Evropski parlament,

–   ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Azerbajdžanu in južnem Kavkazu, zlasti svoje resolucije z dne 9. junija 2005(1),

–   ob upoštevanju resolucije z dne 20. novembra 2003 o "Širši Evropi – soseščini: nov okvir za odnose z našimi vzhodnimi in južnimi sosedi"(2),

–   ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Azerbajdžanom, ki je začel veljati 1. julija 1999,

–   ob upoštevanju sklepa Sveta z dne 14. junija 2004, da vključi Azerbajdžan skupaj z Armenijo in Gruzijo v evropsko politiko sosedstva,

–   ob upoštevanju zaključne izjave in priporočil šestega srečanja Odbora za parlamentarno sodelovanje EU - Azerbajdžan , ki je potekalo od 18. do 19. aprila 2005,

–   ob upoštevanju Poročila držav o Azerbajdžanu z dne 2. marca 2005,

–   ob upoštevanju izjave EU o Azerbajdžanu z dne 6. oktobra 2005,

–   ob upoštevanju članstva Azerbajdžana v Svetu Evrope, Evropske konvencije človekovih pravic in številnih resolucij Parlamentarne skupščine Sveta Evrope o Azerbajdžanu, zlasti svoje resolucije z dne 22. junija 2005,

–   ob upoštevanju vmesnih poročil misije OVSE za opazovanje volitev, ki je potekala septembra in oktobra 2005,

–   ob upoštevanju člena 103(4) svojega Poslovnika,

A.   ker bližajoče se parlamentarne volitve 6. novembra 2005 predstavljajo preizkušnjo za azerbajdžansko vlado in njene obveze, da bo nadaljevala z demokratičnim procesom,

B.   ker sklep, ki ga je sprejel Svet na zahtevo Evropskega parlamenta, da razširi evropsko politiko sosedstva na tri države južnega Kavkaza, zagotavlja Azerbajdžanu nove instrumente v odnosih z EU ter okvir, v katerem se lahko vključi v evropske politike, ki niso del sporazuma o partnerstvu in sodelovanju,

C.   ker evropska politika sosedstva priznava evropsko naravnanost Azerbajdžana in pomen Azerbajdžana kot države, ki ima tesne zgodovinske, kulturne in gospodarske vezi z državami članicami EU; in ker se pristno in uravnoteženo partnerstvo lahko razvija le ob upoštevanju skupnih vrednot demokracije, načela pravne države, spoštovanja človekovih pravic, spoštovanja manjšin ter državljanskih svoboščin,

D.   ker je globoko zaskrbljen zaradi dogodkov, ki so se odvijali 25. septembra ter 1. in 9. oktobra 2005, ko je policija nasilno preprečila tisočim opozicijskih aktivistov, združenih v bloku Azadlig, da v Bakuju kljub vladni prepovedi priredijo shod, pretepala novinarje in aretirala na desetine protestnikov,

E.   ker so 17. oktobra 2005 Raula Gulijeva, vodilnega predstavnika opozicije, ki je prijavljen kot kandidat na volitvah, na podlagi mednarodne tiralice, ki je bila izdana v Azerbajdžanu zaradi obtožbe domnevne poneverbe, med njegovim vračanjem v Baku začasno priprliacknow v Ukrajini, in ker je 16. in 17. oktobra 2005 azerbajdžanska policija priprla približno 200 opozicijskih aktivistov in mnoge med njimi pridržala v zvezi z Gulijevovo namero, da se vrne v Baku,

F.   je zaskrbljen zaradi položaja opozicijskih medijev in primerov zlorabe ter napadov na novinarje, kakor tudi zaradi groženj ter dejanj obrekovanja, pritiskov in nadlegovanja zoper zagovornike človekovih pravic,

G.   ker prvo vmesno poročilo misije OVSE za opazovanje volitev v mesecu septembru 2005 izraža zaskrbljenost zaradi omejevanja svobode do združevanja in potrjuje, da so bila priporočila Beneške komisije, da je treba izboljšati pravni okvir volitev ter uvesti ključna varovala za povečanje zaupanja javnosti, le delno izpolnjena,

H.   ker drugo vmesno poročilo misije OVSE za opazovanje volitev v mesecu oktobru 2005 sicer potrjuje nekatere izboljšave, glede dostopnosti medijev za vse stranke, vendar poudarja trajajoče nesorazmerne omejitve, ki jih provladne sile predpisujejo za volilne kampanje opozicijskih kandidatov, ter dejstvo, da nekatere volilne komisije ne izvajajo zakona o volitvah na pošten in nepristranski način,

I.   ker je zaradi parlamentarnih volitev v novembru 2005 predsednik IIham Alijev 11. maja 2005 izdal odredbo o "izboljšanju volilnih praks v republiki Azerbajdžan",

J.   ker so se ameriški, ruski in francoski sopredsednik skupine Minsk, ki deluje v okviru OVSE, nedavno srečali v Washingtonu, da bi razpravljali o trenutnem stanju v mirovnem procesu za Gorski Karabah ter zlasti o njihovem načrtovanem srečanju z azerbajdžanskim in armenskim zunanjim ministrom v Ljubljani,

1.   obžaluje, da so azerbajdžanske oblasti odklonile dovoljenje za shode opozicije na zahtevanih lokacijah v središču Bakuja in obsoja nesorazmerne in nasilne ukrepe zoper demonstrante, ki jih policija izvaja od meseca septembra 2005;

2.   poziva k takojšnji izpustitvi vseh pridržanih in celoviti ter pošteni preiskavi zgoraj omenjenih dogodkov, vključno z odgovornostjo enot kazenskega pregona, ter poziva Azerbajdžan, da zagotovi temeljne človekove pravice pridržanim osebam;

3.   poziva azerbajdžanske oblasti, da zagotovijo in spoštujejo svobodo združevanja ter poskrbijo, da bodo bližajoče se parlamentarne volitve potekale v skladu z mednarodnimi standardi in dolgoletnimi priporočili OVSE/ODIHR in Beneške komisije, ter poziva vse sodelujoče v bližajočih se volitvah, da vodijo svoje kampanje na miroljuben način, poudarja, da lahko sedanji volilni zakon, če se ga pravilno izvaja, služi kot osnova pri izvajanju demokratičnih volitev;

4.   pozdravlja odločitev ukrajinskih sodnih organov, da izpustijo Rasula Gulijeva iz zapora, po sklepu sodišča, da zahteva po izročitvi, ki so jo izdale azerbajdžanske oblasti, ni bila dovolj utemeljena; poudarja nasprotujoč si odnos vlade v Bakuju, ki kandidatu dovoljuje, da se prijavi, sočasno pa mu onemogoči, da bi se udeležil volitev;

5.   poziva oblasti, da posebno pozornost namenijo varnosti in svobodi novinarjev in medijev, ter da sprejmejo takojšnje ukrepe za zaščito novinarjev po valu nasilja, usmerjenega proti predstavnikom medijev;

6.   poziva azerbajdžanske oblasti, da storijo vse, kar je v njihovi moči, da privedejo pred sodišče krivce, odgovorne za umor Elmarja Huseinova, urednika opozicijskega časnika "Monitor";

7.   obžaluje aretacijo voditeljev mladinskega gibanja "Jeni Fikir" (Nova ideja), ki so obtoženi načrtovanja državnega udara, in poziva k njihovi takojšnji izpustitvi;

8.   ponovno poziva Azerbajdžan, da zagotovi neodvisnost sodstva in da zagotovi temeljne človekove pravice pridržanim osebam; poziva organe oblasti (ker smo bili priča izčrpnim, verodostojnim trditvam o mučenjih in slabem ravnanju), da sprejmejo ukrepe za popravo pomanjkljivosti na sojenjih in v zvezi s tem poziva vlado, da izvaja priporočila Sveta Evrope v zvezi z obravnavo političnih zapornikov;

9.   poudarja, da bo celovita ocena demokratičnih elementov volitev vplivala na sklep o zagonu novega akcijskega načrta za Azerbajdžan, ki bi se moral osredotočiti na razvijanje pristne demokracije in spoštovanje človekovih pravic in pravne države; v zvezi s tem poziva Komisijo, da svoja dejanja uskladi s Svetom Evrope ter da si na vse načine prizadeva podpirati in krepiti civilno družbo;

10.   pozdravlja priporočila Komisije o opazni okrepitvi odnosov z Azerbajdžanom in jo poziva, naj še naprej zagotavlja potrebno pomoč azerbajdžanski vladi, da bo ta izvajala pravne in institucionalne reforme na področju človekovih pravic in pravne države;

11.   poziva azerbajdžanske oblasti, da sprejmejo učinkovite ukrepe za reševanje problema korupcije v državi, zlasti s povečanjem sredstev za izobraževalne programe in uvajanjem potrebnega pravnega okvira, ki bo izboljšal usklajenost med vlado in civilno družbo v prizadevanjih proti korupciji;

12.   poziva azerbajdžansko vlado, da reši problem direktnih poletov med mestom Baku in severnim delom Cipra v skladu s standardi Mednarodne organizacije za civilni letalski promet, da bi zagotovili razvoj evropske politike sosedstva skupaj z vsemi državami južnega Kavkaza;

13.   trdno je prepričan, da skupina Minsk ponuja najboljši mehanizem za rešitev vprašanja Gorskega Karabaha in v celoti podpira prizadevanja azerbajdžanske in armenske vlade za izboljšanje dialoga, ki smo jim bili priča od začetka leta 2005;

14.   naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, parlamentom in vladam držav članic, predsedniku, vladi ter parlamentu republike Azerbajdžan, vladam in parlamentom Rusije, Turčije in ZDA ter parlamentarni skupščini OVSE ter Sveta Evrope.

(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0243. (2) UL C 87 E, 7.4.2004, str. 506.