Parlament Europejski,

–   uwzględniając poprzednie rezolucje w sprawie Ukrainy,

–   uwzględniając w szczególności rezolucję w sprawie Ukrainy przyjętą w dniu 11 marca 2004 r.(1),

–   uwzględniając Umowę o Partnerstwie i Współpracy pomiędzy Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi a Ukrainą(2), która weszła w życie 1 marca 1998 r.,

–   uwzględniając Wspólną Strategię Rady Europejskiej 1999/877/WPZiB w sprawie Ukrainy(3) przyjętą przez Radę Europejską w Helsinkach w dniu 11 grudnia 1999 r.,

–   uwzględniając Deklarację Końcową i Zalecenia Parlamentarnej Komisji Współpracy ds. stosunków UE-Ukraina przyjęte w dniach 16-17 lutego 2004 r.,

–   uwzględniając komunikat Komisji z dnia 12 maja 2004 r. w sprawie Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (COM(2004)0373),

–   uwzględniając Wspólne Stanowisko przyjęte na szczycie Ukraina - Unia Europejska dnia 8 lipca 2004 r. w Hadze,

–   uwzględniając deklarację Prezydencji złożoną w imieniu Unii Europejskiej w sprawie zbliżających się wyborów i wolności mediów na Ukrainie,

–   uwzględniając tymczasowe oświadczenia długotrwałej międzynarodowej misji obserwującej wybory na Ukrainie,

–   uwzględniając swoją decyzję w sprawie wysłania delegacji ad hoc, która będzie miała za zadanie obserwowanie przebiegu wyborów,

–   uwzględniając art. 103 ust. 4 Regulaminu,

A.   mając na uwadze, że Europejska Polityka Sąsiedztwa UE uwzględnia europejskie aspiracje Ukrainy, a także bierze pod uwagę znaczenie Ukrainy jako ważnego sąsiada i strategicznego partnera, którego łączą głębokie więzi historyczne, kulturowe i gospodarcze z Państwami Członkowskimi UE,

B.   mając na uwadze, że w ramach wspomnianej Europejskiej Polityki Sąsiedztwa przygotowywany jest obecnie Plan Działań, w którym powinny zostać uwzględnione propozycje mające zachęcić Ukrainę do przeprowadzenia reform politycznych i instytucjonalnych, które umożliwiłyby jej stopniową integrację w programy i polityki UE,

C.   podkreślając, że prawdziwe i zrównoważone partnerstwo może rozwijać się jedynie na fundamencie wspólnych wartości i norm, ze szczególnym uwzględnieniem demokracji, rządów prawa i poszanowania praw człowieka,

D.   mając na uwadze, że wybory prezydenckie na Ukrainie odbędą się 31 października 2004 r., z możliwością przeprowadzenia drugiej tury w dniu 21 listopada 2004 r.,

E.   mając na uwadze, że wybory te będą jednoznacznym testem, który pokaże, w jakiej mierze władze Ukrainy są w stanie wywiązać się ze zobowiązań dotyczących przestrzegania wspólnych europejskich wartości i norm,

F.   mając na uwadze, że prawdziwie wolne i prawidłowo przeprowadzone wybory winny być poprzedzone okresem kampanii politycznych przeprowadzonych w warunkach, w których ani działania administracji, ani też przemoc, zastraszanie lub zatrzymania przez siły porządkowe nie powstrzymują partii i kandydatów od przedstawienia obywatelom swych punktów widzenia, w tym poprzez organizowanie spotkań z wyborcami oraz niezakłócony i dostęp do telewizji (w szczególności zaś do państwowych stacji telewizyjnych o zasięgu krajowym), radia, prasy oraz internetowych środków przekazu bez jakichkolwiek przejawów dyskryminacji,

G.   mając na uwadze, że wraz ze zbliżającym się terminem wyborów, atmosfera kampanii wyborczej staje się z dnia na dzień bardziej napięta, a sama kampania staje się coraz bardziej spolaryzowana,

H.   mając na uwadze masowe demonstracje, które miały miejsce w Kijowie i innych ukraińskich miastach w sobotę, 23 października 2004 r. nawołujące do otwartych i uczciwych wyborów,

I.   mając na uwadze, że ukraińscy i międzynarodowi obserwatorzy odnotowali liczne przypadki zaangażowania administracji państwowej na rzecz obecnego premiera Wiktora Janukowycza i przeciwko jego głównemu rywalowi Wiktorowi Juszczence,

J.   mając na uwadze, iż w wielu okręgach wyborczych urzędnicy i organy administracji państwowej podejmowały działania mające na celu utrudnienie organizowania wolnych zgromadzeń, swobodnego wygłaszania przemówień i wolnej i uczciwej kampanii wyborczej, których rząd ukraiński nie ukarał ani przeciwko którym nie podjął żadnych działań zapobiegawczych,

K.   mając na uwadze poważne zarzuty, iż rząd Ukrainy wykorzystał środki masowego przekazu, jak również administracyjne środki krajowe i regionalne, łącznie z personelem administracji, by prowadzić kampanię jednego tylko kandydata na prezydenta niezgodnie z prawodawstwem Ukrainy i z poważnym naruszeniem neutralności politycznej służby cywilnej,

L.   mając na uwadze, że ukraińskie tajne służby rozpoczęły pod zarzutem terroryzmu śledztwo przeciwko sprzyjającej opozycji grupie studentów Pora, zajmując biura organizacji w Kijowie i aresztując kilku jej członków; mając na uwadze, że działacze Pora w innych miastach Ukrainy skarżyli się wielokrotnie na prześladowania i pobicia przez policję,

1.   podkreśla wagę dalszej wzmocnionej współpracy między UE i Ukrainą oraz potwierdza, iż współpraca ta jest niezbędna dla budowania stabilizacji, bezpieczeństwa i dobrobytu na kontynencie europejskim, a także dla zapobieżenia pojawieniu się nowych linii podziału;

2.   wyraża swe silne i niezmienne poparcie dla dążeń obywateli Ukrainy do ustanowienia w pełni funkcjonującej demokracji, rządów prawa i poszanowania praw człowieka;

3.   podkreśla, że nadchodzące wybory, a w szczególności poszanowanie w procesie wyborczym międzynarodowych standardów i przepisów prawa, mają ogromne znaczenie dla dalszego rozwoju stosunków między Ukrainą a Unią Europejską;

4.   wyraża swe głębokie rozczarowanie co do kształtu kampanii wyborczej na Ukrainie do chwili obecnej i nalega, by rząd Ukrainy dotrzymał zobowiązań w tym zakresie, ustanowionych przez Radę Europy i Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE);

5.   nalega, by władze ukraińskie zaprzestały mającego obecnie miejsce łamania procedur demokratycznych, umożliwiając wyborcom dokonanie wolnego wyboru i zapewniając swobodę działania kandydatom, członkom partii opozycyjnych i niezależnym mediom, by nie musiały obawiać się one zastraszania i prześladowań ze strony urzędników państwowych wszystkich szczebli;

6.   potępia gwałtowne i dyskryminujące ataki tajnych służb i innych jednostek policji przeciwko grupie studentów Pora i jej członkom;

7.   apeluje o powstrzymanie się od jakiejkolwiek ingerencji w proces rozpatrywania przez sądy sporów wyborczych oraz zapewnienie sędziom odpowiedniego przygotowania w zakresie prawa wyborczego;

8.   z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie rządu Ukrainy do umożliwienia krajowym i międzynarodowym obserwatorom monitorowania przebiegu wyborów i do zagwarantowania im nieograniczonego dostępu do wszystkich aspektów procesu wyborczego, włączając w to swobodny dostęp do wydarzeń w ramach kampanii, kandydatów, informacji, przebiegu głosowania, powyborczych zestawień wyników oraz rozpatrywania sprzeciwów i skarg dotyczących wyborów;

9.   wzywa Radę i Komisję do pełnego wykorzystania środków oddanych im do dyspozycji, w celu zagwarantowania, że wszystkie warunki niezbędne do przeprowadzenia wolnych i rzetelnych wyborów na Ukrainie zostały spełnione, i podkreśla konieczność ponownego przeanalizowania dwustronnych stosunków w przypadku, gdyby okazało się jednak, że podczas wyborów dokonano poważnych nadużyć;

10.   wzywa Komisję do włączenia w Plan Działań w zakresie Europejskiej Polityki Sąsiedztwa środków mających na celu wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego na Ukrainie;

11.   zobowiązuje się do nieustannego wspierania i pomocy obywatelom Ukrainy w tworzeniu wolnego i otwartego systemu demokratycznego, dobrze funkcjonującej gospodarki rynkowej oraz do zapewnienia temu krajowi właściwego mu miejsca w europejskiej wspólnocie narodów demokratycznych;

12.   zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy, Sekretarzowi Generalnemu OBWE, Dyrektorowi Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE, a także prezydentowi, rządowi oraz parlamentowi Ukrainy.

(1) Teksty przyjęte, P5_TA(2004)0185. (2) Dz.U. L 49 z 19.2.1998, str. 3. (3) Dz.U. L 331 z 23.12.1999, str. 1.