Terug naar het Europarl-portaal

Choisissez la langue de votre document :

 Index 
 Vorige 
 Volgende 
 Volledige tekst 
Procedure : 2002/0310(COD)
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus : A5-0144/2003

Ingediende teksten :

A5-0144/2003

Debatten :

PV 02/06/2003 - 17

Stemmingen :

PV 04/06/2003 - 15
PV 04/06/2003 - 18

Aangenomen teksten :

P5_TA(2003)0247

Aangenomen teksten
PDF 322kWORD 49k
Woensdag 4 juni 2003 - Straatsburg
Olietankschepen ***
P5_TA(2003)0247A5-0144/2003
Resolutie
 Geconsolideerde tekst

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 417/2002 betreffende het versneld invoeren van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp voor enkelwandige olietankschepen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2978/94 van de Raad (COM(2002) 780 – C5&nbhy;0629/2002 – 2002/0310(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2002) 780(1)),

–   gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 80, lid 2 van het EG&nbhy;Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5&nbhy;0629/2002),

–   gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid (A5&nbhy;0144/2003),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.


Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 4 juni 2003 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2003 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 417/2002 betreffende het versneld invoeren van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp voor enkelwandige olietankschepen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2978/94 van de Raad
P5_TC1-COD(2002)0310

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 80, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),

Gezien het advies van het Comité van de regio's(3),

Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag(4),

Overwegende hetgeen volgt:

(1)  Bij Verordening (EG) nr. 417/2002(5) is een regeling vastgesteld voor de versnelde invoering van de toepassing van de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp van het Marpol-verdrag van 73/78 voor enkelwandige olietankschepen, om de kans op accidentele olieverontreiniging in de Europese wateren te doen afnemen.

(2)  De Commissie en de lidstaten zullen alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat een overeenkomstige bepaling als vervat in de onderhavige verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 417/2002 in 2003 door amendering van het Marpol-Verdrag wereldwijd kan worden vastgesteld. Raad en Commissie zijn verheugd over de bereidheid van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) om in december 2003 een extra bijeenkomst van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) te beleggen teneinde een internationale oplossing mogelijk te maken voor het versneld uit de vaart nemen van enkelwandige olietankers en een verbod op korte termijn op het vervoer van zware oliesoorten in enkelwandige tankers.

(3)  De Gemeenschap vreest dat de in Verordening (EG) nr. 417/2002 voor de exploitatie van enkelwandige olietankschepen gestelde ouderdomsgrenzen niet streng genoeg zijn en dat, vooral na de schipbreuk van het enkelwandige olietankschip van categorie 1, de "PRESTIGE", die dezelfde ouderdom had als de "ERIKA", namelijk 26 jaar, die ouderdomsgrenzen verder dienen te worden verlaagd.

(4)  In de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de veiligheid van het vervoer van olie over zee(6) werden ouderdomsgrenzen voorgesteld van 23, 28 en 25 tot 30 jaar voor respectievelijk drie categorieën van enkelwandige olietankschepen, alsmede de uiterste data van respectievelijk 2005, 2010 en 2015 voor dergelijke tankschepen. In het aanvankelijke voorstel was bepaald dat de verordening van toepassing zou zijn op olietankschepen met een draagvermogen van 600 ton massa en meer. De grenswaarden die na onderhandelingen uiteindelijk in Verordening (EG) nr. 417/2002 werden opgenomen, zijn in alle opzichten minder streng.

(5)  In de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad inzake verhoging van de veiligheid op zee naar aanleiding van het ongeval met de Prestige(7) werd gezegd dat de Commissie voornemens was een verordening voor te stellen die het vervoer van zware stookolie in enkelwandige tankschepen naar of vanuit havens in de lidstaten zou verbieden.

(6)  In de conclusies van de Raad van 6 december 2002 wordt de Commissie verzocht om bij hoogdringendheid een voorstel in te dienen voor het versneld uit de vaart nemen van enkelwandige tankschepen en daarin de keuringsregeling scheepvaart (Condition Assessment Scheme) te laten gelden voor tankschepen, ongeacht het ontwerp ervan, vanaf de ouderdom van 15 jaar. De Raad stemde er voorts mee in dat zware soorten olie uitsluitend in dubbelwandige olietankschepen mogen worden vervoerd.

(7)  Door het versneld uit de vaart nemen van enkelwandige schepen zal het aantal te slopen schepen aanzienlijk toenemen en er moet gestreefd worden naar een voor mens en milieu veilige verwerking van sloopschepen.

(8)  De keuringsregeling scheepsvaart is bedoeld om constructiegebreken op te sporen in ouder wordende olietankers en dient daarom vanaf 2005 van toepassing te zijn op alle olietankschepen ouder dan 15 jaar.

(9)  Het Europees Parlement verzocht in zijn resolutie van 21 november 2002 over de ramp met het olietankschip de Prestige voor de kust van Galicië om strengere maatregelen die sneller van kracht konden worden, en verklaarde dat deze nieuwe olietankerramp andermaal de noodzaak aantoonde van doeltreffende maatregelen op internationaal en EU-niveau om de veiligheid op zee drastisch te verbeteren.

(10)  De Commissie dient van de Raad en de lidstaten een mandaat te ontvangen op grond waarvan zij in het kader van de IMO onderhandelingen kan voeren over de invoering van de bepalingen van deze verordening.

(11)  Aangezien de snelle toename qua omvang van het olietransport via de Oostzee, vooral in de winter, een gevaar voor het mariene milieu betekent, dienen de scheepsconstructie en de aandrijfmotor van olietankschepen, die een haven of offshoreterminal onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat binnenlopen of uitvaren dan wel in een gebied onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat voor anker gaan, voorzien te zijn van bescherming tegen ijs die voldoet aan de door de overheid van deze lidstaat gestelde eisen, indien het gebruik van een schip met bescherming tegen ijs vanwege de ijsgang vereist is.

(12)  Het is van erg groot belang ook andere landen dan de lidstaten, met name de kandidaat-lidstaten en de buurlanden, tot de verplichting te brengen enkelwandige olietankers uit de vaart te nemen.

(13)  Vracht- en containerschepen hebben vaak zware olie (Heavy Fuel Oil, HFO) als brandstof ingenomen. De hoeveelheid daarvan kan aanzienlijk groter zijn dan de lading van kleinere olietankers. De Commissie dient zo snel mogelijk aan Raad en Parlement een voorstel te doen om ervoor te zorgen dat voor nieuwe schepen de als brandstof ingenomen olie in veilige dubbelwandige tanks wordt opgeslagen.

(14)  De Europese werven beschikken over de nodige knowhow voor de bouw van dubbelwandige tankschepen. De Commissie en de lidstaten dienen er dan ook met geschikte instrumenten en programma's te bewerkstelligen dat ervoor wordt gezorgd dat de als gevolg van deze verordening toegenomen vraag naar veilige dubbelwandige tankschepen positieve gevolgen voor de scheepsbouwsector in de Gemeenschap heeft.

(15)  Verordening (EG) nr. 417/2002 dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 417/2002 wordt als volgt gewijzigd:

1)  In artikel 1 wordt het volgende toegevoegd:

"

en het invoeren van een verbod op het vervoer naar of vanuit havens in de lidstaten van zware soorten olie in enkelwandige olietankschepen.

"

2)  Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd :

   a) in lid 1 wordt het eerste streepje vervangen door :"
   - die, ongeacht hun vlag, een onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallende haven of offshoreterminal binnenlopen of uitvaren of in een onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallend gebied voor anker gaan, of
"
   b) aan lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:"
Ten behoeve van artikel 4, lid 2, is deze verordening van toepassing op olietankschepen met een draagvermogen van 600 ton en meer."

3)  Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)   punt 10 wordt vervangen door:

"
   10. "dubbelwandig olietankschip": een olietankschip dat voldoet aan de vereisten inzake een dubbelwandige uitvoering of een gelijkwaardig ontwerp van Voorschrift 13F van bijlage I bij Marpol 73/78. Een olietankschip dat voldoet aan de bepalingen van lid 1, onder c van het herziene Voorschrift 13G van bijlage I bij Marpol 73/78 geldt eveneens als een dubbelwandig olietankschip.
"
   b) de volgende punten worden toegevoegd:"
  14. "zware oliesoorten":

___________________
* Dit komt overeen met een API-klasse van lager dan 25,7.
** Dit komt overeen met een kinematische viscositeit van meer dan 180 cSt.
   a) stookolie met een dichtheid bij 15º C van meer dan 900 kg/m3 *;
   b) stookolie met een dichtheid bij 15º C van meer dan 900 kg/m3 of een kinematische viscositeit bij 50º C van meer dan 180 mm2/s **;
   c) bitumen en teer en emulsies daarvan.
"

4)  Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

   a) in lid 1 worden de punten a), b) en c) vervangen door het volgende:"
  a) voor olietankschepen van categorie 1:
   2003 voor schepen die in 1980 of eerder zijn opgeleverd,
   2004 voor schepen die in 1981 zijn opgeleverd,
   2005 voor schepen die in 1982 of later zijn opgeleverd;
  b) voor olietankschepen van categorie 2 en 3:
   2003 voor schepen die in 1975 of eerder zijn opgeleverd,
   2004 voor schepen die in 1976 zijn opgeleverd,
   2005 voor schepen die in 1977 zijn opgeleverd,
   2006 voor schepen die in 1978 en 1979 zijn opgeleverd,
   2007 voor schepen die in 1980 en 1981 zijn opgeleverd,
   2008 voor schepen die in 1982 zijn opgeleverd,
   2009 voor schepen die in 1983 zijn opgeleverd,
   2010 voor schepen die in 1984 of later zijn opgeleverd.
"
   b) het volgende lid 1 bis wordt toegevoegd:"
"1 bis. Onverminderd het bepaalde in lid 1, onder a) mogen olietankers van categorie 2 of 3 die slechts beschikken over niet voor vervoer van olie gebruikte dubbele bodemruimten of dubbele scheepshuiden die zich over de gehele lengte van de ladingtank uitstrekken of over niet voor vervoer van olie gebruikte dubbelwandige ruimten die zich over de gehele lengte van de ladingtank uitstrekken, maar niet aan de voorwaarden voor een vrijstelling van de bepalingen in lid 1, onder c) van het herziene Voorschrift 13G van bijlage I bij MARPOL 73/78 voldoen, na de in lid 1 genoemde datum in de vaart blijven, mits daarbij noch de verjaardag van de oplevering in 2015 noch de dag waarop het schip de leeftijd van 25 jaar bereikt – gerekend vanaf de opleveringsdatum – overschreden wordt, waarbij de vroegste van deze data als uitgangspunt geldt."
   c) lid 2 wordt vervangen door:"
2.  Geen olietankschip dat zware oliesoorten vervoert mag, ongeacht de vlag waaronder het vaart, onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallende havens of offshoreterminals binnenvaren of van daaruit vertrekken of in een onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallend gebied voor anker gaan, tenzij een dergelijk tankschip een dubbelwandig olietankschip is."
   d) de volgende leden worden toegevoegd:"
3)  Olietankers die uitsluitend in havens en in de binnenvaart worden gebruikt, kunnen van de verplichting als bedoeld in lid 2 worden vrijgesteld, indien zij overeenkomstig de voorschriften voor de binnenvaart zijn toegelaten.
4)  Olietankers met een draagvermogen van minder dan 5000 ton voldoen uiterlijk op de verjaardag van de oplevering in 2008 aan de bepalingen van lid 2.
5)  Gedurende ...(8) kan een lidstaat, indien de ijsgang het gebruik van een tegen ijs versterkt schip vereist, toestaan dat een tegen ijs versterkte enkelwandige olietanker met dubbele bodemruimten die niet voor het vervoer van olie worden gebruikt en zich over de gehele lengte van de ladingtank uitstrekken, met een lading zware olie een onder zijn rechtsbevoegdheid vallende haven of offshoreterminal binnenvaart of van daaruit vertrekt of in een onder zijn rechtsbevoegdheid vallend gebied voor anker gaat, mits de zware olie uitsluitend in de middelste tanks van de olietanker wordt vervoerd."

5)  Artikel 5 wordt vervangen door het volgende:

"

Artikel 5

Naleving van de keuringsregeling scheepvaart (Condition Assessment Scheme - CAS) voor schepen van de categorieën 2 en 3

Enkelwandige olietankschepen ouder dan 15 jaar mogen, ongeacht de vlag waaronder zij varen, na de verjaardag van de oplevering in 2005, wanneer het schepen van de categorieën 2 en 3 betreft, geen onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallende havens of offshoreterminals binnenvaren, of van daaruit vertrekken of in een onder de rechtsbevoegdheid van een lidstaat vallend gebied voor anker gaan, tenzij voldaan wordt aan de in artikel 6 bedoelde keuringsregeling scheepvaart.

"

__________________

6)  Artikel 6 wordt vervangen door:

"

Artikel 6

Keuringsregeling scheepvaart

Voor de toepassing van artikel 5 is de bij MEPC-resolutie 94(46) van 27 april 2001 aangenomen gewijzigde versie van de keuringsregeling scheepvaart van toepassing.

"

7)  In artikel 8 wordt de inleidende formule van lid 1 vervangen door:

"

1.  In afwijking van de artikelen 4, 5 en 7, kan de bevoegde instantie van een lidstaat, onverminderd nationale bepalingen, in uitzonderlijke omstandigheden toelaten dat een afzonderlijk schip een onder de rechtsbevoegdheid van die lidstaat vallende haven of offshoreterminal binnenvaart of van daaruit vertrekt of in een onder de rechtsbevoegdheid van die lidstaat vallend gebied voor anker gaat, indien:

"

Artikel 2

Het voorzitterschap van de Raad, dat daarbij namens de lidstaten optreedt, en de Commissie stellen gezamenlijk de IMO in kennis van de vaststelling van deze verordening, waarbij wordt verwezen naar artikel 211, lid 3, van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter

(1) PB C […], […], blz. […].
(2) PB C […], […], blz. […].
(3) PB C […], […], blz. […].
(4) Standpunt van het Europees Parlement van 4 juni 2003.
(5) PB L 64 van 7.3.2002, blz.1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2099/2002 (PB L 324 van 29.11.2002, blz.1).
(6) COM(2000) 142.
(7) COM(2002) 681.
(8)* Twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

Juridische mededeling - Privacybeleid