Evropský parlament,

-   s ohledem na pravidelnou zprávu Komise o pokroku Bulharska na cestě k přistoupení za rok 2004 (SEC(2004)1199) a na strategický dokument (KOM(2004)0657 - C6-0150/2004)

-   s ohledem na závěry předsednictví Evropské rady přijaté na zasedání v Kodani ve dnech 12. a 13. prosince 2002, v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 a v Bruselu ve dnech 12. a 13. prosince 2003,

-   s ohledem na svá usnesení od počátku procesu přistoupení,

-   s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

-   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanovisko Rozpočtového výboru (A6-0065/2004),

A.   vzhledem k tomu, že je Bulharsko součástí současného širokého a nezvratného procesu rozšiřování,

B.   vzhledem k tomu, že proces přistoupení musí být založen na zásadě "vlastních zásluh" a že načasování vstupu Bulharska by nemělo být vázáno na vstup jakékoli jiné kandidátské země, a že by proto Bulharsko mělo přistoupit k EU na základě individuální smlouvy o přistoupení,

C.   vzhledem k tomu, že Bulharsko pokračuje v cestě ke vstupu do Evropské unie a že předběžně uzavřelo všech 31 kapitol vyjednávání, a směřuje tedy k přistoupení v lednu 2007,

1.   vítá závěr Evropské komise, že Bulharsko nadále plní kodaňská politická kritéria, že se výrazně zlepšily jeho hospodářské struktury a hospodářský výkon a že počet přijatých závazků a jejich plnění znamená, že Bulharsko bude moci přistoupit v plánovaném časovém rámci;

2.   vyjadřuje silnou podporu probíhající reformě bulharské veřejné správy a novelám zákona o státní službě, které posilují zásadu zásluh;

3.   vítá nasměrování značně zvýšených prostředků do reformy soudnictví a vyzývá k dalšímu zintenzivnění boje proti organizované trestné činnosti, korupci a obchodu s lidmi; vyzývá bulharské orgány k provedení účinných opatření k předcházení zneužívání moci ze strany státních orgánů proti osobám, které do Bulharska vstupují nebo jím projíždějí; vyzývá Bulharsko, aby kromě toho podniklo kroky k zlepšení podmínek policejní vazby pomocí odpovídajícího výcviku pro policejní důstojníky;

4.   vyzývá Bulharsko, aby podniklo další účinné kroky, které zabrání obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi, mimo jiné vytvořením spolehlivé databáze zneužívaných a pohřešovaných osob a též spolehlivého systému ochrany svědků;

5.   vyjadřuje uznání Bulharsku za jeho úsilí o vytvoření rámce pro řešení problémů, kterým čelí menšiny; vyzývá Bulharsko, kterému se dostává pomoci v rámci větší cílené akce Evropské komise, aby učinilo rozhodná opatření pro integraci Romů do většinové společnosti, a to zejména poskytováním vzdělání a pracovních příležitostí, zlepšováním životních podmínek a přístupu ke zdravotní péči a plánování rodiny, přičemž je třeba stále zohledňovat skutečnost, že i samotní Romové se musí přizpůsobit;

6.   vítá pokrok v oblasti péče o děti, ale vyzývá k vyjasnění a posílení pravomocí vlád v rámci jediné, řádně financované agentury, ke zvýšení průhlednosti mezinárodního systému osvojení a k výraznému zlepšení postavení dětí v ústavech a zvláštních školách; vyzývá Bulharsko, aby věnovalo zvláštní pozornost situaci osob umístěných státními orgány do psychiatrických léčeben pro dospělé;

7.   souhlasí se závěrem Komise, že Bulharsko je fungujícím tržním hospodářstvím, a vyjadřuje Bulharsku pochvalu za jeho stálý růst HDP, výrazné snížení míry nezaměstnanosti a rekordní výši přímých zahraničních investic, přičemž však upozorňuje na to, že nezaměstnanost je stále vysoká a mnoho lidí dosud nevidí zlepšení své hospodářské situace, a emigrace vysoce kvalifikovaných obyvatel spolu s nízkou regionální mobilitou pracovních sil způsobuje nedostatek pracovních sil v některých klíčových odvětvích;

8.   vyjadřuje Bulharsku uznání za rozvoj administrativních struktur pro provádění acquis a poukazuje na to, že je na cestě k brzkému dokončení nutného provedení právních předpisů;

9.   poukazuje na skutečnost, že celková předvstupní finanční pomoc Bulharsku na období let 2000–2004, dosáhla výše kolem 178 milionů eur ročně z programu Phare, 57,6 milionů z programu SAPARD a mezi 93 a 127 miliony eur z programu ISPA; podporuje návrh poskytnout na období let 2000–2009 z programu Phare další prostředky ve výši 550 milionů eur, aby se usnadnilo přestavbu jaderné elektrárny Kozloduj;

10.   vyzývá Komisi, aby zlepšila řízení a zaměření fondů Společenství v zájmu dosažení nejlepší efektivnosti nákladů;

11.   ujišťuje Bulharsko, že Evropský parlament bude nadále sledovat další průběh příprav Bulharska na vstup;

12.   vyzývá Radu a Komisi, aby pokrok a úspěchy Bulharska v jeho přípravách odměnily tím, že se budou držet zásady "vlastních zásluh" a že uzavřou jednání a podepíší přístupovou smlouvu co nejdříve v roce 2005, nejlépe brzy na jaře, a tím umožní její včasnou ratifikaci a vstup ke dni 1. ledna 2007;

13.   vyzývá Radu a Komisi, aby po uzavření smlouvy o přistoupení přezkoumaly možnosti zvýšení předvstupní finanční pomoci;

14.   vyslovuje závažné znepokojení nad neutěšenou situací bulharských a palestinských zdravotníků, kteří byli v roce 1999 zadrženi jako podezřelí z trestného činu, a nad rozsudky smrti, které nad nimi byly vyneseny dne 6. května 2004; v očekávání odvolacího řízení věří, že Libye po novém přezkoumání dostupných důkazů dospěje k závěru, že by bylo spravedlivé je při nejbližší příležitosti propustit;

15.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a bulharské vládě a parlamentu.