(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM(2004)0490)(1),

–   uwzględniając art. 37 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0181/2004),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (CESE 251/05),

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz opinie Komisji Budżetowej oraz Komisji Rozwoju Regionalnego (A6-0145/2005),

1.   zatwierdza po poprawkach projekt Komisji;

2.   zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej projektu, zgodnie z art. 250 ust. 2 Traktatu WE;

3.   zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

4.   zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;

5.   zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Tekst proponowany przez Komisję   Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt 3 preambuły (3)  Reforma WPR z czerwca 2003 i kwietnia 2004 roku wprowadziła zasadnicze zmiany, które najprawdopodobniej będą miały znaczący wpływ na gospodarkę na całym terenie obszarów wiejskich we Wspólnocie, jeśli chodzi o modele produkcji rolniczej, metody zarządzania gruntami, warunki zatrudnienia oraz szersze warunki społeczne i ekonomiczne na obszarach wiejskich. (3)  Reforma WPR z czerwca 2003 roku i kwietnia 2004 roku wprowadziła zasadnicze zmiany, które najprawdopodobniej będą miały znaczący wpływ na gospodarkę na całym terenie obszarów wiejskich we Wspólnocie, jeśli chodzi o rozwój strukturalny rolnictwa, podział regionalny oraz intensywność produkcji, jak również wpływ na modele produkcji rolniczej, metody zarządzania gruntami, warunki zatrudnienia oraz szersze warunki społeczne i ekonomiczne na obszarach wiejskich. Poprawka 2 Punkt 3 a preambuły (nowy) (3a) W nadchodzących latach europejski sektor żywności i rolnictwa będzie poddawany coraz większej liberalizacji i musi zyskać zdolność do rywalizacji na światowym rynku. Wspólne polityki UE powinny stwarzać możliwości uzyskania większej konkurencyjności dzięki innowacjom. Poprawka 3 Punkt 3 b preambuły (nowy) (3b) Większa konkurencyjność w sektorze rolno-spożywczym na obszarach wiejskich będzie wymagać stworzenia europejskich znaków jakości, będących dowodem bezpieczeństwa żywności, dokumentacji procesu produkcyjnego (możliwość śledzenia go), dobrostanu zwierząt oraz warunków środowiska naturalnego i pracy. Poprawka 4 Punkt 5 preambuły (5)  Wspólnota może podejmować środki zgodnie z zasadą subsydiarności jak postanowiono w art. 5 Traktatu. Ponieważ celu, jakim jest rozwój obszarów wiejskich, nie mogą we właściwy sposób osiągnąć Państwa Członkowskie, biorąc pod uwagę powiązania istniejące pomiędzy powyższym celem a innymi instrumentami wspólnej polityki rolnej, rozmiar różnic pomiędzy obszarami wiejskimi oraz ograniczenia w zakresie zasobów finansowych będących w dyspozycji Państw Członkowskich w rozszerzonej Unii, można go lepiej osiągnąć na poziomie Wspólnoty poprzez wieloletnie gwarancje finansowania przez Wspólnotę oraz poprzez skupienie się na jego priorytetach. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 Traktatu, obecne rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. (5)  Wspólnota może podejmować środki zgodnie z zasadą subsydiarności jak postanowiono w art. 5 Traktatu. Ponieważ celu, jakim jest rozwój obszarów wiejskich, nie mogą we właściwy sposób osiągnąć Państwa Członkowskie, biorąc pod uwagę powiązania istniejące pomiędzy powyższym celem a innymi instrumentami wspólnej polityki rolnej, rozmiar różnic pomiędzy obszarami wiejskimi oraz ograniczenia w zakresie zasobów finansowych będących w dyspozycji Państw Członkowskich w rozszerzonej Unii, można go lepiej osiągnąć na poziomie Wspólnoty poprzez wieloletnie gwarancje finansowania przez Wspólnotę oraz poprzez skupienie się na jego priorytetach. Unia Europejska musi zagwarantować, że niniejsze rozporządzenie będzie możliwe do finansowej realizacji poprzez alokację środków umożliwiających sfinansowanie zarówno starych jak i nowych działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 Traktatu, obecne rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. Poprawka 5 Punkt 6 preambuły (6)  Działalność Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej "Funduszem", oraz operacje, do których Fundusz się przyczynia, muszą być spójne i zgodne z innymi politykami Wspólnoty oraz zgodne z całym prawodawstwem Wspólnoty. (6)  Działalność Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej "Funduszem", oraz operacje, do których Fundusz się przyczynia, muszą być spójne i zgodne z polityką spójności na obszarach wiejskich i innymi politykami Wspólnoty oraz zgodne z całym prawodawstwem Wspólnoty. Poprawka 6 Punkt 7 preambuły (7)  W swych działaniach na rzecz rozwoju obszarów wiejskich Wspólnota troszczy się o sprzyjanie eliminacji różnic oraz promocji równości kobiet i mężczyzn zgodnie z art. 2 i 3 Traktatu. (7)  W swych działaniach na rzecz rozwoju obszarów wiejskich Wspólnota troszczy się o sprzyjanie eliminacji różnic oraz promocji niedyskryminacji i równości kobiet i mężczyzn zgodnie z art. 2 i 3 Traktatu. Poprawka 7 Punkt 11 preambuły (11)  Aby zapewnić zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, konieczne jest skupienie się na ograniczonej liczbie zasadniczych celów priorytetowych na poziomie Wspólnoty związanych z konkurencyjnością rolnictwa i leśnictwa, zarządzaniem gruntami i środowiskiem naturalnym oraz jakością życia i dywersyfikacją działalności w tych sferach. (11)  Aby zapewnić zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, konieczne jest skupienie się na ograniczonej liczbie zasadniczych celów priorytetowych na poziomie Wspólnoty związanych z konkurencyjnością rolnictwa i leśnictwa, zarządzaniem gruntami i środowiskiem naturalnym oraz jakością życia i dywersyfikacją działalności w tych sferach, uwzględniając jednakże zróżnicowanie sytuacji w ramach UE, od peryferyjnych obszarów wiejskich dotkniętych wyludnieniem i recesją, po obszary podmiejskie, znajdujące się pod wzrastającą presją ze strony ośrodków miejskich. Poprawka 8 Punkt 16 preambuły (16)  Przyznanie młodym rolnikom szczególnych przywilejów może im ułatwić zarówno rozpoczęcie działalności, jak i strukturalne dostosowanie ich gospodarstw po rozpoczęciu działalności. Środek wspierający rozpoczęcie działalności powinno się usprawnić poprzez udzielanie jednorazowej premii i uzależnić go od opracowania planu biznesowego zapewniającego rozwój działalności młodych rolników. (16)  Przyznanie młodym rolnikom szczególnych przywilejów może im ułatwić zarówno rozpoczęcie działalności, jak i strukturalne dostosowanie ich gospodarstw po rozpoczęciu działalności. Warunkiem udzielenia pomocy w ramach środka wspierającego rozpoczęcie działalności powinno być przedstawienie właściwego planu biznesowego, jako instrumentu mającego zapewnić przyszły rozwój działalności nowego przedsiębiorstwa. W celu ułatwienia uruchomienia i rozwoju nowego przedsiębiorstwa przedstawienie tego planu biznesowego należy poprzeć odpowiednimi środkami zachęcającymi, w formie zintegrowanego zestawu środków dotyczących różnych osi interwencji. Poprawka 9 Punkt 23 preambuły (23)  Powinno się sprzyjać usprawnieniom w przetwarzaniu i wprowadzaniu do obrotu pierwotnej produkcji rolnej i leśnej poprzez wsparcie dla inwestycji, których celem jest poprawa wydajności w sektorze przetwórczym i handlowym, promowanie przetwórstwa produkcji rolnej i leśnej dla celów energii odnawialnej, wprowadzanie nowych technologii, otwieranie nowych możliwości rynkowych dla produktów rolnych i leśnych, położenie nacisku na jakość, poprawę efektywności w zakresie ochrony środowiska, bezpieczeństwa pracy, higieny oraz warunków utrzymania zwierząt, we właściwych przypadkach, poprzez ukierunkowanie na małe przedsiębiorstwa i mikroprzedsiębiorstwa, które mają większe możliwości dodania wartości do produktów lokalnych, przy jednoczesnym uproszczeniu warunków uzyskania pomocy inwestycyjnej w porównaniu z tymi ustanowionymi na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999. (23)  Powinno się sprzyjać usprawnieniom w przetwarzaniu i wprowadzaniu do obrotu pierwotnej produkcji rolnej i leśnej poprzez wsparcie dla inwestycji, których celem jest poprawa wydajności w sektorze przetwórczym i handlowym, promowanie przetwórstwa produkcji rolnej i leśnej dla celów energii odnawialnej, wprowadzanie nowych technologii, otwieranie nowych możliwości rynkowych dla produktów rolnych i leśnych, położenie nacisku na jakość, poprawę efektywności w zakresie ochrony środowiska, bezpieczeństwa pracy, higieny oraz warunków utrzymania zwierząt, poprzez wspieranie mikroprzedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw oraz grup producentów, które mają większe możliwości dodania wartości do produktów lokalnych, przy jednoczesnym uproszczeniu warunków uzyskania pomocy inwestycyjnej w porównaniu z tymi ustanowionymi na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999. Poprawka 10 Punkt 32 preambuły (32)  Dopłaty z tytułu naturalnych przeszkód na obszarach górskich oraz dopłaty na innych obszarach z przeszkodami powinny sprzyjać, poprzez nieprzerwane użytkowanie ziemi rolniczej, utrzymaniu terenów wiejskich oraz utrzymaniu i promocji zrównoważonych systemów rolnych. Powinno się ustanowić obiektywne parametry dla ustalenia poziomu dopłat celem zapewnienia efektywności niniejszego systemu wsparcia oraz zapewnienia osiągnięcia jego celów. (32)  Dopłaty z tytułu naturalnych przeszkód na obszarach górskich oraz dopłaty na innych obszarach z przeszkodami powinny sprzyjać, poprzez nieprzerwane użytkowanie ziemi rolniczej, utrzymaniu terenów wiejskich oraz utrzymaniu i promocji zrównoważonych systemów rolnych. Powinno się ustanowić obiektywne parametry dla ustalenia poziomu dopłat celem zapewnienia efektywności niniejszego systemu wsparcia oraz zapewnienia osiągnięcia jego celów. Przy zachowaniu koniecznej ciągłości w rozgraniczaniu obszarów z przeszkodami w przyszłości przyjmowane kryteria powinny uwzględniać przede wszystkim naturalne przeszkody w danym Państwie Członkowskim. W kwestii dopłat wyrównawczych Państwa Członkowskie powinny być nakłaniane do rozbudowywania systemów obiektywnego zróżnicowania. Wzywa się Komisję do przedstawienia kompleksowych wytycznych na temat definiowania obszarów dotkniętych przeszkodami, przy uwzględnieniu wszelkich właściwych aspektów. Do tego czasu należy stosować obowiązującą definicję. Poprawka 11 Punkt 33 preambuły (33)  Powinno się nadal przyznawać rolnikom wsparcie, aby pomóc im w uporaniu się ze szczególnymi niedogodnościami na właściwych obszarach, wynikającymi z wykonywania dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory w celu wsparcia skutecznego zarządzania siedliskami sieci NATURA 2000. (33)  Jakkolwiek powinno się nadal przyznawać rolnikom i właścicielom lasów wsparcie, aby pomóc im w uporaniu się ze szczególnymi niedogodnościami na właściwych obszarach, wynikającymi z wykonywania dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory w celu wsparcia skutecznego zarządzania siedliskami sieci NATURA 2000, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich powinien stanowić jedynie pomocnicze źródło takiego wsparcia; obok innych europejskich funduszy, głównym źródłem finansowania są przede wszystkim budżety krajowe i regionalne. Poprawka 12 Punkt 34 preambuły (34)  Dopłaty agrośrodowiskowe powinny nadal odgrywać pierwszoplanową rolę we wspieraniu zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz w odpowiedzi na wzrastający popyt społeczeństwa na usługi środowiskowe. Powinny one również zachęcać rolników do służenia społeczeństwu jako całości poprzez wprowadzanie lub dalsze stosowanie metod produkcji rolnej zgodnych z ochroną i poprawą stanu środowiska, otoczenia przyrodniczego i jego właściwości, zasobów naturalnych, gleby i zróżnicowania genetycznego. Zgodnie z zasadą "zanieczyszczający płaci" dopłaty te winny pokrywać jedynie te zobowiązania, które wykraczają poza odpowiednie normy obowiązkowe. (34)  Dopłaty agrośrodowiskowe powinny nadal odgrywać pierwszoplanową rolę we wspieraniu zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz w odpowiedzi na wzrastający popyt społeczeństwa na usługi środowiskowe. Powinny one również zachęcać rolników do służenia społeczeństwu jako całości poprzez wprowadzanie lub dalsze stosowanie metod produkcji rolnej zgodnych z ochroną i poprawą stanu środowiska, otoczenia przyrodniczego i jego właściwości, zasobów naturalnych, gleby i zróżnicowania genetycznego. Zgodnie z zasadą "zanieczyszczający płaci" dopłaty te winny pokrywać jedynie te zobowiązania, które wykraczają poza odpowiednie normy obowiązkowe, przy czym, poza rekompensatą z tytułu skutków w zakresie kosztów i dochodów, należy zadbać również o skuteczne elementy wsparcia. Poprawka 13 Punkt 45 preambuły (45)  Istnieje potrzeba towarzyszenia zmianom na obszarach wiejskich poprzez udzielanie im pomocy w dywersyfikowaniu działalności rolniczej w kierunku działalności nierolniczej i rozwijaniu sektorów nierolniczych, promowaniu zatrudnienia, poprawie podstawowych usług i dokonywaniu inwestycji czyniących obszary wiejskie bardziej atrakcyjnymi w celu odwrócenia trendów zanikania bytności gospodarczej i społecznej oraz wyludniania na terenach wiejskich. Konieczne w tym względzie jest również poczynienie wysiłków na rzecz poprawy potencjału ludzkiego. (45)  Istnieje potrzeba towarzyszenia zmianom na obszarach wiejskich poprzez udzielanie im pomocy w różnicowaniu działalności rolniczej w kierunku działalności nierolniczej i rozwijaniu sektorów nierolniczych, promowaniu zatrudnienia, poprawie podstawowych usług i dokonywaniu inwestycji czyniących obszary wiejskie bardziej atrakcyjnymi w celu odwrócenia trendów zanikania bytności gospodarczej i społecznej oraz wyludniania na terenach wiejskich. Konieczne w tym względzie jest również poczynienie wysiłków na rzecz poprawy potencjału ludzkiego. Środki rozwoju obszarów wiejskich, szczególnie te zawarte w osi priorytetowej III, powinny zostać wprowadzone w życie oprócz istniejących polityk i tym samym doprowadzić do szczególnej synergii na obszarach wiejskich. Poprawka 14 Punkt 50 preambuły (50)  Biorąc pod uwagę istotne znaczenie podejścia LEADER, znaczącą część udziału Funduszu należy przeznaczyć na ten priorytet. (50)  Biorąc pod uwagę istotne znaczenie podejścia LEADER, odpowiednią część udziału Funduszu należy przeznaczyć na ten priorytet. Poprawka 15 Punkt 56 preambuły (56)  Poza tymi kwotami Państwa Członkowskie muszą wziąć pod uwagę kwoty generowane przez modulację, jak przewidziano w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr …/… [w sprawie finansowania WPR]. (56)  Poza tymi kwotami Państwa Członkowskie muszą wziąć pod uwagę kwoty generowane przez modulację, jak przewidziano w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr …/… [w sprawie finansowania WPR], przy czym kwoty te ze względu na pochodzenie z pierwszego filara powinny zostać użyte do bezpośredniego wspomagania wspólnej polityki rolnej w zakresie rolnictwa i leśnictwa, a zwłaszcza do zwiększenia pomocy dla tych rolników, którzy otrzymują jej najmniej. Poprawka 16 Punkt 58 preambuły (58)  Wysokość udziału Funduszu w programowaniu rozwoju obszarów wiejskich powinno się ustalić w odniesieniu do wydatków publicznych w Państwach Członkowskich, przy uwzględnieniu znaczenia priorytetu dla zarządzania gruntami i środowiska, sytuacji w regionach objętych Celem Konwergencji, priorytetu udzielonego podejściu LEADER, regionach peryferyjnych, o których mowa w art. 299 Traktatu oraz na wyspach objętych rozporządzeniem (Rady (EWG) nr 2019/93 z dnia 19 lipca1993 r. wprowadzającym szczególne środki dla mniejszych wysp Morza Egejskiego dotyczące niektórych produktów rolnych7. (58)  Wysokość udziału Funduszu w programowaniu rozwoju obszarów wiejskich powinno się ustalić w odniesieniu do wydatków publicznych w Państwach Członkowskich, przy uwzględnieniu znaczenia priorytetu dla zarządzania gruntami i środowiska, sytuacji w regionach objętych Celem Konwergencji, znaczenia przywiązywanego do podejścia LEADER, regionach peryferyjnych, o których mowa w art. 299 Traktatu oraz na wyspach objętych rozporządzeniem (Rady (EWG) nr 2019/93 z dnia 19 lipca1993 r. wprowadzającym szczególne środki dla mniejszych wysp Morza Egejskiego dotyczące niektórych produktów rolnych7. Poprawka 17 Punkt 66 preambuły (66)  Rezerwa Wspólnoty na podejście LEADER powinna być przydzielana z uwzględnieniem skuteczności programów w tym względzie. Stosownie do tego ustanawia się kryteria przyznawania tej rezerwy. skreślony Poprawka 18 Artykuł 3 Fundusz przyczynia się do promowania zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich na terenie całej Wspólnoty w sposób komplementarny względem polityki wsparcia rynku i dochodów wspólnej polityki rolnej, polityki spójności oraz wspólnej polityki rybołówstwa. Fundusz, odnosząc się wyraźnie do art. 33 ust. 1 Traktatu WE, przy szczególnym podkreśleniu celów Wspólnej Polityki Rolnej, przyczynia się do promowania zrównoważonego rozwoju terytorialnego obszarów wiejskich na terenie całej Wspólnoty i do zapobiegania wyludnianiu obszarów wiejskich w sposób komplementarny względem polityki wsparcia rynku i dochodów wspólnej polityki rolnej, polityki spójności, polityk na rzecz integracji społecznej, niedyskryminacji i promowania równych szans oraz wspólnej polityki rybołówstwa. Poprawka 19 Artykuł 4 ustęp 1 litera a) a) poprawy konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wsparcie dla restrukturyzacji; a) poprawy konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wsparcie dla rozwoju i restrukturyzacji, innowacji, szkoleń i kwalifikacji zawodowych; Poprawka 20 Artykuł 4 ustęp 1 litera b) b) poprawy stanu środowiska i terenów wiejskich poprzez wsparcie dla zarządzania gruntami; b) poprawy stanu środowiska, terenów wiejskich i uprawy ziemi poprzez wsparcie dla zrównoważonego zarządzania gruntami; Poprawka 21 Artykuł 4 ustęp 1 litera c) c) poprawy jakości życia na obszarach wiejskich oraz popierania dywersyfikacji działalności gospodarczej. c) poprawy jakości życia i rozwoju kulturalnego na obszarach wiejskich oraz popierania rozwoju i dywersyfikacji działalności gospodarczej. Poprawka 22 Artykuł 4 ustęp 1 litera ca) (nowa) ca) lepszego zaopatrzenia ludności lokalnej i mieszkańców regionu w miejscowe produkty rolne; Poprawka 23 Artykuł 4 ustęp 1 litera cb) (nowa) cb) zwiększenia zaangażowania na rzecz zrównoważonych dostaw energii i ochrony klimatu. Poprawka 24 Artykuł 5 ustęp 1 1.  Fundusz uzupełnia działania krajowe, regionalne i lokalne sprzyjające priorytetom Wspólnoty. 1.  Fundusz uzupełnia działania krajowe, regionalne i lokalne, bez uszczerbku dla wdrażania właściwych narodowych programów rozwoju sprzyjających priorytetom Wspólnoty. Poprawka 25 Artykuł 5 ustęp 2 2.  Komisja oraz Państwa Członkowskie zapewniają, aby pomoc z Funduszu i Państw Członkowskich była spójna z działalnością, polityką i priorytetami Wspólnoty. Pomoc z Funduszu musi być spójna z celami spójności gospodarczej i społecznej, a w szczególności z celami Europejskiego Funduszu Rybołówstwa. 2.  Komisja oraz Państwa Członkowskie zapewniają, aby pomoc z Funduszu i Państw Członkowskich była spójna z działalnością, polityką i priorytetami Wspólnoty. Pomoc z Funduszu musi być spójna z celami spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, a w szczególności z celami Europejskiego Funduszu Rybołówstwa i polityki ochrony środowiska. Poprawka 26 Artykuł 5 ustęp 4 4.  Istnieje również spójność ze środkami finansowanymi przez Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej. 4.  Istnieje również spójność ze środkami finansowanymi przez Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej, które muszą być wyraźnie odróżniane od środków finansowych z innych funduszy strukturalnych. Poprawka 27 Artykuł 6 ustęp 1 litera b) b) partnerami gospodarczymi i społecznymi; b) organizacjami reprezentującymi partnerów gospodarczych i społecznych oraz organizacje wiejskie działające w tym sektorze. Poprawka 28 Artykuł 6 ustęp 3 3.  Partnerstwo angażuje się w przygotowywanie i monitorowanie narodowego planu strategicznego oraz w przygotowywanie, wdrażanie, monitorowanie i ocenę programów rozwoju obszarów wiejskich. Państwa Członkowskie angażują wszystkich odpowiednich partnerów na różnych etapach programowania, z właściwym poszanowaniem ram czasowych wyznaczonych dla każdej fazy. 3.  Partnerstwo angażuje się w przygotowywanie i monitorowanie narodowego planu strategicznego oraz w przygotowywanie, wdrażanie, monitorowanie i ocenę programów rozwoju obszarów wiejskich. Państwa Członkowskie angażują wszystkich odpowiednich partnerów na różnych etapach programowania. Dlatego podczas planowania programów należy zadbać o wyznaczenie wystarczająco odległych terminów, które umożliwią przeprowadzenie konsultacji z różnymi partnerami i zapewnią faktyczne uczestnictwo. Poprawka 29 Artykuł 7 Państwa Członkowskie odpowiadają za wdrażanie programów rozwoju obszarów wiejskich na odpowiednim poziomie terytorialnym, zgodnie z ich własnymi ustaleniami instytucjonalnymi. Obowiązek ten będzie wykonywany zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Państwa Członkowskie odpowiadają za wdrażanie programów rozwoju obszarów wiejskich na odpowiednim poziomie terytorialnym, zgodnie z ich własnymi ustaleniami instytucjonalnymi i zasadami pomocniczości określonymi w Traktacie ustanawiającym Konstytucję dla Europy. Obowiązek ten będzie wykonywany zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Poprawka 30 Artykuł 8 ustęp 1 Państwa Członkowskie i Komisja promują równość mężczyzn i kobiet na wszystkich różnych etapach wdrażania programów. Państwa Członkowskie i Komisja promują równość mężczyzn i kobiet i niedyskryminację ze względów określonych w art. 13 Traktatu na poszczególnych etapach wdrażania programów. Poprawka 31 Artykuł 8 akapit 2 Dotyczy to etapów projektowania, wdrażania, monitorowania i oceny. Dotyczy to etapów projektowania, wdrażania, monitorowania i oceny, gdzie kwestia włączania problematyki płci do głównego nurtu działań stanowi podstawowe kryterium oceny kwalifikowania się programu. Poprawka 32 Artykuł 8, zdanie 2 a (nowe) Państwa Członkowskie opracowują środki ułatwiające kobietom dostęp do współwłasności gospodarstw oraz do pomocy przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu. Poprawka 33 Artykuł 8 a (nowy) Artykuł 8a Specjalne wsparcie dla małych przedsiębiorstw i mikroprzedsiębiorstw Państwa Członkowskie i Komisja będą wspierać małe przedsiębiorstwa i mikroprzedsiębiorstwa ze względu na ich szczególne znaczenie dla zatrudnienia i środowiska naturalnego na obszarach wiejskich. Ze względu na szczególne społeczno-gospodarcze znaczenie tego rodzaju przedsiębiorstw, każde Państwo Członkowskie przyjmuje takie kryteria udzielania finansowego wsparcia, które zapewnią tym przedsiębiorstwom uprzywilejowany dostęp do funduszy przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich. Poprawka 34 Artykuł 9 ustęp 1 akapit pierwszy Rada przyjmuje na poziomie Wspólnoty strategiczne wytyczne dotyczące rozwoju obszarów wiejskich dla okresu programowania od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2013 roku, uwzględniając priorytety polityki wyznaczone na poziomie Wspólnoty. Rada przyjmuje na poziomie Wspólnoty strategiczne wytyczne dotyczące rozwoju obszarów wiejskich, a szczególnie realizacji celów określonych w art. 4 dla okresu programowania od 1 stycznia 2007 roku do 31 grudnia 2013 roku, uwzględniając priorytety polityki wyznaczone na poziomie Wspólnoty. Poprawka 35 Artykuł 9 ustęp 1 akapit drugi Niniejsze wytyczne wyznaczają na poziomie Wspólnoty strategiczne priorytety rozwoju obszarów wiejskich dla okresu programowania celem wdrażania każdego z tytułów priorytetów ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. Niniejsze wytyczne wyznaczają na poziomie Wspólnoty strategiczne priorytety rozwoju obszarów wiejskich dla okresu programowania. Bez uszczerbku dla wyłącznych kompetencji Państw Członkowskich, zgodnie z zasadą pomocniczości, Państwa Członkowskie uwzględniają powyższe wytyczne w narodowych planach strategicznych określonych w art. 11. Poprawka 36 Artykuł 11 ustęp 3 litera e) e) środki dla zapewnienia koordynacji z innymi instrumentami WPR oraz z polityką spójności; e) środki dla zapewnienia koordynacji pomiędzy wspólną polityką rolną, z jej dwoma filarami: 1a i 1b, a politykami: spójności, konwergencji terytorialnej, konkurencyjności regionalnej i zatrudnienia; Poprawka 37 Artykuł 11 ustęp 3 litera g a) (nowa) ga) opis sposobu, w jaki plan przyczynia się do integracji społecznej i niedyskryminacji Poprawka 38 Artykuł 11 a ustęp 2 2.  Każde Państwo Członkowskie wysyła swój narodowy plan strategiczny Komisji przed przedłożeniem swoich programów rozwoju obszarów wiejskich. 2.  Każde Państwo Członkowskie wysyła swój narodowy plan strategiczny Komisji przed przedłożeniem lub równocześnie z przedłożeniem swoich programów rozwoju obszarów wiejskich. Jeżeli Państwo Członkowskie ma tylko jeden program rozwoju obszarów wiejskich, krajowa strategia może zostać w nim ujęta w formie odrębnego rozdziału. Poprawka 39 Artykuł 12 nagłówek i ustęp 1 Coroczne raporty podsumowujące Państwa Członkowskiego Raporty podsumowujące Państwa Członkowskiego 1.  Po raz pierwszy w roku 2008 i nie później niż 1 października każdego roku, każde Państwo Członkowskie przedkłada Komisji raport podsumowujący z przedstawieniem postępów dokonanych we wdrażaniu swej strategii i celów oraz ich wkładu w osiągnięcie strategicznych wytycznych Wspólnoty dotyczących rozwoju obszarów wiejskich. 1.  Nie później niż 1 października 2010 roku, każde Państwo Członkowskie przedkłada Komisji raport podsumowujący z przedstawieniem postępów dokonanych we wdrażaniu swej strategii i celów oraz ich wkładu w osiągnięcie strategicznych wytycznych Wspólnoty dotyczących rozwoju obszarów wiejskich. Po zakończeniu okresu programowania każde Państwo Członkowskie przedkłada raport podsumowujący z okresu programowania na lata 2007-2013. Poprawka 40 Artykuł 13 nagłówek i ustęp 1 Coroczny raport Komisji Raport Komisji 1.  Po raz pierwszy w roku 2009 i na początku każdego roku, Komisja przedstawia coroczny raport podsumowujący główne postępy, trendy i wyzwania związane z wdrażaniem narodowych planów strategicznych oraz strategicznych wytycznych Wspólnoty. Raport opiera się na analizie i ocenie przez Komisję corocznych raportów podsumowujących Państw Członkowskich, o których mowa w art. 12, oraz jakichkolwiek innych dostępnych danych. Wskazuje on środki, które zostały lub mają być podjęte przez Państwa Członkowskie i Komisję celem zapewnienia właściwych działań w odpowiedzi na wnioski raportu. 1.  Komisja, po przedłożeniu raportów przez Państwa Członkowskie, przedstawia w 2011 r. raport podsumowujący główne postępy, trendy i wyzwania związane z wdrażaniem narodowych planów strategicznych oraz strategicznych wytycznych Wspólnoty. Raport opiera się na analizie i ocenie przez Komisję raportów Państw Członkowskich, o których mowa w art. 12, oraz jakichkolwiek innych dostępnych danych. Wskazuje on środki, które zostały lub mają być podjęte przez Państwa Członkowskie i Komisję celem zapewnienia właściwych działań w odpowiedzi na wnioski raportu. Poprawka 41 Artykuł 13 ustęp 2 2.  Coroczny raport Komisji wysyła się do Rady, Parlamentu, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. 2.  Raport Komisji wysyła się do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Poprawka 42 Artykuł 14 ustęp 2 2.  Państwo Członkowskie może przedłożyć bądź to pojedynczy program dla całego swego terytorium bądź też program dla każdego regionu. 2.  Państwo Członkowskie może przedłożyć bądź to program narodowy bądź też programy regionalne lub program stanowiący połączenie obu rodzajów programów. Poprawka 43 Artykuł 16 Wkład finansowy Wspólnoty w każdy z trzech celów, o których mowa w art. 4, obejmuje przynajmniej 15% całkowitego wkładu Funduszu w program dla osi priorytetowej I i III, o których mowa w sekcjach odpowiednio I i III w rozdziale I tytułu IV, oraz 25% całkowitego wkładu Funduszu w program dla osi priorytetowej II, o której mowa w sekcji II rozdziału I. Wkład finansowy Wspólnoty w każdy z pięciu celów, o których mowa w art. 4, obejmuje przynajmniej 10% całkowitego wkładu Funduszu w program dla osi priorytetowej I, o której mowa w sekcji I w rozdziale I tytułu IV, oraz 20% całkowitego wkładu Funduszu w program dla osi priorytetowej II, o której mowa w sekcji II rozdziału I, oraz 8% całkowitego wkładu Funduszu w program osi priorytetowej III, o której mowa w sekcji III rozdziału I. Poprawka 44 Artykuł 18 ustęp 1 1.  Programy rozwoju obszarów wiejskich poddaje się ponownej analizie i, w razie potrzeby, dostosowuje na pozostałą część okresu z inicjatywy Państwa Członkowskiego lub Komisji po zatwierdzeniu przez Komitet Monitorujący. Poprawki te mają na celu uwzględnienie wyniku oceny i corocznych raportów Komisji, szczególnie w celu udoskonalenia lub dostosowania sposobu, w jaki uwzględnia się priorytety Wspólnoty. W programach rozwoju obszarów wiejskich wprowadza się w razie potrzeby poprawki po przyznaniu rezerwy programu LEADER, o której mowa, w art. 92. 1.  Programy rozwoju obszarów wiejskich poddaje się ponownej analizie i, w razie potrzeby, dostosowuje na pozostałą część okresu z inicjatywy Państwa Członkowskiego lub Komisji po zatwierdzeniu przez Komitet Monitorujący. Poprawki te mają na celu uwzględnienie wyniku oceny i corocznych raportów Komisji, szczególnie w celu udoskonalenia lub dostosowania sposobu, w jaki uwzględnia się priorytety Wspólnoty. Poprawka 45 Artykuł 19 litera a) punkt v a) (nowy) va) wsparcie techniczne dla rolników i właścicieli lasów; Poprawka 46 Artykuł 19 litera b) punkt i) i) modernizację gospodarstw rolnych, i) modernizację gospodarstw rolnych, obejmującą także najmniejsze gospodarstwa, Poprawka 47 Artykuł 19 litera b) punkt v b) (nowy) vb) rozwój badań; Poprawka 48 Artykuł 19 litera c) punkt i) i) pomoc rolnikom w dostosowaniu się do wymagających norm opartych na prawodawstwie Wspólnoty, i) pomoc rolnikom w dostosowaniu się do wymagających norm opartych na prawodawstwie Wspólnoty, w celu zapewnienia optymalnego bezpieczeństwa żywności, Poprawka 130 Artykuł 19 litera c) punkt ii) ii) wspieranie rolników biorących udział w systemach jakości żywności, ii) wspieranie rolników i grup producentów biorących udział w systemach jakości żywności, np. systemach przewidzianych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2081/92 z dnia 14 lipca 1992 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środków spożywczych1, ___________ 1 Dz.U. L 208 z 24.7.1992, str. 1. Poprawka 50 Artykuł 19 litera c) punkt iii a) (nowy) iiia) wspieranie takich inicjatyw jak targi lokalnych rolników czy lokalne systemy zapewniania jakości żywności, Poprawka 51 Artykuł 19 litera d) punkt i) i) wspierania gospodarstw rolnych niskotowarowych w fazie restrukturyzacji, i) wspierania gospodarstw rolnych niskotowarowych w fazie restrukturyzacji, funkcjonujących na obszarach wiejskich, podmiejskich i miejskich, Poprawka 52 Artykuł 21 ustęp 1, wstęp 1.  Wsparcia, o którym mowa w art. 19 lit. a) pkt ii), udziela się osobom, które: 1.  Wsparcie, o którym mowa w art. 19 lit. a) pkt ii), stanowi obowiązek Państw Członkowskich oraz regionów i udzielane jest osobom, które: Poprawka 53 Artykuł 21 ustęp 1 litera c) c) przedłożą plan biznesowy dotyczący rozwoju ich działalności rolniczej. c) przedstawią odpowiedni plan biznesowy rozwoju działalności ich przedsiębiorstwa. Postęp w realizacji planu biznesowego jest poddawany weryfikacji w terminie trzech lat od rozpoczęcia działalności. Poprawka 54 Artykuł 21 ustęp 2 2.  Wsparcia udziela się w postaci jednorazowej premii do maksymalnej wysokości kwoty ustanowionej w załączniku I. 2.  Wsparcia udziela się w postaci jednorazowej premii i/lub umorzenia odsetek od kredytów do maksymalnej wysokości skapitalizowanej wartości 55.000 EUR. Poprawka 55 Artykuł 21 ustęp 2a (nowy) 2a. W celu wsparcia realizacji planu biznesowego, o którym mowa w ust. 1 lit. c), należy zapewnić zestaw zintegrowanych środków przyczyniających się do powstania i rozwoju nowego przedsiębiorstwa. Zestaw ten powinien obejmować jeden lub więcej środków interwencyjnych, zgodnie z tytułem IV, umożliwiających finansowanie dalszych działań związanych z jedną lub więcej osiami. Poprawka 56 Artykuł 21 ustęp 2 b (nowy) 2b. Środki służące wspieraniu młodych rolników w rozpoczynaniu działalności muszą stanowić element wszystkich narodowych i regionalnych programów rozwoju obszarów wiejskich. Poprawka 57 Artykuł 21 ustęp 2 c (nowy) 2c. Młodym rolnikom otrzymującym wsparcie na podstawie niniejszego artykułu można wyznaczyć okres, nie dłuższy niż pięć lat od rozpoczęcia działalności, w którym zobowiązani będą do spełnienia warunków określonych w normach wspólnotowych lub minimalnych wymogów związanych ze wsparciem na modernizację gospodarstw, z dopłatami wyrównawczymi z tytułu przeszkód naturalnych dla rolników na obszarach górskich oraz dopłatami na inne obszary o niekorzystnych uwarunkowaniach, jak również dopłatami agrośrodowiskowymi oraz dopłatami na rzecz dobrostanu zwierząt. Poprawka 58 Artykuł 23 punkt 1 litera ba) (nowa) ba) pomocy potencjalnym przyszłym rolnikom oraz właścicielom lasów w pokryciu wydatków związanych z przygotowaniem planu biznesowego dotyczącego rozwoju ich działalności rolniczej. Poprawka 59 Artykuł 25 ustęp 1 litera a) a) poprawiają całkowitą wydajność gospodarstwa rolnego, oraz a) poprawiają całkowitą gospodarczą i ekologiczną wydajność gospodarstwa rolnego, oraz Poprawka 60 Artykuł 25 ustęp 1 litera aa) (nowa) aa) tworzą miejsca pracy, oraz Poprawka 61 Artykuł 26, tytuł Podwyższanie wartości ekonomicznej lasów Podwyższanie wartości ekonomicznej, ekologicznej i społecznej lasów Poprawka 62 Artykuł 26 ustęp 1 1.  Wsparcia z tytułu inwestycji, o którym mowa w art. 19 lit. b) pkt ii), udziela się w przypadku lasów będących własnością właścicieli prywatnych lub ich stowarzyszeń bądź też gmin lub ich stowarzyszeń. Ograniczenie to nie dotyczy lasów subtropikalnych oraz terytoriów obszarów leśnych Azorów, Madery i francuskich departamentów zamorskich. 1.  Wsparcia z tytułu inwestycji, o którym mowa w art. 19 lit. b) pkt ii), udziela się w przypadku lasów będących własnością właścicieli prywatnych lub ich stowarzyszeń bądź też gmin lub ich stowarzyszeń. Ograniczenie to nie dotyczy lasów tropikalnych lub subtropikalnych oraz terytoriów obszarów leśnych Azorów, Madery i francuskich departamentów zamorskich w regionach peryferyjnych Unii Europejskiej. Wsparcia z tytułu inwestycji udziela się również na rzecz zakładania stowarzyszeń właścicieli lasów oraz ich strukturalnego wzmacniania, jak również dla wspierania członków stowarzyszeń w trwałym i wydajnym zagospodarowywaniu swoich lasów. Poprawka 63 Artykuł 26 ustęp 2 2.  Inwestycje oparte są na planach gospodarki lasami. 2.  Inwestycje oparte są na planach gospodarki leśnej dla własności lasów o powierzchni przekraczającej tę, którą Państwa Członkowskie mają określić w swoich programach. Poprawka 64 Artykuł 27 ustęp 1 litera a) a) poprawiają całkowitą wydajność przedsiębiorstwa; a) poprawiają całkowitą gospodarczą i ekologiczną wydajność przedsiębiorstwa; Poprawka 65 Artykuł 27 ustęp 2 akapit pierwszy 2.  Wsparcie na mocy ust. 1 ogranicza się do mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw w myśl zalecenia Komisji 2003/361/WE. W przypadku produkcji leśniczej wsparcie ogranicza się do mikroprzedsiębiorstw. 2.  Wsparcie na mocy ust. 1 przyznawane jest mikroprzedsiębiorstwom oraz małym i średnim przedsiębiorstwom w myśl zalecenia Komisji 2003/361/WE oraz wszelkim podmiotom zrzeszającym producentów. W przypadku produkcji leśniczej wsparcie ogranicza się do mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw oraz do stowarzyszeń mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw. Poprawka 66 Artykuł 28 Wsparcie, o którym mowa w art. 19 lit. b) pkt iv), może obejmować szczególnie operacje związane z dostępem do ziemi rolnej i leśnej, dostaw energii i gospodarki wodnej. Wsparcie, o którym mowa w art. 19 lit. b) pkt iv), może obejmować szczególnie operacje związane ze scalaniem gruntów, mając na uwadze znaczenie ochrony krajobrazu, dostępem do ziemi rolnej i leśnej, dostaw energii i gospodarki wodnej oraz finansowaniem i wyposażaniem ośrodków publicznych udzielających technicznego wsparcia sektorowi rolno-spożywczemu. Poprawka 131 Artykuł 30 ustęp 1 litera b) b) przeznaczone jest na systemy jakości żywności lub systemy uznawane przez Państwa Członkowskie spełniające precyzyjne kryteria, które zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 95 ust. 2; systemy, których jedynym celem jest zapewnienie większego stopnia kontroli poszanowania obligatoryjnych norm prawa wspólnotowego lub krajowego nie kwalifikują się do udzielenia wsparcia, b) przeznaczone jest na systemy jakości żywności, np. systemy przewidziane w rozporządzeniu (EWG) nr 2081/92, lub systemy uznawane przez Państwa Członkowskie spełniające precyzyjne kryteria, które zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 95 ust. 2; systemy, których jedynym celem jest zapewnienie większego stopnia kontroli poszanowania obligatoryjnych norm prawa wspólnotowego lub krajowego nie kwalifikują się do udzielenia wsparcia, Poprawka 67 Artykuł 31 akapit pierwszy a (nowy) Wsparcie może obejmować działania informacyjne i promocyjne na rzecz: a) współpracy, wymiany informacji lub tworzenia sieci pomiędzy rolnikami, przetwórcami lub innymi uczestnikami rynku w ramach łańcucha rolno-spożywczego; b) wymiany wiedzy i najlepszych praktyk pomiędzy rolnikami, przetwórcami lub innymi uczestnikami rynku w ramach łańcucha rolno-spożywczego. Poprawka 68 Tytuł IV rozdział I sekcja 2 oś 2 tytuł ZARZĄDZANIE GRUNTAMI POPRAWA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I TERENÓW WIEJSKICH Poprawka 69 Artykuł 34 litera a) punkt iv) iv) dopłaty agrośrodowiskowe oraz dopłaty z tytułu warunków utrzymania zwierząt, iv) dopłaty agrośrodowiskowe oraz dopłaty z tytułu warunków utrzymania zwierząt oraz środki służące ochronie i wykorzystywaniu genetycznej różnorodności rolnej w gospodarstwie. Poprawka 70 Artykuł 34 litera a) punkt iva) (nowy) iva) promowanie rolnictwa ekologicznego Poprawka 71 Artykuł 34 litera b) punkt v) v) dopłaty z tytułu środowiska leśnego, v) dopłaty z tytułu środowiska leśnego oraz środki służące wykorzystaniu i ochronie genetycznej różnorodności eksploatowanej na potrzeby leśnictwa, Poprawka 72 Artykuł 35 ustęp 4 4.  Dopłaty są degresywne powyżej poziomu progowego obszaru na gospodarstwo, który zostanie określony w programie. 4.  Dopłaty, przy uwzględnieniu miarodajnych celów, są degresywne powyżej poziomu progowego obszaru na gospodarstwo, który zostanie określony w programie. Poprawka 73 Artykuł 36 akapit pierwszy Wsparcia przewidzianego w art. 34 lit. a) pkt iii) udziela się corocznie oraz na hektar użytkowanego obszaru rolniczego w celu zrekompensowania poniesionych kosztów i strat z tytułu rezygnacji z dochodów wynikających z niedogodności na właściwych obszarach związanych z wykonywaniem dyrektyw 79/409/EWG i 92/43/EWG. Wsparcia przewidzianego w art. 34 lit. a) pkt iii) udziela się corocznie oraz na hektar użytkowanego obszaru rolniczego w celu zrekompensowania poniesionych kosztów i strat z tytułu rezygnacji z dochodów wynikających z niedogodności na właściwych obszarach związanych z wykonywaniem dyrektyw 79/409/EWG, 92/43/EWG i 2000/60/WE. Poprawka 74 Artykuł 36 akapit drugi Wsparcie ogranicza się do maksymalnych wysokości ustanowionych w załączniku I. Wsparcie ogranicza się do maksymalnych wysokości ustanowionych w załączniku I. Kwota wsparcia jest ustalona długoterminowo w wysokości 200 EUR na hektar rocznie, z możliwością przedłużenia okresu jego udzielania. Poprawka 75 Artykuł 37 ustęp 3 akapit pierwszy 3.  Dopłaty agrośrodowiskowe oraz dopłaty z tytułu warunków utrzymania zwierząt obejmują jedynie te zobowiązania, które wykraczają poza odpowiednie normy obowiązkowe ustanowione zgodnie z art. 4 i 5 oraz załącznikami III i IV rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 oraz inne odpowiednie wymogi obowiązkowe ustanowione przez prawodawstwo krajowe i określone w programie. Dodatkowo, rolnicy oraz inne osoby zarządzające gruntami podejmujące agrośrodowiskowe zobowiązania muszą spełnić minimalne wymogi dla korzystania z nawozów i produktów ochrony roślin, które zostaną określone w programie. 3.  Dopłaty agrośrodowiskowe oraz dopłaty z tytułu warunków utrzymania zwierząt obejmują jedynie te zobowiązania, które wykraczają poza odpowiednie normy obowiązkowe ustanowione zgodnie z art. 4 i 5 oraz załącznikami III i IV rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 oraz inne odpowiednie wymogi obowiązkowe ustanowione przez prawodawstwo krajowe i określone w programie. Poprawka 76 Artykuł 37 ustęp 3 akapit drugi Zobowiązania te podejmuje się na okres pięciu lat. W przypadkach koniecznych i uzasadnionych, ustala się dłuższy okres zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 95 ust. 2, dotyczącą poszczególnych rodzajów zobowiązań. Zobowiązania te podejmuje się z reguły na okres pięciu lat. W koniecznych i uzasadnionych przypadkach ustala się dłuższy okres, wynoszący maksymalnie siedem lat, dla poszczególnych rodzajów zobowiązań. W szczególnych i uzasadnionych przypadkach możliwe jest również ustalenie okresu krótszego niż pięć lat. Poprawka 77 Artykuł 37 ustęp 4 akapit pierwszy 4.  Dopłat udziela się corocznie i obejmują one dodatkowe koszty i straty z tytułu rezygnacji z dochodów wynikające z podjętego zobowiązania; w przypadkach, w których jest to konieczne, mogą one również obejmować koszty transakcyjne. 4.  Dopłat udziela się corocznie. Obejmują one element motywacyjny w wysokości 20% na pokrycie dodatkowych kosztów i strat z tytułu rezygnacji z dochodów wynikających z podjętego zobowiązania. Poprawka 78 Artykuł 37 ustęp 4 akapit drugi We właściwych przypadkach beneficjentów wybiera się na podstawie procedury przetargowej z zastosowaniem kryteriów wydajności ekonomicznej, środowiskowej oraz wydajności związanej z warunkami utrzymania zwierząt. We właściwych przypadkach beneficjentów wybiera się na podstawie procedury przetargowej z zastosowaniem kryteriów wydajności ekonomicznej, środowiskowej oraz wydajności związanej ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt. Poprawka 79 Artykuł 38 litera b) b) inwestycji na terenie gospodarstwa rolnego, które poprawiają ogólnodostępną wartość estetyczną właściwego obszaru objętego programem NATURA 2000. b) inwestycji, które poprawiają ogólnodostępną wartość estetyczną właściwego obszaru objętego programem NATURA 2000 oraz innych obszarów mających istotne znaczenie dla ochrony przyrody. Poprawka 80 Artykuł 41 ustęp 3 3.  Drzewa z przeznaczeniem na choinki świąteczne oraz szybko rosnące gatunki wyłącza się ze wsparcia. 3.  Drzewa z przeznaczeniem na choinki świąteczne, gatunki inwazyjne lub obce oraz szybko rosnące gatunki wyłącza się ze wsparcia. Poprawka 81 Artykuł 43 ustęp 1 Wsparcia przewidzianego w art. 31 lit. b) pkt iv) udziela się corocznie oraz na hektar lasu prywatnym właścicielom lasów lub ich stowarzyszeniom w celu zrekompensowania poniesionych kosztów wynikających z ograniczeń nałożonych na użytkowanie lasów i innych obszarów leśnych związanych z wykonywaniem dyrektyw 79/409/EWG i 92/43/EWG na właściwym obszarze. Wsparcia przewidzianego w art. 31 lit. b) pkt iv) udziela się corocznie jako kwotę zryczałtowaną oraz na hektar lasu prywatnym właścicielom lasów lub ich stowarzyszeniom w ramach projektów w celu zrekompensowania poniesionych kosztów i strat z tytułu rezygnacji z dochodów, wynikających z ograniczeń nałożonych na użytkowanie lasów i innych obszarów leśnych związanych z wykonywaniem dyrektyw 79/409/EWG i 92/43/EWG na właściwym obszarze. Poprawka 82 Artykuł 44 ustęp 2 akapit pierwszy 2.  Dopłaty obejmują dodatkowe koszty wynikające z podjętego zobowiązania. Oblicza się je na bazie kosztów rzeczywistych. 2.  Dopłaty obliczane są na podstawie ogólnie przyjętych założeń oceny. Poprawka 83 Artykuł 46 litera b) b) poprawiających ogólnodostępną wartość estetyczną właściwego obszaru. b) poprawiających lub chroniących ogólnodostępną wartość estetyczną właściwego obszaru. Poprawka 84 Artykuł 47 ustęp 1 1.  Państwa Członkowskie wyznaczają obszary kwalifikujące się do dopłat przewidzianych w art. 34 lit. a) pkt i), ii) oraz iii), jak również lit. b) pkt i), iii), iv) oraz vi) tego artykułu z uwzględnieniem przepisów ust. 2, 3, 4 i 5 niniejszego artykułu. 1.  Państwa Członkowskie, w zgodzie ze swoimi strukturami instytucjonalnymi, wyznaczają obszary kwalifikujące się do dopłat przewidzianych w art. 34 lit. a) pkt i), ii) oraz iii), jak również lit. b) pkt i), iii), iv) oraz vi) tego artykułu z uwzględnieniem przepisów ust. 2, 3, 4 i 5 niniejszego artykułu. W przypadku obszarów podlegających pierwszemu zalesieniu, jeżeli przepisy szczegółowe przewidują procedurę zatwierdzenia, obszary nie są wyznaczane. Poprawka 85 Artykuł 47 ustęp 2 akapit pierwszy litera a) a) występowania, ze względu na wysokość, bardzo trudnych warunków klimatycznych, w wyniku których trzeba znacznie skrócić sezon wegetacyjny; a) występowania, ze względu na wysokość lub położenie na obszarach północnych, bardzo trudnych warunków klimatycznych, w wyniku których trzeba znacznie skrócić sezon wegetacyjny; Poprawka 86 Artykuł 47 ustęp 2 akapit pierwszy litera ba) (nowa) ba) niewielkiej lub malejącej liczebności miejscowej populacji uzależnionej w dużym stopniu do sektora rolnego, która prawdopodobnie zaniknie, jeśli zacznie kurczyć się jeszcze szybciej, narażając społeczną, gospodarczą i ekologiczną równowagę danych regionów. Poprawka 87 Artykuł 47 ustęp 2 akapit pierwszy litera bb) (nowa) bb) położenia na obszarach górskich i mniej uprzywilejowanych, dla których pomoc będzie stopniowo wycofywana, Poprawka 88 Artykuł 47 ustęp 2 akapit drugi Obszary położone na północ od 62. równoleżnika oraz niektóre obszary przyległe uznaje się za obszary górskie. Obszary położone na północ od 60. równoleżnika oraz niektóre obszary przyległe uznaje się za obszary górskie. Poprawka 89 Artykuł 47 ustęp 3 akapit pierwszy litera ba) (nowa) ba) charakteryzującymi się niewielką lub malejącą liczebnością miejscowej populacji uzależnionej w dużym stopniu do sektora rolnego, która prawdopodobnie zaniknie, jeśli zacznie kurczyć się jeszcze szybciej, narażając społeczną, gospodarczą i ekologiczną równowagę danych regionów. Poprawka 90 Artykuł 47 ustęp 3 akapit pierwszy litera bb) (nowa) bb) położonymi na obszarach górskich i mniej uprzywilejowanych, dla których pomoc będzie stopniowo wycofywana, Poprawka 91 Artykuł 47 ustęp 3 akapit trzeci Jeżeli chodzi o obszary dotknięte szczególnymi przeszkodami, o których mowa w lit. b) pierwszego akapitu, ich całkowita powierzchnia nie może przekroczyć 10% powierzchni właściwego Państwa Członkowskiego. skreślony Poprawka 92 Artykuł 47 ustęp 3 akapit czwarty Granice tych obszarów wyznaczą Państwa Członkowskie w programach według szczegółowych przepisów, które zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 95 ust. 2. W programach Państwa Członkowskie potwierdzają lub zmieniają obowiązujące granice tych obszarów według szczegółowych przepisów, które zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 95 ust. 2. Poprawka 93 Artykuł 47 ustęp 5 akapit pierwszy 5.  Obszary nadające się do zalesiania z przyczyn związanych ze środowiskiem naturalnym takich jak ochrona przed erozją lub poszerzanie zasobów leśnych przyczyniających się do łagodzenia zmian klimatycznych uznaje się za kwalifikujące się do dopłat przewidzianych w art. 34 lit. b) pkt i) oraz iii). 5.  Obszary nadające się do zalesiania ze względu na środowisko naturalne oraz ochronę przed erozją uznaje się za kwalifikujące się do dopłat przewidzianych w art. 34 lit. b) pkt i) oraz iii). Poszerzanie zasobów leśnych przyczyniających się do łagodzenia zmian klimatycznych nie kwalifikuje się do dopłat. Poprawka 94 Artykuł 49 litera a) punkt i) i) dywersyfikację na działalność nierolniczą. i) dywersyfikację na działalność nierolniczą, łącznie z działalnością prowadzoną na terenie gospodarstwa rolnego. Poprawka 95 Artykuł 49 litera a) punkt ia) (nowy) ia) dywersyfikację dochodów osób zatrudnionych w rolnictwie poprzez wspieranie lokalnego przetwórstwa, sprzedaży bezpośredniej i wprowadzenie produktów z oznaczeniem pochodzenia i specjalnymi znakami jakości, Poprawka 96 Artykuł 49 litera a) ii) wsparcie dla tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw celem promowania przedsiębiorczości i rozwijania struktury gospodarczej, ii) wsparcie dla tworzenia, reaktywowania, przejmowania i rozwoju mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw – w tym przedsiębiorstw rodzinnych – celem promowania przedsiębiorczości i rozwijania struktury gospodarczej, Poprawka 97 Artykuł 49 litera a) punkt iii) iii) zachęcanie do działań związanych z turystyką, iii) zachęcanie do działań związanych ze zrównoważoną turystyką, Poprawka 98 Artykuł 49 litera a) punkt iv) iv) ochrona, poprawa stanu i gospodarka dziedzictwem przyrodniczym, sprzyjające zrównoważonemu rozwojowi gospodarczemu. iv) ochronę, poprawę stanu i gospodarkę dziedzictwem wiejskim (przyrodniczym, historycznym lub kulturowym). Poprawka 99 Artykuł 49 litera a) punkt iv a) (nowy) iv a) wspieranie i propagowanie działalności kobiet na obszarach wiejskich. Poprawka 100 Artykuł 49 litera b) punkt ii) ii) odnowienie i rozwój wsi; ochrona i poprawa stanu dziedzictwa wiejskiego. ii) odnowienie i rozwój wsi; ochronę i poprawę stanu dziedzictwa wiejskiego oraz zarządzanie krajobrazem i ochronę przyrody; Poprawka 101 Artykuł 49 litera c) c)  Środka na rzecz szkolenia zawodowego dla uczestników gospodarki działających w obszarach objętych osią priorytetową 3. skreślony Poprawka 102 Artykuł 50 Beneficjent pomocy, o której mowa w art. 49 lit. a) pkt i), może być albo rolnikiem, jego lub jej współmałżonkiem(ą), lub jednym z ich dzieci. Beneficjent pomocy, o której mowa w art. 49 lit. a) pkt i), może być albo rolnikiem, jego lub jej współmałżonkiem(ą), lub jednym z ich dzieci, jak również inną osobą, utrzymującą się bezpośrednio z rolnictwa, tj. osobą zatrudnioną przez cały rok w rolnictwie lub sektorach okołorolniczych. Poprawka 103 Artykuł 50 a (nowy) Artykuł 50a Wsparcie z tytułu wprowadzania do obrotu Beneficjent pomocy, o której mowa w art. 49 lit. a) pkt ia), może być rolnikiem, jego lub jej współmałżonkiem(ą), lub jednym z ich dzieci. Poprawka 104 Artykuł 51, tytuł Wsparcie dla tworzenia i rozwoju biznesu Wsparcie dla tworzenia, przejmowania i rozwoju biznesu Poprawka 105 Artykuł 52 litera ca) (nowa) ca) tworzenie i modernizację infrastruktury agroturystycznej na niewielką skalę. Poprawka 106 Artykuł 53 Wsparcie, o którym mowa w art. 49 lit. a) pkt iv), obejmuje działania na rzecz świadomości związanej ze środowiskiem naturalnym, ulepszenia na rzecz turystyki oraz sporządzenie planów ochrony i zarządzania związanych z siedliskami objętymi programem NATURA 2000 i innymi miejscami o dużej wartości przyrodniczej. Wsparcie, o którym mowa w art. 49 lit. a) pkt iv), obejmuje działania na rzecz świadomości związanej ze środowiskiem naturalnym oraz ulepszenia na rzecz turystyki. Poprawka 107 Artykuł 56 Artykuł 56 Szkolenie zawodowe Wsparcie na mocy art. 49 lit. c) nie obejmuje kursów instruktażowych lub szkoleniowych, które stanowią część zwykłych programów edukacyjnych na poziomie szkoły średniej lub wyższym. skreślony Poprawka 108 Artykuł 60 litera a) a) programy na bazie obszarowej przeznaczone dla właściwie określonych obszarów wiejskich o randze niższej niż regionalna; a) programy na bazie obszarowej przeznaczone dla regionalnych obszarów rolniczych, w tym obszarów mniej uprzywilejowanych i górskich oraz regionów, dla których pomoc będzie stopniowo wycofywana. Poprawka 109 Artykuł 67 ustęp 2 akapit pierwszy 2.  Z inicjatywy Państw Członkowskich, dla każdego programu rozwoju obszarów wiejskich, Fundusz może finansować działania dotyczące przygotowania, zarządzania, monitorowania, oceny, informowania i kontroli w ramach pomocy programowej. 2.  Z inicjatywy Państw Członkowskich, dla każdego programu rozwoju obszarów wiejskich i narodowego planu strategicznego, Fundusz może finansować działania dotyczące przygotowania, zarządzania, monitorowania, oceny, informowania i kontroli w ramach pomocy programowej. Poprawka 110 Artykuł 67 ustęp 2 akapit drugi Na środki te można przeznaczyć do 4% całkowitej kwoty dla każdego programu. Na środki te można przeznaczyć do 2% całkowitej kwoty dla każdego programu. Poprawka 111 Artykuł 67 ustęp 2 akapit trzeci W ramach limitu wyznaczonego w powyższym akapicie na każdy program rezerwuje się kwotę na ustanowienie i funkcjonowanie krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 69. W ramach limitu wyznaczonego w powyższym akapicie na każdy program rezerwuje się kwotę na ustanowienie i funkcjonowanie krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 69 oraz na pomoc techniczną w zakresie narodowego planu strategicznego. Poprawka 112 Artykuł 68 akapit pierwszy Zgodnie z art. 67 ust. 1 zostanie stworzona Europejska Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich celem objęcia w jedną sieć sieci krajowych, organizacji i podmiotów administracyjnych działających w zakresie rozwoju obszarów wiejskich na poziomie Wspólnoty. Zgodnie z art. 67 ust. 1 zostanie niezwłocznie stworzona Europejska Sieć na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich celem objęcia w jedną sieć sieci krajowych, reprezentatywnych organizacji gospodarczych i społecznych oraz podmiotów administracyjnych działających w zakresie rozwoju obszarów wiejskich na poziomie Wspólnoty. Poprawka 113 Artykuł 69 ustęp 1 1.  Każde Państwo Członkowskie ustanawia krajową sieć obszarów wiejskich, która gromadzi wszystkie organizacje i podmioty administracyjne zaangażowane w sferze rozwoju obszarów wiejskich. 1.  Każde Państwo Członkowskie ustanawia niezwłocznie krajową sieć obszarów wiejskich, która gromadzi wszystkie reprezentatywne organizacje gospodarcze i społeczne oraz podmioty administracyjne zaangażowane w sferze rozwoju obszarów wiejskich. Poprawka 114 Artykuł 70 ustęp 1 1.  Środki finansowe dostępne z tytułu zobowiązania z Funduszu na okres 2007–2013 wynoszą 88,75 miliardów EUR po cenach z 2004 roku. Podział na poszczególne lata pokazano w załączniku II. Z tychże środków co najmniej 31,3 miliardów EUR po cenach z 2004 roku koncentruje się w regionach kwalifikujących się do Celu Konwergencji. 1.  Środki finansowe dostępne z tytułu zobowiązania z Funduszu na okres 2007-2013 wynoszą 95,75 miliardów EUR po cenach z 2004 roku. Kwota ta musi być możliwa do pogodzenia z perspektywą finansową na okres od roku 2007 i zostanie w razie potrzeby skorygowana. Podział na poszczególne lata pokazano w załączniku II. Z tychże środków co najmniej 31,3 miliardów EUR po cenach z 2004 roku koncentruje się w regionach kwalifikujących się do Celu Konwergencji. Poprawka 115 Artykuł 70 ustęp 2 2. 3% ze środków finansowych, o których mowa w ust. 1, w kwocie 2,66 miliardów EUR po cenach z 2004 roku, przeznacza się na rezerwę przewidzianą w art. 92. skreślony Poprawka 116 Artykuł 70 ustęp 4 a (nowy) 4a. Kwoty niezbędne do wypłaty odszkodowań z tytułu środków ochrony przyrody w ramach sieci NATURA 2000 włączane są do budżetu na rozwój obszarów wiejskich. Poprawka 117 Artykuł 70 ustęp 5 akapit pierwszy, wstęp 5.  Komisja dokona wstępnego podziału orientacyjnego kwot wskazanych w ust. 1 na poszczególne lata, według Państw Członkowskich, po odliczeniu kwot, o których mowa w ust. 2 i 3, w oparciu o obiektywne kryteria i z uwzględnieniem: 5.  Komisja dokona wstępnego podziału orientacyjnego kwot wskazanych w ust. 1 na poszczególne lata, według Państw Członkowskich, po odliczeniu kwot, o których mowa w ust. 3, w oparciu o obiektywne kryteria i z uwzględnieniem: Poprawka 118 Artykuł 70 ustęp 5 akapit drugi Komisja dokona w roku 2011 przeglądu corocznych przydziałów na lata 2012 i 2013 celem rozdysponowania kwoty, o której mowa w ust. 2. skreślony Poprawka 119 Artykuł 70 ustęp 6 6.  Poza kwotami wskazanymi w ust. 5 Państwa Członkowskie uwzględniają dla celów programowania kwoty wynikające z modulacji, jak przewidziano w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr …/… [finansowanie WPR]. 6.  Poza kwotami wskazanymi w ust. 5 Państwa Członkowskie uwzględniają dla celów programowania kwoty wynikające z modulacji, jak przewidziano w art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr …/… [finansowanie WPR]. Kwoty te są wykorzystywane na projekty w ramach osi I i II, z których należy wyłączyć płatności na sieć NATURA 2000. Poprawka 120 Artykuł 71 ustęp 1 1.  Decyzja dotycząca przyjęcia programu rozwoju obszarów wiejskich określa maksymalny wkład z Funduszu dla każdego tytułu priorytetu. Decyzja określa jasno, w przypadkach koniecznych, przydziały przyznane na regiony kwalifikujące się do Celu Konwergencji. 1.  Decyzja dotycząca przyjęcia programu rozwoju obszarów wiejskich określa maksymalny wkład z Funduszu dla każdego tytułu priorytetu. Decyzja określa jasno, w przypadkach koniecznych, przydziały przyznane na regiony kwalifikujące się do Celu Konwergencji, w tym na regiony dotknięte efektem statystycznym i naturalnym. Poprawka 121 Artykuł 71 ustęp 4 4.  Bez względu na górne granice wymienione w ust. 3, wkład Funduszu można zwiększyć o pięć punktów procentowych na programy regionów peryferyjnych oraz mniejszych wysp Morza Egejskiego. 4.  Bez względu na górne granice wymienione w ust. 3, wkład Funduszu ulega zwiększeniu do 85% wydatków publicznych podlegających subwencjonowaniu na programy regionów peryferyjnych oraz mniejszych wysp Morza Egejskiego. Poprawka 122 Artykuł 71 ustęp 6 akapit drugi Operacja może kwalifikować się do wkładu z Funduszu jedynie w ramach jednego programu rozwoju obszarów wiejskich na raz. Może ona być finansowana w ramach tylko jednej osi priorytetowej programu rozwoju obszarów wiejskich. Operacja może kwalifikować się do wkładu z Funduszu jedynie w ramach jednego programu rozwoju obszarów wiejskich na raz. Poprawka 123 Artykuł 72 ustęp 3 akapit 2 litera c) c) zakup ziemi kosztującej więcej niż 10% wszystkich kwalifikujących się wydatków na właściwą operację. zakup ziemi kosztującej więcej niż 10% wszystkich kwalifikujących się wydatków na operację, chyba, że w programie zatwierdzonym przez Komisję ustalono wyższy próg. Poprawka 124 Artykuł 76, wstęp i litera a) Dla każdego programu rozwoju obszarów wiejskich Państwo Członkowskie wyznacza: Dla każdego programu rozwoju obszarów wiejskich Państwo Członkowskie wyznacza zgodnie z jego strukturą instytucjonalną: a) urząd zarządzający, będący publicznym lub prywatnym, krajowym, regionalnym lub lokalnym podmiotem wyznaczonym przez Państwo Członkowskie, bądź też samym Państwem Członkowskim, kiedy to ono wykonuje zadanie, do zarządzania programem; a) urząd zarządzający, będący publicznym lub prywatnym, krajowym, regionalnym lub lokalnym podmiotem wyznaczonym przez Państwo Członkowskie, zgodnie z jego strukturą instytucjonalną, bądź też samym Państwem Członkowskim, kiedy to ono wykonuje zadanie, do zarządzania programem; Poprawka 125 Artykuł 77 ustęp 1 litera a) (a) zapewnienie, aby operacje były wybierane do finansowania ze środków Funduszu zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu rozwoju obszarów wiejskich oraz aby były zgodne w całym okresie ich wykonywania z odpowiednimi wspólnotowymi i krajowymi przepisami oraz politykami Wspólnoty; (a) zapewnienie, aby operacje były wybierane do finansowania ze środków Funduszu zgodnie z kryteriami mającymi zastosowanie do programu rozwoju obszarów wiejskich oraz aby były zgodne w całym okresie ich wykonywania z odpowiednimi wspólnotowymi i krajowymi przepisami oraz politykami Wspólnoty. Te wspólnotowe i krajowe przepisy powinny być natychmiast stosowalne, nie powinny być przesadnie rygorystyczne i powinny dopuszczać pewien stopień elastyczności, nienaruszający ogólnych wytycznych dla tej polityki wspólnotowej; Poprawka 126 Artykuł 92 Artykuł 92 Rezerwa Wspólnoty na oś priorytetową LEADER 1.  Kwotę przeznaczoną na rezerwę, o której mowa w art. 70 ust. 2, wykorzystuje się do wsparcia wdrażania podejścia LEADER w programach. skreślony 2.  Oceny wdrażania podejścia LEADER dokonuje się na podstawie obiektywnych kryteriów obejmujących: a) priorytet udzielony podejściu LEADER, b) obszarowy zasięg podejścia LEADER, c) etap osiągnięty we wdrażaniu osi priorytetowej LEADER, d) efekt wpływu na kapitał prywatny, e) wyniki ocen średniookresowych. Poprawka 127 Artykuł 95 ustęp 1 1.  Komisję wspiera Komitet ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich (zwany dalej:"Komitetem"). 1.  Komisję wspiera Komitet ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich i Leśnictwa (zwany dalej "Komitetem"). Poprawka 128 Artykuł 98 ustęp 2 2.  Uchyla się dyrektywy i decyzje Rady ustanawiające i zmieniające wykazy obszarów mniej uprzywilejowanych, o których mowa w art. 21 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 950/97. skreślony Poprawka 129 Załącznik I artykuł 35 ustęp 3 kolumny 2 i 3 Maksymalna dopłata z tytułu przeszkody naturalnej 250 Na hektar użytkowanego obszaru rolniczego Maksymalna dopłata na obszary górskie oraz obszary z innymi przeszkodami 250 Na hektar użytkowanego obszaru rolniczego Maksymalna dopłata za obszary z innymi przeszkodami 150 Na hektar użytkowanego obszaru rolniczego skreślone

(1) Dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym.