(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2002) 719)(1),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 202 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5&nbhy;0002/2003),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

–   ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A5&nbhy;0128/2003),

–   ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan toisen mietinnön (A5&nbhy;0266/2003),

1.   hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.   pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.   kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti   Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 2 KAPPALE (2)  Yhteisön säännöstön nykyisestä kehityksestä ilmenee, että säädökset edellyttävät yhä useammin täydentäviä säännöksiä, joiden periaatteista ja teknisistä yksityiskohdista on säädettävä soveltuvien analyysien ja asiantuntijalausuntojen pohjalta asianmukaisessa määräajassa. Jos tämän kehityksen tuloksena on, että lainsäätäjä siirtää komissiolle laajennettua toimivaltaa, sen on voitava ottaa kantaa toimenpiteisiin, jotka komissio aikoo hyväksyä. (2)  Yhteisön lainsäädännön nykyisestä kehityksestä ilmenee, että säädökset edellyttävät yhä useammin täydentäviä sääntöjä, joiden periaatteista ja teknisistä yksityiskohdista on säädettävä soveltuvien analyysien ja asiantuntijalausuntojen pohjalta asianmukaisessa määräajassa. Aina kun tämän kehityksen tuloksena on, että lainsäätäjä siirtää komissiolle laajennettua toimivaltaa, lainsäätäjän on päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen1 mukaisesti saatava kaikki tiedot toimenpiteistä, jotka komissio aikoo hyväksyä, ja sillä on oltava oikeus ottaa kantaa niihin. ______________ 1 EYVL L 256, 10.10.2000, s. 19. Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE (6)  Näiden tapausten osalta sääntelymenettelyssä tulee antaa komissiolle mahdollisuus kantaa täysi vastuu täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymisestä sen jälkeen, kun se on saanut jäsenvaltioiden edustajien komitean lausunnon, sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle mahdollisuus valvoa täytäntöönpanotehtävän suorittamista. Näin ollen jos komission ja lainsäätäjän välillä ilmenee erimielisyyttä, komission on voitava tapauksen mukaan joko tehdä ehdotus perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä tai päättää hyväksyä alkuperäisen toimenpide-ehdotuksensa mahdollisesti muutettuna. (6)  Näiden tapausten osalta sääntelymenettelyssä tulee antaa komissiolle mahdollisuus kantaa täysi vastuu täytäntöönpanotoimenpiteistä päättämisestä sen jälkeen, kun se on saanut jäsenvaltioiden edustajien komitean lausunnon, sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle mahdollisuus valvoa täytäntöönpanovallan käyttämistä. Näin ollen jos komission ja lainsäätäjän välillä ilmenee erimielisyyttä, komission on voitava tapauksen mukaan ja ottaen huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat joko tehdä säädösehdotus perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti tai hyväksyä esittämänsä toimenpide-ehdotuksen ja liittää siihen tarvittavan lausunnon tai muuttaa ehdotustaan taikka peruuttaa sen. Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 9 A KAPPALE (uusi) (9 a) Tämän päätöksen soveltaminen ei vaikuta komission tekemiin arvopaperilainsäädäntöön liittyviin sitoumuksiin, joita ovat erityisesti komission parlamentille 5 päivänä helmikuuta 2002 antama juhlallinen julistus ja sisämarkkina-asioista vastaavan komission jäsenen 2 päivänä lokakuuta 2001 päivätty kirje Euroopan parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajalle. Tarkistus 4 1 ARTIKLAN 2 KOHTA 4 artiklan 3 kohta (päätös 1999/468/EY) 2.  Poistetaan 4 artiklan 3 kohdasta sanat "tämän kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista". 2.  Poistetaan 4 artiklan 3 kohdasta ja 5 artiklan 3 kohdasta sanat "tämän kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista". Tarkistus 5 1 ARTIKLAN 3 A KOHTA (uusi) 5 artiklan 6 kohdan 1 alakohta (päätös 1999/468/EY) 3 a. Korvataan 5 artiklan 6 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: "6. Neuvosto voi tehdä määräenemmistöllä päätöksen ehdotuksesta määräajassa, josta on säädettävä erikseen kussakin perussäädöksessä ja joka ei missään tapauksessa saa olla pidempi kuin kolme kuukautta päivästä, jona asia on tullut vireille neuvostossa." Tarkistus 6 1 ARTIKLAN 4 KOHTA 5 a artiklan 5 kohta (päätös 1999/468/EY) 5.  Jos Euroopan parlamentti esittää jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä tai neuvosto perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla enemmistöllä kuukauden tai mahdollisen lisäkuukauden kuluessa komission lopullisen ehdotuksen toimittamisesta ehdotusta vastustavia kielteisiä näkökantoja, komissio joko peruuttaa ehdotuksensa ja tekee säädösehdotuksen perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyllä menettelyllä tai päättää ehdotetusta toimenpiteestä mahdollisesti muutettuna ottaakseen huomioon esitetyt kielteiset näkökannat. 5.  Jos Euroopan parlamentti jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä tai neuvosto perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla enemmistöllä esittää kuukauden tai, jos määräaikaa on pidennetty, kahden kuukauden kuluessa komission lopullisen ehdotuksen toimittamisesta ehdotusta vastustavia huomautuksia, komissio ottaen huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat joko tekee säädösehdotuksen perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti tai hyväksyy esittämänsä toimenpide-ehdotuksen ja liittää siihen tarvittavan lausunnon tai muuttaa ehdotustaan taikka peruuttaa sen kokonaan. Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 4 KOHTA 5a artiklan 6 kohta (päätös 1999/468/EY) 6.  Jos sääntelymenettelyn edellyttämiä määräaikoja ei voida noudattaa pakottavista kiireellisyyssyistä, komissio voi päättää täytäntöönpanotoimenpiteistä saatuaan 2 kohdan mukaisesti sääntelykomitean lausunnon. Komissio ilmoittaa niistä viipymättä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja jäsenvaltioille. Kuukauden kuluessa sanotusta ilmoituksesta Euroopan parlamentti voi esittää jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä tai neuvosto 205 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla enemmistöllä kielteiset näkökantansa. Komissio voi tällöin joko peruuttaa hyväksytyn toimenpiteen ja tehdä säädösehdotuksen perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn edellyttämällä tavalla tai pitää toimenpiteen voimassa mahdollisesti muutettuna ottaakseen huomioon esitetyt kielteiset näkökannat. 6.  Jos sääntelymenettelyn edellyttämiä määräaikoja ei voida noudattaa pakottavista kiireellisyyssyistä, komissio voi päättää täytäntöönpanotoimenpiteistä saatuaan 2 kohdan mukaisesti sääntelykomitean lausunnon. Komissio ilmoittaa niistä viipymättä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja jäsenvaltioille. Kuukauden kuluessa sanotusta ilmoituksesta Euroopan parlamentti voi esittää jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä tai neuvosto 205 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla enemmistöllä kielteiset näkökantansa. Määräaikaa voidaan pidentää kuukaudella, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto pyytää sitä. Tällöin komissio ottaen huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat joko tekee säädösehdotuksen EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn edellyttämällä tavalla pitäen hyväksytyt toimenpiteet voimassa väliaikaisesti tai peruuttaen ne väliaikaisesti tai pitää toimenpiteet voimassa ja liittää niihin tarvittavan lausunnon tai muuttaa toimenpiteitä taikka peruuttaa ne kokonaan. Tarkistus 8 1 ARTIKLAN 4 A KOHTA (uusi) 6 artiklan a alakohta (päätös 1999/468/EY) 4 a. Muutetaan 6 artiklan a alakohta seuraavasti: "a) Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja jäsenvaltioille jokaisesta suojatoimenpiteitä koskevasta päätöksestä. Voidaan säätää, että komissio ennen tällaisen päätöksen tekemistä neuvottelee jäsenvaltioiden kanssa kutakin tapausta varten säädettävää menettelyä noudattaen." Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 5 KOHTA 7 artiklan 5 kohta (päätös 1999/468/EY) 5.  Kaikkiin Euroopan parlamentille 3 kohdan mukaisesti lähetettyihin asiakirjoihin liittyvät viitetiedot julkistetaan komission tätä tarkoitusta varten perustamassa rekisterissä. 5.  Kaikki Euroopan parlamentille 3 kohdan mukaisesti lähetetyt asiakirjat luetellaan komission tätä tarkoitusta varten vuonna 2003 perustamassa rekisterissä, joka on luettavissa Internetissä.

(1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.