Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Kanados Vyriausybės susitarimo dėl išankstinės informacijos apie keleivius (angl. Advanced Passenger Information – API) arba keleivio duomenų įrašo (angl. Passenger Name Record – PNR) apdorojimo sudarymo (KOM(2005)0200 – C6-0184/2005 – 2005/0095(CNS))
(Konsultavimosi procedūra)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (KOM(2005)0200)(1),
– atsižvelgdamas į Komisijos sprendimo projektą dėl tinkamos keleivio duomenų įraše pateiktų lėktuvo keleivių asmens duomenų, perduodamų "Canada Border Services Agency", apsaugos ir "Canada Border Services Agency" įsipareigojimų, išdėstytų šio Komisijos sprendimo priede, tinkamumo,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 95 straipsnį kartu su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą, pagal kurią Taryba konsultavosi su Parlamentu (C6-0184/2005),
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl siūlomo teisinio pagrindo,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, 83 straipsnio 7 dalį ir 35 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0226/2005),
A. kadangi procedūros požiūriu:
–
Komisijos ir Tarybos priimta pozicija sąlygoja tuos pačius susilaikymo motyvus, kaip ir PNR/USA (Byla C–317/4) Parlamento iškelti motyvai, nepaisant to, kad iš esmės derybos su Kanados valdžios institucijomis padeda subalansuoti laisvės ir saugumo trečiojoje šalyje poreikius;
–
tarptautinis susitarimas turėtų turėti visus svarbiausius susitariančias šalis saistančius elementus ir kadangi šiuo konkrečiu atveju tiek Komisijos "adekvačios apsaugos lygį" nustatančiu sprendimu reikalaujamos garantijos, tiek atitinkami Kanados valdžios institucijų įsipareigojimai turėjo būti įtraukti į susitarimą,
–
Europos Parlamentas Europos Bendrijų Teisingumo Teisme nagrinėjant C–317/04 bylą jau paprieštaravo tokios pat "trijų lygmenų" procedūros naudojimui panašiu atveju, nes ši procedūra nėra skaidri ir neatitinka teisinės valstybės principų bei procedūros, kuria vadovaudamasis Europos Parlamentas pritaria tarptautiniams susitarimams; laukiant Teismo sprendimo būtų buvę geriau, jeigu Komisija būtų pateikusi savo pasiūlymą, o Taryba ėmusis veikti vadovaudamosios paprastai derantis dėl tarptautinių Bendrijos vardu pasirašomų sutarčių taikoma procedūra,
1. nepritaria susitarimo sudarymui;
2. paveda Pirmininkui paraginti Tarybą nesudaryti susitarimo, kol Teisingumo Teismas paskelbs sprendimą byloje C-317/04,
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Kanados parlamentams ir vyriausybėms.