Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendelet és az 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 574/72/EGK tanácsi rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2004)0830 – C6–0002/2005 – 2004/0284(COD))
(Együttdöntési eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2004)0830)(1),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére, valamint 42. és 308. cikkére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6-0002/2005),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére (A6–0293/2005),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felhívja a Bizottságot, hogy forduljon ismét a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani kívánja a javaslatot vagy annak helyébe másik szöveget kíván léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
Az Európai Parlament álláspontja amely első olvasatban 2005. november 15-én került elfogadásra a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendelet és az 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 574/72/EGK tanácsi rendelet módosításáról szóló .../2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettel
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 42. és 308. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére(1),
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően(2),
mivel:
(1) A 631/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet(3) hatálybalépésével a más tagállamban történő tartózkodás alatt a természetbeni betegbiztosítási ellátásokhoz való hozzájutás eljárásai egyszerűsödtek. Célszerű az egyszerűsített eljárásokat az 1408/71/EGK(4)és az 574/72/EGK rendeletben(5) említett munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések tekintetében nyújtott ellátásokra vonatkozó rendelkezésekre is kiterjeszteni.
(2) Az egyes tagállamok jogszabályi változásainak figyelembevétele céljából, különös tekintettel az új tagállamok jogszabályainak változásaira a csatlakozási tárgyalások lezárása óta, módosítani kell az 1408/71/EGK rendelet mellékleteit.
(3) Az 1408/71/EGK és az 574/72/EGK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(4) A jogbiztonság biztosítása és az érintett személyek jogos elvárásainak védelme érdekében rendelkezni kell arról, hogy az 1408/71/EGK rendelet III. mellékletét módosító egyes rendelkezések 2004. május 1-jétől kezdődő visszamenőleges hatállyal bírjanak.
(5) A Szerződés a 308. cikkben megállapítottakon kívül nem állapít meg egyéb hatáskört ahhoz, hogy a szociális biztonság terén megfelelő intézkedéseket tegyenek a nem foglalkoztatott személyek tekintetében,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1408/71/EGK rendelet I., II., IIa., III., IV. és VI. melléklete e rendelet mellékletével összhangban módosul.
2. cikk
Az 574/72/EGK rendelet a következőképpen módosul:
1. A 60. cikkben az (5) és (6) bekezdést el kell hagyni.
2. 62. cikk helyébe a következő szöveg lép:
"
62. cikk
Természetbeni ellátások az illetékes államon kívüli tagállam területén való tartózkodás esetén
(1) Ahhoz, hogy a rendelet 55. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja értelmében a munkavállaló vagy önálló vállalkozó természetbeni ellátásban részesüljön, be kell nyújtania az ellátó intézményhez az illetékes intézmény által kiállított igazolást, amely tanúsítja, hogy az említett személy jogosult a természetbeni ellátásra. Ezt az igazolást a 2. cikkel összhangban kell kiállítani. Amennyiben az érintett személy nem tudja felmutatni az igazolást, kapcsolatba kell lépnie a tartózkodási hely szerinti intézménnyel, amely megkéri az illetékes intézménytől az érintett személy természetbeni ellátásra való jogosultságát tanúsító igazolást.
A rendelet 55. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontjával összhangban, az ellátásra való jogosultság tekintetében az illetékes hatóság által kiállított igazolás minden esetben ugyanolyan hatállyal bír az ellátó intézményre nézve, mint azon személyek ellátásra való jogosultságának nemzeti igazolása, akik a tartózkodási hely szerinti intézmény által biztosítottak.
4. A 66. cikk (1) bekezdésében a "20. és a 21. cikkében" szavak helyébe a "21. cikkében" szavak lépnek.
5.A 93. cikk (1) bekezdésében a 22b. és 34b. cikkre való hivatkozást el kell hagyni.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
A melléklet 5. a) ii−ix. pontját és az 5. b) ii−iv. pontját 2004. május 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt ,
az Európai Parlament részéről a Tanács részéről
az elnök az elnök
MELLÉKLET
Az 1408/71/EGK rendelet mellékletei a következőképpen módosulnak:
1. Az I. melléklet II. szakaszában, a "V. SZLOVÁKIA" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
V. SZLOVÁKIA
A rendelet III. címe 1. fejezetének rendelkezései szerinti természetbeni ellátásokra való jogosultság megállapítása céljából a "családtag" szó jelentése: házastárs és/vagy eltartott gyermek, a gyermekek után nyújtott támogatásról szóló jogszabály által meghatározottak szerint.
"
2. A II. melléklet I. szakaszában, a "H. FRANCIAORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
H. FRANCIAORSZÁG
1. A kézműiparban, az iparban vagy kereskedelemben foglalkoztatott, vagy szellemi szabadfoglalkozású önálló vállalkozókra vonatkozó kiegészítő ellátási rendszerek, a szabadfoglalkozású önálló vállalkozókra vonatkozó kiegészítő öregségi nyugdíjbiztosítási rendszerek, valamint a szabadfoglalkozású önálló vállalkozókra vonatkozó rokkantsági és haláleseti biztosítási rendszerei, és a szerződött orvosokra és a kiegészítő személyzetre vonatkozó kiegészítő öregségi ellátási rendszerek, amelyeket a szociális biztonsági törvény L 615-20., L 644-1., L 644-2., L 645-1. és L 723-14. cikke tartalmaz.
2. A mezőgazdaság területén tevékenykedő önálló vállalkozókra vonatkozó kiegészítő betegbiztosítás és anyasági biztosítás, amelyet a mezőgazdasági törvény L 727-1. cikke tartalmaz.
"
3. A II. melléklet II. szakasza a következőképpen módosul:
a) Az "E. ÉSZTORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
E. ÉSZTORSZÁG
a) Szülési juttatás
b) Örökbefogadási támogatás.
"
b) Az "L. LETTORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
L. LETTORSZÁG
a) Szülési segély
b) Gyermek örökbefogadási támogatás.
"
c)Az "S. LENGYELORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
S. LENGYELORSZÁG
Szülési támogatás (2003. november 28-i törvény a családi ellátásokról)
"
4. A IIa. melléklet a következőképpen módosul:
a) A "D. NÉMETORSZÁG" pontban a "nincs ilyen" kifejezés helyébe a következő szöveg lép:
"
A megélhetési költségeket fedező ellátások az álláskeresőkre vonatkozó alapellátással összhangban, kivéve, ha ezen ellátások tekintetében teljesülnek azok a követelmények, amelyek a munkanélküli ellátás odaítélését követően (szociális biztonsági törvény II. kötet 24. cikk (1) bekezdés) feljogosítanak az ideiglenes kiegészítő ellátásra.
"
b) Az "L. LETTORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
L. LETTORSZÁG
a) Állami szociális biztonsági ellátás (az állami szociális ellátásokról szóló, 2003. január 1-jei törvény.)
b) Támogatás a mozgáskorlátozottak szállítási költségeinek megtérítésére (az állami szociális ellátásokról szóló, 2003. január 1-jei törvény.)
"
c) Az "S. LENGYELORSZÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
S. LENGYELORSZÁG
Szociális nyugdíj (a szociális nyugdíjról szóló, 2003. június 27-i törvény).
"
d) A "V. SZLOVÁKIA" pont helyébe a következő szöveg lép:
"
V. SZLOVÁKIA
A kizárólagos jövedelmi forrást jelentő nyugdíjak – 2004. január 1. előtt már elismert – kiigazítása.
A CSEH KÖZTÁRSASÁG-CIPRUS pont számozása "33"-ról "1"-re,
A CSEH KÖZTÁRSASÁG-AUSZTRIA pont számozása "40"-ről "2"-re,
A NÉMETORSZÁG-MAGYARORSZÁG pont számozása "80"-ról "3",
A NÉMETORSZÁG-SZLOVÉNIA pont számozása "86"-ról "4"-re,
AZ OLASZORSZÁG-SZLOVÉNIA pont számozása "191"-ről "5"-re,
A MAGYARORSZÁG-AUSZTRIA pont számozása "248"-ról "6"-ra,
A MAGYARORSZÁG-SZLOVÉNIA pont számozása "251"-ről "7"-re,
AZ AUSZTRIA-LENGYELORSZÁG pont számozása "273"-ról "8"-ra,
AZ AUSZTRIA-SZLOVÉNIA pont számozása "275"-ről "9"-re, és
AZ AUSZTRIA-SZLOVÁKIA pont számozása "276"-ról "10"-re módosul.
iii.
Az "1. CSEH KÖZTÁRSASÁG-CIPRUS" pontban a "nincs ilyen" szavak helyébe a következő szöveg lép:" A szociális biztonságról szóló, 1999. január 19-i megállapodás 32. cikkének (4) bekezdése"
iv.
A "10. AUSZTRIA-SZLOVÁKIA" pontban a "nincs ilyen egyezmény" szavak helyébe a következő szöveg lép:" A szociális biztonságról szóló, 2001. december 21-i megállapodás 34. cikkének (3) bekezdése."
6. A IV. melléklet a következőképpen módosul:
a)
Az A. rész a következőképpen módosul:
i.
"B. CSEH KÖZTÁRSASÁG" pontban a "nincs ilyen" szavak helyébe a következő szöveg lép:" Teljes rokkantsági nyugdíj azon személyek számára, akik esetében a fogyatékosság a 18. életév betöltése előtt lépett fel, és akik nem biztosítottak az előírt időszak tekintetében (a nyugdíjbiztosításról szóló 155/1995 sz. törvény a törvénygyűjteményből, 42. szakasz)"
ii.A "X. Svédország" pontban a "nincs ilyen" szavak helyébe a következő szöveg lép:
"
A hosszú távú munkaképtelenségre vonatkozó jövedelemhez kötött juttatásokról szóló jogszabályi rendelkezések (az általános biztosításról szóló, 1962:381. számú törvény módosított szövegének 8. fejezete)
"
b)
A C. rész a következőképpen módosul:
i.
A "B. CSEH KÖZTÁRSASÁG" pont helyébe a következő szöveg lép:" B. CSEH KÖZTÁRSASÁG
A (teljes vagy részleges) rokkantsági és túlélő hozzátartozói (özvegyi és árvasági) nyugdíj abban az esetben, amennyiben ezek nem abból az öregségi nyugdíjból származnak, amelyre az elhunyt a halálakor jogosult lenne"
ii.
Az "E. ÉSZTORSZÁG" pontban a "nincs ilyen" szavak helyébe a következő szöveg lép:"
−
Észtországban a biztosítási időszakok 1998. december 31-én lezárultak
−
a kérelmező által az észt jogszabályokkal összhangban befizetett személyi szociális hozzájárulás legalább egyenlő a vonatkozó biztosítási évre vonatkozó átlagos szociális hozzájárulással
"
c)
A D. részben, a 2. g) pont helyébe a következő szöveg lép:"
g)
Szlovák rokkantsági nyugdíj és az abból származó túlélő hozzátartozói nyugdíj.
"
7. A VI. mellékletben a "Q. HOLLANDIA" pont a következőképpen módosul:
a)
A 4. b) pont helyébe a következő szöveg lép:" b) Amennyiben az a) pont értelmében az érintett személy jogosult a holland rokkantsági ellátásra, az ellátásokat a rendelet 46. cikkének (2) bekezdésében említett módszerrel kell kiszámítani:
i.
A WAO-ban megállapított rendelkezésekkel összhangban, amennyiben a keresőképtelenséget megelőzően az érintett személyt utoljára a rendelet 1. cikkének a) pontjának megfelelően alkalmazták mint munkavállalót;
ii)
ii A rokkantási biztosításról (önálló vállalkozók) szóló törvényben (WAZ) megállapított rendelkezésekkel összhangban, amennyiben a keresőképtelenséget megelőzően az érintett személyt utoljára nem a rendelet 1. cikke a) pontjának megfelelően alkalmazták mint munkavállalót.
"
b)
A 7. pont helyébe a következő szöveg lép:" 7. A rendelet II. címének alkalmazásában, az 1964. évi munkabéradóról szóló törvény (Wage Tax Act) értelmében munkavállalónak minősülő személy, aki ezen az alapon a nemzeti biztosítás által biztosított, és fizetés fejében végez munkát."
HL L 149., 1971.7.5., 1. o. A legutóbb a 631/2004/EK rendelettel módosított, és a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 200., 2004.6.7., 1. o.) a végrehajtási rendelet hatálybalépésének napjától hatályon kívül helyezett rendelet.