/2002

Il Parlamento europeo,

–   visto il trattato che istituisce l'Unione del Maghreb arabo (UMA), firmato il 17 febbraio 1989 a Marrakech dai cinque Stati che compongono il Maghreb arabo,

–   visti la dichiarazione e il programma di lavoro adottati in occasione della Conferenza di Barcellona il 28 novembre 1995,

–   vista la sua raccomandazione al Consiglio dell'11 marzo 1999 sulla politica mediterranea dell'Unione(1),

–   vista la strategia comune dell'Unione europea sulla regione mediterranea, definita dal Consiglio europeo di Feira il 19 giugno 2000(2),

–   visti la Quarta Conferenza euromediterranea svoltasi a Marsiglia il 15 e 16 novembre 2000 e il Forum parlamentare euromediterraneo dell'8 e 9 febbraio 2001,

–   viste le conclusioni del Consiglio europeo di Nizza dal 7 al 9 dicembre 2000,

–   viste le conclusioni del Forum euromediterraneo tenutosi ad Agadir il 25 e 26 ottobre 2001 e del Forum parlamentare euromediterraneo straordinario tenutosi l'8 novembre 2001 a Bruxelles,

–   viste le conclusioni della Conferenza mediterranea dei ministri degli Affari esteri (Barcellona V) svoltasi a Valencia il 22 e 23 aprile 2002,

–   viste le conclusioni del Consiglio europeo straordinario di Bruxelles del 21 settembre 2001 e la risoluzione del Parlamento europeo sulla riunione straordinaria del Consiglio europeo del 21 settembre 2001 a Bruxelles(3),

–   vista la sua risoluzione del 16 marzo 2000 sul Sahara occidentale(4),

–   vista la dichiarazione di Agadir dell'8 maggio 2001 sottoscritta da Marocco, Tunisia, Egitto e Giordania,

–   viste la relazione del Segretario generale delle Nazioni Unite, del 10 gennaio 2002, concernente la situazione nel Sahara occidentale e la risoluzione del Consiglio delle Nazioni Unite, adottata il 29 giugno 2001, sul progetto di accordo quadro per il Sahara occidentale,

–   visto il rilancio del dialogo politico in seno all'UMA, caratterizzato dalle varie riunioni che si sono tenute nel 2001,

–   vista la decisione dei ministri degli Affari esteri dei 27 paesi firmatari della Dichiarazione di Barcellona, adottata il 15 e 16 aprile 1999 a Stoccarda, di accordare alla Jamahiriya araba libica popolare socialista lo status di partner nel processo di Barcellona,

–   vista la Dichiarazione di Barcellona, di cui la Repubblica algerina e il Regno del Marocco sono firmatari,

–   visto l'accordo di Cotonou, che disciplina le relazioni tra l'Unione europea e i paesi ACP, di cui la Repubblica Islamica di Mauritania è firmataria,

–   vista la visita effettuata dalla Troika in Algeria, Marocco e Tunisia dall'11 al 15 gennaio 2001,

–   visti gli Accordi di associazione euromediterranei CE-Marocco e CE-Tunisia,

–   visto l'Accordo di associazione CE-Algeria firmato il 22 aprile 2002 in occasione della Conferenza euromediterranea dei ministri degli Affari esteri di Valencia,

–   vista la sua risoluzione del 18 gennaio 2001 sulla situazione in Algeria(5),

–   viste le sue precedenti risoluzioni sui paesi del Maghreb,

–   visti i piani d'azione in materia di immigrazione adottati dal Consiglio europeo di Tampere il 16 ottobre 1999,

–   vista la proposta di risoluzione presentata da Jorge Salvador Hernández Mollar sul programma di sviluppo tra il Marocco e l'Unione europea (B5-0418/2001),

–   visto l'articolo 163 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa (A5-0175/2002),

A.   considerando che non vi può essere unione senza stabilità regionale, né stabilità senza pace, né pace senza rispetto dei diritti dell'uomo, della democrazia e dello Stato di diritto,

B.   ricordando che il rispetto della clausola "diritti dell'uomo, democrazia e Stato di diritto" è un elemento essenziale degli accordi di associazione e di partenariato conclusi tra la Comunità europea e i paesi terzi e sottolineando che non è stata attuata la clausola in questione,

C.   considerando i vantaggi che un'integrazione economica e politica comporterebbe per l'evoluzione democratica dei paesi del Maghreb e il loro partenariato con l'Unione europea,

D.   considerando che il miglioramento della situazione economica e sociale dei paesi del Maghreb deve essere uno degli obiettivi prioritari del partenariato,

E.   considerando che l'Unione europea deve sforzarsi di istituire, nel suo interesse, un partenariato privilegiato con il Maghreb unificato,

F.   considerando che detto partenariato privilegiato passa, ove necessario, attraverso il miglioramento degli strumenti di cooperazione attualmente a disposizione, nonché attraverso iniziative che possono eventualmente sfociare in una nuova forma di relazioni economiche e politiche tra l'Unione europea e il Maghreb,

G.   considerando che la mancanza, a tutt'oggi, di un accordo riguardo alla questione del Sahara occidentale continua ad essere un ostacolo che si frappone alla realizzazione dell'UMA e allo sviluppo dell'integrazione regionale,

H.   considerando le conclusioni dell'ultima relazione, in data 19 febbraio 2002, del Segretario generale delle Nazioni Unite in seguito alla mediazione del suo inviato personale, sig. James Baker, e la situazione di stasi in cui il dossier del Sahara occidentale si trova da 27 anni a questa parte,

I.   considerando che la Mauritania desidera appoggiare qualsiasi soluzione suscettibile di ripristinare la pace e di essere oggetto di un accordo fra le parti,

J.   considerando che l'Unione europea attribuisce carattere prioritario all'approfondimento del dialogo tra culture, religioni e civiltà, e che può svolgere un ruolo importante in tal senso il dialogo con i paesi terzi che sostengono un Islam tollerante e aperto alla laicità, la democrazia e lo Stato di diritto,

K.   convinto che l'uomo abbia le proprie radici nella terra che l'ha visto nascere e nel contesto culturale in cui è cresciuto,

L.   deplorando che i negoziati sull'Accordo di pesca CE-Marocco non abbiano ancora avuto un esito positivo,

M.   considerando che la Spagna, detenendo la Presidenza del Consiglio dell'Unione europea nel primo semestre del 2002, ha deciso, attraverso la Conferenza di Valencia del 22 e 23 aprile 2002, di imprimere un nuovo slancio alla politica mediterranea dell'Unione europea,

1.   ritiene che il rafforzamento delle relazioni tra i vari paesi del Maghreb sia un elemento fondamentale per lo sviluppo del partenariato euromediterraneo nel suo complesso; si compiace, a tale proposito, della decisione dei capi di Stato dell'UMA di riunirsi il 21 e 22 giugno 2002 ad Algeri;

2.   si compiace della riunione dei ministri degli Affari esteri dell'UMA del 19 gennaio 2002, che si è tenuta dopo otto anni e si è conclusa con l'impegno di organizzare un vertice dei capi di Stato entro il primo semestre 2002;

3.   ritiene che, conformemente allo spirito della Dichiarazione di Barcellona, l'Unione europea sia tenuta a contribuire, con il dialogo e la mediazione, cooperando con le Nazioni Unite e in linea con le sue risoluzioni, al superamento dei conflitti che possono interessare i paesi del Maghreb suoi partner, come il conflitto del Sahara occidentale nel caso della presente relazione;

4.   suggerisce a tal fine che, prendendo esempio dalla recente modifica del regolamento dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE nonché dalla ristrutturazione "regionale" del Servizio comune delle relazioni esterne mediante la creazione della Direzione generale Europaid, siano create in seno al Forum parlamentare euromediterraneo strutture di dialogo e di riflessione su scala regionale; propone che tali strutture assumano la forma di gruppi di lavoro regolari e che abbiano come principale obiettivo di riunire intorno allo stesso tavolo i parlamentari di tutte le parti in conflitto; suggerisce inoltre che tali gruppi di lavoro abbiano la possibilità di concedere regolarmente audizioni a rappresentanti della società civile, che uno di essi si dedichi alla questione del Sahara occidentale e un altro alle questioni connesse con l'immigrazione;

5.   insiste affinché gli Stati membri dell'Unione europea come anche gli Stati terzi rispettino gli accordi firmati, in particolare la clausola "diritti dell'uomo, democrazia e Stato di diritto" contenuta negli accordi di associazione euromediterranei; chiede agli Stati del Maghreb di garantire la pluralità politica e, a tal fine, di non frapporre ostacoli allo sviluppo dei partiti politici;

6.   ritiene che tutti i firmatari della dichiarazione di Barcellona debbano impegnarsi ad attuare misure concrete per sviluppare e realizzare tutti gli aspetti del partenariato; sollecita al riguardo tutte le parti a definire meccanismi chiari in materia di attuazione dell'articolo 2 degli accordi di associazione;

7.   insiste sul fatto che gli accordi in vigore devono essere oggetto di valutazioni regolari, su base annua, da parte del Consiglio di associazione e chiede che il Parlamento europeo e i parlamenti dei paesi del Maghreb siano pienamente associati a tali valutazioni; sottolinea la necessità di rafforzare il dialogo politico con i parlamenti dei paesi del Maghreb che hanno firmato tali accordi e propone di istituire una commissione parlamentare mista con detti paesi, che potrebbe operare in relazione diretta con il Forum parlamentare euromediterraneo;

8.   insiste sulla necessità di predisporre gli strumenti necessari per potenziare la cooperazione in materia di lotta al terrorismo nell'ambito degli accordi firmati e del dialogo politico tra le parti;

9.   ricorda l'importanza che rivestono la promozione e la protezione della libertà di associazione nel processo di instaurazione e di consolidamento dello Stato di diritto e chiede una garanzia effettiva di tale principio; incoraggia la Commissione ad agire indipendentemente per quanto concerne l'assegnazione dei programmi in materia di democrazia e diritti dell'uomo;

10.   si compiace che tutti gli Stati del Maghreb abbiano denunciato gli atti terroristici compiuti l'11 settembre 2001 a New York e a Washington; sostiene la lotta contro il terrorismo, ma ritiene che essa non possa in alcun caso giustificare pratiche contrarie allo Stato di diritto, alle libertà fondamentali, al rispetto dei diritti dell'uomo e alla legalità internazionale;

11.   rileva che lo sviluppo della società civile deve costituire un pilastro del partenariato tra l'Unione europea e i paesi del Maghreb e sottolinea l'esigenza di un sostegno diretto ad associazioni civiche indipendenti e ONG locali;

12.   chiede che l'Unione europea e gli Stati membri riconsiderino, nel quadro della Conferenza di Valencia, la loro politica di immigrazione con i paesi del Maghreb, in quanto l'apertura dei mercati nell'ambito del partenariato euromediterraneo deve essere accompagnata da una maggiore apertura delle frontiere ai cittadini, rispettando il quadro della legalità e l'equilibrio necessario tra protezione dei profughi, aspirazione ad una vita migliore e capacità di accoglienza dell'Unione e dei suoi Stati membri, ed intensificando la lotta contro il traffico illegale di esseri umani;

13.   propone nuovamente, a tal fine, in primo luogo, una responsabilità condivisa nella gestione dei flussi migratori, che riposi sul principio della mobilitazione dell'immigrazione al servizio della creazione di occupazione e dello sviluppo in seno al paese d'origine, e, in secondo luogo l'avvio di una politica di integrazione chiaramente definita nei paesi di accoglienza per gli immigrati stabilitivisi legalmente, basata sulla parità dei diritti; propone, in tale ottica, che si prevedano disposizioni che facilitino il rilascio di visti a persone – quali uomini d'affari, universitari, ricercatori, studenti, rappresentanti della società civile e sindacalisti – che partecipano ad attività aventi l'obiettivo di promuovere la cooperazione euromediterranea; invita tutte le istanze competenti dell'Unione europea, degli Stati membri e dei paesi partner ad utilizzare gli accordi di associazione e di cooperazione per coordinare la messa in atto di tale politica, e soprattutto a lottare efficacemente contro il traffico illegale di esseri umani;

14.   prende atto delle dichiarazioni del Presidente Gheddafi ed auspica che esse si concretizzino prossimamente, attraverso l'instaurazione di uno Stato di diritto, della democrazia e del rispetto dei diritti dell'uomo in Libia;

15.   auspica che le varie opzioni presentate nell'ultima relazione del Segretario generale delle Nazioni Unite per la soluzione del conflitto nel Sahara occidentale e altre proposte eventuali siano oggetto di una negoziazione diretta tra le parti interessate;

16.   auspica che lo sviluppo della cooperazione tra i paesi dell'UMA possa favorire l'instaurazione di un clima pacifico nella regione nell'interesse di tutti i popoli interessati e in particolare del popolo saharaoui, che da 25 anni sopporta grandissime sofferenze;

17.   ribadisce il proprio attaccamento ad un approfondimento del dialogo interculturale e interreligioso tra le due rive del Mediterraneo; chiede alla Commissione e incarica la commissione per gli affari esteri, di prendere iniziative in tal senso; ritiene che i programmi attuali nel campo della cultura e dell'istruzione debbano essere accresciuti per quanto riguarda il numero ed eseguiti in modo più efficace;

18.   chiede alla Commissione che si effettui un bilancio delle conseguenze economiche e sociali della messa in atto degli accordi di associazione;

19.   esorta l'Unione europea a migliorare in modo significativo le condizioni per l'esportazione di prodotti dai paesi del Maghreb verso l'Europa e a cooperare con i paesi del Maghreb al fine di promuovere maggiori investimenti privati, la creazione di joint ventures e la liberalizzazione degli scambi, tutti elementi essenziali per un partenariato profondo e stabile;

20.   deplora ancora una volta il fallimento dell'Accordo di pesca UE-Marocco ed auspica che i negoziati riprendano prossimamente e sfocino in un nuovo accordo che consenta di ripristinare relazioni commerciali equilibrate, che prendano in considerazione la preoccupazione legittima di preservare il patrimonio alieutico;

21.   ribadisce la propria convinzione secondo cui una delle condizioni dello sviluppo sostenibile è rappresentata dalla ricerca e dal riconoscimento di una sovranità alimentare nei paesi in via di sviluppo; insiste sul fatto che la necessaria apertura dei mercati deve realizzarsi in modo equo tra i partner ed essere equilibrata con misure che garantiscano la sopravvivenza a lungo termine dell'agricoltura e della pesca regionale;

22.   si esprime a favore dello sviluppo di forme di cooperazione nei settori dei servizi pubblici (trasporti, energia, telecomunicazioni, istruzione, sanità), che andrebbero a beneficio dello sviluppo economico dei paesi mediterranei e del soddisfacimento delle necessità delle popolazioni;

23.   considera utile che la dimensione Maghrebina, nell'ambito del partenariato euromediterraneo, comprenda l'intensificazione degli scambi commerciali e dei servizi;

24.   constata che il livello attuale degli scambi commerciali tra i paesi del Maghreb, che non supera il 4%, dimostra che l'apertura delle frontiere non è sufficiente se non è accompagnata da investimenti produttivi ed infrastrutturali orientati alla complementarità e all'integrazione delle economie, a partire dall'agricoltura e dall'energia;

25.   considera essenziale lo sviluppo di processi di integrazione regionale, anche nel settore dell'ambiente (lotta alla desertificazione, inquinamento delle coste, degrado urbano), della convergenza delle riforme economiche e del ravvicinamento dei sistemi sociali;

26.   chiede al Consiglio e alla Commissione di dimostrare, in questa occasione, che l'Unione europea è desiderosa di prendere in considerazione le esigenze dei nostri partner e di sviluppare nuovi strumenti di cooperazione in uno spirito di rispetto reciproco;

27.   ritiene che la Dichiarazione di Agadir debba essere considerata una prima tappa dello sviluppo di un vasto commercio sud-sud per integrare meglio l'insieme delle economie dei paesi della regione;

28.   propone che le relazioni UE-Maghreb siano previste, in futuro, in un contesto innovativo specifico, che potrebbe assumere la forma di un contratto per la stabilità, la democrazia e lo sviluppo al fine di sostenere e rilanciare l'integrazione economica e politica tra i cinque paesi del Maghreb, secondo quanto stabilito dal trattato costitutivo dell'UMA;

29.   ritiene che le proposte del Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002 e la decisione del Consiglio ECOFIN non siano in contraddizione con la prospettiva di creare in futuro una Banca euromediterranea di sviluppo; guarda alla decisione di creare un meccanismo di investimento euromediterraneo rafforzato in seno alla BEI, nonché alla creazione, nella regione, di un ufficio della BEI come ad un primo passo avanti capace di favorire, nell'immediato, un flusso di investimenti in questa prospettiva; ritiene che il Parlamento europeo dovrebbe esprimersi in proposito e invita pertanto la Commissione a presentare al più presto una nuova comunicazione specifica che esamini il fabbisogno finanziario, i flussi di finanziamento esistenti e la struttura finanziaria e istituzionale più opportuna;

30.   suggerisce, a tale riguardo, che siano esplicati sforzi particolari atti ad orientare gli investimenti in modo da sostenere progetti regionali e transnazionali nel Maghreb, e chiede alla Commissione di rafforzare anche la dimensione multinazionale dei programmi MEDA e di migliorare la loro efficacia, allo scopo di sviluppare maggiormente e di promuovere la cooperazione regionale;

31.   sottolinea l'importanza del dialogo interculturale, non solo fra gli Stati ma anche fra le varie comunità culturali nell'ambito dei paesi dell'UE e dei paesi del Maghreb; ritiene che lo sviluppo di un turismo sostenibile che rispetti la diversità ecologica e tuteli il patrimonio culturale possa svolgere un ruolo importante a tal fine;

32.   si augura che la dimensione Maghrebina possa costituire un approfondimento e un'articolazione subregionale della politica di partenariato euromediterranea, e sostiene a tal fine il rilancio della cooperazione tra i paesi del Mediterraneo occidentale;

33.   incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Presidente della Repubblica islamica di Mauritania, a Sua Maestà il Re del Marocco, al Presidente della Repubblica algerina, al Presidente della Repubblica tunisina, alla Guida della Jamahiriya araba libica popolare socialista, nonché al Consiglio, alla Commissione e al Segretario generale dell'ONU.

(1) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 286. (2) GU L 183 del 22.7.2000, pag. 5. (3) GU C 87 E dell'11.4.2002, pag. 216. (4) GU C 377 del 29.12.2000, pag. 354. (5) GU C 262 del 18.9.2001, pag. 261.