(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2002) 719)(1),

–   med beaktande av artikel 202 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C5&nbhy;0002/2003),

–   med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A5&nbhy;0128/2003),

–   med beaktande av betänkande 2 från utskottet för konstitutionella frågor (A5&nbhy;0266/2003).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förelägga parlamentet en ny text om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag   Parlamentets ändringar Ändring 1 SKÄL 2 (2)  Den nuvarande utvecklingen av gemenskapens regelverk visar att rättsakterna allt oftare kräver antagande av kompletterande bestämmelser med principer och tekniska detaljer som inom rimlig tid måste fastställas på grundval av lämplig granskning och sakkunskap. När denna utveckling leder till att lagstiftaren delegerar utvidgade befogenheter till kommissionen, bör lagstiftaren kunna yttra sig över de bestämmelser som kommissionen planerar att anta. (2)  Den nuvarande utvecklingen av gemenskapens regelverk visar att rättsakterna allt oftare kräver antagande av kompletterande bestämmelser med principer och tekniska detaljer som inom rimlig tid måste fastställas på grundval av lämplig granskning och sakkunskap. Då denna utveckling leder till att lagstiftaren delegerar utvidgade befogenheter till kommissionen, bör lagstiftaren ha all den information som anges överenskommelsen1 mellan Europaparlamentet och kommissionen om tillämpningsföreskrifter till rådets beslut 1999/468/EG om de bestämmelser som kommissionen planerar att anta, och ha rätt att yttra sig. ____________ 1 EGT L 256, 10.10.2000, s. 19. Ändring 2 SKÄL 6 (6)  I dessa fall bör det föreskrivande förfarandet göra det möjligt för kommissionen att ta fullt ansvar för antagandet av genomförandebestämmelserna, efter att ha inhämtat yttrande från kommittén med företrädare för medlemsstaterna, samtidigt som Europaparlamentet och rådet har möjlighet att kontrollera utövandet av den verkställande funktionen. När kommissionen och lagstiftaren inte kan komma överens, bör kommissionen beroende på omständigheterna därför antingen kunna lägga fram ett förslag enligt artikel 251 i fördraget eller anta sitt ursprungliga förslag till bestämmelser med eventuella ändringar. (6)  I dessa fall bör det föreskrivande förfarandet göra det möjligt för kommissionen att ta fullt ansvar för antagandet av genomförandebestämmelserna, efter att ha inhämtat yttrande från kommittén med företrädare för medlemsstaterna, samtidigt som Europaparlamentet och rådet har möjlighet att kontrollera utövandet av den verkställande funktionen. När kommissionen och lagstiftaren inte kan komma överens, bör kommissionen beroende på omständigheterna och med beaktande av Europaparlamentets och rådets ståndpunkter därför antingen kunna lägga fram ett förslag till rättsakt enligt artikel 251 i fördraget eller anta förslaget till bestämmelser tillsammans med ett uttalande om detta, ändra det eller dra tillbaka sitt förslag. Ändring 3 SKÄL 9A (nytt) (9a) Tillämpningen av detta beslut bör inte påverka kommissionens åtaganden beträffande lagstiftning om värdepapper, i synnerhet kommissionens högtidliga förklaring inför Europaparlamentet den 5 februari 2002 och skrivelsen av den 2 oktober 2001 från kommissionsledamoten med ansvar för den inre marknaden till ordföranden för Europaparlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor. Ändring 4 ARTIKEL 1, LED 2 Artikel 4, punkt 3 (beslut 1999/468/EG) 2.  I artikel 4.3 skall orden "utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8" utgå. 2.  I artikel 4.3 och artikel 5.3 skall orden "utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8" utgå. Ändring 5 ARTIKEL 1, LED 3A (nytt) Artikel 5, punkt 6, stycke 1 (beslut 1999/468/EG) 3a. Artikel 5.6 första stycket skall ersättas med följande: "6. Rådet får med kvalificerad majoritet anta förslaget, inom den period som skall fastställas i varje grundläggande rättsakt men som inte i något fall får överstiga tre månader från det att förslaget har lagts fram för rådet." Ändring 6 ARTIKEL 1, LED 4 Artikel 5a, punkt 5 (beslut 1999/468/EG) 5.  Om Europaparlamentet med absolut majoritet av sina ledamöter, eller rådet med den majoritet som föreskrivs i artikel 205.2 i fördraget, inom en månad (som eventuellt kan förlängas med ytterligare en månad) från och med överlämnandet av kommissionens slutliga förslag, framför invändningar mot förslaget, skall kommissionen antingen dra tillbaka sitt förslag, lägga fram ett förslag till rättsakt enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget eller anta den föreslagna åtgärden med eventuella ändringar av sitt förslag för att beakta de invändningar som framförts. 5.  Om Europaparlamentet med absolut majoritet av sina ledamöter, eller rådet med den majoritet som föreskrivs i artikel 205.2 i fördraget, inom en månad (som eventuellt kan förlängas med ytterligare en månad) från och med överlämnandet av kommissionens slutliga förslag, framför invändningar mot förslaget, skall kommissionen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets ståndpunkter, antingen lägga fram ett förslag till rättsakt enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget eller anta förslaget till åtgärder tillsammans med ett uttalande om detta, ändra det eller dra tillbaka sitt förslag. Ändring 7 ARTIKEL 1, LED 4 Artikel 5a, punkt 6 (beslut 1999/468/EG) 6.  Om tidsfristerna för det föreskrivande förfarandet inte kan hållas på grund av tvingande och brådskande skäl, får kommissionen anta genomförandebestämmelserna efter att ha inhämtat yttrande från den föreskrivande kommittén i enlighet med punkt 2. Kommissionen skall utan dröjsmål underrätta Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna om dessa åtgärder. Inom en månad efter denna underrättelse, får Europaparlamentet med absolut majoritet av sina ledamöter eller rådet med den majoritet som föreskrivs i artikel 205.2, framföra sina invändningar. I detta fall kan kommissionen antingen dra tillbaka den antagna åtgärden och lägga fram ett förslag till rättsakt enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget, eller stå fast vid åtgärden med eventuella ändringar för att beakta de invändningar som framförts. 6.  Om tidsfristerna för det föreskrivande förfarandet inte kan hållas på grund av tvingande och brådskande skäl, får kommissionen anta genomförandebestämmelserna efter att ha inhämtat yttrande från den föreskrivande kommittén i enlighet med punkt 2. Kommissionen skall utan dröjsmål underrätta Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna om dessa åtgärder. Inom en månad efter denna underrättelse, med eventuell förlängning med ytterligare en månad om Europaparlamentet eller rådet begär det, får Europaparlamentet med absolut majoritet av sina ledamöter eller rådet med den majoritet som föreskrivs i artikel 205.2, framföra sina invändningar. I detta fall skall kommissionen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets ståndpunkter, antingen lägga fram ett förslag till rättsakt enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget, samtidigt som den tillfälligt upprätthåller eller drar tillbaka de antagna åtgärderna, eller stå fast vid åtgärderna tillsammans med ett uttalande om detta, ändra dem, eller definitivt dra tillbaka dem. Ändring 8 ARTIKEL 1, LED 4A (nytt) Artikel 6, led a (beslut 1999/468/EG) 4a. Artikel 6, led a skall ändras på följande sätt: "a) Kommissionen skall anmäla varje beslut som rör skyddsåtgärder till Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna. Det kan föreskrivas att kommissionen innan den fattar sitt beslut skall höra medlemsstaterna enligt förfaranden som fastställs i varje enskilt fall." Ändring 9 ARTIKEL 1, LED 5, LED C Artikel 7, punkt 5 (beslut 1999/468/EG) 5.  Hänvisningar till alla handlingar som sänts till Europaparlamentet i enlighet med punkt 3 skall offentliggöras i ett register som kommissionen skall upprätta för detta ändamål. 5.  Alla handlingar som sänts till Europaparlamentet i enlighet med punkt 3 skall tas upp i ett register som kommissionen under 2003 skall upprätta för detta ändamål, och som skall vara tillgängligt via Internet.

(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.