(Samrådsförfarandet – nytt samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av rådets utkast (14203/2004)(1),

–   med beaktande av kommissionens ändrade förslag till rådet (KOM(2002)0326)(2),

–   med beaktande av parlamentets ståndpunkt av den 20 september 2001(3),

–   med beaktande av artikel 63.1 d i EG-fördraget,

–   med beaktande av artikel 67 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6-0200/2004),

–   med beaktande av artikel 51 och artiklarna 41.4 och 55.3 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och yttrandena från utskottet för utrikesfrågor och utskottet för rättsliga frågor (A6-0222/2005).

1.  Europaparlamentet godkänner rådets förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Europaparlamentet förbehåller sig rätten att väcka talan vid EG-domstolen för att få förslagets lagenlighet och överensstämmelse med de grundläggande rättigheterna prövad.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Rådets förslag   Parlamentets ändringar Ändring 1 Skäl 1a (nytt) (1a) Varje medlemsstat bör ha en övergripande nationell rättslig ram för asylfrågor, vilken åtminstone ger det grundläggande skyddet enligt den internationella asylrätten. Ändring 2 Skäl 2 (2)  Europeiska rådet enades vid sitt särskilda möte i Tammerfors den 15 och 16 oktober 1999 om att arbeta för att ett gemensamt europeiskt asylsystem skapas, grundat på en fullständig och absolut tillämpning av Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning, kompletterad genom New York-protokollet av den 31 januari 1967 (Genèvekonventionen), och på så sätt bekräfta principen om "non-refoulement" och garantera att ingen skickas tillbaka för att bli utsatt för förföljelse. (2)  Europeiska rådet enades vid sitt särskilda möte i Tammerfors den 15 och 16  oktober 1999 om att arbeta för att ett gemensamt europeiskt asylsystem skapas, grundat på en fullständig och absolut tillämpning av Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning, kompletterad genom New York-protokollet av den 31 januari 1967 (Genèvekonventionen), och på så sätt bekräfta principen om ("non-refoulement") och garantera att ingen skickas tillbaka till ett land eller territorium där deras liv eller frihet är i fara. Ändring 3 Skäl 3a (nytt) (3a) Vid sitt möte i Haag den 4 och 5 november 2004 bekräftade Europeiska rådet det tillvägagångssätt som beslutades i Tammerfors och enades om att skapa ett gemensamt asylförfarande och en enhetlig ställning för personer som beviljas asyl eller subsidiärt skydd före slutet av 2010. Ändring 4 Skäl 5 (5)  Direktivets huvudsakliga syfte är att införa miniminormer i Europeiska gemenskapen för förfaranden för att bevilja eller återkalla flyktingstatus. (5)  Direktivets huvudsakliga syfte är att införa miniminormer i Europeiska gemenskapen för förfaranden för att bevilja eller återkalla flyktingstatus så att det säkerställs att en medlemsstat aldrig på något sätt utvisar eller avvisar asylsökande till ett område där den asylsökandes liv eller frihet skulle hotas på grund av hans eller hennes ras, kön, religion, nationalitet, språk, sexuella läggning, tillhörighet till viss samhällsgrupp, politiska åskådning eller minoritet, i enlighet med internationella normer, särskilt Genèvekonventionen och slutsatserna från toppmötet i Tammerfors om asyl. Ändring 5 Skäl 8 (8)  Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. (8)  Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, som allmänna gemenskapsrättsliga principer, och i alla gällande internationella förpliktelser, särskilt Genèvekonventionen. Ändring 6 Skäl 9 (9)  När det gäller behandlingen av personer som omfattas av detta direktiv är medlemsstaterna bundna av sina skyldigheter enligt de internationella rättsliga instrument som de är parter i och som förbjuder diskriminering. (9)  När det gäller behandlingen av personer som omfattas av detta direktiv är medlemsstaterna bundna av sina skyldigheter enligt de internationella rättsliga instrument som de är parter i och som förbjuder alla former av diskriminering. Ändring 7 Skäl 11 (11)  Det ligger i såväl medlemsstaternas som de asylsökandes intresse att beslut om asylansökningar fattas så fort som möjligt. Medlemsstaterna får efter eget gottfinnande besluta hur handläggningen av asylansökningar skall organiseras, så att de i enlighet med sina nationella behov kan prioritera eller påskynda handläggningen av en ansökan med beaktande av normerna i detta direktiv. (11)  Det ligger i såväl medlemsstaternas som de asylsökandes intresse att beslut om asylansökningar fattas så fort som möjligt, och därför krävs snabba och effektiva förfaranden med handläggningstider som inte bör överstiga sex månader. Medlemsstaterna får efter eget gottfinnande besluta hur handläggningen av asylansökningar skall organiseras, så att de i enlighet med sina nationella behov kan prioritera eller påskynda handläggningen av en ansökan med beaktande av normerna i detta direktiv. Ändring 8 Skäl 13 (13)  För att personer som verkligen behöver skydd enligt artikel 1 i Genèvekonventionen skall erkännas som flyktingar på riktiga grunder, bör alla asylsökande, med vissa undantag, få faktisk tillgång till asylförfarandet, möjlighet att samarbeta och kommunicera med de behöriga myndigheterna för att lägga fram alla relevanta omständigheter i sitt ärende och de rättssäkerhetsgarantier under förfarandet som krävs för att de skall kunna föra sin talan genom alla skeden av förfarandet. Dessutom bör förfarandet vid prövning av en asylansökan åtminstone ge sökanden rätt att stanna kvar i avvaktan på beslut av behörig myndighet, rätt till tolk för att kunna lägga fram sin sak när de hörs av myndigheterna, möjlighet att meddela sig med en företrädare för Förenta nationernas flyktingkommissariat eller någon annan organisation som arbetar för flyktingkommissariatets räkning, rätt till korrekt delgivning av beslut, rätt till en saklig och rättslig motivering av beslutet, möjlighet att rådgöra med en juridisk rådgivare eller annan rådgivare samt rätt att under avgörande skeden i förfarandet informeras om sin rättsliga ställning på ett språk som de rimligen kan förväntas förstå. (13)  För att personer som verkligen behöver skydd enligt artikel 1 i Genèvekonventionen skall erkännas som flyktingar på riktiga grunder, bör alla asylsökande få faktisk tillgång till asylförfarandet, möjlighet att samarbeta och kommunicera med de behöriga myndigheterna för att lägga fram alla relevanta omständigheter i sitt ärende och rättssäkerhetsgarantier under förfarandet för att de skall kunna föra sin talan genom alla skeden av förfarandet. Dessutom bör förfarandet vid prövning av en asylansökan åtminstone ge sökanden rätt att stanna kvar i avvaktan på beslut av behörig myndighet, rätt till tolk för att kunna lägga fram sin sak när de hörs av myndigheterna, möjlighet att meddela sig med en företrädare för Förenta nationernas flyktingkommissariat eller någon annan organisation som arbetar för flyktingkommissariatets räkning, rätt till korrekt delgivning av beslut, rätt till en saklig och rättslig motivering av beslutet, möjlighet att rådgöra med en juridisk rådgivare eller annan rådgivare samt rätt att under avgörande skeden i förfarandet informeras om sin rättsliga ställning på ett språk som de förstår. (Ändringen av formuleringen "rimligen kan förväntas förstå'med "förstår" berör hela lagtexten under behandling.) Ändring 9 Skäl 14 (14)  Dessutom bör det införas särskilda rättssäkerhetsgarantier för ensamkommande barn på grund av deras sårbarhet. I detta sammanhang bör medlemsstaterna i första hand ta hänsyn till barnens bästa. (14)  Dessutom bör det införas särskilda rättssäkerhetsgarantier för barn utan medföljande vuxen på grund av deras sårbarhet. I detta sammanhang bör medlemsstaterna under hela asylförfarandet se till att barnens bästa kommer i första hand, i enlighet med artikel 3 i FN:s konvention om barnets rättigheter. (Ändringen av "minderårig" eller "minderåriga" till "barn" berör hela lagtexten under behandling.) Ändring 10 Skäl 16 (16)  Många asylansökningar görs vid gränsen eller i en transitzon i en medlemsstat före ett beslut om den sökandes inresa. Medlemsstaterna bör kunna behålla befintliga förfaranden som är anpassade till den särskilda situationen för dessa sökande vid gränsen. Gemensamma regler bör fastställas om eventuella undantag i sådana fall från de garantier som de asylsökande vanligen åtnjuter. Förfaranden vid gränserna bör huvudsakligen avse sådana sökande som inte uppfyller villkoren för inresa på medlemsstaternas territorium. (16)  Många asylansökningar görs vid gränsen eller i en transitzon i en medlemsstat före ett beslut om den sökandes inresa. Medlemsstaterna bör kunna behålla befintliga förfaranden som är anpassade till den särskilda situationen för dessa sökande vid gränsen. Förfaranden vid gränserna bör huvudsakligen avse sådana sökande som inte uppfyller villkoren för inresa på medlemsstaternas territorium. Ändring 11 Skäl 17a (nytt) (17a) Människohandel är ett av det vanligaste sättet för sökande att komma in i medlemsstaterna. Med tanke på att det är viktigt att hålla den asylsökandens bästa för ögonen, bör ingen diskriminering ske vid behandlingen av en asylsökandes ansökan om hans eller hennes inresa i landet skett till följd av sådan handel. Ändring 12 Skäl 18 (18)  Med tanke på den harmoniseringsnivå som nåtts för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar, bör gemensamma kriterier för att fastställa tredjeländer som säkra ursprungsländer upprättas. (18)  Med tanke på den harmoniseringsnivå som uppnåtts avseende frågan om när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar, bör gemensamma kriterier för att fastställa tredjeländer som säkra ursprungsländer upprättas och åtgärder måste vidtas för att se till att utvärdering och genomförande utförs på ett korrekt och effektivt sätt. Ändring 13 Skäl 19 (19)  Om rådet har försäkrat sig om att dessa kriterier uppfylls avseende ett visst ursprungsland och följaktligen har införlivat detta i den gemensamma minimiförteckning över säkra ursprungsländer som skall antas i enlighet med detta direktiv, bör medlemsstaterna vara skyldiga att behandla ansökningar från personer med medborgarskap i detta land, eller statslösa personer som tidigare hade hemvist i detta land, på grundval av presumtion som ej utesluter motbevisning av säkerheten i detta land. Mot bakgrund av att det är av politisk vikt att säkra ursprungsländer fastställs, särskilt med tanke på följderna av en bedömning av människorättssituationen i ett ursprungsland och dess följder för Europeiska unionens politik när det gäller yttre förbindelser, bör rådet fatta alla beslut om upprättande eller ändring av förteckningen efter samråd med Europaparlamentet. (19)  Om rådet har försäkrat sig om att dessa kriterier uppfylls avseende ett visst ursprungsland och följaktligen har införlivat detta i den gemensamma förteckning över säkra ursprungsländer som skall antas i enlighet med detta direktiv, får medlemsstaterna behandla ansökningar från personer med medborgarskap i detta land, eller statslösa personer som tidigare hade hemvist i detta land, på grundval av presumtion som ej utesluter motbevisning av säkerheten i detta land. Mot bakgrund av att det är av politisk vikt att säkra ursprungsländer fastställs, särskilt med tanke på följderna av en bedömning av människorättssituationen i ett ursprungsland och dess följder för Europeiska unionens politik när det gäller yttre förbindelser, bör rådet och Europaparlamentet tillsammans enligt medbeslutandeförfarandet fatta alla beslut om upprättande eller ändring av förteckningen. Ändring 14 Skäl 20 (20)  Till följd av Bulgariens och Rumäniens ställning som kandidatländer för anslutning till Europeiska unionen och de framsteg dessa kandidatländer har gjort bör de betraktas som säkra ursprungsländer enligt detta direktiv fram till anslutningsdagen. utgår Ändring 15 Skäl 21 (21)  Fastställande av ett tredjeland som säkert ursprungsland i enlighet med detta direktiv garanterar inte någon absolut säkerhet för medborgare i dessa länder. Det ligger i sakens natur att vid den bedömning som ligger till grund för detta fastställande kan hänsyn tas endast till de allmänna civila, rättsliga och politiska förhållandena i landet samt till huruvida aktörer som utövar förföljelse, tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, i praktiken åläggs sanktioner om de befinns skyldiga i det berörda landet. Om en sökande visar att det föreligger tungt vägande skäl till att anse att landet inte är säkert när det gäller hans eller hennes särskilda omständigheter är det därför viktigt att fastställandet av landet som säkert inte längre kan anses vara relevant för honom eller henne. (21)  Fastställande av ett tredjeland som säkert ursprungsland i enlighet med detta direktiv garanterar inte någon absolut säkerhet för medborgare i dessa länder. Det ligger i sakens natur att vid den bedömning som ligger till grund för detta fastställande kan hänsyn tas endast till de allmänna civila, rättsliga och politiska förhållandena i landet inbegripet efterlevnaden av lagstiftning om internationella bestämmelser i mänskliga rättigheter, grundläggande friheter och skyddet av flyktingar samt till huruvida aktörer som utövar förföljelse, tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, i praktiken åläggs sanktioner om de befinns skyldiga i det berörda landet. Om en sökande visar att det föreligger tungt vägande skäl till att anse att landet inte är säkert när det gäller hans eller hennes särskilda omständigheter är det därför viktigt att fastställandet av landet som säkert inte längre kan anses vara relevant för honom eller henne. Ändring 16 Skäl 22 (22)  Medlemsstaterna bör pröva alla ansökningar i sak, det vill säga bedöma om sökanden i fråga har rätt till flyktingstatus i enlighet med rådets direktiv 2004/83/EG om miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet, förutom då det här direktivet föreskriver något annat, särskilt om det rimligtvis kan antas att ett annat land skulle göra prövningen eller lämna tillräckligt skydd. Medlemsstaterna bör i synnerhet inte vara skyldiga att bedöma sakskälen i en asylansökan om ett första asylland har beviljat sökanden flyktingstatus eller tillräckligt skydd av annat slag och sökanden kommer att åter släppas in i detta land. (22)  Medlemsstaterna bör pröva alla ansökningar i sak, det vill säga bedöma om sökanden i fråga har rätt till flyktingstatus i enlighet med rådets direktiv 2004/83/EG om miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet, förutom då det fastställs att ett annat land är behörigt att göra prövningen och kan lämna effektivt, likvärdigt och tillräckligt skydd i enlighet med rådets förordning (EG) nr 343/2003 av den 18 februari 2003 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som har ansvaret för att pröva en asylansökan som en medborgare i tredje land har gett in i någon medlemsstat1. Medlemsstaterna bör i synnerhet inte vara skyldiga att bedöma sakskälen i en asylansökan om ett första asylland har beviljat sökanden flyktingstatus eller effektivt skydd av annat slag och sökanden kommer att åter släppas in i detta land. ________________ 1 EUT L 50, 25.2.2003, s. 1. (Ändringen av "likvärdigt skydd" till "effektivt skydd" berör hela lagtexten under behandling.) Ändring 17 Skäl 23 (23)  Medlemsstaterna bör inte heller vara skyldiga att bedöma en asylansökan i sak om sökanden på grund av en koppling till ett tredjeland enligt definitionen i nationell lagstiftning rimligtvis kan förväntas söka skydd i detta tredjeland. Medlemsstaterna bör endast gå vidare på denna grund om denna särskilda sökande skulle vara säker i det berörda tredjelandet. För att undvika sekundära förflyttningar bland sökande bör gemensamma principer för medlemsstaternas övervägande eller fastställande av säkra ursprungsländer upprättas. utgår Ändring 18 Skäl 24 (24)  När det gäller vissa europeiska tredjeländer som iakttar särskilt strikta normer avseende mänskliga rättigheter och skydd av flyktingar bör medlemsstaterna tillåtas att inte pröva eller inte fullständigt pröva asylansökningar för sökande som reser in på deras territorium från sådana europeiska tredjeländer. Med tanke på de eventuella följderna för sökanden av en begränsad eller utelämnad prövning, bör denna tillämpning av begreppet säkra tredjeländer begränsas till sådana fall som rör tredjeländer avseende vilka rådet har förvissat sig om att de strikta normerna för säkerhet i det berörda tredjelandet är uppfyllda i enlighet med detta direktiv. Rådet bör fatta beslut i denna fråga efter samråd med Europaparlamentet. utgår Ändring 19 Skäl 25 (25)  De gemensamma normer som rör de båda koncepten för säkra tredjeländer enligt detta direktiv är sådana att deras praktiska konsekvenser beror på om det berörda tredjelandet tillåter sökanden i fråga att resa in på dess territorium. (25)  De gemensamma normer som rör konceptet för säkra tredjeländer enligt detta direktiv är sådana att dess praktiska konsekvenser beror på om det berörda tredjelandet tillåter sökanden i fråga att resa in på dess territorium. Ändring 20 Skäl 26 (26)  När det gäller återkallande av flyktingstatus skall medlemsstaterna se till att de personer som har flyktingstatus vederbörligen informeras om en eventuell ny bedömning av deras status och får tillfälle att lägga fram sina synpunkter innan myndigheterna fattar ett motiverat beslut att återkalla deras flyktingstatus. Dessa garantier behövs dock inte om skälen till upphörandet av flyktingstatusen inte sammanhänger med en ändring av de villkor som låg till grund för erkännandet. (26)  När det gäller återkallande av flyktingstatus skall medlemsstaterna se till att de personer som har flyktingstatus vederbörligen informeras om en eventuell ny bedömning av deras status och får tillfälle att lägga fram sina synpunkter innan myndigheterna fattar ett motiverat beslut att återkalla deras flyktingstatus. Ändring 21 Skäl 27 (27)  En grundläggande princip i gemenskapslagstiftningen återspeglas i det faktum att beslut som fattats om en asylansökan och om återkallande av flyktingstatus måste vara föremål för ett effektivt rättsmedel inför domstol i enlighet med artikel 234 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Rättsmedlets effektivitet, även när det gäller prövning av berörda sakförhållanden, är beroende av det administrativa och rättsliga systemet i varje medlemsstat som helhet. (27)  En grundläggande princip i gemenskapslagstiftningen återspeglas i det faktum att beslut som fattats om en asylansökan och om återkallande av flyktingstatus måste vara föremål för ett effektivt rättsmedel inför domstol i enlighet med artikel 234 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Beslut i asylärenden bör kunna överklagas, så att ärendet prövas av en domstol i sakomständighets- och rättsfrågor. Den sökande bör ha rätt att inte bli utvisad förrän en domstol har fattat beslut om rätten att stanna kvar i väntan på utgången av överklagandet. Ändring 22 Skäl 28 (28)  I enlighet med artikel 64 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall detta direktiv inte påverka medlemsstaternas ansvar för att upprätthålla lag och ordning och skydda den inre säkerheten. utgår Ändring 23 Skäl 29a (nytt) (29a) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter1 bör gälla för personuppgifter som behandlas vid tillämpningen av det här direktivet. Direktiv 95/46/EG bör även gälla för överföring av uppgifter från medlemsstaterna till FN:s flyktingkommissariat, när detta organ utför sitt uppdrag enligt Genèvekonventionen. En förutsättning för sådan överföring är att det personuppgiftsskydd som tillämpas inom flyktingkommissariatet är tillräckligt. _____________________________ 1 EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. Ändring 24 Skäl 29b (nytt) (29b) Medlemsstaterna bör föreskriva påföljder för överträdelser av de nationella bestämmelser som antas för att genomföra detta direktiv. Ändring 25 Artikel 1 Syftet med detta direktiv är att fastställa miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för att bevilja eller återkalla flyktingstatus. Syftet med detta direktiv är att fastställa miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för att bevilja eller återkalla flyktingstatus i enlighet med Genèvekonventionen och med direktiv 2004/83/EG. Ändring 26 Artikel 1a (ny) Artikel 1a Överrensstämmelse med internationella förpliktelser och grundläggande rättigheter Detta direktiv är förenligt med medlemsstaternas gällande internationella förpliktelser och med stadgan om de grundläggande rättigheterna, särskilt artikel 18 i denna, som allmänna gemenskapsrättsliga principer. Ändring 27 Artikel 2, led e e) beslutande myndighet: en myndighet med domstolsliknande uppgifter eller en administrativ myndighet i en medlemsstat som är ansvarig för att pröva asylansökningar och behörig att fatta beslut i första instans i sådana ärenden, med förbehåll för bilaga I. e) beslutande myndighet: en rättslig eller en administrativ myndighet i en medlemsstat som är ansvarig för att pröva asylansökningar och behörig att fatta beslut i första instans i sådana ärenden, med förbehåll för bilaga I. Ändring 28 Artikel 2, led g g) flyktingstatus: en medlemsstats erkännande av en tredjelandsmedborgare eller statslös person som flykting. g) flyktingstatus: en medlemsstats erkännande av denna status för sökanden. Ändring 29 Artikel 2, led h h) underårig utan medföljande vuxen: en person som är yngre än arton år och som anländer till medlemsstaternas territorium utan att vara i sällskap med en vuxen som enligt lag eller sedvana ansvarar för honom eller henne, så länge som han eller hon inte faktiskt tas om hand av en sådan person; begreppet omfattar också en underårig som lämnas utan sällskap av en vuxen efter att ha rest in på medlemsstaternas territorium. h) barn utan medföljande vuxen eller ensamkommande barn: en person som är yngre än arton år och som anländer till medlemsstaternas territorium utan att vara i sällskap med en vuxen som enligt lag eller sedvana ansvarar för honom eller henne, så länge som han eller hon inte faktiskt tas om hand av en sådan person; begreppet omfattar också en underårig som lämnas utan sällskap av en vuxen efter att ha rest in på medlemsstaternas territorium. Barn utan medföljande vuxen: barn som skilts från båda föräldrarna och från andra släktingar eller lagliga eller vanliga vårdnadshavare; ensamkommande barn: barn som anländer i sällskap med en vuxen som inte vill eller kan ta ansvar för barnets vårdnad på sikt. Ändring 30 Artikel 3, punkt 1a (nytt) 1a. Detta direktiv skall genomföras och införlivas i nationell lagstiftning med vederbörlig hänsyn till de grundläggande mänskliga rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna som allmänna gemenskapsrättsliga principer. Folkrätten och Förenta nationernas avtal skall beaktas. Ändring 31 Artikel 3, punkt 1b (nytt) 1b. Detta direktiv skall genomföras och införlivas i nationell lagstiftning med vederbörlig hänsyn till EU:s och dess medlemsstaters samtliga internationella förpliktelser, och särskilt Genèvekonventionen och partnerskaps- och samarbetsavtal som slutits med tredjeländer. Ändring 32 Artikel 3, punkt 1c (ny) 1c. Detta direktiv skall genomföras på ett sätt som utesluter varje form av diskriminering i enlighet med bestämmelserna i artikel 13 i EG-fördraget och internationella konventioner om de mänskliga rättigheterna och skyddet av flyktingar. Ändring 33 Artikel 3a, punkt 1, stycke 1 1.  Medlemsstaterna skall för alla förfaranden utse en beslutande myndighet som skall ansvara för en korrekt prövning av ansökningarna enligt bestämmelserna i detta direktiv, särskilt artikel 7.2 och artikel 8. 1.  Medlemsstaterna skall för alla förfaranden utse en beslutande myndighet som skall ansvara för en korrekt prövning av ansökningarna enligt bestämmelserna i detta direktiv, särskilt artikel 7.2, artikel 8 och artikel 10.1. Ändring 34 Artikel 3a, punkt 2, led b b) fatta ett beslut om ansökan med hänsyn till nationella säkerhetsbestämmelser, förutsatt att en beslutande myndighet innan beslutet fattas rådfrågas om huruvida sökanden skall betraktas som flykting enligt rådets direktiv 2004/83/EG, b) fatta ett beslut om ansökan med hänsyn till nationella säkerhetsbestämmelser, och under iakttagande av internationella konventioner och stadgan om de grundläggande rättigheterna och individuella friheter, förutsatt att en beslutande myndighet innan beslutet fattas rådfrågas om huruvida sökanden skall betraktas som flykting enligt rådets direktiv 2004/83/EG, Ändring 35 Artikel 3a, punkt 2, led e e) neka inresa inom ramen för det förfarande som avses i artikel 35.2–35.5, på de villkor och enligt det förfaringssätt som anges i de punkterna, e) neka inresa inom ramen för det förfarande som avses i artikel 35, på de villkor och enligt det förfaringssätt som anges i den artikeln, Ändring 36 Artikel 3a, punkt 2, led f f) fastställa att en sökande försöker resa in eller har rest in i medlemsstaten från ett säkert tredjeland enligt artikel 35a, på de villkor och enligt det förfaringssätt som anges i den artikeln. utgår Ändring 37 Artikel 3a, punkt 3 3.  Om myndigheter utses enligt punkt 2 skall medlemsstaterna se till att personalen vid dessa myndigheter har lämpliga kunskaper eller får den utbildning som krävs för att kunna fullgöra sina skyldigheter vid genomförandet av detta direktiv. 3.  Om myndigheter utses enligt punkt 2 skall medlemsstaterna se till att personalen vid dessa myndigheter har lämpliga kunskaper och lämplig utbildning för att kunna fullgöra sina skyldigheter vid genomförandet av detta direktiv. Ändring 38 Artikel 4a (ny) Artikel 4a Skydd från utvisning eller avvisning Ingen medlemsstat skall utvisa eller avvisa en asylsökande till ett område där den asylsökandes liv eller frihet skulle hotas på grund av hans eller hennes ras eller religion, nationalitet, språk, sexuella läggning, tillhörighet till viss samhällsgrupp, politiska åskådning eller minoritet eller där den asylsökande riskerar att utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling. Ändring 39 Artikel 5, punkt 1 1.  Medlemsstaterna får ställa som krav att asylansökan lämnas in av den som ansökan gäller och/eller på en angiven plats. 1.  Medlemsstaterna får ställa som krav att asylansökan lämnas in av den som ansökan gäller och/eller på en angiven plats. Under särskilda omständigheter skall medlemsstaterna tillåta att ansökan lämnas in av ett juridiskt ombud för en annan persons räkning . Ändring 40 Artikel 5, punkt 3a (ny) 3a. Ansökningar från barn utan medföljande vuxen eller från andra personer i särskilt utsatt ställning skall prioriteras för behandling och beslut och i överensstämmelse med relevanta formella och materiella krav. Uppenbart välgrundade ansökningar skall också prioriteras för behandling och beslut. Ändring 41 Artikel 5, punkt 3b (ny) 3b. I fall där den myndiga person som är beroende av sökanden för sin försörjning samtycker till att ansökan lämnas in på hans eller hennes vägnar i enlighet med artikel 3 i FN:s konvention om barnets rättigheter, skall barnets bästa beaktas genomgående under hela asylförfarandet. Ändring 42 Artikel 5, punkt 4, inledningen 4.  Medlemsstaterna får genom nationell lagstiftning fastställa 4.  Under förutsättning att de agerar i enlighet med artikel 3 i FN:s konvention om barnets rättigheter får medlemsstaterna genom nationell lagstiftning fastställa Ändring 43 Artikel 5, punkt 4, led c c) i vilka fall inlämnandet av en asylansökan även anses inbegripa inlämnande av en asylansökan för eventuella ogifta underåriga. utgår Ändring 44 Artikel 5, punkt 5a (ny) 5a. Medlemsstaterna skall se till att varje person som önskar ansöka om asyl skyndsamt erhåller fullständig information om förfarandet och sina rättigheter och skyldigheter på sitt eget språk. Ändring 45 Artikel 6, punkt 1 1.  Sökandena skall ha rätt att stanna kvar i medlemsstaten enbart så länge som förfarandet pågår till dess att den beslutande myndigheten har fattat beslut i enlighet med de förfaranden i första instans som fastställs i kapitel III. Rätten att stanna kvar skall inte utgöra ett berättigande till uppehållstillstånd. 1.  Sökandena skall ha rätt att stanna kvar i den medlemsstat i vilken asylansökan har lämnats in eller behandlas till det att ett slutligt beslut har fattats och det inte längre finns några möjligheter till överklagande. Rätten att stanna kvar skall inte utgöra ett berättigande till uppehållstillstånd. Ändring 46 Artikel 6, punkt 1a (ny) 1a. Medlemsstaterna får göra undantag från punkt 1 endast då det har fastställts att ansökan är uppenbart ogrundad eller klart bedräglig. I sådana fall skall en domstol eller annan oberoende myndighet se över och bekräfta vägran att ge upphävande verkan på grundval av en genomgång av omständigheterna i fallet och sannolikheten för att ett överklagande skulle ha framgång. Ändring 47 Artikel 7, punkt 1 1.  Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23.4 i skall medlemsstaterna se till att asylansökningar inte avslås eller nekas prövning enbart på den grunden att de inte har lämnats in så snart som möjligt. 1.  Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23.4 i skall medlemsstaterna se till att asylansökningar inte avslås eller nekas prövning på grund av att de inte har lämnats in så snart som möjligt. Ändring 48 Artikel 7, punkt 2, led a a) ansökningar prövas och beslut fattas individuellt, objektivt och opartiskt, a) ansökningar prövas och beslut fattas individuellt, objektivt och opartiskt i enlighet med detta direktiv och med internationell lagstiftning om mänskliga rättigheter och flyktinglagstiftning, Ändring 49 Artikel 7, punkt 2, led b b) exakt och aktuell information erhålls från olika källor, t.ex. information från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR), om den allmänna situation som råder i de asylsökandes ursprungsländer och, vid behov, i de länder som de asylsökande har rest igenom, och att denna information görs tillgänglig för den personal som ansvarar för att pröva asylansökningar och fatta beslut om dessa, b) exakt och aktuell information erhålls från olika källor, t.ex. information från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) och andra samhällsorganisationer verksamma i de asylsökandes ursprungsländer, om den allmänna situation som råder i de asylsökandes ursprungsländer på det civila, juridiska och politiska planet och särskilt när det gäller respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, och att denna information görs tillgänglig för den personal som ansvarar för att pröva asylansökningar och fatta beslut om dessa, Ändring 50 Artikel 7, punkt 2, led c c) den personal som har att pröva asylansökningar och fatta beslut om dessa har kunskaper om tillämpliga normer på området för asyl- och flyktinglagstiftning. c) den personal som har att pröva asylansökningar och fatta beslut om dessa har kunskaper, utbildning och information om tillämpliga normer på området för asyl- och flyktinglagstiftning. Ändring 51 Artikel 7, punkt 4 4.  Medlemsstaterna får föreskriva regler för översättning av handlingar som är relevanta för prövningen av ansökningar. 4.  Medlemsstaterna skall föreskriva regler för översättning av handlingar som är relevanta för prövningen av ansökningar. Ändring 52 och 53 Artikel 8, punkt 1 1.  Medlemsstaterna skall se till att beslut om asylansökningar meddelas skriftligen. 1.  Medlemsstaterna skall se till att alla beslut om asylansökningar meddelas skriftligen på ett språk som sökanden förstår. Ändring 54 Artikel 8, punkt 2, stycke 2 Medlemsstaterna behöver inte uppge skälen för att inte bevilja flyktingstatus i beslutet om sökanden beviljas en status som ger samma rättigheter och förmåner enligt den nationella lagstiftningen och gemenskapslagstiftningen som flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG. I dessa fall skall medlemsstaterna se till att skälen för att inte bevilja flyktingstatus uppges i sökandens akt och att sökanden på begäran har tillgång till sin akt. Medlemsstaterna behöver inte uppge skälen för att inte bevilja flyktingstatus i beslutet om sökanden beviljas en status som ger samma rättigheter och förmåner enligt den nationella lagstiftningen och gemenskapslagstiftningen som flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG. I dessa fall skall medlemsstaterna se till att skälen för att inte bevilja flyktingstatus uppges i sökandens akt och att sökanden eller dennes juridiske rådgivare eller ombud på begäran har tillgång till sin akt. Ändring 55 Artikel 8, punkt 2, stycke 3 Dessutom behöver medlemsstaterna inte lämna skriftlig information om hur ett negativt beslut skall överklagas tillsammans med beslutet om sökanden har informerats i ett tidigare skede antingen skriftligen eller med hjälp av elektroniska medel som är tillgängliga för sökanden om hur ett sådant beslut skall överklagas. Dessutom skall medlemsstaterna lämna skriftlig information om hur ett negativt beslut skall överklagas tillsammans med beslutet. Ändring 57 Artikel 9, punkt 1, led b b)  Sökandena skall närhelst så är nödvändigt få hjälp av en tolk som kan framföra deras argument till de behöriga myndigheterna. Medlemsstaterna skall anse det vara nödvändigt att tillhandahålla tolk åtminstone när den beslutande myndigheten kallar sökanden till en intervju i enlighet med artiklarna 10 och 11 och adekvat kommunikation inte kan säkerställas utan sådana tjänster. I detta fall, liksom i andra situationer då de behöriga myndigheterna kallar in sökanden, skall kostnaderna för tolken täckas med offentliga medel. b)  Sökandena skall närhelst så är nödvändigt få hjälp av en behörig och opartisk tolk som kan framföra deras argument till de behöriga myndigheterna. Medlemsstaterna skall garantera att denna tjänst tillhandahålls vid alla personliga intervjuer, överklagandeförhandlingar och annan muntlig kommunikation med de behöriga myndigheterna, särskilt vad angår artiklarna 10 och 11 och när adekvat kommunikation inte kan säkerställas utan sådana tjänster. I dessa fall, liksom i andra situationer då de behöriga myndigheterna kallar in sökanden, skall kostnaderna för tolken täckas med offentliga medel. Ändring 58 Artikel 9, punkt 1, led c c)  Sökandena får inte nekas möjlighet att meddela sig med UNHCR eller någon annan organisation som verkar för flyktingkommissariatets räkning på medlemsstatens territorium enligt avtal med denna medlemsstat. c)  Sökandena måste ges verklig möjlighet att meddela sig med UNHCR eller någon annan organisation som verkar för flyktingkommissariatets räkning eller arbetar oberoende med asylsökande på medlemsstatens territorium. Ändring 59 Artikel 9, punkt 1, led d d)  Sökandena skall inom skälig tid underrättas om vilket beslut den beslutande myndigheten har fattat om deras asylansökan. Om en juridisk rådgivare eller annan rådgivare rättsligt företräder sökanden, får medlemsstaterna välja att underrätta honom eller henne om beslutet i stället för den asylsökande. d)  Sökandena skall senast sex månader efter det att den beslutande myndigheten har fattat beslut om deras asylansökan underrättas om detta beslut. Om en juridisk rådgivare eller annan rådgivare rättsligt företräder sökanden, får medlemsstaterna välja att underrätta honom eller henne om beslutet i stället för den asylsökande. Ändring 181 Artikel 9a, punkt 1 1.  Medlemsstaterna får ålägga de asylsökande skyldighet att samarbeta med de behöriga myndigheterna i den utsträckning behandlingen av ansökan kräver en sådan skyldighet. 1.  Medlemsstaterna får ålägga de asylsökande skyldighet att samarbeta med de behöriga myndigheterna i den utsträckning behandlingen av ansökan kräver en sådan skyldighet. Det skall emellertid aldrig vara tillåtet att använda konsulära eller diplomatiska beskickningar som representerar myndigheterna i det tredje land som de asylsökande uppger att de är medborgare i, eller som det visar sig att de är medborgare i, för att kontrollera de sökandes identitet. Ändring 60 Artikel 9a, punkt 2, led d d) de behöriga myndigheterna får kroppsvisitera sökanden och söka igenom de föremål han eller hon bär med sig, d) de behöriga myndigheterna får kontrollera att sökanden inte utgör en säkerhetsrisk och söka igenom de föremål han eller hon bär med sig, Ändring 61 Artikel 10, punkt 1, stycke 1 1.  Innan den beslutande myndigheten fattar något beslut skall den asylsökande ges tillfälle att höras om sin ansökan av en person som är behörig att utföra en sådan intervju enligt nationell lagstiftning. 1.  Innan den beslutande myndigheten fattar något beslut skall den asylsökande ges tillfälle att höras, vid behov i närvaro av en tolk och av sökandens juridiske rådgivare eller ombud, om sin ansökan av en person som är yrkesmässigt lämpad och kvalificerad att utföra en sådan intervju enligt nationell lagstiftning om förfarandena i samband med asylrätten och flyktingars rättigheter. Om de som hörs är barn, personer med fysiska eller psykiska funktionshinder, gravida kvinnor eller offer för sexuellt våld är det lämpligt att garantera särskilda processuella förfaranden och, om nödvändigt, använda specialutbildad personal. Ändring 62 Artikel 10, punkt 1, stycke 2 Medlemsstaterna får även, bland de personer som är beroende av den asylsökande för sin försörjning och som avses i artikel 5.3, ge varje myndig person möjlighet att genomgå en personlig intervju. Även de personer som är beroende av den asylsökande för sin försörjning och som avses i artikel 5.3 skall ha rätt att genomgå en personlig intervju. Ändring 63 Artikel 10, punkt 1, stycke 3 Medlemsstaterna får genom nationell lagstiftning fastställa i vilka fall en underårig skall ges möjlighet till en personlig intervju. Medlemsstaterna får genom nationell lagstiftning fastställa i vilka fall ett barn skall ges möjlighet till en personlig intervju, med hänsyn tagen till dennes mognadsgrad och eventuella psykologiska trauman som han eller hon kan ha lidit. Intervjuaren skall ha i åtanke att den underåriga personens insikter om situationen i ursprungslandet kan vara begränsade på grund av hans eller hennes ålder. Ändring 64 Artikel 10, punkt 2, led aa (nytt) aa) den behöriga myndigheten inte kan genomföra intervjun på grund av att den sökande utan godtagbara skäl har underlåtit att inställa sig till intervjun, eller Ändring 65 Artikel 10, punkt 2, led ab (nytt) ab) personen har en psykisk eller känslomässig störning som hindrar en normal undersökning av hans eller hennes fall, eller Ändring 66 Artikel 10, punkt 2, led b b) den behöriga myndigheten redan har haft ett möte med sökanden för att hjälpa honom eller henne att fylla i sin ansökan och överlämna väsentliga uppgifter för ansökan i enlighet med artikel 4.2 i rådets direktiv 2004/83/EG, eller utgår Ändring 67 Artikel 10, punkt 2, led c c) den beslutande myndigheten på grundval av en fullständig prövning av den information som sökanden har lämnat betraktar ansökan som ogrundad i de fall när de omständigheter föreligger som anges i artikel 23.4 a, c, g, h och j. utgår Ändring 68 Artikel 10, punkt 3 3.  Den personliga intervjun behöver inte heller genomföras om detta möter praktiska hinder, särskilt om den behöriga myndigheten anser att sökanden inte bör eller kan höras på grund av varaktiga omständigheter som ligger utanför hans eller hennes kontroll. Om oklarhet råder får medlemsstaterna begära ett intyg från läkare eller psykolog. utgår Om medlemsstaten inte erbjuder möjlighet till en personlig intervju i enlighet med denna punkt eller, vid behov, till en intervju för personer som är beroende av den asylsökande för sin försörjning, skall skäliga ansträngningar göras för att ge sökanden eller personer som är beroende av sökanden för sin försörjning möjlighet att lämna ytterligare upplysningar. Ändring 69 Artikel 10, punkt 3a (ny) 3a. Medlemsstaterna skall se till att en sökande som inte kan närvara vid eller genomföra en personlig intervju på grund av sitt fysiska eller psykiska hälsotillstånd, fysiska eller psykiska funktionshinder eller särskilda känslotillstånd ägnas den särskilda uppmärksamhet som krävs för att garantera ett rättvist asylförfarande. Ändring 70 Artikel 10, punkt 4 4.  Även om någon personlig intervju som avses i denna artikel inte har genomförts, skall den beslutande myndigheten kunna fatta beslut i ett asylärende. 4.  Även om någon personlig intervju som avses i denna artikel inte har genomförts, skall den beslutande myndigheten kunna fatta beslut i ett asylärende under förutsättning att skälet till att intervjun inte genomförts hör samman med vad som anges i punkt 2aa och 2ab, punkt 3 i denna artikel och artikel 20.1, artikel 23.4 punkterna a, c, g, h och j eller tredje punkten i denna artikel. Ändring 71 Artikel 10, punkt 5 5.  Även om någon personlig intervju enligt punkt 2 b och c samt punkt 3 inte har genomförts, skall detta inte påverka den beslutande myndighetens beslut i negativ riktning. 5.  Även om någon personlig intervju inte har genomförts, skall detta inte påverka den beslutande myndighetens beslut i negativ riktning. I sådana fall skall varje person ha möjlighet att låta sig företrädas av en förmyndare eller ett juridiskt ombud, om det handlar om ett barn, eller en juridisk eller annan lämplig rådgivare. Ändring 72 Artikel 10, punkt 6 6.  Oberoende av artikel 20.1 får medlemsstaterna när de fattar beslut om en asylansökan beakta att sökanden inte har inställt sig för en personlig intervju, såvida inte han eller hon haft godtagbara skäl för att inte inställa sig. 6.  Oberoende av artikel 20.1 får medlemsstaterna när de fattar beslut om en asylansökan beakta att sökanden inte har inställt sig för en personlig intervju, såvida inte han eller hon haft godtagbara skäl för att inte inställa sig eller att intervjun inställdes eller avslutades på grund av sökandens psykiska och/eller fysiska hälsotillstånd. Ändring 73 Artikel 11, punkt 3, led a a) se till att intervjuaren är tillräckligt kompetent för att om möjligt kunna beakta de personliga och allmänna omständigheter som ligger bakom ansökan, inklusive sökandens kulturella ursprung eller utsatta ställning, och a) se till att intervjuaren och tolken har fått lämplig utbildning, lämplig yrkeskompetens och förmåga att utföra en rättvisande och korrekt bedömning av de personliga och allmänna omständigheter som ligger bakom ansökan, inbegripet sökandens kulturella ursprung eller utsatta ställning, och Ändring 74 Artikel 11, punkt 3, led b b) utse en tolk som kan garantera en fungerande kommunikation mellan sökanden och intervjuaren. Det är dock inte nödvändigt att kommunikationen äger rum på det språk som sökanden föredrar, om det finns något annat språk som han eller hon rimligen kan förväntas förstå och som han eller hon kan kommunicera på. b) utse en tolk som kan säkerställa en fungerande kommunikation mellan sökanden och intervjuaren. Det är dock inte nödvändigt att kommunikationen äger rum på det språk som sökanden föredrar, om det finns något annat språk som han eller hon förstår och kan kommunicera på. Ändring 75 Artikel 11, punkt 4 4.  Medlemsstaterna kan fastställa regler för tredje parts närvaro vid den personliga intervjun. 4.  Medlemsstaterna skall fastställa regler för tredje parts närvaro vid den personliga intervjun, under förutsättning att dessa regler överensstämmer med internationella normer. Ändring 76 Artikel 12, punkt 1 1.  Medlemsstaterna skall sörja för att det förs ett skriftligt protokoll över alla personliga intervjuer vilket minst skall innehålla de väsentliga uppgifter för ansökan som lämnats av sökanden i enlighet med artikel 4.2 i rådets direktiv 2004/83/EG. 1.  Medlemsstaterna skall sörja för att det förs ett skriftligt protokoll över alla personliga intervjuer vilket skall innehålla de uppgifter för ansökan som lämnats av sökanden i enlighet med artikel 4.2 i rådets direktiv 2004/83/EG. Ändring 77 Artikel 12, punkt 2 2.  Medlemsstaterna skall se till att sökandena i god tid får tillgång till protokollet från den personliga intervjun. Om tillgång beviljas först efter det att den beslutande myndigheten fattat beslut, skall medlemsstaterna se till att tillgång kan ges inom den tid som krävs för att förbereda och lämna in ett överklagande i rätt tid. 2.  Medlemsstaterna skall se till att sökandena i god tid får tillgång till protokollet från den personliga intervjun på ett språk som de förstår eller i en annan form som anses lämplig. Om tillgång beviljas först efter det att den beslutande myndigheten fattat beslut, skall medlemsstaterna se till att tillgång kan ges inom den tid som krävs för att förbereda och lämna in ett överklagande i rätt tid. Ändring 78 Artikel 12, punkt 3, stycke 1 3.  Medlemsstaterna får begära att sökanden godkänner innehållet i protokollet från den personliga intervjun. 3.  Medlemsstaterna skall begära att sökanden bekräftar innehållet i protokollet från den personliga intervjun, för att undvika såväl missförstånd och motsägelser som ogiltigförklaring av ansökan vid ett senare tillfälle. Ändring 79 Artikel 12, punkt 3, stycke 2 Om en sökande vägrar godkänna innehållet i protokollet, skall skälen till denna vägran införas i sökandens akt. Om en sökande vägrar bekräfta innehållet i protokollet, skall skälen till denna vägran införas i sökandens akt. Ändring 80 och 81 Artikel 12, punkt 3, stycke 3 Om en sökande vägrar godkänna innehållet i protokollet från den personliga intervjun, skall detta inte hindra den beslutande myndigheten från att fatta beslut om asylansökan. En bekräftelse från den asylsökande skall begäras. Om en sökande vägrar bekräfta innehållet i protokollet från den personliga intervjun, får detta inte hindra den beslutande myndigheten från att fatta beslut om asylansökan. Sökandens vägran att bekräfta innehållet skall emellertid beaktas när bedömning görs av protokollets innehåll. Ändring 82 Artikel 13, punkt 1 1.  Medlemsstaterna skall ge asylsökande en faktisk möjlighet att på egen bekostnad rådgöra med en juridisk rådgivare eller annan enligt den nationella lagstiftningen godkänd eller tillåten rådgivare i frågor som rör asylansökan. 1.  Asylsökande skall ges en faktisk möjlighet att rådgöra med en juridisk rådgivare eller annan enligt den nationella lagstiftningen godkänd eller tillåten rådgivare i frågor som rör asylansökan under förfarandets alla skeden, också efter ett beslut om avslag. Ändring 83 Artikel 13, punkt 3, stycke 1, inledningen 3.  Medlemsstaterna får i sin nationella lagstiftning föreskriva att kostnadsfritt rättsligt bistånd och/eller biträde skall beviljas 3.  Om en sökande saknar tillräckliga medel för att betala för det bistånd som ges av en juridisk rådgivare eller annn rådgivare, som avses i punkt 1, skall medlemsstaterna se till att sådant bistånd ges utan kostnad eller åtminstone i enlighet med nationella bestämmelser om rättshjälp eller ekonomiskt stöd. Medlemsstaterna skall även se till att sådant bistånd motsvarar vad som ges de egna medborgarna vid rättsliga eller administrativa förfaranden. Ändring 84 Artikel 13, punkt 3, stycke 1, led a a) endast för förfaranden vid en domstol i enlighet med kapitel V och inte till ytterligare överklagande eller omprövning som föreskrivs i nationell lagstiftning, inbegripet förnyad behandling av ett överklagande som följer på ett ytterligare överklagande eller en ytterligare omprövning, och/eller utgår Ändring 85 Artikel 13, punkt 3, stycke 1, led b b) endast för personer som saknar tillräckliga tillgångar, och/eller utgår Ändring 86 Artikel 13, punkt 3, stycke 1, led c c) endast till juridiska rådgivare eller andra rådgivare som genom nationell lagstiftning särskilt har utsetts att bistå och/eller företräda asylsökande, och/eller utgår Ändring 87 Artikel 13, punkt 3, stycke1, led d och stycke 2 d) endast om det är sannolikt att överklagandet eller omprövningen godkänns. utgår Medlemsstaterna skall säkerställa att rättsligt bistånd och/eller biträde som beviljas enligt led d inte godtyckligt begränsas. Ändring 88 Artikel 13, punkt 4 4.  Medlemsstaterna får fastställa närmare föreskrifter för hur en sådan begäran skall lämnas in och handläggas. utgår Ändring 89 Artikel 13, punkt 5, led a a) införa belopps- och/eller tidsgränser för tillhandahållandet av kostnadsfritt rättsligt bistånd och/eller biträde, förutsatt att dessa gränser inte innebär att tillgången till rättsligt bistånd och/eller biträde godtyckligt begränsas, a) begränsa det rättsliga biståndet till att täcka genomsnittskostnaden för rättsligt bistånd vid varje relevant led i asylförfarandet, förutsatt att dessa gränser inte innebär att tillgången till rättsligt bistånd och/eller biträde godtyckligt begränsas, Ändring 90 Artikel 14, punkt 1, stycke 1 1.  Medlemsstaterna skall se till att en juridisk rådgivare eller en annan, enligt den nationella lagstiftningen godkänd eller tillåten, rådgivare som bistår eller företräder en asylsökande i enlighet med villkoren i nationell lagstiftning har tillgång till sådan information i sökandens akt som kan komma att prövas av de myndigheter som avses i kapitel V, i den mån uppgifterna är relevanta för prövningen av ansökan. 1.  Medlemsstaterna skall se till att en juridisk rådgivare eller en annan, enligt den nationella lagstiftningen godkänd eller tillåten, rådgivare som bistår eller företräder en asylsökande i enlighet med villkoren i nationell lagstiftning har tillgång till uppgifterna i sökandens akt. Ändring 91 Artikel 14, punkt 1, stycke 2 Medlemsstaterna får göra undantag för sådana fall där offentliggörande av uppgifter eller källor skulle äventyra den nationella säkerheten, säkerheten för de organisationer eller de personer som tillhandahöll uppgifterna eller säkerheten för den eller de personer som uppgifterna hänför sig till eller där utredningar i samband med medlemsstaternas behöriga myndigheters behandling av asylansökningar eller medlemsstaternas internationella relationer skulle äventyras. I dessa fall skall de myndigheter som avses i kapitel V ges tillgång till de berörda uppgifterna eller källorna, utom när sådan tillgång är utesluten i fall som rör den nationella säkerheten. Medlemsstaterna får göra undantag för sådana fall där offentliggörande av uppgifter eller källor skulle äventyra den nationella säkerheten, säkerheten för de organisationer eller de personer som tillhandahöll uppgifterna eller säkerheten för den eller de personer som uppgifterna hänför sig till eller där utredningar i samband med medlemsstaternas behöriga myndigheters behandling av asylansökningar eller medlemsstaternas internationella relationer skulle äventyras. I dessa fall skall de myndigheter som avses i kapitel V ges tillgång till de berörda uppgifterna eller källorna, utom när sådan tillgång är utesluten i tydligt angivna fall som rör den nationella säkerheten. Ändring 92 Artikel 14, punkt 2 2.  Medlemsstaterna skall se till att den juridiska rådgivaren eller en annan rådgivare som bistår eller företräder en asylsökande har tillträde till områden med begränsat tillträde som förvarsenheter och transitzoner för att kunna rådgöra med denne. Medlemsstaterna får endast begränsa möjligheterna att besöka asylsökande inom områden med begränsat tillträde, om denna begränsning enligt nationell lagstiftning är objektivt nödvändig av hänsyn till säkerheten, den allmänna ordningen eller den administrativa verksamheten på området eller för att sörja för en effektiv prövning av ansökan, och under förutsättning att den juridiske rådgivarens eller en annan rådgivares tillträde inte därigenom begränsas avsevärt eller omöjliggörs. 2.  Medlemsstaterna skall se till att den juridiske rådgivaren eller en annan rådgivare som bistår eller företräder en asylsökande har fullt tillträde till områden med begränsat tillträde som förvarsenheter och transitzoner för att kunna rådgöra med denne. Medlemsstaterna får endast begränsa möjligheterna att besöka asylsökande inom områden med begränsat tillträde, om denna begränsning enligt nationell lagstiftning är objektivt nödvändig av hänsyn till säkerheten eller den allmänna ordningen, och under förutsättning att den juridiske rådgivarens eller en annan rådgivares tillträde inte därigenom begränsas avsevärt eller omöjliggörs och under alla omständigheter att Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt dess rättspraxis till fullo respekteras. Ändring 93 Artikel 15, punkt 1, led b b) se till att företrädaren ges tillfälle att informera den underårige utan medföljande vuxen om innebörden och de tänkbara konsekvenserna av den personliga intervjun och, i förekommande fall, om hur han eller hon kan förbereda sig inför den personliga intervjun. Medlemsstaterna skall ge företrädaren möjlighet att närvara vid denna intervju och att ställa frågor och lämna synpunkter, inom en av intervjuaren fastställd ram. b) se till att företrädaren ges tillfälle att informera barnet utan medföljande vuxen om innebörden och de tänkbara konsekvenserna av den personliga intervjun och, i förekommande fall, om hur han eller hon kan förbereda sig inför den personliga intervjun. Medlemsstaterna skall ge företrädaren möjlighet att närvara vid denna intervju och att ställa frågor och lämna synpunkter. Ändring 94 Artikel 15, punkt 2, led a a) med största sannolikhet kommer att uppnå myndighetsålder innan ett beslut fattas i första instans, eller utgår Ändring 95 Artikel 15, punkt 2, led c c) är gift eller har varit gift. utgår Ändring 96 Artikel 15, punkt 3 3.  Medlemsstaterna får i enlighet med de lagar och andra författningar som gäller vid tidpunkten för detta direktivs antagande även avstå från att utse en företrädare om den underårige utan medföljande vuxen är 16 år eller äldre, förutsatt att han eller hon kan fullfölja sin ansökan utan en företrädare. utgår Ändring 97 Artikel 15, punkt 5a (ny) 5a. Personer som hävdar att de är barn skall preliminärt behandlas som sådana till det att en deras ålder har fastställts. Ändring 98 Artikel 15, punkt 6 6.  Barnets bästa skall komma i första hand när medlemsstaterna genomför bestämmelserna i denna artikel. 6.  Barnets bästa skall komma i första hand när medlemsstaterna genomför bestämmelserna i detta direktiv. Ändring 99 Artikel 17 1.  Medlemsstaterna får inte kvarhålla en person i förvar endast av det skälet att han eller hon är asylsökande. 1.  Medlemsstaterna skall i princip inte kvarhålla asylsökande i förvar eller på en sluten mottagningsanläggning. Alternativa åtgärder till kvarhållande i förvar liksom icke-frihetsberövande åtgärder skall alltid beaktas innan frihetsberövande används. 2.  I de fall en asylsökande kvarhålls i förvar skall medlemsstaterna säkerställa att det finns en möjlighet till påskyndad rättslig prövning. 2.  En asylsökande får inte kvarhållas i förvar om det inte fastställts att ett kvarhållande är nödvändigt, rättsenligt och berättigat av något av de skäl som enligt internationella standarder erkänts som legitima. Asylsökande får endast kvarhållas i förvar i utrymmen som klart skiljer sig från fängelser. 2a. Tillgång till rättsligt bistånd, till kompetenta, kvalificerade och opartiska tolkars tjänster och till kvalificerad vårdpersonal skall systematiskt beviljas för asylsökande. 2b. Frihetsberövade personer skall ges en adekvat möjlighet att få sitt frihetsberövande både rättsligt och behovsmässigt omprövat, genom en snabb, rättvis och individuell prövning vid en rättslig eller annan myndighet, vars status och mandat skall ge bästa möjliga garantier för kompetens, opartiskhet och oberoende. 2c. Barn utan medföljande vuxen skall aldrig kvarhållas i förvar på grundval av deras invandrarstatus. Alternativa åtgärder i stället för kvarhållande skall beaktas för personer tillhörande mer sårbara kategorier, såsom ensamma äldre personer, tortyroffer och traumatiserade personer samt personer med psykiska eller fysiska funktionshinder. Som en allmän regel skall medlemsstaterna se till att gravida kvinnor under graviditetens sista månader och ammande mödrar inte kvarhålls i förvar. Ändring 100 Artikel 20, punkt 1, stycke 1 1.  Om det finns skälig grund att anta att en asylsökande implicit har återkallat sin asylansökan eller avstått från att fullfölja denna, skall medlemsstaterna se till att den beslutande myndigheten fattar beslut om att antingen avbryta prövningen eller avslå ansökan på grundval av att sökanden inte har visat sig ha rätt till flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG. 1.  Om det finns skälig grund att anta att en asylsökande implicit har återkallat sin asylansökan eller avstått från att fullfölja denna, skall medlemsstaterna se till att den beslutande myndigheten fattar beslut om att avbryta prövningen och följaktligen avsluta den sökandes ansökan. Ändring 101 Artikel 20, punkt 2, stycke 2 Medlemsstaterna får besluta om en tidsfrist efter vilken sökandens ärende inte längre kan tas upp på nytt. utgår Ändring 102 Artikel 21, punkt 1 1.  Medlemsstaterna skall ge FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) möjlighet att 1.  Medlemsstaterna är skyldiga att ge FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) möjlighet att a) ta kontakt med asylsökande, även de som kvarhålls i förvar eller i transitzoner på flygplatser eller i hamnar, a) ta kontakt med asylsökande, även de som kvarhålls i förvar eller i transitzoner på flygplatser eller i hamnar, b) få tillgång till information om enskilda asylansökningar, om förfarandets gång och om vilka beslut som har fattats, under förutsättning att den asylsökande samtycker till detta, b) få tillgång till information om enskilda asylansökningar, om förfarandets gång och om vilka beslut som har fattats, under förutsättning att den asylsökande samtycker till detta, c) vid utövandet av sin tillsyn enligt artikel 35 i Genèvekonventionen lägga fram synpunkter till vilken behörig myndighet som helst i fråga om enskilda asylansökningar i alla skeden av förfarandet. c) vid utövandet av sin tillsyn enligt artikel 35 i Genèvekonventionen lägga fram synpunkter till vilken behörig myndighet som helst i fråga om enskilda asylansökningar i alla skeden av förfarandet. Ändring 103 Artikel 21, punkt 2 2.  Punkt 1 skall även vara tillämplig på organisationer som för flyktingkommissariatets räkning verkar i en medlemsstat i enlighet med ett avtal med medlemsstaten i fråga. 2.  Punkt 1 skall även vara tillämplig på organisationer som enligt överenskommelse med medlemsstaten arbetar för flyktingkommissariatets räkning. Ändring 104 Artikel 22, led a a) direkt röja uppgifter om enskilda asylansökningar, eller det faktum att en ansökan har lämnats in, till påstådd(a) aktör(er) som bedriver förföljelse av den asylsökande, a) röja uppgifter om enskilda asylansökningar, eller det faktum att en ansökan har lämnats in, till påstådd(a) aktör(er) som bedriver förföljelse av den asylsökande, Ändring 105 Artikel 22, led b b) inhämta uppgifter från påstådd(a) aktör(er) som bedriver förföljelse på ett sätt som skulle leda till att dessa aktörer får direkt information om att en ansökan har lämnats in av sökanden i fråga, och som skulle äventyra den fysiska integriteten hos sökanden och hos personer som är beroende av honom eller henne för sin försörjning, eller skulle äventyra friheten och säkerheten för hans eller hennes familjemedlemmar som bor kvar i ursprungslandet. b) inhämta uppgifter från aktörer som påstås bedriva förföljelse av asylsökande. Ändring 106 Artikel 23, punkt 2, stycke 1 2.  Medlemsstaterna skall se till att ett sådant förfarande avslutas så snart som möjligt utan att åsidosätta en lämplig och fullständig prövning. 2.  Medlemsstaterna skall se till att ett sådant förfarande avslutas så snart som möjligt och senast inom sex månader utan att åsidosätta en lämplig och fullständig prövning. Ändring 107 Artikel 23, punkt 2, led b b) på begäran erhåller information om den tidsfrist inom vilken beslut om hans eller hennes ansökan är att vänta. Att sådan information lämnas skall inte innebära någon skyldighet för medlemsstaten gentemot sökanden att fatta ett beslut inom denna tidsfrist. b) på begäran erhåller information om den tidsfrist inom vilken beslut om hans eller hennes ansökan är att vänta. Denna tidsfrist får inte överskrida tre månader. Ändring 108 Artikel 23, punkt 3a (ny) 3a. Medlemsstaterna skall tillämpa det vanliga förfarandet på personer i särskilt utsatt ställning, även barn som skilts från sina föräldrar och personer som har gått igenom traumatiska upplevelser eller utsatts för sexuellt våld. Ändring 109 Artikel 23, punkt 4, led a a) sökanden vid inlämnandet av ansökan och framläggandet av de faktiska omständigheterna endast tagit med uppgifter som saknar betydelse eller som har en mycket liten betydelse för prövningen av sökandens rätt till flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG, eller a) sökanden vid inlämnandet av ansökan och framläggandet av de faktiska omständigheterna endast tagit med uppgifter som saknar betydelse för prövningen av sökandens rätt till flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG, eller Ändring 111 Artikel 23, punkt 4, led d d) sökanden har vilselett myndigheterna genom att lämna oriktiga uppgifter eller falska handlingar eller genom att undanhålla relevanta uppgifter eller handlingar som rör hans eller hennes identitet och/eller medborgarskap och som kunde ha påverkat beslutet i negativ riktning, eller d) sökanden i bedrägligt syfte har vilselett myndigheterna genom att lämna falska handlingar som rör hans eller hennes identitet och/eller medborgarskap, eller Ändring 112 Artikel 23, punkt 4, led e e) sökanden har lämnat in en annan asylansökan och lämnat andra personuppgifter, eller e) sökanden i bedrägligt syfte har lämnat in en annan asylansökan och lämnat andra personuppgifter, eller Ändring 113 Artikel 23, punkt 4, led f f) sökanden inte har lagt fram några uppgifter som med en rimlig grad av säkerhet styrker hans eller hennes identitet eller medborgarskap, eller det är troligt att han eller hon i bedrägligt syfte har förstört eller gjort sig av med en identitets- eller resehandling som skulle ha bidragit till att fastställa hans eller hennes identitet eller medborgarskap, eller f) sökanden i bedrägligt syfte inte har lagt fram några uppgifter som med en rimlig grad av säkerhet styrker hans eller hennes identitet eller medborgarskap, eller det är troligt att han eller hon i bedrägligt syfte har förstört eller gjort sig av med en identitets- eller resehandling som skulle ha bidragit till att fastställa hans eller hennes identitet eller medborgarskap, eller Ändring 114 Artikel 23, punkt 4, led g g) sökanden har lämnat inkonsekventa, motsägelsefulla, osannolika eller otillräckliga uppgifter som gör att hans eller hennes påstående om att ha varit utsatt för förföljelse enligt rådets direktiv 2004/83/EG uppenbart är föga övertygande, eller utgår Ändring 115 Artikel 23, punkt 4, led o o) ansökan har lämnats in av en ogift underårig som omfattas av artikel 5.4 c efter det att ansökan från föräldrarna eller föräldern med ansvar för den underårige har avslagits genom ett beslut och inga relevanta nya fakta har åberopats när det gäller hans eller hennes särskilda omständigheter eller situationen i ursprungslandet. o) ansökan har lämnats in av ett barn som omfattas av artikel 5.4 c efter det att ansökan från föräldrarna eller föräldern med ansvar för den underårige har avslagits genom ett beslut och inga relevanta nya fakta har åberopats när det gäller hans eller hennes särskilda omständigheter eller situationen i ursprungslandet. Ändring 116 Artikel 23, punkt 4a (ny) 4a. Medlemsstaterna skall beakta behov av kompletterande/subsidiärt skydd när förfarandet har prioriterats eller påskyndats enligt punkt 4 a–o. Ändring 117 Artikel 24 Särskilda förfaranden utgår 1.  Medlemsstaterna får dessutom föreskriva följande särskilda förfaranden som avviker från de grundläggande principerna och garantierna i kapitel II: a)  En preliminär prövning i syfte att handlägga ärenden i enlighet med bestämmelserna i avsnitt IV. b)  Förfaranden i syfte att handlägga ärenden i enlighet med bestämmelserna i avsnitt V. 2.  Medlemsstaterna får också föreskriva ett undantag från avsnitt VI. Ändring 118 Artikel 25, punkt 1a (ny) 1a. Alla ansökningar om internationellt skydd skall inledningsvis bedömas på grundval av flyktingdefinitionen i Genèvekonventionen, och endast om dessa kriterier inte uppfylls skall de bedömas på grundval av kraven för subsidiärt skydd. Ändring 119 Artikel 25, punkt 2, inledningen 2.  Medlemsstaterna får neka att pröva en asylansökan enligt denna artikel om 2.  Utan att det påverkar punkt 1a får medlemsstaterna neka att pröva en asylansökan enligt denna artikel om Ändring 120 Artikel 25, punkt 2, led c c) ett land som inte är en medlemsstat betraktas som ett säkert tredjeland för sökanden enligt artikel 27, utgår Ändring 121 Artikel 25, punkt 2, led f f) sökanden har lämnat in en identisk ansökan efter ett slutligt beslut, utgår Ändring 122 Artikel 25, punkt 2, led fa (nytt) fa) sökanden står i begrepp att utvisas från det territorium där han eller hon uppehåller sig olagligt överklagar för att göra anspråk på asylrättsligt skydd, Ändring 123 Artikel 27, punkt 1, inledningen 1.  Medlemsstaterna får tillämpa begreppet säkert tredjeland endast om de behöriga myndigheterna är övertygade om att en asylsökande kommer att behandlas i enlighet med följande principer i det berörda tredjelandet: 1.  Medlemsstaterna får tillämpa begreppet säkert tredjeland endast om det berörda tredjelandet uppfyller följande kriterier: Ändring 124 Artikel 27, punkt 1, led a a)  Den asylsökandes liv och frihet är inte hotade på grund av ras, religion, medborgarskap, tillhörighet till en viss social grupp eller politisk övertygelse. a)  Genèvekonventionen och andra internationella människorättsinstrument är ratificerade och genomförda i praktiken, särskilt med hänsyn till principen om "non-refoulement". Ändring 125 Artikel 27, punkt 1, led b b)  Principen om "non-refoulement" iakttas i enlighet med Genèvekonventionen. b)  Principen om "non-refoulement" i enlighet med Genèvekonventionen iakttas särskilt. Ändring 126 Artikel 27, punkt 2, led a a) bestämmelser enligt vilka den asylsökande måste ha en anknytning till det berörda tredjelandet som gör att det skulle vara rimligt för denne att resa till det landet, a) bestämmelser enligt vilka den asylsökande måste ha en meningsfull koppling till det berörda tredjelandet som gör att det skulle vara rimligt för denne att resa till det landet, Ändring 127 Artikel 27, punkt 2, led c c) bestämmelser i enlighet med internationell rätt som gör det möjligt att genom en enskild prövning fastställa huruvida det berörda tredjelandet är säkert för en enskild sökande, och vilka minst skall göra det möjligt för sökanden att överklaga tillämpningen av begreppet säkert tredjeland med anledning av att han eller hon skulle utsättas för tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. c) bestämmelser i enlighet med internationell rätt, särskilt Gènevekonventionen, som gör det möjligt att genom en enskild prövning fastställa huruvida det berörda tredjelandet är säkert för en enskild sökande. Ändring 128 Artikel 27, punkt 2, led ca (nytt) ca) bestämmelser som möjliggör för de asylsökande att motbevisa presumtionen om säkerhet, också i första instans och även om ett prioriterat eller påskyndat förfarande tillämpas på asylansökan. Ändring 129 Artikel 27, punkt 4 4.  Om tredjelandet inte ger asylsökanden tillstånd att resa in på dess territorium, skall medlemsstaterna se till att asylansökan prövas i enlighet med de grundläggande principer och garantier som beskrivs i kapitel II. (Berör inte den svenska versionen.) Ändring 130 Artikel 29, punkt -1 (ny) -1.  Medlemsstaterna får avvisa en asylansökan som uppenbart ogrundad om den behöriga myndigheten har konstaterat att den sökande genom att lämna in ansökan och lägga fram de faktiska omständigheterna endast har tagit upp frågor som uppenbarligen saknar relevans med avseende på Genèvekonventionen. Ändring 131 Artikel 29, punkt 2 2.  I de fall som anges i artikel 23.4 b och beträffande ogrundade asylansökningar, där någon av de omständigheter som förtecknas i artikel 23.4 a och 23.4 c−o är tillämplig, får medlemsstaterna även anse en ansökan vara uppenbart ogrundad, om den definieras på detta sätt i nationell lagstiftning. utgår Ändring 132 Artikel 30, rubrik Gemensam minimiförteckning över tredjeländer som betraktas som säkra ursprungsländer Gemensam förteckning över tredjeländer som betraktas som säkra ursprungsländer Ändring 133 Artikel 30, punkt 1 1.  Rådet skall genom beslut med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen och efter att ha hört Europaparlamentet anta en gemensam minimiförteckning över tredjeländer som av medlemsstaterna skall betraktas som säkra ursprungsländer enligt bilaga II. 1.  Rådet skall genom det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget anta en gemensam förteckning över tredjeländer som av medlemsstaterna får betraktas som säkra ursprungsländer enligt bilaga B. Ändring 134 Artikel 30, punkt 2 2.  Rådet får med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet ändra den gemensamma minimiförteckningen genom att lägga till eller stryka tredjeländer i enlighet med bilaga II. Kommissionen skall behandla varje begäran från rådet eller från en medlemsstat om att den skall lägga fram ett förslag till ändring av den gemensamma minimiförteckningen. 2.  Rådet får genom det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget ändra den gemensamma förteckningen genom att lägga till eller stryka tredjeländer i enlighet med bilaga B. Kommissionen skall behandla varje begäran från rådet, Europaparlamentet eller en medlemsstat om att den skall lägga fram ett förslag till ändring av den gemensamma förteckningen. Ändring 135 Artikel 30, punkt 3 3.  När kommissionen utarbetar sitt förslag enligt punkt 1 eller 2, skall den använda information från medlemsstaterna, kommissionens egen information samt, vid behov, information från UNHCR, Europarådet och andra berörda internationella organisationer. 3.  När kommissionen utarbetar sitt förslag enligt punkt 1 eller 2, skall den använda information från medlemsstaterna och Europaparlamentet, kommissionens egen information samt information från UNHCR, Europarådet och andra berörda internationella organisationer. Ändring 136 Artikel 30, punkt 4 4.  När rådet begär att kommissionen skall lägga fram ett förslag om att ett tredjeland skall strykas i den gemensamma minimiförteckningen, skall medlemsstaternas förpliktelser enligt artikel 30b.2 tillfälligt upphävas med avseende på detta tredjeland från och med dagen efter rådets beslut om att begära ett sådant förslag. 4.  När rådet eller Europaparlamentet begär att kommissionen skall lägga fram ett förslag om att ett tredjeland skall strykas i den gemensamma förteckningen, skall medlemsstaternas rättigheter enligt artikel 30b.2 tillfälligt upphävas med avseende på detta tredjeland från och med dagen efter rådets eller Europaparlamentets beslut om att begära ett sådant förslag. Ändring 137 Artikel 30, punkt 5 5.  När en medlemsstat begär att kommissionen skall lämna ett förslag till rådet om att ett tredjeland skall strykas i den gemensamma minimiförteckningen, skall denna medlemsstat skriftligen underrätta rådet om denna begäran till kommissionen. Denna medlemsstats förpliktelser enligt artikel 30b.2 skall tillfälligt upphävas med avseende på detta tredjeland från och med dagen efter det att medlemsstaten underrättat rådet om sin begäran. 5.  När en medlemsstat eller Europaparlamentet begär att kommissionen skall lämna ett förslag till rådet om att ett tredjeland skall strykas i den gemensamma förteckningen, skall Europaparlamentet eller denna medlemsstat skriftligen underrätta rådet om denna begäran till kommissionen. Denna medlemsstats rättigheter enligt artikel 30b.2 skall tillfälligt upphävas med avseende på detta tredjeland från och med dagen efter det att medlemsstaten underrättat rådet om sin begäran. Ändring 138 Artikel 30, punkt 7 7.  Det tillfälliga upphävandet enligt punkterna 4 och 5 skall upphöra efter tre månader såvida inte kommissionen lägger fram ett förslag före utgången av denna period om att tredjelandet skall strykas i den gemensamma minimiförteckningen. Upphävandet skall under alla förhållanden upphöra om rådet avslår ett förslag från kommissionen om att stryka tredjelandet i förteckningen. 7.  Det tillfälliga upphävandet enligt punkterna 4 och 5 skall upphöra efter tre månader såvida inte kommissionen lägger fram ett förslag före utgången av denna period om att tredjelandet skall strykas i den gemensamma förteckningen. Upphävandet skall under alla förhållanden upphöra om Europaparlamentet och/eller rådet avslår ett förslag från kommissionen om att stryka tredjelandet i förteckningen. Ändring 139 Artikel 30, punkt 8 8.  Kommissionen skall på begäran av rådet rapportera till rådet och Europaparlamentet om huruvida förhållandena i ett land som är upptaget på den gemensamma minimiförteckningen fortfarande är sådana att de överensstämmer med bilaga II. När kommissionen lämnar sin rapport till rådet och Europaparlamentet kan den lämna sådana rekommendationer och förslag som den anser lämpliga. 8.  Kommissionen skall på begäran av Europaparlamentet eller rådet rapportera till rådet och Europaparlamentet om huruvida förhållandena i ett land som är upptaget på den gemensamma förteckningen fortfarande är sådana att de överensstämmer med bilaga B. När kommissionen lämnar sin rapport till rådet och Europaparlamentet kan den lämna sådana rekommendationer och förslag som den anser lämpliga. Ändring 140 och 189 Artikel 30a Artikel 30a utgår Nationellt fastställande av tredjeländer som säkra ursprungsländer 1.  Om inte annat föreskrivs i artikel 30 får medlemsstaterna behålla eller införa lagstiftning som, i enlighet med bilaga II, gör det möjligt att på nationell nivå fastställa att andra tredjeländer än dem som anges i den gemensamma minimiförteckningen är säkra ursprungsländer i samband med prövning av asylansökningar. Detta kan inbegripa att en del av ett land betraktas som säker om villkoren i bilaga II är uppfyllda med avseende på den delen. 2.  Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna behålla lagstiftning som är i kraft när detta direktiv antas och som gör det möjligt att på nationell nivå fastställa att andra tredjeländer än dem som anges i den gemensamma minimiförteckningen är säkra ursprungsländer i samband med prövning av asylansökningar om de är övertygade om att personer i de berörda tredjeländerna i allmänhet inte är utsatta för a) förföljelse i enlighet med artikel 9 i rådets direktiv 2004/83/EG, eller b) tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. 3.  Medlemsstaterna får också behålla lagstiftning som är i kraft när detta direktiv antas och som gör det möjligt att på nationell nivå fastställa att en del av ett land skall betraktas som säker eller att ett land eller en del av ett land skall betraktas som säkra för en särskild grupp personer i det landet om villkoren i punkt 2 är uppfyllda med avseende på den delen eller gruppen. 4.  När medlemsstaterna bedömer om ett land är ett säkert ursprungsland i enlighet med punkterna 2 och 3 skall de beakta den rättsliga situationen, lagarnas tillämpning och de allmänna politiska omständigheterna i det berörda tredjelandet. 5.  Bedömningen av huruvida ett land är ett säkert ursprungsland i enlighet med denna artikel skall grunda sig på ett urval av informationskällor, särskilt information från andra medlemsstater, UNHCR, Europarådet och andra berörda internationella organisationer. 6.  Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de länder som de betraktar som säkra ursprungsländer i enlighet med denna artikel. Ändring 141 Artikel 30b, punkt 1, inledningen 1.  Om det fastställs att ett tredjeland är ett säkert ursprungsland enligt bestämmelserna i artikel 30 eller 30a kan landet, efter en enskild prövning av ansökan, betraktas som ett säkert ursprungsland för en enskild asylsökande endast om 1.  Om det fastställs att ett tredjeland är ett säkert ursprungsland enligt bestämmelserna i artikel 30 kan landet, efter en enskild prövning av ansökan, betraktas som ett säkert ursprungsland för en enskild asylsökande endast om Ändring 143 Artikel 30b, punkt 2 2.  Medlemsstaterna skall, i enlighet med punkt 1, betrakta asylansökan som ogrundad om det har fastställts att tredjelandet är säkert enligt artikel 30. 2.  Medlemsstaterna får, i enlighet med punkt 1, betrakta asylansökan som ogrundad om det har fastställts att tredjelandet är säkert för sökanden i fråga. Ändring 144 Artikel 30b, punkt 3 3.  Medlemsstaterna skall i den nationella lagstiftningen fastställa närmare regler och föreskrifter för tillämpningen av begreppet säkert ursprungsland. 3.  Medlemsstaterna skall i den nationella lagstiftningen fastställa närmare regler och föreskrifter för tillämpningen av begreppet säkert ursprungsland i enlighet med internationell rätt, och skall vederbörligen meddela kommissionen om ytterligare regler och föreskrifter. Ändring 145 Artikel 33, punkt 1 1.  När en person som har ansökt om asyl i en medlemsstat lämnar ytterligare utsagor eller en förnyad ansökan i samma medlemsstat får medlemsstaten pröva dessa ytterligare utsagor eller fakta i den förnyade ansökan i samband med prövningen av den tidigare ansökan eller i samband med prövningen av det omprövade beslutet eller överklagandet i den mån de behöriga myndigheterna kan beakta och pröva alla fakta som utgör grund för dessa ytterligare utsagor eller den förnyade ansökan inom denna ram. 1.  När en person som har ansökt om asyl i en medlemsstat lämnar ytterligare utsagor eller en förnyad ansökan i samma medlemsstat skall medlemsstaten pröva dessa ytterligare utsagor eller fakta i den förnyade ansökan i samband med prövningen av den tidigare ansökan eller i samband med prövningen av det omprövade beslutet eller överklagandet i den mån de behöriga myndigheterna kan beakta och pröva alla fakta som utgör grund för dessa ytterligare utsagor eller den förnyade ansökan inom denna ram. Ändring 146 Artikel 33, punkt 2, inledningen 2.  Medlemsstaterna får dessutom tillämpa ett särskilt förfarande enligt punkt 3, om en person förnyar sin asylansökan 2.  Medlemsstaterna får dessutom tillämpa ett särskilt förfarande enligt punkt 3, om en person förnyar sin asylansökan, under förutsättning att den ursprungliga ansökan för närvarande inte kan överklagas. Ändring 147 Artikel 34, punkt 1 1.  Medlemsstaterna skall se till att asylsökande vilkas asylansökningar är föremål för en preliminär prövning enligt artikel 33 omfattas av de rättssäkerhetsgarantier som anges i artikel 9.1. 1.  Medlemsstaterna skall se till att asylsökande vilkas asylansökningar är föremål för en preliminär prövning enligt artikel 33 omfattas av de rättssäkerhetsgarantier som anges i artikel 9.1 och att prövningen i princip omfattas av detta direktivs miniminormer för förfarandet. Ändring 149 Artikel 35, punkt 1 1.  Medlemsstaterna får föreskriva förfaranden, i enlighet med de grundläggande principerna och garantierna i kapitel II, för att vid medlemsstatens gräns eller i transitzoner besluta om de ansökningar som lämnats på en sådan plats. 1.  Medlemsstaterna får föreskriva förfaranden, i enlighet med internationella konventioner och de grundläggande principerna och garantierna i kapitel II, för att vid medlemsstatens gräns eller i transitzoner besluta om de ansökningar som lämnats på en sådan plats. Ändring 150 Artikel 35, punkt 1a (ny) 1a. Medlemsstaterna skall se till att ett beslut om att neka inresa på en medlemsstats territorium av skäl som hänför sig till asylansökan skall fattas inom två veckor, med möjlighet till högst två veckors förlängning av fristen efter godkännande av en behörig rättslig instans via ett i lag föreskrivet förfarande. Ändring 151 Artikel 35, punkt 1b (ny) 1b. Underlåtenhet att följa tidsfristerna i punkt 1a skall leda till att den asylsökande beviljas rätt till inresa på medlemsstatens territorium, så att dennes ansökan kan handläggas i enlighet med relevanta bestämmelser i detta direktiv. Medlemsstaterna skall se till att asylsökande som nekas inresa i enlighet med detta förfarande omfattas av de garantier som anges i kapitel V. Ändring 152 Artikel 35, punkt 1c (ny) 1c. Ett beslut om att neka inresa på territoriet kan inte ges företräde framför beslutet om asylansökan efter det att en myndighet med behörighet i frågor om asyl- och flyktingrätt har prövat omständigheterna i ärendet. Ändring 153 Artikel 35, punkt 2 2.  Om det emellertid inte finns förfaranden enligt punkt 1 får medlemsstaterna, om inte annat anges i denna artikel och i enlighet med de lagar och andra författningar som är i kraft vid tidpunkten för antagandet av detta direktiv, bibehålla förfaranden som avviker från de grundläggande principerna och garantierna i kapitel II, för att vid gränsen eller i transitzoner kunna besluta om tillstånd för en asylsökande, som anlänt och ansökt om asyl på en sådan plats, att resa in på territoriet. utgår Ändring 154 Artikel 35, punkt 3 3.  De förfaranden som avses i punkt 2 skall särskilt säkerställa att de berörda personerna utgår - får tillstånd att stanna vid medlemsstatens gräns eller i transitzoner, om inte annat följer av artikel 6, och - omedelbart informeras om sina rättigheter och skyldigheter enligt artikel 9.1 a, och - i mån av behov får hjälp av en tolk enligt artikel 9.1 b, och - i samband med asylansökan, och innan den behöriga myndigheten fattat ett beslut i sådana förfaranden, intervjuas av personer med tillräcklig kunskap om de tillämpliga normer som gäller för flykting- och asyllagstiftning enligt artiklarna 10−12, och - kan rådgöra med en juridisk rådgivare eller annan enligt den nationella lagstiftningen godkänd eller tillåten rådgivare, enligt artikel 13.1, och - tilldelas en företrädare i fall av underåriga utan medföljande vuxen enligt artikel 15.1, såvida inte artikel 15.2 eller 15.3 är tillämplig. Om inresetillstånd vägras av en behörig myndighet skall denna behöriga myndighet dessutom meddela de faktiska och de rättsliga skälen till att asylansökan anses ogrundad eller nekas prövning. Ändring 155 Artikel 35, punkt 4 4.  Medlemsstaterna skall se till att ett beslut inom ramen för de förfaranden som föreskrivs i punkt 2 fattas inom rimlig tid. Om ett beslut inte har fattats inom fyra veckor, skall den asylsökande beviljas inresa till medlemsstatens territorium så att hans eller hennes ansökan kan handläggas i enlighet med andra bestämmelser i detta direktiv. utgår Ändring 156 Artikel 35, punkt 5 5.  I händelse av särskilda typer av ankomster eller ankomster som omfattar ett stort antal tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som lämnar asylansökningar vid gränsen eller i en transitzon, vilket gör det praktiskt omöjligt att där tillämpa bestämmelserna i punkt 1 eller det särskilda förfarande som föreskrivs i punkterna 2 och 3, får dessa förfaranden även tillämpas om och under den tid dessa tredjelandsmedborgare eller statslösa personer normalt är förlagda på platser i närheten av gränsen eller i transitzonen. utgår Ändring 157 Artikel 35a Artikel 35a utgår 1.  Medlemsstaterna får föreskriva att en asylansökan och säkerheten för sökanden när det gäller hans eller hennes särskilda omständigheter enligt kapitel II inte skall prövas eller inte skall prövas fullständigt i fall där en behörig myndighet på grundval av sakförhållanden har fastställt att den asylsökande försöker resa in eller har rest in olagligt på territoriet från ett säkert tredjeland i enlighet med punkt 2. 2.  Ett tredjeland kan endast anses vara ett säkert tredjeland enligt punkt 1 om a) det har ratificerat och följer bestämmelserna i Genèvekonventionen utan geografiska begränsningar, och b) det har inrättat ett lagstadgat asylförfarande, och c) det har ratificerat Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och följer bestämmelserna i denna, inklusive normerna med avseende på effektiva rättsmedel, och d) det har betecknats som sådant av rådet i enlighet med punkt 3. 3.  Rådet skall med kvalificerad majoritet, på förslag av kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet, anta eller ändra en gemensam förteckning över tredjeländer som skall anses vara säkra tredjeländer enligt punkt 1. 4.  De berörda medlemsstaterna skall i nationell lagstiftning fastställa villkoren för genomförande av bestämmelserna i punkt 1 och följderna av de beslut som fattas enligt dessa bestämmelser i enlighet med principen om "non-refoulement" i Genèvekonventionen, inbegripet bestämmelser om undantag från tillämpningen av denna artikel av humanitära, politiska eller folkrättsliga skäl. 5.  Vid genomförande av ett beslut som enbart grundas på denna artikel skall de berörda medlemsstaterna a) informera sökanden om detta, och b) förse sökanden med en handling på tredjelandets språk som underrättar myndigheterna i det landet om att ansökan inte har prövats i sak. 6.  Om det säkra tredjelandet inte återtar den asylsökande i fråga skall medlemsstaterna se till att det ges möjlighet till ett förfarande i enlighet med de grundläggande principer och garantier som anges i kapitel II. 7.  De medlemsstater som har betecknat tredjeländer som säkra länder i enlighet med den nationella lagstiftning som är i kraft vid antagandet av detta direktiv och på grundval av kriterierna i punkt 2 a–c, får tillämpa punkt 1 på dessa tredjeländer tills rådet har antagit den gemensamma förteckningen enligt punkt 3. Ändring 158 Artikel 36 Medlemsstaterna skall se till att en utredning får inledas om att återkalla en persons flyktingstatus så snart det framkommer nya fakta eller uppgifter som tyder på att det finns skäl att ompröva giltigheten av hans eller hennes flyktingstatus. Medlemsstaterna får inleda ett förfarande för att återkalla en persons flyktingstatus om Ändring 159 Artikel 36, led a (nytt) a) sökanden har frivilligt valt att på nytt utnyttja skyddet i det land som han eller hon är medborgare i, eller Ändring 160 Artikel 36, led b (nytt) b) sökande har frivilligt återfått sitt medborgarskap efter att ha förlorat det, eller Ändring 161 Artikel 36, led c (nytt) c) sökanden har blivit medborgare i ett annat land och begagnar sig av det landets skydd som han eller hon nu är medborgare i, eller Ändring 162 Artikel 36, led d (nytt) d) sökanden har frivilligt valt att bosätta sig i det land dit han eller hon tidigare vägrat att återvända av rädsla för förföljelse. Ändring 163 Artikel 37, punkt 4 4.  Genom avvikelse från punkterna 1, 2 och 3 får medlemsstaterna besluta att flyktingstatusen upphör genom lag för det fall statusen återkallas enligt artikel 11.1 a–d i rådets direktiv 2004/83/EG, eller om flyktingen obestridligen avsagt sig sitt erkännande som flykting. utgår Ändring 164 Artikel 38, punkt 1, led a, led iii iii) att inte pröva en ansökan enligt artikel 35a. utgår Ändring 165 Artikel 38, punkt 1, led d d)  Ett beslut att vägra inresa inom ramen för de förfaranden som föreskrivs i artikel 35.2. d)  Ett beslut att vägra inresa inom ramen för de förfaranden som föreskrivs i artikel 35. Ändring 166 Artikel 38, punkt 3, inledningen 3.  Medlemsstaterna skall vid behov fastställa föreskrifter i enlighet med sina internationella förpliktelser avseende 3.  Medlemsstaterna skall se till att rättsmedlet enligt punkt 1 medför att de sökande får stanna i den berörda medlemsstaten i avvaktan på resultatet. Ändring 167 Artikel 38, punkt 3, led a a) frågan huruvida rättsmedlet enligt punkt 1 skall medföra att sökandena får stanna i den berörda medlemsstaten i avvaktan på resultatet, och utgår Ändring 168 Artikel 38, punkt 3, led b b) möjligheten till rättsmedel eller skyddsåtgärder om rättsmedlet enligt punkt 1 inte medför att sökandena får stanna kvar i den berörda medlemsstaten i avvaktan på resultatet. Medlemsstaten får också föreskriva rättsmedel ex officio, och utgår Ändring 169 Artikel 38, punkt 3, led c c) grunderna för att överklaga ett beslut enligt artikel 25.2 c i överensstämmelse med den metod som tillämpas enligt artikel 27.2 b och c. utgår Ändring 170 Artikel 38, punkt 5 5.  Om en sökande har beviljats en status som enligt nationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning ger samma rättigheter och förmåner som flyktingstatus enligt rådets direktiv 2004/83/EG, får sökanden anses ha ett effektivt rättsmedel om en domstol beslutar att rättsmedlet enligt punkt 1 inte är godtagbart eller sannolikt inte kommer att ge något resultat på grund av otillräckligt intresse från sökandens sida att fullfölja förfarandet. utgår Ändring 171 Artikel 38, punkt 6 6.  Medlemsstaterna får även i nationell lagstiftning fastställa under vilka förhållanden det kan anses att en sökande implicit har återkallat eller avstått från sitt rättsmedel enligt punkt 1, tillsammans med regler om det förfarande som skall följas. utgår Ändring 172 Artikel 43, stycke 1 Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast [24 månader efter dess antagande]. Avseende artikel 13 skall medlemsstaterna sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast [36 månader efter dess antagande]. De skall genast underrätta kommissionen om detta. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast [24 månader efter dess antagande]. De skall genast underrätta kommissionen om detta. Ändring 173 Bilaga B, stycke 1 Ett land skall betraktas som ett säkert ursprungsland om det på grundval av den rättsliga situationen, tillämpningen av lagstiftningen inom ett demokratiskt system och de allmänna politiska förhållandena framgår att det allmänt och genomgående inte förekommer någon förföljelse enligt artikel 9 i rådets direktiv 2004/83/EG, samt ingen tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och inget hot på grund av urskillningslöst våld i situationer av internationell eller intern väpnad konflikt. Ett land skall betraktas som ett säkert ursprungsland om det på grundval av den rättsliga situationen, tillämpningen av lagstiftningen inom ett demokratiskt system och de allmänna politiska förhållandena framgår att det allmänt och genomgående inte förekommer någon förföljelse enligt artikel 9 i rådets direktiv 2004/83/EG, samt ingen tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och inget hot på grund av urskillningslöst våld i situationer av internationell eller intern väpnad konflikt, samt att ingen diskriminering sker mot individer utifrån ras, könstillhörighet, religion, nationalitet, språk, sexuell läggning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp, politisk åskådning eller minoritet. Ändring 174 Bilaga B, stycke 2, led da (nytt) da) tillgängliga och aktuella rapporter från UNHCR och andra organisationer verksamma inom området för mänskliga rättigheter och skyddet av individuella rättigheter.

(1) Ännu ej offentliggjort i EUT. (2) EGT C 291 E, 26.11.2002, s. 143. (3) EGT C 77 E, 28.3.2002, s. 115.