(Høringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

-   der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2002) 719)(1),

-   der henviser til EF-traktatens artikel 202, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C5-0002/2003),

-   der henviser til forretningsordenens artikel 67,

-   der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0128/2003),

-   der henviser til anden betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A5-0266/2003),

1.   godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.   opfordrer Kommissionen til at forelægge forslaget for Parlamentet på ny, hvis den agter at ændre forslaget væsentligt eller erstatte det med en anden tekst;

3.   pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag   Ændringer Ændring 1 BETRAGTNING 2 (2)  Som fællesskabslovgivningen har udviklet sig, sker det oftere og oftere, at der i forbindelse med retsakter er behov for supplerende foranstaltninger, hvis principper og tekniske detaljer skal fastsættes på grundlag af relevante analyser og ekspertudtalelser inden for en passende frist. For så vidt som denne udvikling får lovgiveren til at give Kommissionen større beføjelser, bør lovgiveren kunne udtale sig om de foranstaltninger, Kommissionen har til hensigt at vedtage. (2)  Som fællesskabslovgivningen har udviklet sig, sker det oftere og oftere, at der i forbindelse med retsakter er behov for supplerende foranstaltninger, hvis principper og tekniske detaljer skal fastsættes på grundlag af relevante analyser og ekspertudtalelser inden for en passende frist. Da denne udvikling indebærer, at lovgiveren giver Kommissionen større beføjelser, bør lovgiveren have alle oplysninger i henhold til aftalen1 mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om gennemførelsesbestemmelser til afgørelse 1999/468/EF om de foranstaltninger, Kommissionen har til hensigt at vedtage, og have ret til at udtale sig. ____________ 1 EFT L 256 af 10.10.2000, s. 19. Ændring 2 BETRAGTNING 6 (6)  I sådanne tilfælde bør forskriftsproceduren tillade, at Kommissionen påtager sig sit ansvar fuldt ud ved vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne, efter at den har indhentet udtalelse fra udvalget, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, samtidig med at Europa-Parlamentet og Rådet kan kontrollere udøvelsen af gennemførelsesbeføjelserne. I tilfælde af uenighed mellem Kommissionen og lovgiveren bør Kommissionen derfor, afhængigt af situationen, enten kunne fremsætte et forslag i henhold til traktatens artikel 251 eller kunne vedtage det oprindelige udkast til foranstaltninger, evt. med ændringer. (6)  I sådanne tilfælde bør forskriftsproceduren gøre det muligt, at Kommissionen påtager sig sit ansvar fuldt ud ved vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne, efter at den har indhentet udtalelse fra udvalget, der består af repræsentanter for medlemsstaterne, samtidig med at Europa-Parlamentet og Rådet kan kontrollere udøvelsen af gennemførelsesbeføjelserne. I tilfælde af uenighed mellem Kommissionen og lovgiveren bør Kommissionen derfor, afhængigt af situationen og under hensyntagen til Europa-Parlamentets og Rådets holdninger, enten kunne fremsætte et forslag til retsakt efter proceduren i traktatens artikel 251, vedtage det foreslåede udkast til foranstaltninger ledsaget af en redegørelse herfor, ændre det eller trække udkastet tilbage. Ændring 3 BETRAGTNING 9 A (ny) (9a) Gennemførelsen af denne afgørelse berører ikke de bindende tilsagn, Kommissionen har afgivet vedrørende værdipapirlovgivningen, navnlig den højtidelige erklæring, Kommissionen fremsatte over for Europa-Parlamentet den 5. februar 2002, og skrivelsen af 2. oktober 2001 fra kommissæren for det indre marked til formanden for Europa-Parlamentets Udvalg om Økonomi og Valutaspørgsmål. Ændring 4 ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 4, stk. 3 (afgørelse 1999/468/EF) 2)  I artikel 4, stk. 3, ændres "Med forbehold af artikel 8 vedtager Kommissionen foranstaltninger" til "Kommissionen vedtager foranstaltninger". 2)  I artikel 4, stk. 3, og i artikel 5, stk. 3, ændres "Med forbehold af artikel 8 vedtager Kommissionen foranstaltninger" til "Kommissionen vedtager foranstaltninger". Ændring 5 ARTIKEL 1, NR. 3 A (NYT) Artikel 5, stk. 6, afsnit 1 (afgørelse 1999/468/EF) 3a) Artikel 5, stk. 6, første afsnit, affattes således: "6. Rådet kan træffe afgørelse om forslaget med kvalificeret flertal og inden for en frist, der fastsættes i hver enkelt basisretsakt, men som under ingen omstændigheder kan være på over tre måneder regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet." Ændring 6 ARTIKEL 1, NR. 4 Artikel 5 a, stk. 5 (afgørelse 1999/468/EF) 5.  Hvis Europa-Parlamentet - med absolut flertal blandt medlemmerne - eller Rådet - med det flertal, der gælder i henhold til traktatens artikel 205, stk. 2 - senest en måned - eller evt. to måneder, hvis fristen er forlænget - efter, at Kommissionens endelige udkast er blevet fremsendt, gør indsigelse mod det endelige udkast, trækker Kommissionen enten udkastet tilbage og fremsætter et forslag til retsakt efter proceduren i traktatens artikel 251, eller den vedtager den påtænkte foranstaltning, evt. efter at have ændret udkastet for at tage hensyn til indsigelserne. 5.  Hvis Europa-Parlamentet - med absolut flertal blandt medlemmerne - eller Rådet - med det flertal, der gælder i henhold til traktatens artikel 205, stk. 2 - senest en måned - eller evt. to måneder, hvis fristen er forlænget - efter, at Kommissionens endelige udkast er blevet fremsendt, gør indsigelse mod det endelige udkast, fremsætter Kommissionen under hensyntagen til Europa-Parlamentets og Rådets holdninger enten et forslag til retsakt efter proceduren i traktatens artikel 251, vedtager det foreslåede udkast til foranstaltninger ledsaget af en redegørelse herfor, ændrer det eller trækker endeligt udkastet tilbage. Ændring 7 ARTIKEL 1, NR. 4 Artikel 5 a, stk. 6 (afgørelse 1999/468/EF) 6.  Hvis fristerne for forskriftsproceduren i særlige hastetilfælde ikke kan overholdes, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesforanstaltningerne efter at have indhentet udtalelse fra forskriftsudvalget, jf. stk. 2. Kommissionen meddeler dem hurtigst muligt til Europa-Parlamentet, Rådet og medlemsstaterne. Senest en måned efter meddelelsen kan Europa-Parlamentet - med absolut flertal blandt medlemmerne - eller Rådet - med det flertal, der gælder i henhold til traktatens artikel 205, stk. 2 - gøre indsigelse. I så fald kan Kommissionen trække den vedtagne foranstaltning tilbage og fremsætte et forslag til retsakt efter proceduren i traktatens artikel 251, eller fastholde foranstaltningen uændret, evt. med ændringer for at tage hensyn til indsigelserne. 6.  Hvis fristerne for forskriftsproceduren i særlige hastetilfælde ikke kan overholdes, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesforanstaltningerne efter at have indhentet udtalelse fra forskriftsudvalget, jf. stk. 2. Kommissionen meddeler dem hurtigst muligt til Europa-Parlamentet, Rådet og medlemsstaterne. Inden for en frist på en måned efter meddelelsen, som kan forlænges med yderligere en måned, hvis Europa-Parlamentet eller Rådet anmoder herom, kan Europa-Parlamentet - med absolut flertal blandt medlemmerne - eller Rådet - med det flertal, der gælder i henhold til traktatens artikel 205, stk. 2 - gøre indsigelse. I så fald fremsætter Kommissionen under hensyntagen til Europa-Parlamentets og Rådets holdninger enten et forslag til retsakt efter proceduren i traktatens artikel 251, idet den midlertidigt opretholder de vedtagne foranstaltninger eller trækker dem tilbage, fastholder foranstaltningerne ledsaget af en redegørelse herfor, ændrer dem eller trækker dem endeligt tilbage. Ændring 8 ARTIKEL 1, NR. 4 A (NYT) Artikel 6, litra a (afgørelse 1999/468/EF) 4a) Artikel 6, litra a), affattes således: "a) Kommissionen underretter Europa-Parlamentet, Rådet og medlemsstaterne om enhver afgørelse vedrørende beskyttelsesforanstaltninger. Det kan bestemmes, at Kommissionen, inden den træffer sin afgørelse, skal høre medlemsstaterne i henhold til procedurer, der fastsættes i hvert enkelt tilfælde." Ændring 9 ARTIKEL 1, NR. 5, LITRA C Artikel 7, stk. 5 (afgørelse 1999/468/EF) 5.  Henvisninger til samtlige dokumenter, som tilsendes Europa-Parlamentet i medfør af stk. 3, offentliggøres i et register, der i det øjemed er oprettet af Kommissionen. 5.  Samtlige dokumenter, som tilsendes Europa-Parlamentet i medfør af stk. 3, opføres i et register, der i det øjemed oprettes af Kommissionen i 2003, og som skal være tilgængeligt på internettet.

(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.