(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2003) 23)(1),

–   gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C5-0041/2003),

–   gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Begrotingscommissie (A5-0182/2003),

A.   overwegende dat het Commissievoorstel, zoals gewijzigd, verenigbaar is met het plafond van rubriek 1a van de huidige financiële vooruitzichten 2004-2006,

B.   overwegende dat deze aangelegenheid opnieuw naar het Europees Parlement dient te worden verwezen wanneer het kader van de toekomstige financiële vooruitzichten formeel door de begrotingsautoriteit is goedgekeurd;

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, zoals geamendeerd door het Parlement;

2.   is van mening dat het Commissievoorstel, zoals gewijzigd, verenigbaar is met het plafond van rubriek 1a van de huidige financiële vooruitzichten 2004-2006,

3.   verzoekt deze aangelegenheid opnieuw naar het Europees Parlement te verwijzen wanneer het kader van de toekomstige financiële vooruitzichten formeel door de begrotingsautoriteit is goedgekeurd;

4.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG&nbhy;Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

5.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

6.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

7.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Door de Commissie voorgestelde tekst   Amendementen van het Parlement Amendement 1 TITEL Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1257/1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2826/2000 Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1257/1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) Amendement 2 OVERWEGING 1 BIS (nieuw) (1 bis) Een krachtig, doelgericht en integraal beleid voor plattelandsontwikkeling, begeleid door afdoende financiering, is een voorwaarde waaronder de Unie een positieve ontwikkeling kan verzekeren in benadeelde gebieden met structurele problemen of lage opbrengsten, terwijl het wereldwijde concurrentievermogen van de communautaire landbouw toeneemt. Amendement 3 overweging 1 ter (NIEUW) (1 ter) De voorwaarden voor een positieve ontwikkeling in benadeelde gebieden dienen door de Unie krachtiger te worden gesteund. De steun wordt verhoogd doordat de Unie een groter aandeel in de investeringen in (bijzonder) zwakke gebieden voor haar rekening neemt en doordat het plafond voor steun aan probleemgebieden met structurele moeilijkheden of een laag rendement wordt verhoogd. In een hervormd landbouwbeleid wordt het nog belangrijker dat de Gemeenschap de mogelijkheden steunt om de activiteiten in deze sectoren voort te zetten. Amendement 4 OVERWEGING 1 QUATER (nieuw) (1 quater) Zwakke of bijzonder zwakke regio's en ecologisch kwetsbare gebieden moeten in het kader van deze verordening in sterkere mate worden bevorderd. Dit moet bijvoorbeeld wat grasland betreft geschieden door bevordering van de extensieve beweiding, en in het Middellandse-Zeegebied door bevordering van gewassen die de biodiversiteit bevorderen en de bodemerosie tegengaan, en wel met hogere medefinancieringspercentages (tot 80%) dan op begunstigde locaties. Amendement 5 OVERWEGING 2 (2)  Een snellere tenuitvoerlegging in de landbouw van veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid, dient te worden bevorderd. Deze normen kunnen nieuwe verplichtingen voor de landbouwers met zich brengen die aanleiding kunnen geven tot gederfde inkomsten of extra kosten. Er dient tijdelijke en degressieve steun aan de landbouwers te worden toegekend om een deel van de kosten die voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van dergelijke normen, te helpen dekken. (2)  Een snellere tenuitvoerlegging in de landbouw van veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid, dient te worden bevorderd. Deze normen kunnen nieuwe verplichtingen voor de landbouwers met zich brengen die aanleiding kunnen geven tot gederfde inkomsten of extra kosten. Er dient tijdelijke en degressieve steun aan de landbouwers te worden toegekend om een deel van de kosten die voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van dergelijke normen, te helpen dekken. Deze steun is hoger, permanent en stabiel in benadeelde gebieden met structurele problemen of lagere opbrengsten. Amendement 6 OVERWEGING 2 BIS (nieuw) (2 bis) De doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de versterking van de plattelandsontwikkeling moeten met name gebaseerd zijn op grondgebonden familiebedrijven. Amendement 93 OVERWEGING 4 BIS (nieuw) (4 bis) Landbouwcoöperaties, producentengroeperingen en -organisaties spelen een fundamentele rol bij de concentratie van het aanbod en in de voedselketen. Zij moeten worden gesteund zodat de veiligheid en de kwaliteit van de producten en de productiemethoden gegarandeerd blijft, de toegevoegde waarde en de afzet van de landbouwproducten worden vergroot en een economische structuur wordt gecreëerd die de economie van de plattelandsgebieden diversifieert. Aangezien zij een duurzame landbouw waarborgen waarmee de levensvatbaarheid van het platteland in stand blijft, dienen zij steun te ontvangen in het kader van de plattelandsontwikkeling. Amendement 8 OVERWEGING 6 (6)  De ervaring heeft geleerd dat de reeks instrumenten voor de verbetering van de voedselkwaliteit in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moet worden uitgebreid. (6)  De ervaring heeft geleerd dat de reeks instrumenten voor de verbetering van de voedselkwaliteit in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid moet worden uitgebreid. Met name moet erop worden toegezien dat steunmaatregelen met het oog op de wensen van de consument, de multifunctionaliteit van de exploitatie en de diversificatie van het levensmiddelenaanbod zijn gericht op "levensmiddelenkwaliteit" zowel wat betreft de milieuvriendelijke en aan de soort eigen productiemethoden alsook de bescherming en het actieve gebruik van de biologische diversiteit van plantensoorten en landbouwhuisdieren. Maatregelen inzake voorlichting en dialoog die de verwachtingen en de aanspraken van de verschillende actoren op het platteland op elkaar afstemmen en die in de plattelandsontwikkelingsprogramma's worden opgenomen, moeten in de catalogus van maatregelen voor de plattelandsontwikkeling worden opgenomen. Amendementen 9 en 94 oVERWEGING 7 (7)  De landbouwers moeten worden aangemoedigd om aan communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen deel te nemen. Deelneming aan dergelijke regelingen kan aanleiding geven tot extra kosten en verplichtingen die niet volledig door de markt worden gecompenseerd. Aan landbouwers die aan dergelijke regelingen deelnemen moet tijdelijke steun worden toegekend. (7)  De landbouwers moeten worden aangemoedigd om aan communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen deel te nemen. Deelneming aan dergelijke regelingen kan aanleiding geven tot extra kosten en verplichtingen die niet volledig door de markt worden gecompenseerd. Aan landbouwers die aan dergelijke regelingen deelnemen moet steun worden toegekend. Deze steun is omvangrijker, permanent en stabiel in de achtergebleven gebieden met structurele problemen of lage opbrengsten. Amendement 10 OVERWEGING 8 (8)  Het is belangrijk dat de consument zich meer bewust wordt van het bestaan van, en van de eigenschappen van, in het kader van communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen geproduceerde producten. Aan producentengroeperingen moet steun worden toegekend om de consument te informeren en om de verkoop te bevorderen van producten die zijn geproduceerd met inachtneming van regelingen die door de lidstaten in het kader van hun plannen voor plattelandsontwikkeling worden gesteund. Om bij de activiteiten voor de bevordering van de afzet van landbouwproducten op de binnenmarkt overlapping te voorkomen moet de communautaire steun als bedoeld in Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt vanaf 2005 worden afgeschaft. (8)  Het is belangrijk dat de consument zich meer bewust wordt van het bestaan van, en van de eigenschappen van, in het kader van communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen geproduceerde producten. Aan producentengroeperingen moet steun worden toegekend om de consument te informeren en om de verkoop te bevorderen van producten die zijn geproduceerd met inachtneming van regelingen die door de lidstaten in het kader van hun plannen voor plattelandsontwikkeling worden gesteund. Amendement 11 OVERWEGING 8 BIS (nieuw) (8 bis) Leader+ heeft door de nadruk op deelname, totaalbenadering en creativiteit de ontwikkeling van de plattelandsgebieden gestimuleerd en dient dan ook te worden uitgebreid. Amendement 12 OVERWEGING 9 BIS (nieuw) (9 bis) In de tweede pijler moeten er maatregelen opgenomen worden om de inrichting van economische organisaties onder toezicht van de landbouwproducenten te stimuleren, ten einde organisaties van enige omvang te verkrijgen en het hoofd te kunnen bieden aan de openstelling van de internationale markten en de concentratie van de distributie. Die steunverlening is vooral nodig in het vooruitzicht van de uitbreiding van de Gemeenschap, omdat in de toekomstige lidstaten de georganiseerde producenten productie-aandelen controleren die in de totale productie van landbouwproducten de minderheid vormen. Amendement 13 OVERWEGING 9 TER (nieuw) (9 ter) Het bieden van speciale voordelen aan jonge landbouwers moet niet alleen hun vestiging vergemakkelijken, maar vervolgens ook de structurele aanpassing van hun bedrijven. De opvolging moet worden gewaarborgd. Amendement 80 ARTIKEL 1, PUNT -1 (nieuw) Artikel 2, streepje 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) -1.  In artikel 2 wordt het derde streepje vervangen door de volgende tekst: "- het stimuleren van de productie van niet-voedingsgewassen, gericht op de verdere ontwikkeling en het gebruik van milieuvriendelijke grondstoffen uit de landbouw," Amendement 15 ARTIKEL 1, PUNT -1 bis (nieuw) Artikel 2, streepje 10 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) -1 bis. In artikel 2 wordt het tiende streepje vervangen door: "- de instandhouding en bevordering van een landbouw die een hoge natuurwaarde bezit, duurzaam is en aan de milieueisen voldoet; de instandhouding en het gebruik van de biologische en genetische diversiteit van planten en dieren in de productie;" Amendement 16 ARTIKEL 1, PUNT -1 ter (nieuw) Artikel 2, streepje 11 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1 ter. Aan artikel 12 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- de noodzaak de opvolging te waarborgen;" Amendement 17 ARTIKEL 1, PUNT -1 quater (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 2 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1 quater . In de tweede alinea van artikel 4 wordt het tweede streepje vervangen door: "- verbetering en omschakeling van de productie met het oog op een goede agrarische praktijk en de diversificatie van de productie;" Amendement 18 ARTIKEL 1, PUNT -1 quinquies (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1 quinquies. In de tweede alinea van artikel 4 wordt het derde streepje vervangen door: "- verhoging van de kwaliteit van levensmiddelen en basisproducten en de verwerking ervan op de landbouwbedrijven;" Amendement 19 ARTIKEL 1, PUNT -1 sexies (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 3 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1. sexies. Aan de tweede alinea van artikel 4 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- gebruik van kwalitatief gewaarborgde productiemiddelen;" Amendement 20 ARTIKEL 1, PUNT -1 septies (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 4 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1 septies. In de tweede alinea van artikel 4 wordt het vierde streepje vervangen door: "- instandhouding en verbetering van het natuurlijke milieu, het gebruik van de biologische en genetische rijkdommen in de landbouw, de hygiënische omstandigheden en de normen op het gebied van dierenwelzijn;" Amendement 21 ARTIKEL 1, PUNT -1 octies (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 5 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) -1 octies. Aan de tweede alinea van artikel 4 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- ontwikkeling van een productieproces dat past in het kader van een kwalitatief hoogstaande organisatie;" Amendement 22 ARTIKEL 1, PUNT -1 nonies (nieuw) Artikel 4, alinea 2, streepje 5 ter (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - 1 nonies. Aan de tweede alinea van artikel 4 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- het ontwikkelen van milieuvriendelijke grondstoffen;" Amendement 85 ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 5, alinea 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) Als evenwel wordt geïnvesteerd om te voldoen aan pas ingevoerde minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn, mag steun worden toegekend om aan deze nieuwe normen te kunnen voldoen. In zulke gevallen mag extra tijd worden gegund aan landbouwers die meer tijd nodig hebben om specifieke problemen op te lossen die verband houden met het in acht nemen van deze minimumnormen." Als evenwel wordt geïnvesteerd om te voldoen aan pas ingevoerde minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn, wordt steun toegekend om aan deze nieuwe normen te kunnen voldoen. In zulke gevallen wordt extra tijd gegund aan landbouwers die meer tijd nodig hebben om specifieke problemen op te lossen die verband houden met het in acht nemen van deze minimumnormen." Amendement 86 ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 5, alinea 3 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) Er wordt een specifieke steunregeling ingesteld voor bedrijven in achtergebleven gebieden met structurele problemen of lage opbrengsten. Amendement 23 ARTIKEL 1, PUNT 1 BIS (nieuw) Artikel 7, alinea 2 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 bis. In artikel 7 wordt de tweede alinea vervangen door: "De totale waarde van de steun, uitgedrukt in een percentage van het subsidiabele investeringsvolume, is beperkt tot maximaal 40% en in de probleemgebieden tot maximaal 65%. Wanneer jonge landbouwers investeringen verrichten overeenkomstig hoofdstuk II kan het percentage stijgen tot maximaal 60% en in de probleemgebieden tot maximaal 75%." Amendement 24 ARTIKEL 1, PUNT 1 TER(nieuw) Artikel 8, lid 1, streepje 3 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 ter. Aan het eerste lid van artikel 8 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- de landbouwer doet een aanvraag voor investeringssteun voor landbouwbedrijven in de zin van titel II, hoofdstuk I van deze verordening." Amendement 25 ARTIKEL 1, PUNT 1 QUATER (nieuw) Artikel 8, lid 1, alinea 1, streepje 4, punt ii) bis (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 quater. In artikel 8, lid 1, alinea 1, vierde streepje wordt het volgende punt ii bis toegevoegd: "ii bis) er nieuwe productiebranches worden ontwikkeld die aan de plattelandsontwikkeling ten goede komen," Amendement 26 ARTIKEL 1, PUNT 1 QUINQUIES (nieuw) Artikel 8, lid 2 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 quinquies . Aan artikel 8 wordt het volgende lid toegevoegd: "2 bis. Als een jonge boer samen met een aanvraag tot eerste vestiging een steunaanvraag indient op grond van de andere maatregelen van hoofdstuk I, II, III, IV, V, V-bis, V bis, VI, VI bis, VII, VIII en IX van deze verordening, dan komt hij bij voorrang in aanmerking voor elk van die maatregelen met inachtneming van de vastgelegde maximum bedragen, zodat er een redelijke reeks stimulerende maatregelen voor jonge boeren voorhanden is. In hun ontwikkelingsplan voor het platteland waarborgen de lidstaten de uitvoering van die specifieke reeks maatregelen voor jonge boeren." Amendement 27 ARTIKEL 1, PUNT 1 SEXIES (nieuw) Artikel 8, lid 2 ter (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 sexies. Aan artikel 8 wordt het volgende lid toegevoegd: "2 ter. Als een jonge boer echter de verbintenis aangaat om binnen de drie jaar na zijn vestiging investeringen te doen, dan kan het bedrag van de premie voor eerste vestiging zoals vastgelegd in de bijlage, verdubbeld worden op de voorwaarden die door elk van de lidstaten vastgelegd worden." Amendement 28 ARTIKEL 1, PUNT 1 SEPTIES (nieuw) Artikel 8 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 septies. Na artikel 8 wordt het volgende artikel ingevoegd: "Artikel 8 bis Jonge boeren die zich voor het eerst op een landbouwbedrijf vestigen, komen in aanmerking voor tijdelijke steun in de vorm van bijstand bij de bedrijfsvoering. De steun kan verleend worden voor een periode van niet meer dan drie jaar, te rekenen vanaf de vestigingsdatum." Amendement 87 ARTIKEL 1, PUNT 2 Artikel 9, alinea 2, streepje 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) - de landbouwers en andere personen die in de landbouw werkzaam zijn voor te bereiden op een kwalitatieve heroriëntering van de productie en op de toepassing van productiemethoden die verenigbaar zijn met landschapsbehoud en landschapsverbetering, milieubescherming, hygiënische normen en dierenwelzijn, alsmede hen de vaardigheden te laten verwerven die nodig zijn om hen in staat te stellen een economisch levensvatbaar landbouwbedrijf te beheren, en - de landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties voor te bereiden op een kwalitatieve heroriëntering van de productie en op de toepassing van productiemethoden die verenigbaar zijn met landschapsbehoud en landschapsverbetering, milieubescherming, hygiënische normen en dierenwelzijn, alsmede hen de vaardigheden te laten verwerven die nodig zijn om hen in staat te stellen een economisch levensvatbaar landbouwbedrijf te beheren, en Amendement 29 ARTIKEL 1, PUNT 2 BIS (nieuw) Artikel 13, letter a), streepje 1 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 2 bis. In artikel 13, onder a) wordt het volgende streepje toegevoegd: "- infrastructuur en werkgelegenheid te handhaven en te ontwikkelen," Amendement 30 ARTIKEL 1, PUNT 2 TER (nieuw) Artikel 14, lid 2, streepje 1 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 2 ter. In artikel 14, lid 2 wordt het volgende streepje toegevoegd: "- zich verbinden tot openhouden van het landschap en begrazing van de weiden." Amendement 31 ARTIKEL 1, PUNT 3 Artikel 16, lid 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  Landbouwers voor wie beperkende maatregelen voor de landbouw gelden in gebieden met specifieke milieubebeperkingen die het gevolg zijn van de tenuitvoerlegging van de Richtlijnen 79/409/EEG* en 92/43/EEG**, kunnen financiële compensatie krijgen voor kosten en inkomensverlies indien en voor zover deze compensatie nodig is om een oplossing te vinden voor de specifieke problemen die voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van deze richtlijnen. 1.  Landbouwers voor wie beperkende maatregelen voor de landbouw gelden in gebieden met specifieke milieubebeperkingen die het gevolg zijn van de tenuitvoerlegging van de Richtlijnen 79/409/EEG* en 92/43/EEG**, krijgen financiële compensatie voor kosten en inkomensverlies indien en voor zover deze compensatie nodig is om een oplossing te vinden voor de specifieke problemen die voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van deze richtlijnen. Amendement 33 ARTIKEL 1, PUNT 3 BIS (nieuw) Artikel 21 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 3 bis Artikel 21 wordt vervangen door: "Gemeenschappelijke doelstellingen voor de in de artikelen 16 en 20 bedoelde gebieden zullen voor de gehele EU worden uitgewerkt. Uiterlijk op 1 januari 2004 zal de Commissie een voorstel voorleggen voor een besluit ter vastlegging van zulke objectieve criteria." Amendement 32 ARTIKEL 1, PUNT 3 TER(nieuw) Hoofdstuk V bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 3 ter. Na artikel 21 wordt het volgende hoofdstuk ingevoegd: "Hoofdstuk V-bis Kleine landbouwers en familiebedrijven Artikel 21-bis De Commissie dient vóór 2006 een voorstel in voor het creëren van een nieuw hoofdstuk voor plattelandsontwikkeling ten behoeve van vrouwen op het platteland." Amendementen 34 en 35 ARTIKEL 1, PUNT 4 Hoofdstuk V bis, artikel 21 bis (Verordening (EG) nr. 1257/1999) De steun om landbouwers te helpen bij de aanpassing aan veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid, draagt bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen: De steun om landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties te helpen bij de aanpassing aan veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid, draagt bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstellingen: a) een snellere tenuitvoerlegging van de veeleisende Gemeenschapsnormen door de lidstaten; a) een snellere tenuitvoerlegging van de veeleisende Gemeenschapsnormen door de lidstaten; b) de inachtneming van de normen door de landbouwers; b) de inachtneming van de normen door de landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties; c) het gebruik, door de landbouwers, van bedrijfsadviseringsdiensten als bedoeld in Verordening (EG) nr. … van de Raad [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van steunregelingen voor producenten van bepaalde gewassen] om de prestaties van landbouwbedrijven te beoordelen en om aan te geven op welke punten verbeteringen moeten worden aangebracht ten aanzien van de naleving van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen als genoemd in die verordening. c) het gebruik, door de landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties, van bedrijfsadviseringsdiensten om de prestaties van landbouwbedrijven te beoordelen en om aan te geven op welke punten verbeteringen moeten worden aangebracht ten aanzien van de naleving van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen als genoemd Verordening (EG) nr. … van de Raad [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van steunregelingen voor producenten van bepaalde gewassen] Amendementen 36, 37, 38 en 39 ARTIKEL 1, PUNT 4 Hoofdstuk V bis, artikel 21 ter (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  Aan landbouwers die veeleisende normen moeten toepassen die op communautaire regelgeving zijn gebaseerd en sinds kort in de nationale wetgeving zijn opgenomen, mag tijdelijke steun worden toegekend om de extra kosten en de gederfde inkomsten gedeeltelijk te vergoeden. 1.  Aan landbouwers die veeleisende normen moeten toepassen die op communautaire regelgeving zijn gebaseerd en sinds kort in de nationale wetgeving zijn opgenomen, mag tijdelijke steun worden toegekend om de extra kosten en de gederfde inkomsten gedeeltelijk te vergoeden. 2.  De steun mag worden toegekend gedurende een periode van maximaal vijf jaar vanaf de datum waarop de norm een dwingende norm wordt in overeenstemming met de communautaire regelgeving. De steun mag slechts worden verleend indien de norm gepaard gaat met nieuwe verplichtingen of beperkingen voor de landbouw die een belangrijk effect hebben op de normale exploitatiekosten van het landbouwbedrijf en die een aanzienlijk aantal landbouwers in het onder het plattelandsontwikkelingsplan vallende gebied betreffen. 2.  De steun mag slechts worden verleend indien de norm gepaard gaat met nieuwe verplichtingen of beperkingen voor de landbouw die een belangrijk effect hebben op de normale exploitatiekosten van het landbouwbedrijf en die een aanzienlijk aantal landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties in het onder het plattelandsontwikkelingsplan vallende gebied betreffen. Voor richtlijnen waarvan de tenuitvoerleggingstermijn is overschreden en die nog niet correct ten uitvoer zijn gelegd door de lidstaat, mag steun worden toegekend gedurende maximaal vijf jaar te rekenen vanaf [de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. Voor richtlijnen waarvan de tenuitvoerleggingstermijn is overschreden en die nog niet correct ten uitvoer zijn gelegd door de lidstaat, mag geen steun worden toegekend. Er wordt echter een specifieke, permanente en stabiele compensatieregeling ingesteld voor bedrijven, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties in achtergebleven gebieden met structurele problemen of lage opbrengsten. 2 bis. Onder de instanties en instellingen die advies verlenen, gaat de voorrang naar verenigingen die onder eigen beheer van de boeren zelf staan. 3.  Er wordt geen steun betaald als het niet toepassen van een norm te wijten is aan veronachtzaming door de steunaanvragende landbouwer van een norm die reeds in nationale wetgeving is omgezet. 3.  Er wordt geen steun betaald als het niet toepassen van een norm te wijten is aan veronachtzaming door de aanvrager van een norm die reeds in nationale wetgeving is omgezet. Amendementen 40 en 41 ARTIKEL 1, PUNT 4 Hoofdstuk V bis, artikel 21 quinquies, lid 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  Aan landbouwers mag steun worden toegekend als bijdrage in de kosten die voortvloeien uit het gebruik van bedrijfsadviseringsdiensten waarbij wordt nagegaan op welke punten de toepassing door de landbouwers van in de regelgeving opgenomen normen op het gebied van het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid verbetering behoeft, en waar nodig verbeteringen worden voorgesteld. 1.  Aan landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties mag steun worden toegekend ter dekking van de kosten die voortvloeien uit het gebruik van bedrijfsadviseringsdiensten waarbij wordt nagegaan op welke punten de toepassing door de landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties van in de regelgeving opgenomen normen op het gebied van het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid verbetering behoeft, en waar nodig verbeteringen worden voorgesteld. Amendement 42 ARTIKEL 1, PUNT 4 Hoofdstuk V bis, artikel 21 quinquies, lid 2 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 2.  De bedrijfsadviseringsdiensten waarvoor steun kan worden toegekend, moeten in overeenstemming zijn met het bepaalde in hoofdstuk III van titel II van Verordening (EG) nr. ..../.... [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van steunregelingen voor producenten van bepaalde gewassen]. 2.  De lidstaten stellen een lijst op van bedrijfsadviseringsdiensten waarvoor steun kan worden toegekend. Amendement 43 ARTIKEL 1, PUNT 4 Hoofdstuk V bis, artikel 21 quinquies, lid 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 3.  Het totale steunbedrag voor het eerste gebruik van adviseringsdiensten als bedoeld in lid 1, bedraagt maximaal 80 % van de subsidiabele kosten, waarbij het in de bijlage vastgestelde maximumbedrag niet mag worden overschreden." 3.  Het totale steunbedrag voor adviseringsdiensten als bedoeld in lid 1, komt maximaal overeen met de subsidiabele kosten, waarbij het in de bijlage vastgestelde maximumbedrag niet mag worden overschreden." Amendement 44 ARTIKEL 1, PUNT 8 Hoofdstuk VI bis, artikel 24 ter, lid 1, alinea 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  Er wordt steun toegekend aan landbouwers die op vrijwillige basis deelnemen aan communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen, in het kader waarvan specifieke productievoorschriften worden opgelegd voor landbouwproducten van bijlage I bij het Verdrag, met uitzondering van visserijproducten, en die voldoen aan de voorwaarden van lid 2 en lid 3. 1.  Er wordt steun toegekend aan landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties die op vrijwillige basis deelnemen aan communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen, in het kader waarvan specifieke productievoorschriften worden opgelegd voor landbouwproducten van bijlage I bij het Verdrag, met uitzondering van visserijproducten, en die voldoen aan de voorwaarden van lid 2 en lid 3. Amendement 45 ARTIKEL 1, PUNT 2 Hoofdstuk VI bis, artikel 24 quater, lid 2 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 2.  De steun wordt toegekend gedurende ten hoogste vijf jaar. Schrappen Amendementen 46 en 47 ARTIKEL 1, PUNT 8 Hoofdstuk VI bis, artikel 24 quinquies, lid 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  Aan producentengroeperingen wordt steun toegekend voor activiteiten die zijn bedoeld om de consument te informeren over en de afzet te bevorderen van de landbouwproducten of levensmiddelen waarop de in artikel 24 ter genoemde communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen betrekking hebben en die op grond van de maatregel als bedoeld in de artikelen 24 bis, 24 ter en 24 quater, voor steun door de lidstaat zijn geselecteerd. 1.  Aan producentengroeperingen, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties die erkend zijn door de lidstaten op grond van de gemeenschappelijke marktordeningen per sector of andere Europese of nationale regelingen wordt steun toegekend voor activiteiten die zijn bedoeld om de consument te informeren over en de afzet te bevorderen van de landbouwproducten of levensmiddelen waarop de in artikel 24 ter genoemde communautaire of nationale voedselkwaliteitsregelingen betrekking hebben en die op grond van de maatregel als bedoeld in de artikelen 24 bis, 24 ter en 24 quater, voor steun door de lidstaat zijn geselecteerd. Amendement 48 ARTIKEL 1, PUNT 8 Hoofdstuk VI bis, artikel 24 quinquies, lid 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 3.  De totale steun bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten van de actie." 3.  De totale steun bedraagt maximaal 85% van de subsidiabele kosten van de actie." Amendement 49 ARTIKEL 1, PUNT 8 BIS (nieuw) Hoofdstuk VI ter (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 8 bis. Na artikel 24 quinquies wordt het volgende hoofdstuk ingevoegd: "Hoofdstuk VI ter Uitbouw van producentenorganisaties in de landbouw Artikel 24 sexies 1.  De Commissie zorgt voor aanmoediging en steun aan de werkzaamheden van de producentenorganisaties in de landbouw, die opgericht zijn als rechtspersonen naar het recht van de lidstaten om het bijeenbrengen en de verkoop van landbouwproducten en producten van de voedingsindustrie op de markt te bevorderen. 2.  Er wordt steun verleend gedurende een periode van vijf jaar voor de oprichting en het opstarten van de organisaties waarvan sprake in lid 1. Amendement 50 ARTIKEL 1, PUNT 8 TER (nieuw) Artikel 25, lid 2, streepje -1 (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 8 ter. In artikel 25, lid 2 wordt het volgende streepje ingevoegd: "- vergroting van het concurrentievermogen op de wereldmarkt;" Amendement 51 ARTIKEL 1, PUNT 8 QUATER (nieuw) Artikel 25, lid 2, streepje 5 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 8 quater. In artikel 25, lid 2 wordt het volgende streepje ingevoegd: "- ontwikkeling van nieuwe bedrijfstakken op het platteland;" Amendement 52 ARTIKEL 1, PUNT 8 QUINQUIES (nieuw) Artikel 26, lid 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 8 quinquies. In artikel 26 wordt lid 3 vervangen door: "3. Er moet afdoende worden aangetoond dat er voor de betrokken producten normale of nieuw tot ontwikkeling gebrachte afzetmogelijkheden op de markt kunnen worden gevonden." Amendement 53 ARTIKEL 1, PUNT 8 SEXIES (nieuw) Artikel 28, lid 2, letter a) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 8 sexies. In artikel 28, lid 2 wordt letter a vervangen door: "a) 65 % in de regio's van doelstelling 1;" Amendement 54 ARTIKEL 1, PUNT 10 BIS (nieuw) Artikel 30, lid 1, streepje 3 (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 10 bis. In artikel 30, lid 1 wordt het derde streepje vervangen door: "- investeringen om de oogst, verwerking en afzet van bosproducten met inbegrip van kurk te verbeteren en te rationaliseren; voor investeringen met betrekking tot het gebruik van hout als grondstof geldt een beperking tot alle handelingen die aan de industriële verwerking voorafgaan," Amendement 55 ARTIKEL 1, PUNT 10 TER (nieuw) Artikel 30, lid 1, streepje 2 ter (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 10 ter. In artikel 30, lid 1 wordt het vierde streepje vervangen door: "- de bevordering van nieuwe afzet- en gebruiksmogelijkheden van bosbouwproducten, met inbegrip van kurk," Amendement 56 ARTIKEL 1, PUNT 13, letters a) en b) Artikel 33, alinea 2, streepjes 3 en 4 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) -a) het eerste streepje wordt vervangen door: "- bodemverbetering; verbetering van de vruchtbaarheid van de bodem door verdere vruchtwisselingen, met name door de verbouw van leguminosen (Luzerne);" a) het derde en het vierde streepje worden vervangen door: "- de oprichting van bedrijfsadviseringsdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw, - de afzet van kwaliteitslandbouwproducten, met inbegrip van de instelling van kwaliteitsregelingen," a) het derde en het vierde streepje worden vervangen door: "- de oprichting van bedrijfsadviseringsdiensten, bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw, - de afzet en etikettering van kwaliteitslandbouwproducten , met inbegrip van de instelling van kwaliteitsregelingen," b) het volgende streepje wordt toegevoegd: "- beheer van geïntegreerde strategieën voor plattelandsontwikkeling door plaatselijke partnerschappen." b) na streepje 7 worden de volgende streepjes toegevoegd: "- bevordering van geïntegreerde strategieën voor plattelandsontwikkeling door plaatselijke partnerschappen tussen de openbare, particuliere of vrijwillige sector ; - ontwikkeling van de vaardigheden van de actoren bij de gemeenten resp. niet-overheidsorganisaties, die ervoor ijveren dat de andere maatregelen in het kader van dit artikel worden bevorderd." Amendement 57 ARTIKEL 1, PUNT 13, PUNT 6 BIS (nieuw) Artikel 33, alinea 2, streepje 10 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) b bis) een streepje 10 bis wordt ingevoegd: "- advies, steun voor uitbreiding en andere diensten voor kleine ondernemingen of gemeenschappen in dorpen of afgelegen plattelandsgebieden;" Amendement 58 ARTIKEL 1, PUNT 13 BIS (nieuw) Artikel 33 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 13 bis. Er wordt een artikel 33 bis ingevoegd: "Artikel 33 bis 1.  Voor de toepassing van dit artikel, moet onder "semi-zelfvoorzieningsbedrijven" worden verstaan: bedrijven die primair voor eigen consumptie produceren, maar ook een deel van hun productie in de handel brengen. 2.  Om steun te kunnen ontvangen, dient de landbouwer een bedrijfsplan in te dienen dat: a) de toekomstige economische levensvatbaarheid van het bedrijf aantoont; b) de details omvat van de vereiste investeringen; c) specifieke mijlpalen en doelstellingen omvat. 3.  Na drie jaar wordt getoetst of het in lid 2 bedoelde bedrijfsplan wordt nageleefd. Indien de in het plan vermelde doelstellingen niet zijn verwezenlijkt tegen de driejaarlijkse toetsing, wordt geen verdere steun verleend, maar behoeft de reeds ontvangen steun niet te worden terugbetaald. 4.  De steun wordt jaarlijks uitgekeerd in de vorm van een vast bedrag van 1.000 EUR per jaar en per bedrijf, voor een periode van ten hoogste vijf jaar." Amendement 59 ARTIKEL 1, PUNT 15 Artikel 35, lid 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1.  De communautaire steun voor vervroegde uittreding (de artikelen 10, 11 en 12), probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied (de artikelen 13 tot en met 21), voldoen aan normen (de artikelen 21 bis tot en met 21 quinquies), milieumaatregelen in de landbouw (de artikelen 22, 23 en 24), voedselkwaliteit (de artikelen 24 bis tot en met 24 quinquies) en bebossing (artikel 31) wordt in de hele Gemeenschap gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL. 1.  De communautaire steun voor vervroegde uittreding (de artikelen 10, 11 en 12), probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied (de artikelen 13 tot en met 21), voldoen aan normen (de artikelen 21 bis tot en met 21 quinquies), milieumaatregelen in de landbouw (de artikelen 22, 23 en 24), voedselkwaliteit (de artikelen 24 bis tot en met 24 quinquies) en bebossing (artikel 31) wordt in de hele Gemeenschap gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL. Vanaf 2007 wordt ook de steun voor de vestiging van jonge landbouwers in de gehele Gemeenschap gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL. Amendement 60 ARTIKEL 1, PUNT 16 BIS (nieuw) Artikel 43, lid 2, streepje 2 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 16 bis. In artikel 43, lid 2 wordt het volgende streepje ingevoegd: "- plannen voor non-foodproductie opstellen, teneinde uit de landbouw milieuvriendelijke grondstoffen te ontwikkelen;" Amendement 61 ARTIKEL 1, PUNT 16 TER(nieuw) Artikel 43, lid 2, streepje 2 ter (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 16 ter. In artikel 43, lid 2 wordt het volgende streepje ingevoegd: "- maatregelen voor kwaliteitsverhoging op hun grondgebied en volgens hun eigen specifieke eisen." Amendement 62 ARTIKEL 1, PUNT 16 QUATER(nieuw) Artikel 44, lid 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 16 quater. In artikel 44 wordt lid 1 vervangen door: "1. De plannen voor plattelandsontwikkeling worden binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening ingediend. Reeds bestaande plannen kunnen worden bijgesteld tot zes maanden na inwerkingtreding van deze wijzigingen." Amendement 64 ARTIKEL 1, PUNT 16 QUINQUIES (nieuw) Artikel 47, lid 2, streepje 3 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 16 quinquies. In artikel 47, lid 2 wordt het derde streepje vervangen door: "- bedraagt het aandeel van de Gemeenschap bij de programmering van maatregelen overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van deze verordening 85% in de gebieden van doelstelling 1 en 60% in de overige gebieden." Amendement 65 ARTIKEL 1, PUNT 16 SEXIES (nieuw) Artikel 47, lid 2, streepje 3 bis (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) In artikel 47, lid 2 wordt het volgende streepje ingevoegd: "- bedraagt het aandeel van de Gemeenschap bij de programmering van maatregelen overeenkomstig de artikelen 13 t/m 20 van deze verordening 75%." Amendement 66 ARTIKEL 1, PUNT 17 Artikel 51, lid 5 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 5.  Steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbouwers die zich aan veeleisende normen op basis van communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid aanpassen, zijn verboden als zij niet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter and 21 quater. Aanvullende steun die de overeenkomstig artikel 21 quater vastgestelde maximumbedragen overschrijdt, mag echter worden toegekend om landbouwers te helpen te voldoen aan nationale wetgeving die verder gaat dan de minimumnormen van de Gemeenschap. 5.  Steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties die zich aan veeleisende normen op basis van communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid aanpassen, zijn verboden als zij niet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter and 21 quater. Aanvullende steun die de overeenkomstig artikel 21 quater vastgestelde maximumbedragen overschrijdt, mag echter worden toegekend om landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties te helpen te voldoen aan nationale wetgeving die verder gaat dan de minimumnormen van de Gemeenschap. Indien communautaire wetgeving ontbreekt, zijn steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbouwers die zich aan veeleisende normen op basis van communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid aanpassen, verboden als zij niet voldoen aan de relevante voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter en 21 quater. Er kan echter aanvullende steun boven de in artikel 21 quater bedoelde maximumbedragen worden toegekend als dat op grond van lid 1 van dat artikel gerechtvaardigd is. Indien communautaire wetgeving ontbreekt, zijn steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbouwers, coöperaties, producentengroeperingen en -organisaties die zich aan veeleisende normen op basis van communautaire regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid aanpassen, verboden als zij niet voldoen aan de relevante voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter en 21 quater. Er kan echter aanvullende steun boven de in artikel 21 quater bedoelde maximumbedragen worden toegekend als dat op grond van lid 1 van dat artikel gerechtvaardigd is. Amendement 67 ARTIKEL 2 Artikel 2 Verordening (EG) nr. 2826/2000 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2005. Schrappen. Amendement 68 ARTIKEL 3, ALINEA 1 BIS (nieuw) In de context van de toekomstige financiële vooruitzichten die door de begrotingsautoriteit moeten worden goedgekeurd, moet het Europees Parlement opnieuw worden geraadpleegd om de bepalingen opnieuw in behandeling te nemen en de gevolgen van de huidige Verordening voor de begroting te evalueren. Amendement 69 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 8, lid 2, "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 25 000 40 000 Amendement 70 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 12, lid 1, "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 15 000 (*) 150 000 3 500 35 000 16 500 (*) 165 000 5 000 50 000 Amendement 71 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 15, lid 3, "Bedrag in EUR", regel 1 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 25 125 Amendement 72 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 15, lid 3, "Bedrag in EUR", regel 2 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 200 300 Amendement 73 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 16, "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 200 300 Amendement 74 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 21 quater, "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 10 000 1 500 Amendement 75 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 21 quater , vierde kolom (Verordening (EG) nr. 1257/1999) per bedrijf compensatiebedrag van 1 000 euro per landbouwer en per jaar. Amendement 76 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 21 quinquies, "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 500 3 000 Amendement 77 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 24, lid 2, "Aard van de steun" regel 4 (Verordening (EG) nr. 1257/1999) Plaatselijke rassen die voor de veehouderij verloren dreigen te gaan Plaatselijke rassen en soorten die voor de veehouderij verloren dreigen te gaan Amendement 78 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 24 quater "Bedrag in EUR" (Verordening (EG) nr. 1257/1999) 1 500 10 000 Amendement 79 BIJLAGE Bijlage Tabel, Artikel 24 quater, lid 1 (nieuw) (Verordening (EG) nr. 1257/1999) Aard van de steun Bedrag in EUR Bedrijven tot 4 EGE 3 000 per bedrijf Bedrijven van meer dan 4 EGE 3 000 per bedrijf 500 per EGE

(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.