Uznesenie Európskeho parlamentu o pokroku Bulharska na ceste k pristúpeniu (KOM(2004)0657 – C6-0150/2004 – 2004/2183(INI))
Európsky parlament,
‐ so zreteľom na pravidelnú správu Európskej komisie za rok 2004 o pokroku Bulharska na ceste k pristúpeniu (SEC(2004)1199) a Strategický dokument (KOM(2004)0657 - C6-0150/2004),
‐ so zreteľom na prijaté závery predsedníctva Európskej rady, ktorá sa zasadala v Kodani dňa 12. a 13. decembra 2002, v Solúne dňa 19. a 20. júna 2003 a v Bruseli dňa 12. a 13. decembra 2003,
‐ so zreteľom na svoje uznesenia predkladané od začiatku prístupového procesu,
‐ so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
‐ so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre rozpočet (A6‐0065/2004),
A. keďže Bulharsko je súčasťou prebiehajúce nezvratného procesu rozširovania, ktorý je otvorený pre všetkých,
B. keďže prístupový proces musí byť založený na princípe "vlastných zásluh" a časový harmonogram pristúpenia Bulharska nie je spätý s prístupovým procesom ostatných kandidátskych krajín, a keďže Bulharsko by preto malo pristúpiť k EÚ na základe samostatnej zmluvy o pristúpení,
C. keďže Bulharsko plynulo napreduje na ceste k pristúpeniu k Európskej únii, pričom predbežne uzavrelo všetkých 31 negociačných kapitol a uberá sa preto správnym smerom na ceste, ktorá sa zavŕši pristúpením v januári 2007,
1. víta prijaté závery Európskej komisie, v ktorých sa uvádza, že Bulharsko úspešne pokračuje v plnení kodaňských politických kritérií, že sa opäť výrazne zlepšili jeho hospodárske štruktúry a výkon, a že zosúlaďovaním a plnením záväzkov Bulharsko smeruje k pristúpeniu v rámci navrhovaného časového rámca;
2. dôrazne podporuje pokračujúcu reformu verejnej správy v Bulharsku a úpravu zákona o štátnej službe, ktorá posilňuje princíp zásluh;
3. víta smerovanie výrazne zvýšených zdrojov do reformy súdnictva a vyzýva na vykonanie ďalších posilnených opatrení na boj proti organizovanému zločinu a korupcii, ako aj obchodovaniu s ľuďmi; nalieha na bulharské orgány, aby vykonali účinné opatrenia na zamedzenie zneužívania moci zo strany štátnych úradov vo vzťahu k osobám, ktoré vstupujú na územie Bulharska, alebo ním prechádzajú; vyzýva Bulharsko, aby ďalej vyvíjalo úsilie s cieľom zlepšiť podmienky osôb držaných v policajnej väzbe prostredníctvom primeraných školení pre policajtov;
4. vyzýva Bulharsko, aby prostredníctvom vytvorenia spoľahlivej databázy pre zneužité a hľadané osoby ako aj spoľahlivého systému ochrany svedkov vyvinulo ďalšie účinné snahy na zamedzenie obchodovania s ľuďmi, predovšetkým so ženami a deťmi;
5. vyjadruje uznanie Bulharsku za jeho úsilie o rozvoj rámca na riešenie problémov, ktoré sa dotýkajú menšín; vyzýva Bulharsko, aby sa za podpory rozsiahlejších cielených opatrení Európskej komisie rozhodne usilovalo o urýchlenie integrácie Rómov do spoločnosti, najmä prostredníctvom ustanovenia príležitostí na vzdelávanie a pracovných príležitostí, zlepšených životných podmienok a prístupu k zdravotníckej starostlivosti a plánovaniu rodičovstva, pričom bude súčasne uznávať potrebu, aby sa Rómovia v rámci týchto oblastí sami chopili zodpovednosti;
6. víta pokrok v oblasti starostlivosti o deti, ale zároveň požaduje objasnenie a posilnenie ministerských právomocí v rámci samostatného úradu s dostatočnými zdrojmi, väčšiu transparentnosť v systéme medzinárodnej adopcie a výrazné zlepšenie situácie detí umiestnených v inštitúciách a osobitných školách; vyzýva Bulharsko, aby venovalo osobitnú pozornosť situácii osôb umiestnených orgánmi verejnej moci v domovoch pre dospelých s mentálnym postihnutím;
7. podporuje závery Komisie, v ktorých sa uvádza, že Bulharsko je fungujúcim trhovým hospodárstvom a vyslovuje pochvalu za trvalý rast HDP v tejto krajine, výrazné zníženie miery nezamestnanosti a rekordnú úroveň zahraničných priamych investícií, pričom konštatuje, že nezamestnanosť je stále vysoká, mnoho ľudí neočakáva zlepšenie svojej ekonomickej situácie a odliv vysokokvalifikovaných ľudí do zahraničia, ako aj nízka mobilita miestnych pracovných síl spôsobuje nedostatok pracovných síl v niektorých kľúčových odvetviach;
8. vyjadruje uznanie Bulharsku v jeho úsilí o vytváranie administratívnych kapacít na vykonávanie acquis a konštatuje, že sa nachádza na ceste skorého zavŕšenia požadovanej transpozície legislatívy;
9. poukazuje na skutočnosť, že celková predvstupová finančná pomoc poskytnutá Bulharsku v rokoch 2000 - 2004 dosiahla výšku 178 miliónov eur ročne od Phare, 57,6 miliónov eur od SAPARD a od 93 do 127 miliónov od ISPA; podporuje rozhodnutie o poskytnutí dodatočného financovania prostredníctvom Phare vo výške 550 miliónov eur pre obdobie rokov 2000 -2009 na pomoc pri vyraďovaní jadrovej elektrárne v Kozloduji z prevádzky;
10. vyzýva Komisiu na zlepšenie účelného využívania a hospodárenia s finančnými prostriedkami Spoločenstva, aby sa využívali čo najefektívnejšie;
11. uisťuje Bulharsko, že Európsky parlament bude pokračovať v monitorovaní jeho ďalšieho pokroku v prípravách na pristúpenie;
12. vyzýva Radu a Komisiu, aby ocenili pokrok a úspechy Bulharska v jeho prípravách tým, že umožnia zachovať princíp "vlastných zásluh" a uzavrieť zmluvu o pristúpení čo najskôr v roku 2005, pokiaľ možno začiatkom jari, čím sa umožní zachovanie časového plánu ratifikácie a pristúpenie Bulharska k 1. januáru 2007;
13. vyzýva Radu a Komisiu, aby po uzavretí zmluvy o pristúpení preskúmali možnosti zvýšenia predvstupovej finančnej pomoci;
14. vyjadruje hlboké znepokojenie nad závažnou situáciou bulharských a palestínskych zdravotníkov, ktorí boli v roku 1999 zatknutí ako podozriví z trestného činu, a ktorým bol 6. mája 2004 udelený trest smrti; je presvedčený o tom, že Líbya môže ešte pred odvolacím konaním dospieť na základe opätovného posúdenia predložených dôkazov k záveru, že by sa ich čo najskorším prepustením učinilo zadosť spravodlivosti;
15. poveruje svojho predsedu , aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vláde a parlamentu Bulharska.