Usnesení Evropského parlamentu o strategii boje proti pandemii ptačí chřipky
Evropský parlament,
- s ohledem na článek 152 Smlouvy,
- s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení O-0089/05, kterou položil Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin v souladu s článkem 108 jednacího řádu,
- s ohledem na prohlášení Komise,
- s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Světová zdravotnická organizace (WHO) vydala varování o nebezpečí propuknutí pandemie chřipky v blízké budoucnosti,
B. vzhledem k tomu, že virus chřipky by se mohl během několika dní rozšířit z jednoho kontinentu na druhý,
C. vzhledem k tomu, že účinný boj proti chřipkovému viru vyžaduje dostatečné množství odpovídajících očkovacích látek a antivirotik pro humánní a veterinární použití,
D. vzhledem k tomu, že pravděpodobným zdrojem pandemie by byl vysoce patogenní virus ptačí chřipky (H5N1), který může po mutaci a rekombinaci s lidským chřipkovým virem vyvolat vysoce agresivní chřipku, proti níž nelze použít současné očkovací látky, a proto je nutná "nová" očkovací látka,
E. vzhledem k tomu, že největší nebezpečí pandemie chřipky hrozí z asijských zemí, v nichž se tento kmen vysoce patogenního viru HPAI již dva roky šíří přes pokračující úsilí příslušných orgánů tomuto šíření zabránit, měla by Evropská unie ve vlastním zájmu a v zájmu mezinárodní solidarity poskytnout těmto zemím větší podporu;
F. vzhledem k tomu, že vývoj a výroba nových očkovacích látek je obtížná a drahá a může trvat nejméně 6 měsíců poté, co bude virus izolován a analyzován,
G. vzhledem k tomu, že zajištění imunizace proti sezónní chřipce všech, kteří jsou vystaveni vysokému nebezpečí nákazy virem ptačí chřipky, by snížilo potenciální hrozbu rekombinace viru ptačí chřipky s virem sezónní chřipky,
H. vzhledem k tomu, že existuje značné riziko, že v zemích, které očkovací látky nevyrábějí, bude zásobování očkovací látkou nedostatečné, nerovné a opožděné,
I. vzhledem k tomu, že by výskyt pandemie mimo Evropu rovněž znamenal vážné ohrožení zdraví občanů Evropské unie,
J. vzhledem k tomu, že členské státy odpovídají za přijetí nezbytných opatření k prevenci chřipkové pandemie a k přípravě na ni, ale Komise má koordinační roli,
1. považuje varování WHO a Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) o potenciálním nebezpečí propuknutí pandemie chřipky za mimořádně vážné; upozorňuje na to, že její výskyt v jednom členském státě nebo v sousedních oblastech EU by znamenal okamžitou zdravotní hrozbu pro celou Evropskou unii;
2. vyzývá členské státy, aby podnikly nezbytné kroky k zabránění rekombinace H5N1 do varianty chřipkového viru přenosné z člověka na člověka. Trvá proto na tom, aby byly přednostně očkováni pracovníci v drůbežářském průmyslu a v odvětvích s ním souvisejících;
3. upozorňuje v této souvislosti na to, že je třeba předem zajistit, aby byly pro případ nákazy lidí připraveny pohotovostní plány, které musí být zaměřeny na:
-
zajištění potřebné koordinace mezi členskými státy,
-
zajištění potřebných konzultací a výměny informací se třetími zeměmi,
-
zabránění panice v široké veřejnosti,
-
boj proti jakémukoli nelegálnímu obchodu s ptáky, který se může objevit, pokud skutečně vznikne vážné nebezpečí,
-
určení oblastí, které budou přednostně izolovány,
-
určení skupin obyvatelstva, které budou přednostně očkovány,
-
zabezpečení spravedlivého a všeobecného rozdělování výrobků proti pandemii lidské chřipky;
-
zajištění efektivní strategie komunikace s občany a jejich informování;
4. naléhá na Radu, aby dospěla k dohodě o plánech připravenosti na chřipku, která zabezpečí závazky všech členských států. Tyto plány by měly zahrnovat předběžné kupní smlouvy na zabezpečení dostatečných zásob očkovacích látek a antivirotik k uspokojení poptávky v případě pandemie, a rovněž antibiotik k léčbě sekundárních infekcí, a měly by být neprodleně zpracovány a předány Komisi; naléhá na všechny členské státy, aby své plány aktualizovaly podle nových doporučení WHO a ECDC a informovaly o aktualizacích Komisi;
5. vyzývá Komisi, aby posílila svou koordinační roli v těsné spolupráci s ECDC a podpořila úsilí členských států nabídkou odborného poradenství při vypracovávání plánů připravenosti; vyzývá Komisi, aby podávala Evropskému parlamentu pravidelná hlášení o situaci a skutečném stavu zásob očkovacích látek;
6. vyzývá Komisi, aby v případě pandemie uplatňovala spolu s ECDC komplexní komunikační strategii;
7. upozorňuje na to, že stěžejním prvkem účinné prevence je včasný vývoj a výroba dostatečného množství očkovacích látek a antivirotik; vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly s průmyslem, aby mohly být podniknuty nezbytné kroky k výrobě nových vakcín v co nejkratší době, která může podle názoru odborníků trvat 3 až 8 měsíců;
8. naléhá na členské státy, aby před vypuknutím pandemie zvýšily očkování obyvatelstva proti chřipce v souladu s doporučeními Světové zdravotnické organizace, což zároveň podnítí průmyslové podniky k rozšíření výrobních kapacit, aby uspokojily předpokládanou poptávku po očkovacích látkách v případě pandemie; vyzývá členské státy, aby do první vlny očkování s nejvyšší prioritou byli zařazeni chovatelé drůbeže, aby se snížila možnost rekombinace lidského a ptačího viru chřipky na jednom z nejpravděpodobnějších míst jejich styku; připomíná členským státům, že vytváření zásob očkovacích látek a antivirotik s ohledem na možnost pandemie bude méně nákladné než ztráty na lidských životech po jejím vypuknutí bez očkovacích látek;
9. konstatuje, že mezi členskými státy jsou velké rozdíly ve výši finančních prostředků, které mohou použít na vytváření zásob očkovacích látek a antivirotik a také na uzavírání předběžných smluv na jejich dodávky s výrobními podniky; navrhuje, aby Komise zvážila možnost použití fondu solidarity EU jako bezpečnostního nástroje, který umožní, aby byla v rámci přípravy na chřipkovou pandemii učiněna preventivní opatření, zahrnující mimo jiné výrobu nových očkovacích látek a vývoj nových metod testování;
10. naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila neustálou výměnu informací s postiženými zeměmi; zastává názor, že Evropská unie by měla poskytnout pomoc postiženým zemím, aby pomohla zvýšit jejich kapacity na posouzení a omezení rizika;
11. upozorňuje na to, že hlavní zdroj infekce se stále nachází v zemích jihovýchodní Asie; žádá proto Komisi a Radu, aby s nimi ekonomicky a vědecky spolupracovaly s cílem vymýtit tento hlavní zdroj infekce, zejména s ohledem na to, že možnost mutace viru je velmi vysoká;
12. vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily pomoc zemím, které jsou v současné době nejvíce postiženy ptačí chřipkou, a poskytly jim účinnou technickou pomoc k zabránění šíření viru a ke snížení nebezpečí jeho mutace nebo rekombinace do formy, která by mohla vyvolat pandemii;
13. vyzývá Komisi a členské státy, aby v zemích postižených ptačí chřipkou podpořily program očkování všech chovatelů drůbeže, a upozorňuje na to, že tito pracovníci se nacházejí na jednom z klíčových míst styku mezi lidským a ptačím virem chřipky, kde může vzniknout kmen, který vyvolá globální pandemii;
14. vyzývá Komisi, aby předložila plán na zabezpečení rychlého a efektivního přesunu očkovacích látek a antivirotik v případě výskytu nákazy s cílem zabránit šíření pandemie a aby v nich zvláště věnovala pozornost státům, které očkovací látky a antivirotika nevyrábějí;
15. upozorňuje na to, že kontroly, zkoumání tras tahů stěhovavých ptáků, namátková vyšetření zvířat a očkování proti ptačí chřipce mohou být účinným nástrojem, který doplní opatření na tlumení choroby; proto vítá nedávný návrh Komise na novou směrnici o opatřeních Společenství pro tlumení ptačí chřipky, v níž očkování zaujímá výraznější roli v boji proti této chorobě; naléhá na členské státy, aby vhodně využily tento nástroj k maximálnímu možnému snížení nutnosti hromadného porážení zvířat a vyzývá všechny zainteresované strany v masném průmyslu, aby převzaly svou odpovědnost v této záležitosti tím, že zaručí nediskriminační prodej výrobků pocházejících a očkovaných zvířat;
16. žádá Radu, aby přijala plán prevence šíření chřipky z jedné země do druhé stanovením omezení cestování do zahraničí a aby měla připraveny plány na zdravotní prohlídky v přístavech a na letištích;
17. vyzývá Radu pro zdravotnictví, aby pověřila Komisi, aby v případě, že chřipková pandemie zasáhne státy EU nebo sousední státy, přijala během 24 hodin nouzová opatření, např. karanténní a desinfekční opatření na letištích u letů ze zemí postižených nákazou a opatření na omezení cestování;
18. naléhavě žádá Komisi, aby podpořila preventivní opatření a spolupráci a poskytla technickou pomoc třetím zemím, zejména v Asii, s cílem zajistit prevenci a plošná diagnostická vyšetření v těch zemích, kde má ptačí chřipka svůj původ;