Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon YK:n vetoomukset lahjoittaa rahaa Nigerin elintarvikeapua varten, jotka ovat tuottaneet 80,9 miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

A.   ottaa huomioon, että Niger oli maailman toiseksi köyhin valtio jo ennen kuin riittämättömät sateet ja heinäsirkkaparvet tuhosivat viime vuoden sadon, mikä on johtanut siihen, että noin kolmannes sen melkein 12 miljoonaisesta kansasta kärsii vakavasta elintarvikepulasta ja 800 000:aa lasta vaivaa ankara aliravitsemus,

B.   ottaa huomioon, että vuodesta 1900 lähtien Nigerissä on ollut yhdeksän kuivaa kautta ja vakavaa nälänhätää ja kahdeksan heinäsirkkavitsausta,

C.   ottaa huomioon, että kuivuuden vaivaamien alueiden tiedetään myös edistävän malarian, hepatiitin, koleran, lavantaudin ja ripulin kaltaisten lukuisten tarttuvien tautien leviämistä,

D.   ottaa huomioon, että Nigerin elintarvikekriisin syyt ovat moninaiset ja että sääolosuhteilla, elintarvikkeiden tuotannolla, markkinoilla, teknologialla, jätevesihuollolla, terveydenhuollolla, koulutuksella, lasten kasvatusmenetelmillä, Nigerin mittavalla ulkomaanvelalla ja laajalle levinneellä köyhyydellä on kaikilla oma vaikutuksensa,

E.   ottaa huomioon, että Nigerin hallitus kieltäytyi kesäkuuhun 2005 asti jakamasta elintarvikkeita ilmaiseksi,

F.   ottaa huomioon, että kieltäytymisen syinä olivat halu olla horjuttamatta markkinoita ja kriisin laajuuden kiistäminen,

G.   ottaa huomioon, että hallituksen tukemia edullisia elintarvikkeita ei ollut määrällisesti riittävästi ja niitä ei ollut köyhimpien saatavilla,

H.   katsoo, että dramaattiset kuolleisuusluvut huomioon ottaen elintarvikehätäavun jakelua ei missään nimessä pitäisi asettaa toissijaiseksi verrattuna elintarvikkeiden turvaamiseen tulevaisuudessa,

I.   ottaa huomioon, että YK:n marraskuussa 2004 aloittamiin toistuviin vetoomuksiin ei juurikaan kiinnitetty huomiota ennen kuin tilanne oli muuttunut kriittiseksi,

J.   ottaa huomioon, että humanitaarisen avun tarve on valtava, alkaen elintarvikkeista, juomavedestä ja lääkkeistä lapsille tarkoitettuihin rokotteisiin epidemioiden ehkäisemiseksi,

K.   katsoo, että nykytilanteeseen on puututtava välittömästi ja että Nigerin ja koko Sahelin alueen puutekierteen lopettaminen on pitkän aikavälin haaste, joka vaatii suuria investointeja ja aitoa sitoutumista nälänhädän poistamiseen,

L.   ottaa huomioon, että Sahelin aavikoituminen ja sen maaperän ravinnepitoisuuden köyhtyminen ovat seurausta luonnonvarojen kestämättömästä käytöstä, kuten metsien ja pensaikkojen hakkuista, ja ilmastomuutoksen vaikutuksista,

M.   ottaa huomioon, että YK:n hätäapukoordinaattorin mukaan hätäavun antaminen on 80 kertaa kalliimpaa kuin ennaltaehkäisevä toiminta; ottaa huomioon, että tämä koskee myös nälänhädän uhkaamia Nigerin naapurivaltioita (Mali, Mauritania, Burkina Faso ja Tšad),

1.   kehottaa kansainvälistä yhteisöä olemaan kääntämättä selkäänsä Nigerin jatkuvalle hädälle, sillä vaikka elintarvikkeiden jakelu jatkuu maan kovimmin koetelluilla alueilla, hätäaputoimien taloudellinen tuki näyttää huolestuttavasti vähenevän;

2.   kehottaa tunnustamaan Nigerin aliravitsemuksen äärimmäisen endeemisen luonteen, jotta voidaan ottaa käyttöön velvollisuuksien yleisjärjestelmä, johon kuuluu alle viisivuotiaiden lasten hoitoonpääsy ja todistetusti terapeuttisten elintarvikkeiden jakelu;

3.   vaatii, että asetetaan ennaltaehkäisy etusijalle, vähennetään riippuvaisuutta epäsäännöllisistä sateista, kehitetään keinokasteluun perustuvaa maataloutta (mikropadot), lisätään elintarvikkeiden tuotantoa lannan, lannoitteiden ja työkalujen käytöllä ja lisätään paikallisten viljavarastojen kapasiteettia;

4.   pitää myönteisenä, että komissio on myöntänyt Nigerille tarkoitettua humanitaarista apua varten 4,6 miljoonaa euroa ja antanut 1. heinäkuuta 2005 lupauksen lisätä humanitaarisen avun rahoitusta, mikäli tilanne entisestään pahenee;

5.   pahoittelee Nigerin hallituksen puutteellista ja hidasta reaktiota uhkaavaan kriisiin; pahoittelee, etteivät viranomaiset jakaneet ilmaisia elintarvikkeita kriisin alkuvaiheessa;

6.   pahoittelee, ettei Nigerin hallitus puuttunut riittävästi keinottelun ja kriisin ehkäisyyn, ja kehottaa sitä luomaan menettelyt sen varmistamiseksi, ettei vastaava käytäntö toistu;

7.   epäilee, onko Kansainvälisen valuuttarahaston suositteleman "rakennemuutospolitiikan" osana toteuttava maatalousmarkkinoiden täydellinen vapauttaminen perusteltua;

8.   varoittaa samalla väärin kohdistetun elintarvikeavun vaarasta ja kehottaa kansainvälistä yhteisöä lopettamaan elintarvikeavun heti, kun tilanne on sen mielestä parantunut;

9.   pahoittelee kansainvälisten lahjoittajien hidasta vastausta YK:n rahoitusvetoomuksiin, jotka tämä esitti ensimmäisen kerran yhdeksän kuukautta sitten; korostaa tässä yhteydessä vaikeuksia käynnistää kansainvälinen apu juuri samaan aikaan, kun rikkaat G8-maat väittivät asettaneensa Afrikan ehdottomalle etusijalle;

10.   vaatii lisäämään huomattavasti käytettävissä olevia YK:n avustusvaroja sen varmistamiseksi, että varoja on riittävästi saatavilla etukäteen, jotta YK:n avustusjärjestöt voivat aloittaa hätäaputoimet nopeasti;

11.   pahoittelee syvästi sitä, että Afrikan katastrofit saavat aikaan vain väkinäistä liikehdintää kun taas hyökyaalto ja sen uhrit, joiden joukossa oli länsimaalaisia turisteja, saivat osakseen valtavan huomion tiedotusvälineissä;

12.   suhtautuu myönteisesti humanitaarisen avun toimiston (ECHO) hätäavun koordinointiin komission hallinnoimien, elintarvikkeiden saatavuuden turvaavien pidemmän aikavälin toimien kanssa sekä selkeään osoitukseen maaseudun kehittämisestä ja elintarvikkeiden saatavuuden varmistamisesta Nigerin maakohtaisen strategia-asiakirjan yhtenä painopisteenä;

13.   kehottaa kansainvälisiä lahjoittajia myös keskittymään terveydenhuoltoon liittyvään apuun, jotta esimerkiksi voidaan parantaa puhtaan veden saantia, jakaa rehydraatiotabletteja sekä tukea ja laajentaa olemassa olevia terveydenhuoltopalveluja tarttuvien tautien leviämisen ehkäisemiseksi;

14.   kehottaa kansainvälisiä lahjoittajia koordinoimaan Nigerin avustussuunnitelmiaan keskenään sekä Afrikan unionin, Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön sekä muiden alueellisten ja paikallisten toimijoiden kanssa; korostaa olevan tärkeää tehdä tästä avusta pitkäaikaista ja sisällyttää se osaksi alueellista strategiaa, jolla tähdätään köyhyys- ja nälänhätäkierteen katkaisemiseen;

15.   on huolissaan elintarvikkeiden saatavuudesta Nigerin naapurivaltioissa Malissa ja Burkina Fasossa ja kehottaa seuraamaan tilannetta tarkasti laajemmalla alueella;

16.   kehottaa komissiota ja neuvostoa parantamaan varhaisvaroitusjärjestelmää, jolla tarkkaillaan herkkiä, nälänhädän uhkaamia alueita, jotta toimiin voidaan ryhtyä aikaisemmin ja tuhot voidaan estää;

17.   korostaa, että Nigerin perusongelma on jatkuva ja laajalle levinnyt köyhyys ja että maalla ei ole mahdollisuutta koota valmiusvarastoja tämän tyyppisten kriisien tarpeiden tyydyttämiseksi;

18.   kehottaa komissiota ja neuvostoa tunnustamaan maapallon keskilämpötilan noususta aiheutuvat vaikutukset Saharan eteläpuoleisessa Afrikassa ja toimimaan Euroopassa kyseisten vaikutusten lieventämiseksi hyväksymällä EU:n tasolla tiukkoja strategioita hiilioksidipäästöjen vähentämiseksi;

19.   katsoo, että luonnonvarojen liialliseen käyttöön on kiinnitettävä huomiota Afrikan maiden kanssa käytävissä kauppaneuvotteluissa;

20.   kehottaa ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että G8-maiden huippukokouksessa ilmoitettu Nigerin ulkomaanvelan anteeksiantaminen todella toteutetaan;

21.   kehottaa komissiota hätätilan päätyttyä toimimaan kokonaisvaltaisesti kriisin perimmäisten syiden selvittämiseksi, jotta voidaan puuttua taustalla oleviin rakenteellisiin syihin ja parantaa alueen maatalouden tuottavuutta;

22.   kehottaa alueen hallituksia panemaan täytäntöön kestävän kehityksen politiikan maatalousalalla;

23.   kehottaa YK:n yleiskokousta määrittelemään syyskuussa 2005 pidettävässä kokouksessa kansainvälisen avun muodot ja välineet, joilla köyhyys ja nälänhätä voidaan poistaa maailmasta vuosituhattavoitteiden mukaisesti;

24.   kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Afrikan unionille, YK:n pääsihteerille, AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekä Nigerin, Malin, Burkina Fason ja Mauritanian hallituksille.