Európsky parlament,

–   so zreteľom na články 266 a 267 Zmluvy o ES, ktorými sa zriaďuje Európska investičná banka (EIB) a na protokol so stanovami Európskej investičnej banky, ktorý je k Zmluve pripojený,

–   so zreteľom na rozhodnutie konferencie predsedov z 15. mája 1996, aby sa pod vedením gestorského výboru konala každý rok rozprava o prioritách v oblasti pôžičiek, o výročnej správe a o smeroch činnosti EIB,

–   so zreteľom na správu skupiny EIB o činnosti za rok 2003, na plán činnosti skupiny EIB na roky 2004-2006, na výročnú správu Európskeho investičného fondu (EIF) za rok 2003, na výročné správy Kontrolného výboru za finančný rok 2003 a na odpovede riadiaceho výboru a takisto na vypočutie prezidenta EIB v gestorskom výbore uskutočnené 23. novembra 2004,

–   so zreteľom na prehlásenie o spravovaní EIB z 2. júna 2004,

–   so zreteľom na pripomienky uvedené vo výročnej správe Dvora audítorov za rok 2003,

–   so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi Komisiou a EIB z januára 2000,

–   so zreteľom na závery zo zasadnutia predsedníctva Európskej rady v Lisabone, z 23. a 24. marca 2000, Európskej rady v Göteborgu z 15. a 16. júna 2001 a Európskej rady v Bruseli z 12. a 13. decembra 2003,

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2004 o správe o činnosti Európskej investičnej banky za rok 2002(1),

–   so zreteľom na článok 112 ods. 2 a článok 45 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0032/2005),

A.   keďže EIB je verejná banka, zriadená Zmluvou o ES ako privilegovaná finančná inštitúcia s cieľom dosiahnuť ciele Európskej únie investíciami do projektov a pôsobiť ako katalyzátor pre také investovanie a keďže lisabonské a göteborské zasadnutia Európskej rady opätovne potvrdili príspevok EIB k dosiahnutiu týchto cieľov; keďže uvedené Európske rady načrtli široké línie týchto cieľov, a to ekonomiku, ktorej konkurencieschopnosť je založená na vedomostiach a sociálnej kohézii, rešpektujúc miestne a svetové environmentálne obmedzenia;

B.   keďže na týchto Európskych radách si Európska únia stanovila za cieľ, že sa stane najkonkurencieschopnejšou a najdynamickejšou ekonomikou založenou na vedomostiach na svete, v ktorej trvalo udržateľný hospodársky rast vytvára viac a lepších pracovných miest, pevnejšiu sociálnu súdržnosť a dodržiavanie environmentálnych záväzkov; keďže tento cieľ predpokladá značné investície; keďže úloha EIB sa uznáva predovšetkým pri uskutočňovaní "Iniciatívy rastu"; keďže Európsky parlament takisto zdôraznil veľmi osobitný význam financovania rizikového kapitálu, malých a stredných podnikov a ľudského kapitálu;

C.   keďže existujú významné rozdiely v dopyte a poskytovaní úverov stredným a malým podnikom v rôznych členských štátoch;

D.   keďže pôžičky poskytnuté v roku 2003 dosiahli 46,6 miliardy EUR, z toho 37,3 miliardy EUR pre členské štáty (80 %), 5,7 miliardy EUR pre pristupujúce krajiny a krajiny, ktorých pristúpenie prebieha a 3,6 miliardy EUR pre partnerské krajiny, vrátane 2,1 miliardy pre krajiny európsko-stredomorského partnerstva a 0,5 miliardy pre krajiny Ázie, Karibiku a Pacifiku a zámorské teritóriá, pričom asi 40 % týchto pôžičiek prechádzalo cez sprostredkovateľské banky;

E.   keďže dôležité miesto EIB v inštitucionálnom rámci Európskej únie a objem úverov, ktoré spravuje alebo pre ktoré pôsobí ako katalyzátor, z ktorých niektoré pochádzaú z rozpočtu Únie, je dostatočné na odôvodnenie dialógu, ktorý vedie s Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, a takisto hodnotenie zo strany Dvora audítorov (pokiaľ ide o prostriedky Európskej únie) ako aj zo strany Európskeho úradu pre boj proti podvodom;

F.   keďže EIB zohráva dôležitú úlohu a má multiplikačný efekt na mobilizáciu iných zdrojov financovania, podnecujúc účasť súkromného sektora a zdieľanie rizika najmä prostredníctvom nástrojov rizikového kapitálu a poskytovania záruk;

1.   blahoželá EIB k jej správe o činnosti za rok 2003 a takisto za celkové zlepšenie transparentnosti informácií poskytovaných občanom a teší sa z kvality vzťahov nadviazaných s EIB;

Ciele

2.   vyzýva EIB, aby pokračovala v aktívnej podpore uskutočňovania stratégie, ktorú definovali Európske rady v Lisabone a Göteborgu, predovšetkým cestou svojej "iniciatívy Inovácia 2010", a v podpore Iniciatívy rastu cestou financovania programov infraštruktúry a projektov v oblasti výskumu a vývoja a katalýzou verejných i súkromných investícií; navrhuje EIB, aby užšie spolupracovala s Komisiou a Európskou centrálnou bankou s cieľom definovať pravidlá obozretnosti umožňujúce poskytovať príslušné pôžičky a nenarušiť pritom udržateľnú mieru verejného dlhu členských štátov;

3.   nabáda EIB, aby uprednostňovala financovanie transeurópskych sietí; podporuje EIB v jej rozhodnutí investovať viac do odvetvia obnoviteľných energetických zdrojov a ustanoviť prevenciu emisií plynov so skleníkovým efektom ako podstatné kritérium pri výbere projektov, ktoré budú podporené;

4.   blahoželá EIB k ďalšiemu rozvoju pôžičiek pre malé podniky; vyzýva EIB, aby venovala pozornosť aj odvetviu sociálnej ekonomiky a "miestne orientovaným službám", ktoré majú so zreteľom na súčasný demografický vývoj veľký význam pre zabezpečenie optimálnej účasti v pracovnom živote a optimálnej úrovne sociálnej súdržnosti;

5.   vyzýva EIB, aby zlepšila poskytovanie úverov malým a stredným podnikom v tých členských štátoch, ktoré zaostávajú v oblasti úverov EIB, aby sa tak znížili významné rozdiely medzi členskými štátmi;

6.   upriamuje pozornosť na rok mikroúverov OSN a vyzýva EIB, aby túto skutočnosť začlenila do svojho programu na rok 2005;

7.   vyzýva EIB na prijatie presných pravidiel definujúcich kritériá kvantitatívneho vyhodnotenia predložených projektov a tiež na systematické posudzovanie získaných výsledkov, aby bolo možné vyhodnotiť skutočný prínos k plneniu lisabonskej stratégie;

8.   uznáva hospodárske a sociálne dôsledky činností EIB na rast malých a stredných podnikov a zamestnanosť; vyzýva však EIB na zvýšenie svojho vplyvu prostredníctvom zlepšenia administratívnych štruktúr na prístup malých a stredných podnikov k rizikovému kapitálu a podnecovaním prístupu k jej činnostiam zo strany miestnych a regionálnych finančných partnerov;

Kritériá a hodnotenie

9.   blahoželá EIB k pokroku, ktorý dosiahla v posledných rokoch pri selektívnom definovaní podporovaných projektov v rámci cieľov Európskej únie; vyzýva ju, aby tieto kritériá pre selektovanie upresnila a pri hodnotení výsledkov postupovala prísne vzhľadom na ciele;

10.   naliehavo vyzýva na zníženie veľkých administratívnych prekážok pre malé a stredné podniky a banky, tak aby tieto mohli čerpať kapitál EIF; vyzýva na to, aby sa venovala mimoriadna pozornosť iniciatíve Inovácia 2010 a tiež na to, aby sa v tejto súvislosti znížil prah pre projekty;

11.   berie na vedomie želanie EIB prispieť k lisabonskej stratégii, zdôrazňuje významnú úlohu, ktorú zohral EIF prostredníctvom iniciatívy Inovácia 2010 a vyzýva EIB na konsolidáciu svojej úlohy finančnej hnacej sily modernizácie Európskej únie, najmä prostredníctvom podpory vedeckého výskumu a predovšetkým podpory priemyslu najmodernejších technológií;

12.   vyzýva EIB, aby pri pôsobení mimo Európskej únie upresnila kritériá svojho pôsobenia nad rámec veľmi všeobecného mandátu Komisie a vzala pritom za základ odporúčania Európskeho parlamentu týkajúce sa spolupráce a odporúčaní Svetovej banky a ostatných rozvojových bánk;

13.   podporuje snahy EIB zamerané na optimalizáciu koordinácie s Komisiou prostredníctvom spoločnej pracovnej skupiny; navrhuje, aby táto koordinácia bola formalizovaná a aby sa rozšírila aj na Európsky parlament;

14.   vyzýva EIB, aby viedla dôkladnejší prieskum o skutočnom prínose investícií Európskej únie a EIB pre regionálny rozvoj a aby zaviedla vhodné ukazovatele, ako to odporúča jej vlastný útvar hodnotenia;

15.   odporúča EIB, aby ďalej zlepšovala definovanie kritérií na konečné udeľovanie globálnych pôžičiek a vyzýva EIB, aby zaviedla transparentný postup kontroly a hodnotenia ich použitia sprostredkovateľskými bankami, predovšetkým umožňujúci kontrolovať, či kvalita pôžičiek EIB naozaj slúži na prospech konečných príjemcov; zastáva názor, že EIB by mala zohrať aktívnu úlohu pri monitorovaní globálnych úverov a v prípade potreby zlepšovať ich podporu a poskytovanie;

16.   vyzýva Dvor audítorov, aby zabezpečil, že podmienky viazané na poskytovanie úverov zo strany EIB a dotácie, ktoré je oprávnená prideliť rôznym projektom nebudú viesť k stavu, kedy by niektorí prijímatelia nepriamo profitovali z neprimeraných dotácií, hoci by mohli získať finančné prostriedky na trhu; vyzýva EIB, aby umožnila Dvoru audítorov plný prístup k potrebným informáciám, vrátane, podľa potreby, dôverných alebo trhovo citlivých obchodných informácií;

Transparentnosť a zodpovednosť

17.   blahoželá EIB za pokrok, ktorý dosiahla v dialógu s verejnosťou a mimovládnymi organizáciami (MVO) ako i za zverejnenie jej správ o prostredí a o hodnotení sociálneho vplyvu jej projektov v rozvojových krajinách;

18.   odporúča vypracovanie osobitnej informačnej kampane o činnostiach EIB pre malé a stredné podniky v nových členských štátoch;

19.   v plnej miere schvaľuje návrhy na transparentnosť schválené predstavenstvom 15. júna 2004; je pripravený aktívne sa podieľať na konzultačnom postupe predpokladanom touto správou v súvislosti s plnením Dohovoru OSN o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v oblasti životného prostredia (Aarhuský dohovor); zdôrazňuje dôležitosť toho, aby sa vzali do úvahy všetky požiadavky, ktoré na tejto konzultácii vyslovia inštitúcie a MVO;

20.   domnieva sa, že zlepšeniu auditu EIB by sa mala venovať väčšia pozornosť v súlade s odporúčaniami výročných správ Výboru pre overovanie a oddelenia pre hodnotenie operácií; zastáva názor, že Európsky parlament by sa mal tohto procesu zúčastniť;

21.   vzhľadom na opakujúce sa správy v tlači týkajúce sa možných konfliktov záujmov na úrovni vedenia EIB, víta upresnenia, ktoré v tejto súvislosti poskytla EIB po schválení vyššie uvedenej správy A6-0032/2005; víta úpravy štatútu a rokovacieho poriadku EIB týkajúce sa štruktúry vedenia, uskutočnené po 1. máji 2004 pri príležitosti rozšírenia Európskej únie o 10 nových členských štátov; schvaľuje zverejnenie uceleného etického kódexu, platného pre rozhodovacie orgány EIB, na internetovej stránke EIB;

22.   vyzýva EIB, aby aj naďalej poskytovala každý rok Európskemu parlamentu a verejnosti súhrn činností uskutočnených s cieľom zlepšiť jej fungovanie, v súlade s uvedeným uznesením Európskeho parlamentu z 22. apríla 2004; berie na vedomie, že je potrebné aj naďalej sa zamýšľať nad spôsobom zlepšenia dohľadu nad EIB v súvislosti s využitím vlastných zdrojov a finančných prostriedkov, ktoré jej sú pridelené z rozpočtu Európskej únie;

o
o   o

23.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii ako aj EIB.

(1) Prijaté texty, P5_TA(2004)0371.