Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το Δεύτερο Σχέδιο Δράσης για την Βόρεια Διάσταση 2004-2006 όπως προσυπεγράφη από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2003,

–   έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2003, προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο Ευρύτερη Ευρώπη: Ένα Νέο Πλαίσιο Σχέσεων με τους Γείτονές μας στα Ανατολικά και Νότια Σύνορά μας (CΟΜ(2003)0104),

–   έχοντας υπόψη το ρόλο που διαδραματίζει η Βόρεια Διάσταση στην εφαρμογή των χαρτών πορείας ΕΕ-Ρωσίας για τη δημιουργία των τεσσάρων Κοινών Χώρων (Κοινός Οικονομικός Χώρος, Κοινός Χώρος Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, Κοινός Χώρος Εξωτερικής Ασφάλειας, Κοινός Χώρος Έρευνας, Παιδείας και Πολιτισμού) που ενεκρίθησαν στο πλαίσιο της 15ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας η οποία διεξήχθη στη Μόσχα στις 10 Μαΐου 2005,

–   έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Βόρεια Διάσταση και ιδιαίτερα εκείνα της 16ης Ιανουαρίου 2003(1) και της 20ής Νοεμβρίου 2003(2) σχετικά με το Δεύτερο Σχέδιο Δράσης για τη Βόρεια Διάσταση,

–   έχοντας υπόψη την Ετήσια Έκθεση Προόδου της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης της Βόρειας Διάστασης της 20ής Μαΐου 2005 και τη συζήτηση που διεξήχθη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 8 Σεπτεμβρίου 2005,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

A.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η Προεδρία συνεκάλεσε Υπουργική Διάσκεψη σχετικά με τη Βόρεια Διάσταση που θα πραγματοποιηθεί στις 21 Νοεμβρίου 2005 στις Βρυξέλλες, με σκοπό να διατυπώσει προτάσεις για το μέλλον της Βόρειας Διάστασης μετά την εκπνοή του ισχύοντος σχεδίου δράσης το 2006,

Β.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συντάσσει σήμερα τις προτάσεις της για το μέλλον των πολιτικών της Βόρειας Διάστασης που θα πρέπει να εγκριθούν εντός του 2006 και να τεθούν σε ισχύ το 2007,

Γ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει κατ" επανάληψη τονίσει τη σημασία της Βόρειας Διάστασης τόσο στο πλαίσιο των εσωτερικών πολιτικών της Ένωσης όσο και των εξωτερικών της σχέσεων, και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναπτύξει τις πολιτικές γειτονίας και εταιρικής σχέσης, καθώς και τα όργανά τους, ώστε να συνδεθούν με συνεκτικό τρόπο οι διάφορες διαστάσεις της Ένωσης,

Δ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση της ΕΕ μετέβαλε το γεωπολιτικό χάρτη της Βόρειας Διάστασης και έστρεψε τη γεωγραφική προσοχή της ΕΕ προς τα Βορειοανατολικά, ότι η Βόρεια Διάσταση διαθέτει νέες δυνατότητες και αντιμετωπίζει ιδιαίτερα τις προκλήσεις όσον αφορά την πρόληψη της εμφάνισης νέων φραγμών μεταξύ ΕΕ και των βορείων γειτόνων της, και ότι η διεύρυνση έδωσε νέα έμφαση στη συνεργασία γύρω από τη Βαλτική Θάλασσα, δεδομένου ότι όλα τα κράτη της Βαλτικής, εκτός της Ρωσίας, είναι μέλη της ΕΕ, γεγονός που θα απαιτήσει την εκπόνηση ξεχωριστής στρατηγικής για τη Βαλτική Θάλασσα στο πλαίσιο της Βόρειας Διάστασης,

Ε.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεδηλωμένοι στο παρελθόν στόχοι πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Βόρεια Διάσταση εφαρμόσθηκαν μόνον εν μέρει· ότι οι εκκλήσεις του ιδιαίτερα για μεγαλύτερη συμμετοχή των βουλευτών και άλλων εκλεγμένων εκπροσώπων εξακολουθούν να μην έχουν εισακουσθεί με την ίδρυση του Φόρουμ της Βόρειας Διάστασης, οι δε πολιτικές της Βόρειας Διάστασης εξακολουθούν να τυγχάνουν χαμηλής προβολής και να πάσχουν από έλλειψη συντονισμού μεταξύ των διαφόρων παραγόντων· ότι υποστηρίζει τη δραστηριότητα της Μικτής Ομάδας Βαλτικής για τη δημιουργία κατευθυντηρίων γραμμών με στόχο την περαιτέρω ολοκλήρωση στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας και την πρωτοβουλία να εκπονηθεί μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την περιοχή της Βαλτικής κυρίως ως εσωτερικός πυλώνας της Βόρειας Διάστασης,

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κύριοι στόχοι της μελλοντικής πολιτικής της Βόρειας Διάστασης συνίστανται στην πρόβλεψη κοινού πλαισίου προώθησης του διαλόγου και συνεργασίας με στόχο την προώθηση της σταθερότητας, της ευημερίας και της βιώσιμης ανάπτυξης στη Βόρεια Ευρώπη και την Αρκτική, την τόνωση του εμπορίου, των επενδύσεων και των υποδομών για την εκμετάλλευση των ενεργειακών πόρων, τη διευκόλυνση της ροής προσώπων και αγαθών διά μέσου των συνόρων με τη συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και την προώθηση της παραγωγικής απασχόλησης καθώς και των κοινωνικών και πολιτιστικών ανταλλαγών,

Ζ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη δημιουργία της, το 1999, η Βόρεια Διάσταση απεδείχθη αποτελεσματική και έχουσα πολιτική, οικονομική και κοινωνική αξία, καλύπτει δε μια από τις περιοχές της Ευρώπης που παρουσιάζει τις μεγαλύτερες προκλήσεις, με τεράστιες δυνατότητες μελλοντικής συνεργασίας με τη Ρωσία, την Ισλανδία και τη Νορβηγία,

Η.   υπογραμμίζοντας την αξία και τις επιπτώσεις της περιβαλλοντικής πολιτικής της Βόρειας Διάστασης σε όλη την περιοχή, όπως επί παραδείγματι με τη μονάδα καθαρισμού ύδατος της Αγίας Πετρούπολης, τονίζοντας όμως την περαιτέρω ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τον ευτροφισμό των υδάτων, και μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας για τη μείωση του κινδύνου ατυχημάτων από δεξαμενόπλοια, εκμετάλλευση πετρελαιοπηγών και τη βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας και της διαχείρισης των πυρηνικών αποβλήτων και επισημαίνοντας ότι η Βαλτική έχει ήδη υποστεί σοβαρή ρύπανση και η θέση της ως εσωτερική θάλασσα την καθιστά ιδιαίτερα ευάλωτη,

1.   τονίζει ότι η Βόρεια Διάσταση πρέπει να τύχει μεγαλύτερης προβολής προκειμένου να επιτύχει τους στόχους της και ότι ο βελτιωμένος συντονισμός μεταξύ των διαφόρων παραγόντων παραμένει η κύρια πρόκληση και ότι η Βόρεια Διάσταση θα έπρεπε να τύχει της ίδιας προσοχής με τα άλλα πρότυπα περιφερειακής συνεργασίας· καλεί την Επιτροπή καθώς και την τρέχουσα και τις μελλοντικές Προεδρίες να εγγυηθούν την επιτυχή συνέχιση των διεξαγομένων διαπραγματεύσεων για το μέλλον της Βόρειας Διάστασης και να εμπλέξουν στο έργο αυτό πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

2.   καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει συνολική προσέγγιση στο πλαίσιο των εξωτερικών πολιτικών Βόρειας Διάστασης της Ένωσης τόσο διμερώς όσο και πολυμερώς, περιλαμβάνοντας τη Βαλτική Θάλασσα και την περιοχή του Μπάρεντς καθώς και την Αρκτική στο σύνολό της· τονίζει το ειδικό καθεστώς της Ρωσίας ως βασικού εταίρου, υπογραμμίζοντας το σημαντικό ρόλο των άλλων βορείων γειτόνων όπως η Ισλανδία και η Νορβηγία, καθώς και των λοιπών αρκτικών εταίρων, του Καναδά και των ΗΠΑ· τονίζει τη σημασία της πλήρους εμπλοκής των βορείων γειτόνων στη νέα Πολιτική Γειτονίας, καθώς και το ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη στη ρύθμιση σχετικά με το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης·

3.   τονίζει ότι η επιτυχής προσχώρηση των 10 νέων χωρών, περιλαμβανομένων εκείνων που συμμετέχουν στη Βόρεια Διάσταση, οδήγησε τη Βόρεια Διάσταση σε μια νέα φάση· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκείς πόρους στην πολιτική Βόρειας Διάστασης προκειμένου να προβλεφθούν νέες μελλοντικές εταιρικές σχέσεις, μεταξύ άλλων στον τομέα των μεταφορών, της υλικοτεχνικής υποδομής, της ενέργειας και του πολιτισμού· φρονεί ότι η εταιρική σχέση στον κοινωνικό και τον υγειονομικό τομέα θα έπρεπε να υποστηρίζεται περισσότερο· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή, στο πλαίσιο των τρεχουσών εργασιών της σχετικά με το μέλλον της Βόρειας Διάστασης, να λάβει σοβαρά υπόψη το ενδεχόμενο δημιουργίας ειδικής θέσης του προϋπολογισμού για τη Βόρεια Διάσταση, γεγονός που θα συνέβαλε στην αύξηση της προβολής της, συμβαδίζοντας με τον χαρακτήρα της Βόρειας Διάστασης ως πλαισίου πολιτικής για την περιοχή του Βορρά· επισημαίνει ότι στο πλαίσιο της πρότασης αυτής πρέπει να ληφθεί υπόψη και να αυξηθεί η διαφάνεια των διαφόρων πηγών χρηματοδότησης, περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης από τρίτα μέρη· υπογραμμίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των βορείων περιοχών στο πλαίσιο των εργασιών όλων των Γενικών Διευθύνσεων και όλων των τμημάτων του προϋπολογισμού της ΕΕ·

4.   υπενθυμίζει στην Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη τις προηγούμενες εκκλήσεις του για έναν μεγαλύτερο ρόλο των εκλεγμένων εκπροσώπων και των βουλευτών στο πλαίσιο της Βόρειας Διάστασης προκειμένου να προωθηθεί και να συντονιστεί η ολοκλήρωση των διαφόρων φόρουμ περιφερειακής συνεργασίας στη Βόρεια Ευρώπη· αναμένει συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά από την Επιτροπή και επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στην ίδρυση του φόρουμ Βόρειας Διάστασης και την ετοιμότητά του να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στη δημιουργία του και να φιλοξενήσει την πρώτη του συνεδρίαση· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλισθεί η πλήρης συμμετοχή των αυτοχθόνων·

5.   καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στρατηγική για τη Βαλτική Θάλασσα στην επικείμενη πρότασή της για τη Βόρεια Διάσταση ώστε να ενισχυθεί η συνεργασία στον περίγυρο της Βαλτικής και να αποκομισθούν τα οφέλη από την πρόσφατη διεύρυνση της Ένωσης, καθώς επίσης και να συνδεθούν σταθερά οι υποδομές με το υπόλοιπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· προδικάζει ότι η στρατηγική αυτή θα έπρεπε κατά πρώτον λόγο να ασχολείται με τις εσωτερικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ η συνεργασία με τη Ρωσία θα έπρεπε να εμπίπτει στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· χαιρετίζει το γεγονός ότι η συμφωνία με τη Μόσχα σχετικά με χάρτες πορείας που θα καλύπτουν τον κάθε ένα από τους Τέσσερις Κοινούς Χώρους προβλέπει ενημερωμένο πλαίσιο για τη σχέση μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας· υπογραμμίζει ότι η Βόρεια Διάσταση θα έπρεπε να αντικατοπτρίζει την περιφερειακή πτυχή των χώρων αυτών· τονίζει ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να πραγματοποιηθεί σε πλαίσιο πραγματικής συνεργασίας με τη Ρωσία·

6.   ζητεί τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ ΕΕ, Αρκτικού Συμβουλίου, Συμβουλίου Χωρών της Βαλτικής, Βορείου Συμβουλίου, Ευρω-Αρκτικού Συμβουλίου Μπάρεντς και άλλων φορέων που εμπλέκονται στη συνεργασία με τις βόρειες περιοχές· επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να συμμετέχει ενεργότερα στις συνεδριάσεις τους·

7.   υποστηρίζει το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις προσπάθειές τους να εμπλέξουν τη Ρωσία στις πολιτικές της Βόρειας Διάστασης, τονίζει όμως ότι η στρατηγική της ΕΕ σχετικά με τη Ρωσία θα έπρεπε να εφαρμόζεται με πλήρη αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, αλλά επισημαίνει την ανάγκη πλήρους συμμετοχής των άλλων γειτονικών χωρών του Βορρά, ιδιαίτερα της Νορβηγίας και της Ισλανδίας, ιδίως στους τομείς της ναυτιλιακής ανάπτυξης και της ενέργειας· χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό τη Λευκή Βίβλο για τον Απώτερο Βορρά που δημοσίευσε η νορβηγική κυβέρνηση·

8.   υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο των μεγάλων προγραμμάτων υποδομών στον τομέα της ενέργειας και των μεταφορών στην περιοχή της Βαλτικής, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εύλογες ανησυχίες των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλεια, καθώς και οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον·

9.   υπενθυμίζει στην Επιτροπή το επικείμενο Διεθνές Πολικό Έτος 2007-2008 και την καλεί να εκμεταλλευθεί την ευκαιρία αυτή ώστε να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες από κοινού με τους αρκτικούς εταίρους, περιλαμβανομένου του Καναδά και των ΗΠΑ, ιδίως όσον αφορά τις εργασίας σχετικά με έναν "Χάρτη για μια Αρκτική Διακυβέρνηση'·

10.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, της Νορβηγίας, της Ισλανδίας, της Ρωσίας, του Καναδά, των Ηνωμένων Πολιτειών και στους εταίρους στο πλαίσιο της περιφερειακής συνεργασίας.

(1) ΕΕ C 38 Ε της 12.2.2004, σ. 310. (2) ΕΕ C 87 Ε της 7.4.2004, σ. 515.